司法鑑定作為現代司法制度進步的產物，已成為我國司法制度的重要組成部分，成為維護司法民主、促進司法文明、提高司法效率、實現司法公正不可缺少的重要手段。全國人大常委會《關於司法鑑定管理問題的決定》以下簡稱《決定》自2022年10月1日實施以來，我區司法行政機關按照《決定》的規定和司法部的要求，統一思想，加強領導，嚴格規範，依法監督管理，取得了一定的成效，推動我區司法鑑定各項管理工作跨上了一個新台階。
一、司法鑑定工作基本情況
二、開展司法鑑定工作的情況
三成立專門的工作機構，加強了管理力量。2022年7月，經自治區編委批准，司法廳正式設立了司法鑑定管理處，明確了“制定自治區司法鑑定發展規劃並組織實施”、“負責對司法鑑定人和司法鑑定機構負責人的登記管理工作”等項職責，核定了3名司法行政專項編制，配備了專門工作人員。吳忠市、固原市司法局也相繼設立了專門的工作機構。這既是司法鑑定體制改革的一項重要成果，也標誌着司法鑑定管理工作正式列入了我區司法行政的職能序列。
四健全完善了管理制度。在司法部出台的《司法鑑定機構登記管理辦法》和《司法鑑定人登記管理辦法》部頒規章的基礎上，根據我區司法鑑定工作實際，先後制定印發了《關於委託五市司法局協助辦理司法鑑定管理有關工作事項的通知》、《寧夏司法廳行政許可專用章使用管理規定》、《司法鑑定機構司法鑑定檔案管理辦法》、《司法鑑定過錯責任追究辦法》、《司法鑑定承諾制度》、《司法鑑定公示制度》、《司法鑑定違法案件調查制度》、《寧夏回族自治區司法鑑定工作流程》以及《2022年-2022年寧夏回族自治區司法鑑定發展規劃》等規範性文件，及時規範管理工作和鑑定執業活動，初步建立了司法鑑定管理工作的制度基礎。
五加強溝通，積極協調，共同推動建立統一的司法鑑定管理體制。認真履行司法鑑定體制改革牽頭單位的職責，多次向自治區領導和有關部門彙報情況，遇到問題及時請示報告；公檢法司各機關多次協商溝通，研究解決《決定》貫徹實施中的具體問題和措施，對共同建立協商協調、信息反饋等工作機制達成初步共識，確保了改革的平穩過渡；自治區物價局和司法廳共同印發了關於涉案財物價格鑑定有關工作的通知，多次溝通研究制定我區司法鑑定收費管理辦法的工作；自治區機構編制委員會批覆同意司法廳設立司法鑑定管理處，確定了管理職責；科技廳、衞生廳、民政廳、知識產權局、版權局、註冊會計師協會等部門和組織也對規範司法鑑定管理工作提出了積極的建議和意見。六組織開展教育培訓。建設一支高水平的司法鑑定人隊伍，是提供優質高效的司法鑑定服務的重要保障。自2022年以來，自治區司法廳先後舉辦了4期司法鑑定法律、業務綜合知識培訓班，有200多人次參加了培訓；36人次到司法部司法鑑定人繼續教育基地參加了培訓，為我區培養了一批技術骨幹和業務帶頭人。通過培訓，使鑑定人不斷補充到新知識、新法規，更新新標準和新方法，提高了鑑定能力和水平，推進了我區司法鑑定人專業化、職業化建設。
八加大宣傳力度，使司法機關、鑑定機構和人民羣眾對統一管理提高了認識。《決定》頒佈後，自治區司法廳要求各市、縣區司法局、法治辦和司鑑辦通過在廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體上發表領導專訪、評論員文章、社會公益廣告和開展《決定》系列專題講座、知識問答和以案説法等形式，廣泛宣傳《決定》的基本知識，在全社會營造依法、科學、客觀、準確、公正進行司法鑑定的宣傳聲勢；銀川市組織了法院、檢察院、公安局、財政局、衞生局、技術監督局、工商局等司法、行政執法部門和自治區人民醫院司法鑑定中心、銀川市第一人民醫院司法鑑定中心等鑑定機構共30多個單位參加了集中宣傳活動。通過學習宣傳活動，使司法鑑定管理人員、司法人員、鑑定人員及律師、公證員和廣大人民羣眾對司法鑑定體制改革重大意義的認識更加明確，在社會上樹立了司法鑑定工作圍繞公平與正義這一主題進行體制改革和創新的意識。
三、司法鑑定工作中存在的問題
三行政管理體制不健全。五市司法局中，只有吳忠市、固原市司法局經編辦同意設立了司法鑑定管理機構，其他三市均沒有獨立的、專門的管理機構。
四納入統一管理的司法鑑定業務範圍不明確，滿足不了訴訟活動的需要。《決定》只明確規定了法醫類、物證類、聲像資料鑑定納入統一管理，其他應當對鑑定人和鑑定機構實行登記管理的鑑定事項根據訴訟需要由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定，但至今沒有明確，遠遠滯後於實際管理工作。
五偵查機關設立的鑑定機構接受委託的問題得不到解決。《決定》規定：偵查機關根據偵查工作的需要設立的鑑定機構，不得面向社會接受委託從事司法鑑定業務。實際上到目前為止，我區市、縣級公安機關仍然普遍存在接受社會委託從事司法鑑定業務的情況。
六設立司法鑑定機構的條件過高。《決定》中規定的“有在業務範圍內進行司法鑑定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室”，我區僅有兩家鑑定機構達到此要求。
七司法鑑定機構業務領域和地域分佈不平衡。我區至今沒有符合條件的法醫毒物、聲像資料、計算機等司法鑑定機構。銀川市鑑定機構和鑑定人數量基本能滿足訴訟活動的需要，逐漸趨於飽和狀態。中衞市、固原市司法鑑定工作剛剛起步，鑑定機構和鑑定人的數量還不能滿足訴訟活動的需要。全區現有的鑑定機構和鑑定人技術水平、設備設施參差不齊，需要進一步加大培訓和投入力度。
四、2022年司法鑑定工作思路
按照司法體制改革的目標，結合我區司法鑑定工作的實際情況，以及我國建立現代司法鑑定體制的需要出發，必須從法治的高度來重新規劃和設計司法鑑定制度，只有建立“權責明確、相互配合、相互制約、運行高效”的司法鑑定體制，才能改變司法鑑定管理政出多門、相互衝突的根本弊端，才能保障我區司法鑑定事業的健康發展。
一司法鑑定相關部門統一思想，提高認識，認真貫徹落實《決定》。要繼續深入貫徹落實全國人大《決定》和自治區《條例》，確保司法鑑定體制改革工作的正確方向；司法行政機關要繼續加強與有關部門的溝通協調，努力形成強化司法鑑定管理的合力；繼續編制每年一度的《鑑定名冊》，全力維護《鑑定名冊》的合法性、權威性和唯一性，積極穩妥地推進統一司法鑑定管理體制的建立。
二嚴格鑑定機構和鑑定人的准入管理。司法行政機關管理幹部要繼續深入學習和掌握司法部兩個“登記管理辦法”的規定，確保在實踐中正確把握和運用。嚴格把握准入條件，確保准予登記的鑑定機構和鑑定人符合規定條件和標準。嚴格履行審核登記程序，審核人員要認真履行職責，嚴格按程序辦事，嚴格按行文規範辦文，嚴格遵守審核時限，保證審核登記機構、人員等工作的公正、規範和及時。採取措施控制某些數量過多的司法鑑定機構的准入，適度發展較為缺乏的物證、聲像資料類鑑定機構。依法淘汰不符合鑑定條件的鑑定機構和缺乏行業資質的鑑定人。
三強化對鑑定人的教育培訓。抓好擬任司法鑑定人的崗前培訓，完善司法鑑定人繼續教育制度，分層次以法律法規和職業道德、執業紀律為主要內容對在冊司法鑑定人進行集中培訓。
四狠抓司法鑑定各項業務工作的規範管理。我區司法鑑定管理工作重心將從“准入管理”轉向“日常監管”。一是出台一批規範管理制度，同時督促鑑定機構加強質量控制，完善內部管理。二是按照司法部《司法鑑定機構儀器設備基本配置標準暫行》的規定，着力推進法醫、物證和聲像資料類鑑定機構的儀器設備配置工作，以促進司法鑑定機構檢測設備的基本建設。三是大力規範法醫類鑑定機構的從業行為，重點防止違反執業紀律和不正當競爭現象的發生或蔓延。積極創造條件，為儘快實施司法鑑定機構質量、誠信評估工作做好準備。四是與自治區法律援助中心配合共同做好司法鑑定法律援助工作。五是依據國家即將出台的收費管理辦法，配合自治區物價局儘快制定我區的實施意見和收費項目、標準，規範鑑定機構的收費行為。
五依法處理投訴，加大行政處罰力度。建立執業監督機制，聘請一批執業監督員，強化外部監督。出台處理投訴的規章制度，保證處理投訴工作有章可循。加強與審判、檢察等機關的情況溝通和信息交流，掌握涉及司法鑑定投訴的相關情況，及早採取應對措施。按照“屬地管理”的原則，明確人員專門負責接訪和處理投訴事宜，認真對待和處理好每一起投訴事宜、信件。對證據確鑿的違規鑑定機構和鑑定人，依法依規堅決予以嚴肅處理。
六注重司法鑑定管理機構建設。按照《決定》、《條例》的規定和司法部的要求以及自治區、市司法行政機關履行管理職責的實際，建立健全自治區、市兩級司法鑑定管理機構。在區廳配齊配強司法鑑定管理工作人員，爭取在各市司法局設立單獨的司法鑑定管理機構。同時加強電子政務建設，積極做好司法鑑定信息的公開、透明、及時發佈與互動。
八積極籌備成立司法鑑定協會。適應司法鑑定事業發展的形勢，成立自治區司法鑑定協會，完善行政管理和行業管理相結合的“兩結合”管理體制。加強協會工作班子建設，使協會工作高效運作起來。
市招投標管理辦公室自組建以來，在市委、市政府正確領導及有關部門的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持科學的發展觀，切實抓好招投標制度、業務、監管各項工作 ，取得了較好的成效。今年x至12月份，共實施招標9次,市場價27x2萬元,實際支付2297.x1萬元,節約資金4x4.19萬元,節約率為17.4%。進一步加強了對全市公共資源的招投標管理，規範了招投標行為，真正實現了“陽光操作”，提高了公共資源的使用效率，維護了公共利益。主要工作情況是：
一、完善機構建設，完成組建工作。
根據市委n屆第n次常委(擴大)會議精神，x月份招投標管理辦公室成立。成立後，首先着手組織人員到招投標工作運行比較早比較成熟的浙江蕭山、紹興等地及周邊縣市學習，學習先進的管理運作經驗，為下一步我市招投標工作規範有序運作奠定基礎。回來後，借鑑外地先進經驗結合我市具體情況，進一步完善了各項組織機構。一是完成了借調人員工作，先後調進工作人員兩名，充實了隊伍。二是起草制定了《關於對全市公共資源招投標實行集中管理的實施意見》，確立了“政府領導、集中管理、統一市場、公開交易、規範運作、依法監管”的原則，建立了統一、公正、規範、高效、廉潔的招投標運行機制，明確了管理範圍。三是專門召開了職能移交會議，實現了職能、人事、財務、資產的移交工作，完成了黨組織的完善和黨員組織接收工作。
二、加強硬件軟件建設，規範招投標行為。
為使招投標各項工作走向正規，真正體現“公開、公平、公正”原則，財政投資17萬元，建成了高標準的評標室開標室，設立電子大屏，用於信息發佈和開標過程的公示。將專家評標區設置成相互獨立的區域，並裝備先進的技術設施對整個招投標活動實行全程跟蹤監督，開標結果掃描複製，下一步待專家庫建成後對評標專家實行電腦隨機抽取，臨時通知，用無情的電腦來控制有情的人腦。網站及招投標系統的建設正在進行，建成後對進一步提高工作效率，方便招投標各方操作，提高政策的透明度，提高對全市公共資源的使用效率，起到重要的作用。通過硬件設施的完善，進一步創新了管理體制，杜絕了暗箱操作行為的發生，有效維護了招投標當事人的合法權益，規範了招投標行為，體現了市委市政府推行“陽光工程”建設的主旨。
此外，招投標管理辦公室成立以來，注意加強辦公室和招投標交易中心工作人員隊伍素質的提高，加強日常管理和教育，增強工作人員的服務意識，組織工作人員拓展學習層面，更新知識結構，提高業務水平和依法監督能力。從“軟件”上保證了招投標工作的規範運行。
三、招投標制度建設進一步加強
1、在《招標投標法》和《政府採購法》的基礎上，立足於我市實行招投標綜合監管的工作實際，借鑑和吸取外地的先進經驗，依法制定了基本的招投標辦法，對招標範圍、規模標準以及監督管理體系均作了規定，在交易規則、監管範圍、資格預審方式、綜合評標專家庫的建設、評標委員會組成上都有新的突破,對加強使用國有資金項目的監督管理，提高國有資金投資效益，將起到積極促進作用。 2、規範操作程序。對招標公告、專家抽選、評標管理、中標公示制度、備案管理等一系列制度進行了修改，規範了操作程序，使招投標交易更加規範，保證招投標活動公開、公平、公正的進行。 3、改進交易規則。積極推進招投標方式的轉變，在一些項目招投標中實施了無標底招標和工程量清單報價方式。提高了招標的透明度，方便了竣工結算，取得了較好的效果。
四、招投標市場行為進一步規範
1、強化日常監管。在招投標過程中實行“事前核準，事中監督，事後備案”，加強對招投標重點環節的日常監管。在項目招標方式、招標組織形式的核準、公告發布、資格審查、開標、評標、中標公示以及項目備案等重要監管環節都制定了相應的表格，以簡化手續，提高效率。
2、嚴格執法監督。加大了對違法違規行為的檢查力度。對規範招投標市場行為，維護“三公”原則起到了重要的保障作用。
xx年我市招投標工作取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，如專家庫建設問題，仍滯後於整個招投標工作;招投標制度的規範，各項紀律，執行有待於進一步加強;工作人員的業務水平有待於提高等等。為此，市招投標管理辦公室確定了下一步的工作思路，如下：
xx年全市招投標工作總的思路將按照政府領導、集中管理、統一市場、公開交易、規範運作、依法監管的原則，本着統一、公正、規範、高效、廉潔的招投標運行機制，着力於加強監督管理，完善操作規程，鼓勵公平競爭，樹立陽光形象，進一步創建統一開放、競爭有序的招投標市場。
一、進一步加強制度建設。
xx年年，在現有制度基礎上，制定比較完善的招投標規章制度，下一步將制定工程建設招投標辦法，政府採購辦法，土地拍賣辦法，產權交易辦法，將各項招投標活動納入規範化法制化軌道，保證各項招投標活動有法可依，切實維護公共利益，維護招標單位利益，維護投標方利益。
二、加大對招投標工作的監督檢查力度
對各類招投標信息發佈實行統一標準，統一管理，進一步規範信息發佈行為，提高公眾對招投標監督參與度。一是對公告發布媒介進行調整，以整合信息資源，提高服務水平;二是通過建立《市招標投標網》，將招標事項核准、招標公告、中標結果、信用記錄等信息，及時予以公告;三是信用記錄公開。對違規招投標行為的處理結果、招投標活動當事人不良行為記錄等相關信息，進行公示。四是堅決杜絕場外交易現象的發生，對應該進入交易中心進行交易但不進入的，要發現一起查出一起。
_____市事業單位登記管理局2022年工作總結和2022年工作要點
按照《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例細則》的規定，我局在市編辦和自治區事業單位登記管理局的領導和指導下，完成2022年工作任務，現總結如下。
一、2022年工作完成情況
2、把年檢合格單位在寧夏機構編制網上進行了公告。按照自治區事業局年檢文件通知要求，把年檢結果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術監督局等部門（單位）。進一步強化了對事業單位的多方協作，聯合監督管理。
3、做好並完成了事業單位日常登記換證工作。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農村指導員和基層掛職鍛鍊工作。
7、完成其他臨時工作任務。
二、2022年工作要點
2、加強事業單位的監督檢查力度。今後事業局要針對當前《事業單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協作，形成合力；聯合監管，共同把關”的措施，每年把年檢結果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、税務、財政、人勞局、人民銀行、質量技術監督等部門協助監督管理，以便建立長效監督管理機制，進一步明確《事業單位法人證書》作為事業單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關主管部門協商，爭取創造條件，使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。
4、根據市編辦和自治區事業局的安排，繼續做好“政務”和“公益”中文域名的審核工作。
5、繼續做好辦公室安排的共性考核工作和其他工作
一、指導思想
2022年全縣農經工作指導思想是：全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實市農業農村工作、市農經工作要點及全縣鎮域經濟工作會議精神，以全面建設小康社會總攬全局，以黨在農村的各項政策、國家法律法規為依據，以農村穩定、農業增效、農民增收為目標，以“三項管理”為重點，以規範化為基礎，以創新為動力，加大審計工作力度，村立有為才有位，爭先創優意識，力爭使全縣農經工作再上新水平。
二、工作目標
一是全面落實《中華人民共和國農村土地承包法》，依法保障農民土地承包經營的各項權益，促進農業、農村經濟發展和農民增收，保持農村社會穩定；二是穩定合理的農税負擔，深入開展專項治理，防止農民負擔反彈，嚴格依法行政；三是今年農民人均純收入增長6%以上；四是農村村社財務會計管理是農村工作重點，是幹羣關係的焦點，探索與農村税費改革相配套的農村財務管理體制改革的重要任務；五是深化農民專業合作經濟組織規範化建設。
三、主要工作
農村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的後續完善工作，全縣土地經營權證發放及承包合同規範率達到100%；二是規範鎮級土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同檔案，各村社率達100%；三是建立土地糾紛諮詢登記、調查及處置程序；四是開展《農村土地承包法》培訓，組織各鎮農經人員集中培訓；五是開展土地流轉規範管理試點工作，以村為單位，在2個村開展試點工作，擬定試點方案；六是開展農村土地管理專題調研；七是編髮關於農村土地管理工作簡報2期。
主要措施：1.開展培訓，提高業務水平；2.4月份開展檢查並寫出總結；3.對農民上訪的土地糾紛要及時調查、處理，要有記錄和處理意見。
2.負擔監督管理及維護農民合法權益
一是認真貫徹執行中央和市減輕農民負擔有關政策，認真落實“四制”，鎮、村報刊訂閲限額制的監督管理，強化農民負擔的監督檢查，及時協調解決農民上訪的加重負擔的問題，以穩定負擔水平，防止負擔反彈；二是農村教育收費專項調查，全面實行農村地縣中國小義務教育“一費制”；三是加強對村內“一事一議”籌資籌勞的監督管理；四是加大專項治理力度；五是切實履行職責。
主要措施：1.3月份起草減負工作意見；2.3月份完成2022年度鎮、村級報刊訂閲調查並寫出簡報；3.8-11月份開展減負監督檢查1次並寫出總結；4.農村教育收費專題調研；5.編髮農民負擔管理工作簡報2期。
3.農村集體財務與資產管理工作
一是繼續抓好農村財務公開工作，確保公開工作的經常化、規範化、制度化，提高公開的質量和效果，村務公開率達到100%；二是推廣實施《村集體經濟組織會計制度》，規範村社財務管理制度，實行村社級財務代理制及電算化點，在曾家鎮開展試點的基礎上，專門組織力量進行一次檢查，要進一步做好規範和完善工作；三是開展農村信息化試點工作，建立完善農村經濟數據庫，為各級領導及有關部門提供快捷、優質服務。
主要措施：1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查，重點指導農村財務公開工作；2.開展財務培訓，提高業務素質；3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查並寫出總結或簡報；4.開展相關調研。
4.加強農民專業合作經濟組織指導工作
一是積極宣傳發展農民專業合作經濟組織的重大意義，提高認識，統一思想；二是加強農民專業合作組織的指導，提高農民專業合作管理、營運水平。
主要措施：1.農民專業合作組織相關知識培訓；2.指導完善各種管理制度，規範管理行為；3.開展專題調研並編髮簡報。
5.農業（農經）統計工作
一是及時、準確、全面完成各種統計報表及分析；二是2022年度增加農業季報彙總工作；三是加大統計執法力度，確保統計數字真實可靠。每季度進行一次農村經濟運行情況通報。
6.加強農經信息和調研工作
主要措施：1.農村承包地保護及利用；2.農村集體資產管理調研；3.農經體系建設調研；4.村級財務代理制調研。
四、主要措施
（一）進一步提高認識，切實加強領導。農經工作事關農村改革、發展和穩定的大局，要充分認識到，農經工作是把黨的農村政策落到實處，並使之制度化、經常化和長期穩定的需要，是解決當前農村矛盾，保持農村穩定的需要，是調動農民生產積極性，保護廣大農民和集體經濟組織合法性權益的需要，因而要努力取得各級領導對農經工作的重視，主動地、創造性地開展工作，使農經工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。
（二）堅持農經工作制度化、規範化、經常化，建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先，建立工作責任制度，根據工作目標和任務，明確崗位責任和工作職責，將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮農技中心也要按照縣裏的總體安排結合本鎮實際制定農經工作計劃，並要細化、量化，責任到人。其次，建立健全考核體系，依據分配給各鎮和站上每位工作人員的指標任務，制定考核細則，年末對各項工作進行檢查驗收，檢驗各個鎮和站上每位工作人員的工作成效。第三，建立健全工作規章制度。農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理已經有一整套規章制度，在今後工作中要不斷完善，加以改進，使之更加合理有效，逐步形成科學的操作規程和有效的工作方法。
(三)加強調查研究。農經工作已上了軌道，對一些重大問題和深層問題進行系統的調查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結合上，提出經營管理工作的新思想、新措施，探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的經營管理工作新機制。
(四)加強隊伍建設，全面提高素質。通過每年農經幹部繼續教育和實踐鍛鍊，使農經幹部掌握並正確運用黨的政策，掌握現代管理知識，懂得做羣眾工作的本領，具備履行職責，做好工作的能力。同時教育農經幹部要加強自身素質的培養，努力學習政治理論，提高政治修養，在工作中繼續發揚“講奉獻、講團結、求真務實”的優良傳統，深入實際，深入基層，牢固樹立“三個代表”的思想，切實把農經隊伍的整體素質提高到一個新水平。
(五)加強協調配合。農經工作涉及面廣，工作難度大，需要有關部門的支持配合，要按照有利於農經工作發展的原則，相互尊重，相互協商，求得共識，形成合力，為農經工作的順利開展創造好的條件。
今年以來，在縣委、政府的重視和領導下，在市無線電管理部門的幫助和指導下，我縣認真貫徹和執行《中華人民共和國無線電管理條例》、《某某省無線電管理條例》、《某某省無線電電磁環境保護條例》的規定，認真履職，紮實工作，切實加強無線電管理工作，熱情為轄區設台單位及其它有關部門和羣眾服務，確保了無線電事業健康有序發展。
一、領導重視，機構健全
為了開展好無線電管理工作，維護我縣無線電波秩序，合理規劃、有效利用和保護無線電頻譜資源，促進我縣無線電事業的發展，根據省、市相關要求，我縣成立了無線電管理委員會，由縣委常委、副縣長擔任主任、縣人民政府辦公室主任擔任無線電管理委員會辦公室主任，並下設辦公室在縣電子政務網管中心。目前，縣無線電管理辦公室有專兼職管理人員3人。
二、認真學習，提高素質
我縣積極派員參加市無委辦組織的業務知識和法律法規知識的學習，另一方面注意在工作中自覺學習，邊幹邊學，邊學邊幹，通過各種形式的學習，強化對無線電管理法律法規和相關業務知識的掌握，無管人員的自身素質得到了極大的提高。
三、強化措施，確保奧運安全
一是我們根據上級文件和
市招投標管理辦公室自組建以來，在市委、市政府正確領導及有關部門的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持科學的發展觀，切實抓好招投標制度、業務、監管各項工作 ，取得了較好的成效。今年8至12月份，共實施招標9次,市場價2782萬元,實際支付2297.81萬元,節約資金484.19萬元,節約率為17.4%。進一步加強了對全市公共資源的招投標管理，規範了招投標行為，真正實現了“陽光操作”，提高了公共資源的使用效率，維護了公共利益。主要工作情況是：
一、完善機構建設，完成組建工作。
根據市委n屆第n次常委（擴大）會議精神，8月份招投標管理辦公室成立。成立後，首先着手組織人員到招投標工作運行比較早比較成熟的浙江蕭山、紹興等地及周邊縣市學習，學習先進的管理運作經驗，為下一步我市招投標工作規範有序運作奠定基礎。回來後，借鑑外地先進經驗結合我市具體情況，進一步完善了各項組織機構。一是完成了借調人員工作，先後調進工作人員兩名，充實了隊伍。二是起草制定了《關於對全市公共資源招投標實行集中管理的實施意見》，確立了“政府領導、集中管理、統一市場、公開交易、規範運作、依法監管”的原則，建立了統
一、公正、規範、高效、廉潔的招投標運行機制，明確了管理範圍。三是專門召開了職能移交會議，實現了職能、人事、財務、資產的移交工作，完成了黨組織的完善和黨員組織接收工作。
二、加強硬件軟件建設，規範招投標行為。
為使招投標各項工作走向正規，真正體現“公開、公平、公正”原則，財政投資17萬元，建成了高標準的評標室開標室，設立電子大屏，用於信息發佈和開標過程的公示。將專家評標區設置成相互獨立的區域，並裝備先進的技術設施對整個招投標活動實行全程跟蹤監督，開標結果掃描複製，下一步待專家庫建成後對評標專家實行電腦隨機抽取，臨時通知，用無情的電腦來控制有情的人腦。網站及招投標系統的建設正在進行，建成後對進一步提高工作效率，方便招投標各方操作，提高政策的透明度，提高對全市公共資源的使用效率，起到重要的作用。通過硬件設施的完善，進一步創新了管理體制，杜絕了暗箱操作行為的發生，有效維護了招投標當事人的合法權益，規範了招投標行為，體現了市委市政府推行“陽光工程”建設的主旨。
此外，招投標管理辦公室成立以來，注意加強辦公室和招投標交易中心工作人員隊伍素質的提高，加強日常管理和教育，增強工作人員的服務意識，組織工作人員拓展學習層面，更新知識結構，提高業務水平和依法監督能力。從“軟件”上保證了招投標工作的規範運行。
三、招投標制度建設進一步加強
1、在《招標投標法》和《政府採購法》的基礎上，立足於我市實行招投標綜合監管的工作實際，借鑑和吸取外地的先進經驗，依法制定了基本的招投標辦法，對招標範圍、規模標準以及監督管理體系均作了規定，在交易規則、監管範圍、資格預審方式、綜合評標專家庫的建設、評標委員會組成上都有新的突破,對加強使用國有資金項目的監督管理，提高國有資金投資效益，將起到積極促進作用。
2、規範操作程序。對招標公告、專家抽選、評標管理、中標公示制度、備案管理等一系列制度進行了修改，規範了操作程序，使招投標交易更加規範，保證招投標活動公開、公平、公正的進行。
3、改進交易規則。積極推進招投標方式的轉變，在一些項目招投標中實施了無標底招標和工程量清單報價方式。提高了招標的透明度，方便了竣工結算，取得了較好的效果。
四、招投標市場行為進一步規範
1、強化日常監管。在招投標過程中實行“事前核準，事中監督，事後備案”，加強對招投標重點環節的日常監管。在項目招標方式、招標組織形式的核準、公告發布、資格審查、開標、評標、中標公示以及項目備案等重要監管環節都制定了相應的表格，以簡化手續，提高效率。
2、嚴格執法監督。加大了對違法違規行為的檢查力度。對規範招投標市場行為，維護“三公”原則起到了重要的保障作用。
xx年我市招投標工作取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，如專家庫建設問題，仍滯後於整個招投標工作；招投標制度的規範，各項紀律，執行有待於進一步加強；工作人員的業務水平有待於提高等等。為此，市招投標管理辦公室確定了下一步的工作思路，如下：
xx年全市招投標工作總的思路將按照政府領導、集中管理、統一市場、公開交易、規範運作、依法監管的原則，本着統
一、公正、規範、高效、廉潔的招投標運行機制，着力於加強監督管理，完善操作規程，鼓勵公平競爭，樹立陽光形象，進一步創建統一開放、競爭有序的招投標市場。
一、進一步加強制度建設。
xx年年，在現有制度基礎上，制定比較完善的招投標規章制度，下一步將制定工程建設招投標辦法，政府採購辦法，土地拍賣辦法，產權交易辦法，將各項招投標活動納入規範化法制化軌道，保證各項招投標活動有法可依，切實維護公共利益，維護招標單位利益，維護投標方利益。
二、加大對招投標工作的監督檢查力度
對各類招投標信息發佈實行統一標準，統一管理，進一步規範信息發佈行為，提高公眾對招投標監督參與度。一是對公告發布媒介進行調整，以整合信息資源，提高服務水平；二是通過建立《市招標投標網》，將招標事項核准、招標公告、中標結果、信用記錄等信息，及時予以公告；三是信用記錄公開。對違規招投標行為的處理結果、招投標活動當事人不良行為記錄等相關信息，進行公示。四是堅決杜絕場外交易現象的發生，對應該進入交易中心進行交易但不進入的，要發現一起查出一起。
三、加強專家庫建設，促進科學公正評標。
調整和充實現有綜合評標專家庫，加強對評標專家資格認定以及培訓、考核、評價和檔案管理等工作。並將逐步實行與省市專家評委總庫的聯網，解決本市評委類別不齊、人才短缺問題。建立專家自動抽選系統。避免人工操作，防止專家抽選中的腐敗隱患。
四、加強對辦公室及中心工作人員的業務學習督促工作
建立定期組織學習與自我學習相結合的學習制度，對業務學習情況定期檢查，促進工作人員的業務能力與服務意識的提高，為下一步開展工作打好基礎。
2022年市交警大隊車輛管理所認真執行上級有關文件精神，通過爭創文明崗，開展優質便民活動，順利的實現了一等車管所的創建目標，並在支隊的考核中取得了優異的成績。
一、機動車管理：全面貫徹落實公安部102號令，合理設置業務崗位和工作流程，嚴格按照《機動車登記工作規範》辦理各項業務。一是結合我所實際情況，適時增加查驗崗的數量，將前、後院分別設置查驗崗。簡化了業務流程，車主在查驗崗提交了業務資料後，工作人員將資料內部傳遞至登記審核崗，車主只需在登記審核崗直接領取牌證，減少了羣眾在各個窗口之間的往返次數，“一窗式”服務得到有效開展。二是在辦理機動車登記業務時嚴格審核車主提交的各項法定資料、證明，確保作證的真實性和完整性。三是按照《機動車登記工作規範》查驗機動車，確認機動車唯一性，核發檢驗合格標誌時落實全部查驗項目。辦理註冊登記業務時嚴格審核機動車技術參數，與《全國機動車輛生產企業及產品公告》進行比對。四是機動車號牌的確認採用小型汽車自主選號和其它機動車微機自動選號兩種方式，計算機自主選號方式為車主提供5個備選號碼的機會。五是機動車註冊登記率已達到支隊綜合考評標準的要求。其中載客汽車、重、中型載貨汽車均達到100%，輕、微型載貨汽車達到95%，三輪汽車和低速載貨汽車達到90%，摩托車達到80%。六是機動車定期檢驗率達到考評標準要求。其中營運載客汽車、大、中型非營運載客汽車達到100%，小、微型非營運載客汽車和重、中型載貨汽車達到90%，輕、微載貨汽車及三輪汽車、低速載貨汽車達到75%，摩托車達到70%。七是報廢機動車註銷公告率達到100%。八是報廢機動車監銷率達到100%。
二、機動車駕駛人管理：認真貫徹落實公安部91號令，嚴格機動車駕駛人管理工作。一是進一步規範我市機動車駕駛員考試的場地和設施建設，建設完善了科目一無紙化考試系統，抓好考試題庫更新工作。考試室和候考區實行封閉式管理，並安裝監控設備實時播放供羣眾監督，作弊和人為因素干擾基本排除。科目二考試啟用自動樁考儀，對科目二考試場地實行了封閉式管理，並規範設置候考室與考試場地，保證候考人員有休息的場所，嚴禁與考試無關人員進入考試場所；完成了科目二場內道路駕駛的考試場地建設，規範設置了單邊橋、連續障礙、直角轉彎、限寬門、起伏路等考試項目場地，確保了學員道路駕駛素質的提高。二是完善考試工作的各項職能和職責。建立健全考試工作制約、防範機制，落實考試員持證上崗，考前點名、考中鑑定、考後講評，考試成績雙簽名和考試質量抽查等駕駛人考試製度。在考試場所公示《機動車駕駛人考試工作紀律》，設置考試流程、考試須知、考試項目及標準、考試員照片及警告公告欄，加大對考試員的教育培訓力度。三是按照考試用車的標準，新上考試用低速載貨汽車1輛、三輪汽車1輛、正三輪摩托車1輛、二輪摩托車2輛。四是按照《機動車駕駛證業務工作規範》的要求，合理設置業務崗位，嚴格按照業務流程辦理駕駛證申領業務。受理駕駛人申請報名時，嚴格審核申請人提交的資料、證明，確保檔案資料的真實性、完整性和有效性。
三、機動車登記和駕駛證管理系統：一是使用最新版本的機動車登記和駕駛證管理系統軟件，民警能夠正確、熟練操作使用機動車登記和駕駛證管理系統。二是嚴格對工作人員的管理，加強業務培訓，定期對系統數據和異常業務情況進行檢測，對發現錯誤的責任人進行嚴格處理，確保系統數據錄入的準確性，主要數據項差錯率在5‰以下。三是制定了計算機及相關設備管理制度、計算機系統操作權限管理制度、密碼定期變更制度等規章制度，建立了計算機系統日常運行保障機制，配備了專門的系統管理員，系統維護工作保障有力。
四、服務羣眾：一是實行業務當日辦結制和延時服務制、首問負責制和“一窗式”服務制、業務退辦制等便民制度，開展微笑服務，窗口民警推行使用普通話，統一規範文明服務用語，提高車管服務窗口形象。二是車管大廳使用低櫃枱辦公，拉近與羣眾的距離；設置公告欄，公佈辦理業務的法律依據、憑證、證明、程序和公示業務收費項目及標準。公示民警和工作人員照片、警號，供羣眾監督。設置意見簿、舉報箱，公佈諮詢、監督、舉報電話，接受羣眾監督和投訴。三是實行領導接待制度和值日警官制度，解答羣眾業務諮詢，處理羣眾投訴和舉報，聽取羣眾意見和建議，維護辦公場所秩序。四是規範中介人員行為，委託合法的中介機構代辦業務，代辦人員持證上崗。
五、監督管理：對駕駛培訓學校的培訓質量、機動車安全技術檢驗機構的工作、農機監理站辦理上道路行駛的拖拉機牌證及駕駛證發放情況、報廢機動車回收企業工作情況等依法進行監管。
六、隊伍建設與警務保障：一是建立和落實領導聯繫民警制度、思想教育和養成教育制度、廉政教育制度、業務崗位民警定期輪換制度、所務會制度、值班制度、請示報告制度、請銷假制度、考勤獎懲制度、監督檢查制度、非警務工作人員培訓和管理制度、文明用語管理制度等規章制度，加強隊伍建設，完善民警教育訓練體系。二是建立檔案室管理規定、牌證室管理規定、食堂管理規定、檔案管理規定和消防、防盜制度、保密制度、衞生管理制度、警務用車制度、民警年底體檢、休假制度等，落實後勤保障、行政辦公、從優待警等各項工作。
2022年工作要點：
一、等級評定工作：車管所等級評定工作是貫穿全年車管工作的一條主線，也是全部車管工作的重要載體，在下一階段，我們將圍繞機動車管理、機動車駕駛人管理、服務羣眾、監督管理和隊伍建設與警務保障這幾個方面對全年工作進行梳理，對基本數據、基礎台帳等逐一檢查，查漏補缺，力爭將每一項工作做細、做透。
二、關於機動車登記工作：根據以往的經驗，年底是羣眾買車的高峯期，所以每年的第四季度機動車註冊和審驗工作都會大量增加，業務比較繁忙。今年正值公安部102號令剛開始施行，新的機動車登記系統剛開始啟用，業務辦理過程中經常會遇到各種以前未遇到過的問題。在這樣的情況下，我們應提前安排，籌劃好解決各類問題的措施。一是發揮好導辦人員和值日警官的作用，向前來辦理業務的羣眾宣傳102號令的內容，引導他們辦理各類業務，耐心解答他們的諮詢，聽取羣眾對102號令貫徹落實情況的意見和建議。二是安排專人對各窗口遇到的難點問題及時向領導或業務上級請示，做好羣眾的解釋工作，避免發生羣眾不滿或者投訴事件。三是抓緊做好業務培訓工作。每週仍將利用業餘時間對工作人員進行業務技能培訓，對日常工作中遇到的疑難問題統一進行討論、解決。
三、關於駕駛員考試工作：從10月份開始我們將駕駛證申領窗口延伸至了各鄉鎮中隊，雖然在服務上提供最大的便利，但考試標準決不能放寬。從申請人身體條件檢驗，到科目一、二、三的考試，每個環節都不能省略，必須嚴格執行考試標準。下一步我們將對各個中隊辦理駕駛證情況進行檢查和彙總，杜絕考試不合格或不考試發證的情況。
一、重點工作求突破，公路事業發展呈現新局面
（一）城鄉公路建設統籌推進
1、重點建設項目進展順利。彭（州）青（城山）路駕虹至青城山段已完成立項、設計等前期工作，徵地拆遷資金到位4500萬元，建安資金到位6000萬元，將於近期開工；光華大道延伸線金馬大橋及引道建設工程崇州段已全部完工，温江段主橋工程完成75%，引橋完成63.9%，引道完成53%，累計完成投資4947萬元；温郫大道完成路基施工95%，完成路面工程55%，累計完成投資11545萬元；雙華路完成路基施工30%，累計完成投資19500萬元；新彭白路完成初步勘察設計並通過評審，城區段已完成1.5公里路基，完成投資70萬元；國道317郫縣段已到位資金9000萬元用於徵地拆遷，預計今年8月正式開工。
2、新農村路網建設加快步伐。代市發改委、市財政局、市交委草擬並印發《成都市農村公路發展實施意見（試行）》，對農村公路規劃、建設和管理提出明確要求；整理近兩年農村公路完成項目、建設里程和投資情況，進一步完善爭取開行貸款的相關資料；梳理小城鎮對外通道、新市鎮對外通道建設項目，形成2022年鄉鎮外聯、中心村及聚居點對外通道建設項目庫，繪製完成全市重點鎮現狀和近期規劃主通道佈局圖；啟動建設小城市對外通道43.7公里、新市鎮對外通道88.3公里，中心村及聚居點對外通道350公里，涉及16個區（市）縣，覆蓋124箇中心村及聚居點；村通油路（水泥路）開工48公里，完工26.7公里。
3、舊危橋整治和渡改橋順利實施。完工舊危橋整治8座，正在施工2座，累計完成投資833萬元。未開工的5座舊危橋中，雙流白三路泉水橋、蒲江朝陽湖路朝陽橋、金堂淮金竹路民主橋、錦江區成萬路小橋正制定整治方案，汛期後開工；青白江大石路龍王大橋正做施工進場準備，擬於近期開工。加快推進渡改橋項目金堂鳴陽大橋建設，目前完成投資1047萬元，預計8月份完工；繼續做好去年14座渡改橋及引道工程的收尾和驗收工作。
（二）公路橋樑養護切實加強
1、公路養護體改縱深推進。進一步推進公路管養分離，全市基本做到了養護生產由養路段或專業公司承擔，公路管理部門或業主公司行使管理職責；規範公路養護市場，建立評標專家庫，完善併發布養護工程模擬市場交易程序，進一步了規範養護市場行為，上半年有7個養護工程項目2653.8萬元在交易中心完成招投標；建立全市公路養護質量體系，加強對責任單位的考核和行業監管，把路況水平和養路費補助掛鈎，切實提高公路通行能力。
2、橋樑養護責任落到實處。明確橋樑管養責任，落實專職橋樑養護工程師制度，每季度對橋樑養護情況進行檢查，適時掌握橋樑運行情況，對四五類橋樑進行了有效的行業監督和管理；組織各區（市）縣學習gps數據維護系統，完成gps數據維護系統中國、省、縣、鄉、村道路數據和橋樑數據的添加、修改和完善，形成了相對完整的道路橋樑數據地理信息系統；組織各區（市）縣學習新的橋樑數據庫病害橋樑數據評價模型，完成網絡橋樑數據庫數據的更新完善，確保了數據的真實性和實時性。
3、專項整治工程有序開展。完成外環成温邛立交區、成灌高速立交區、成雅高速立交區、成彭高速立交區的綠化改造；完成唐巴路k39滑坡整治工程；完成繞壩路瀉水洞工程250米，佔工程量70%。截止目前，共完成公路大修75公里，中修30公里。
（三）公路行業管理不斷改進
1、規範了收費公路管理。積極與川高公司、成彭高速公司、成温邛高速公司、市交投集團以及所涉區（市）縣協調，分別於2月1日和6月5日啟動成彭高速公路和成温邛高速公路成都籍車輛通行費統繳工作；積極研究全市非高速收費公路收費站撤除方案，形成《成都市非高速收費公路撤站後的次費實施方案》，已經市政府報請省政府審批；加強收費站服務窗口建設，堅持收費員持證上崗制度，辦理收費員上崗證117個；全面完成省委、市委交辦的各級保障任務。
一、開展“創建學習型組織，爭創知識型職工”活動，進一步加強職工素質工程建設
黨的十六大提出了我國在本世紀頭20年全面建設小康社會的奮鬥目標，其中一個重要的內容就是要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”市委、市總和區總也相繼就進一步深化“爭創學習型組織，爭當知識型職工”活動提出了具體的要求。今年以來，局工會緊緊圍繞建設“知識___”這個改革發展的中心，緊密聯繫環衞行業自身的實際，從以下四個方面紮實有效開展了“創爭”活動。
（一）開展班組學習活動，使之成為“創爭”活動的前沿陣地。一是始終堅持每月兩次班組學習制度，除傳達文件精神外，還學習法律、法規和業務知識；二是對班長進行培訓。今年我們先後兩次對清潔班和清道班班長進行培訓，提高了班長的組織能力和管理水平；三是開展“三學”和讀書活動，引導職工努力提高與時俱進的學習能力和創新能力，形成團隊學習、全員學習、全過程學習的良好氛圍。
（二）開展社會主義榮辱觀教育活動，提升職工的職業道德素質。胡錦濤總書記關於樹立社會主義榮辱觀的重要講話，是我們黨關於社會主義道德建設思想的繼承和發展，是進一步推進精神文明建設的重要指導方針。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是激勵民族前進的強大建設動力。我們根據局黨委和區總工會的要求，對工會幹部進行培訓，認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，要求各級工會要把樹立社會主義榮辱觀作為職工素質工程的重要內容來抓，要充分利用班組學習、黑板報，大力宣講和宣傳，要以科學理論教育職工，以勞模精神引領職工，以先進文化陶冶職工。為使職工知道是非、善惡、美麗的界限，知道該堅持什麼、反對什麼、倡導什麼、抵制什麼，讓“八榮八恥”成為全體職工自覺自願的行動。我們還根據___區婦聯開展的“職場禮儀大討論”活動，努力創造活動載體。一是根據“職場禮儀”的內容出試卷對職工進行測試；二是積極編排活動節目，充分展示環衞工人禮儀風采。11月3日下午，我們還組織節目組成員參加區婦聯在四平街道社區文化中心舉辦的“共築文明，共享和諧”——___區職場禮儀知識競賽活動，並獲得三等獎。
（三）開展讀書活動，提升職工精神文明素質。上海市民手冊——《做可愛上海人》這本書，是一本好教材，讀好這本書對於提升職工精神文明素質具有積極的意義和作用。為此，局工會把該書作為今年全面啟動“創爭”工作和職工素質教育的重點材料之一，應用到各單位的學習活動中去。各基層單位在讀書過程中結合自己的實際情況，營造出“講文明、樹新風”良好氛圍，有不少同志還結合自身的工作崗位寫出心得體會。局工會於9月19日還舉行了“做可愛的上海人”的演講比賽，20多個局基層單位的工會幹部、職工代表參加了會議，會上有29名同志參加了演講比賽。演講者從文明禮儀、職業道德、告別陋習、創新精神等不同角度，並結合工作實際、身邊的事例，詮釋了上海城市精神，講述了做可愛的上海人重要性和緊迫性。選手們緊扣主題、用語規範、聲情並茂的演講贏得了陣陣掌聲，最後，評出了一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，鼓勵獎5名。區總工會幹部在點評中讚揚市容局工會開展的讀書演講活動形式好，選手們演講水平高，對提高隊伍素質是有利的促進。
（四）開展“月評十佳好事”的活動，弘揚雷鋒精神。局工會多年來堅持開展“月評十佳好事”的活動，調動了廣大職工的積極性，形成了一種團結和諧的人際關係，學雷鋒做好事尉然成風。每月評選表揚的好人好事大多是為民解憂排難、優質服務、拾金不昧、助人為樂、救死扶傷等。這些閃光點就發生在班組日常生活或自己身上，實在、具體，使人感到親切可信。由於因此，更能直接教育、啟發、帶動表揚者周圍的一些人，從而推動了各項工作的開展。今年來，全局各基層共撰寫通訊報道25，局工會編寫工會通訊4期，評選好事4次、35件，有38人次上榜受到表彰。另外，有通訊報道被區總工會《橋報》錄用，有3片論文分別被市局工會和區總採用，有被《___時報》錄用。
今年來，由於我們一直將“創爭”活動貫徹到工會工作的始終，取得了顯著的成績，湧現出許多具有時代特徵、行業特點的學習型企（事）業、學習型班組和崗位自學成才的標兵。在去年4個班組和2個企業被___區總工會評為學習型班組和學習型企業的基層上，今年控江作業隊清潔班、城管大隊機動一分隊、汽車二隊三保組、長白作業隊清潔班和景觀管理所又被區總評為學習型班組和學習型企業。另外，我們還按照區總的要求，經過綜合評比，上報10個班組和崗位參加區文明班組和區紅旗文明崗的評比。
二、堅持“愛心幫扶”，在竭誠為職工辦實事、辦好事工作中取得新效果
為職工辦實事、辦好事，是工會落實“三個代表”重要思想的具體表現。今年局工會始終堅持“愛心幫扶”，竭誠為職工羣眾服務。
一是堅持幫困送温暖。元旦、春節、國慶、中秋等節日期間，工會想困難職工所想，幫困難職工所需，主動走訪困難職工，並送上慰問金和慰問品。據統計，今年來，工會共走訪困難職工家庭417户（次），送上慰問金115000元。另外，在“六一”兒童節日間，工會還慰問單親家庭、殘疾職工子女、特困子女16人次，補助金額1600元。大橋、定海、五角場街道和延吉等作業隊工會還與地區困難職工子女進行結對簽約，使幫困工作從救助性幫困向發展性幫困轉變，從單一的資金幫助轉變為精神、學習、生活等綜合性的幫助，從而拓寬了幫困工作的外延，增強了幫困工作的實效性。
二是堅持開展“獻愛心”活動。局工會號召廣大會員發揚互助互濟精神。元旦、春節期間，參加一日捐人數1493人，捐款金額41660元。11月份，我們積極響應市區政府的號召，積極為災區捐款捐物。全局共有1454人為災區捐款捐物，捐款金額24540元，捐物2189件。
三是堅持落實職工互助保障工作，解除職工後顧之憂。在行政的支持下，工會為職工辦理了“在職職工住院補充醫療互助保障計劃”、“特種重病互助醫療保障計劃”、“女職工團體互助醫療特種保障計劃”、“從業人員意外傷殘團體互助保障計劃”，參保人數全覆蓋，參保金額達170920元。通過為職工辦理各種保障計劃，大大減輕了生病住院的職工醫療費用的開支，如：汽車運輸二隊有一名職工因患癌住院治療，獲得保險公司理賠1.3萬餘元；服務中心有一女職工因患肺癌，在理賠中得到了特種重病互助保障1萬元的理賠；據不完全統計，今年以來，我局共有76名生病住院職工獲得理賠金額達10萬餘元。
三、推進職工素質工程，大力開展崗位練兵活動，職工技能水平得到進一步提高
為激勵廣大職工學業務、鑽技術，熱愛市容環衞行業，走崗位成才之路，全面提高市容環衞系統職工隊伍的整體素質，推進市容環衞行業的建設和發展。我們緊緊圍繞《___區總工會關於團結動員廣大職工為實現“十一五”規劃建功立業的決議》和局黨政組織提出的以創建“達標市容”為內容，大力開始崗位練兵和技術比武活動。一是開展以“創建一流市容環境，提高為市民服務”為主題的行業立功競賽活動；二是二月份開展了“安全行車百日競賽活動；三是三月份歷時近一個月，在全局公廁保潔員中開展以“文明管廁，提高窗口創建質量”為主要內容的技術練兵和操作競賽活動，廣大公廁保潔員積極參加競賽，利用業餘時間苦練“雙語”（英語、普通話），在平時操作中，文明服務、規範服務。在此期間，局工會還先後舉辦了應知考試、應會表演和雙語測試等內容的選拔競賽，並對獲得前三名的選手進行獎勵；四是開展“安全生產職工技能競賽”，6月2日，局工會與___環境有限公司聯合舉辦了由駕駛員和機修工參加的職工技能競賽活動。競賽項目有：交通法規測試、車輛排故、車輛例保、和路考等；五是持之以恆地開展一年一度的戰“雙高”勞動競賽。另外，今年10月，局工會還組織代表隊參加了市局舉辦的“以練內功、塑形象、塑品牌”為主題的“普環杯”2022年上海市市容環衞行業技能競賽活動。據統計，今年來，我局基層單位開展了56次技術練兵活動，參加人數達1730人次。
四、大力推進工會組織建設，健全基層工會組織
我們根據局黨委對企事業單位黨組織關係的調整，鑑於事業單位已與公司下屬單位聯合工會分離，為了更好的維護職工的合法權益，根據《中華人民共和國工會法》的有關規定，自5月下旬開始，在局黨委的領導下，全面指導各事業單位召開工會會員大會，組建了工會組織，選出了工會主席，至10月下旬，局所有事業單位工會的組織工作都已組建完畢。三個聯合黨支部成立了聯合工會和四個獨立黨支部成立了獨立工會。企業單位工會目前也在進行中。從而確保工會組織關係的完整性，又確保了工會工作的連續性和工會會員的穩定性。
五、為女職工做好事、辦實事，維護女職工的合法權益和特殊利益
我們竭誠為女職工做好事、辦實事，將女職工保健列為實事項目，形成婦女保健系列運作機制。5月份，我們組織全局女職工婦科健康體檢，女職工婦科普查率達到100％。通過普查，及時發現病情，及時得到治療。此外，我們還舉辦了各類針對性較強的法律諮詢、心理健康諮詢服務以及保健、美容等方面的科普知識講座，進一步增強了女職工的法律法規和自我保健意識。
六、加強退管工作，為退休職工送温暖
按照“老有所養、老有所學、老有所醫、老有所為”的要求，積極認真地為退休職工服務，關心、體貼他們的老年生活，讓退休職工感受到單位大家庭的温暖。
今年元旦、春節、國慶、中秋等節日期間，工會親切慰問了退休勞模及生活困難、患重病的退休職工，把黨和政府的關懷與温暖送到他們的心坎上。據統計，今年來，工會共慰問了316位退休職工，補助款及慰問品達81480元。局工會還在行政的大力支持下，為1048名退休職工落實了“退休職工住院補充醫療互助保障計劃”，金額共104800元，為退休職工晚年生活提供了保障。同時，還為36名70、80、90週歲的老人祝壽，送去慰問金1800元。
六、關心進城務工人員生活，切實為他們辦實事
進城務工人員是我局一支舉足輕重的隊伍，他們為___的環境衞生付出了辛勤的勞動，我們不但在工作中幫助指導他們，還從生活上處處關心和愛護他們，實實在在地為他們做好事、辦實事。
（一）進一步加強進城務工者的入會工作。今年，局工會根據區總下達給我局工會淨增100名會員的工作指標，積極幫助指導上海通申保潔有限公司加強進城務工者的入會工作，新增會員數150名，超額完成了50名。
（二）進一步加強進城務工者的保障工作。今年，公司為876名進城務工者辦理了《外來人員綜合保險》，投保金額達1972051.20元。同時，在我們的努力下，兩個民工保潔公司還為民工購買了意外保險，投保金額6300元，解決了進城務工者的後顧之憂。
（三）進一步加強進城務工者素質建設。在“創爭”工作中，我們始終把進城務工者納入班組的各類學習活動。局工會還組織人員4次到民工集中點進行宣講教育。努力提高他們的綜合素質。
七、依法聚財、有效用財，努力推進工會經費收、管、繳、用協調發展
工會財務工作是工會全局工作中的`重要組成部分，是工會組織履行基本職責，是為職工辦好事、辦實事，實踐“三個代表”重要思想的物質基礎和根本保障。收好、管好、用好工會經費，是工會組織依法維護職工合法權益的需要。
今年我們能按照《工會法》的有關規定，不但做好工會會員的會費交納，同時積極爭取黨政領導的支持，使得工會經費行政撥款落實到位。嚴格按照有關規定，完成今年工會經費的上繳工作。嚴格執行工會財務制度，遵守財務紀律，做到堅持預算管理的原則，合理使用。堅持勤儉節約的原則，做到少花錢，多辦事，辦好事，節約開支，用好工會經費，提高經費使用效益。
八、着眼於提高工會幹部依法維權能力和綜合素質，加強工會幹部的自身建設。
由於體制改革，部分基層單位的工會幹部發生人事變動。為了適應改革後的形勢，提高工會幹部開展工作的能力，局工會舉辦了二期工會幹部培訓班，一是8月份，局工會組織工會幹部學習了王兆國同志在全國工會領導幹部高級研討班上《堅持以理論創新推動工會工作創新》和孫春蘭同志在全國工會領導幹部高級研討班結束時的講話精神。傳達了市總召開十一屆九次全委擴大會議精神；區人大常委會副主任、區總工會主席王劍明在區總工會三屆十二次全委（擴大）會議上的工作報告精神等。二是11月份舉辦一期工會幹部工作經驗交流會和財務培訓班，在這次會上，參觀了五角場鎮作業隊工會工作圖片展；部分工會幹部交流經驗體會，同時針對工會資金使用、財務制度、保障工作等方面進行培訓，從而使工會幹部更好地做好工會工作。
在取得成績地同時，我們也清醒地看到，我們的工作還有不少問題，還有許多工作中的難題需要攻克，比如：工會的活力建設還有待於加強；工會幹部的能力還需要不斷提高等等。都需要我們在明年和今後一段時間去解決和完善。
2022年工作打算
2022年，我們將在局黨委和區總工會的領導下，繼續以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，緊扣局黨政中心工作，全面落實“組織起來，切實維權”的工作方針，緊緊圍繞___知識創新區建設，動員和組織全局廣大職工在市容管理上建功立業，以奮發有為的精神狀態開創工會工作新局面。
一、發揮工會組織優勢作用。工會工作是黨的羣眾工作，工會組織要緊緊圍繞黨政發展大局，自覺地把工會工作放到大局中去思考和部署，切實找準位置，發揮好作用。
二、切實抓好企業單位工會組織調整組建工作。工會組織必須圍繞黨的中心工作，最廣泛地把職工組織起來，進一步提高黨在職工羣眾中的凝聚力、號召力。根據企業單位黨組織關係的調整，我們要及時適當地組建好企業工會組織。使工會成為執政黨的基礎，更好地發揮橋樑和紐帶作用。
三、強化職工素質工程建設。進一步加強職工隊伍的素質建設，是切實維護職工羣眾合法權益的重要內容。我們要把廣大職工羣眾組織到工會中來，發揮工會組織作為職工羣眾“大學校”作用，努力提高廣大職工各方面的素質。在各基層開展崗位操作練兵基礎上，繼續組織全局職工開展技能競賽活動。
四、不斷完善工會組織維權服務機制。維權是工會的基本職責，積極推進落實職工保障計劃，健全幫困送温暖的機制。提高職工切實維護自身的經濟利益、民主政治權利和精神文化權益的本領。
五、做好局工會換屆選舉工作
六、提高工會幹部綜合素質。基層工會組織是工會全部工作和戰鬥力的基礎，而工會幹部是推動工會工作的骨幹力量，所以，我們將採取多種辦法，抓好工會幹部自身建設，引導工會幹部勤於學習、注重思考、熱愛本職、兢兢業業、鋭意創新、任勞任怨、甘於奉獻、紮紮實實地為職工羣眾辦事。
縣安全生產監督管理局安全生產工作總結及工作要點
縣安全生產監督管理局20xx年安全生產工作總結及20xx年工作要點20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣安委會各成員單位通力合作，各行各業廣大幹部職工積極工作，努力拼搏，使今年全縣安全生產工作取得了較好的業績，截止10月末，全縣沒有發生重特大安全事故，一般事故發生的情況是：火災事故167起，死亡1人，直接經濟損失53萬元；道路交通事故98起，同比減少26起，下降20.9，死亡29人,同比減少7人，下降19.4,直接經濟損失43萬元;勞動安全死亡事故8起,同比減少4起;死亡8人,同比減少5人。煤礦未發生死亡事故,同期死亡2人.各項死亡控制指標目前沒有突破市安委會下達的指標。
全縣的安全形勢出現了穩中有降的態勢。
一、20xx年安全生產工作完成情況㈠繼續深化安全生產專項整治工作依據縣安委會的統一佈置，對全縣煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、民用爆破物品和煙花爆竹以及公眾聚集場所的消防安全等七個重點領域開展專項整治工作，其中煤礦及非煤礦山專項整治工作在前二年工作基礎上，今年取得了突破性進展。專項整治與評估評價齊頭並進；從省具備資質的評價機構聘請專家，對全縣22家煤礦，106家非煤井下礦山和43家非煤露天礦山逐個進行了安全評價、評估。
截止10月末，22家煤礦已全部評價完畢，其中11家煤礦已通過了質量標準化驗收，現有8家已經取得了安全生產許可證，其它11家煤礦正在進行整頓。標準化驗收合格企業和取得安全生產許可證企業佔全部煤礦生產企業的比例居全省之首,並且是全省產煤縣區中唯一未發生死亡事故的縣.全縣106家非煤井下礦山已有97家進行了安全評價，b檔礦山40户，c檔礦山26户，d檔礦山31户。
對d檔礦山進行了停產整頓。43家露天礦山有35家通過了安全評估。
同時，對全縣51家加油站進行了安全評價和評估，客運企業、水上運輸和煙花爆竹經營單位的安全評價評估也已結束。我局依據評估評價報告及專家意見，對存在的隱患以及不達標單位，強化監督檢查整改力度。
較好地消除了高危行業“帶病運行、違章操作”的事故隱患，深化了專項整治成果。㈡安全生產關口前移，依法嚴把“新、擴、改”項目審批關我縣礦產資源豐富，受國內市場礦產品價格上揚影響，縣內外投資商紛紛看好我縣，一方面新建礦點增多，另一方面礦山企業改擴建規模加大，客觀上給安全監管帶來壓力。
如何把好市場準入關，是擺在我們面前的重要任務，我們嚴格執行《安全生產法》和《礦山安全法》及法定規程標準，加大“三同時”審查力度，對新上項目，只有符合安全生產條件才予以審批，對於不符合安全生產條件的企業單位，一律不予審批。今年1-11月份，新上30個項目同意報批28個，拒籤2個。
切實做到安全生產為經濟健康發展保駕護航。㈢強化“以人為本，安全第一”的理念，加大高危行業企業負責人，特種作業人員培訓。
安全生產事故除少數屬自然或技術原因外，幾乎都是責任者過錯所致，即人為事故，因此提高勞動者安全素質及崗位技能勢在必行。20xx年我們同市有關部門對礦山、加油站、農藥經銷商和特殊工種培訓達4次，參培人員近700人，進一步提高了高危行業從業人員的安全防範意識及自我保護能力，為企業更新安全觀念注入了新的活力。
㈣落實安全生產責任制，建立安全生產長效監管機制。20xx年年初，依據市安委會給我縣下達的安全生產控制指標層層分解，縣政府同22個鄉鎮和17個部門簽訂了《安全生產目標管理責任書》，明確了第一責任人及責任目標，並制定了年終考核標準，實行安全生產一票否決。
使各級領導崗位有責任，行動有目標，一級抓一級，層層抓落實，構築上下連動，綜合治理的安全生產監管體系。㈤日常監管與專項整治相結合，適時開展安全生產大檢查。
20xx年，我們分別開展了“兩節”、“兩週”、“兩會”、春運和“安全月”共6次全縣範圍內的安全生產大檢查，由安委會各成員單位分別牽頭，對我縣各行各業安全生產工作進行了全面梳理，除了突出七項專項整治重點行業外，對非高危行業也都進行了檢查，認真查找事故隱患，及時採取措施，落實整改。但是安全生產不是一成不變的，事故隱患會隨着生產發展不斷出現，僅靠幾次大檢查是不夠的，我們還強化日常監管作用，要求監管人員經常深入基層，深入一線，深入高危行業薄弱環節，明察暗訪，查隱患，抓整改，保安全，也取得了明顯效果。
㈥嚴查事故警示活人，接待上訪不留後患。今年以來，我縣工礦企業共發生安全事故8起，死亡8人；每次接到報案，我們都會同有關部門及時趕到事故現場，調查取證。
按照“四不放過”的原則，對事故發生負有責任的責任單位及責任人，都不同程度地給予了經濟處罰和行政處罰，並採取恰當方式，以案説法，開展全員職工警示教育，以杜絕類似事故再次發生。認真接待羣眾舉報上訪，處理糾紛案件，能使我們及時地瞭解安全隱患存在的行業、單位、部位，對消除事故隱患是十分有益的。
比如：八河川金利尾礦庫、石湖溝採石 廠、寬甸礦欒家溝周邊小礦越界開採等羣眾舉報，投訴和糾紛案件的及時處理，將可能導致發生事故的安全隱患消滅在萌芽之中，同時也化解了影響社會穩定的不利因素。
二、安全生產工作存在的主要問題今年以來，儘管我們做了大量的工作，安全生產事故穩中有降，但是我們卻絲毫不敢心存樂觀，還有大量的不安全因素存在。主要表現在以下幾方面：㈠市場轉型企業轉制後，我縣非公有制企業在生產領域佔據主導地位，原國家和集體所有制企業的安全家底已所剩無幾，大部分企業的法人代表是農民工出身，法制觀念及安全意識淡薄，重效益，輕安全，重產出，輕投入“要錢不要命”的現象仍很突出，盲目追求企業擴大化，效益最大化，忽視安全生產的行為仍然時有發生。
㈡部分行業及部門主要領導仍沒有真正樹立“安全第
一、預防為主”的思想，慣於應付，麻痺大意，説起來重要，幹起來不要，安全監督檢查走過場，流於形式。㈢全縣職工隊伍整體素質不高，高危行業中季節工、農民工居多，職工中的安全素質和技術能力低下，所以亟待提高全員職工的安全操作技能，提高職工的安全意識及自我保護能力。
㈣我縣地域較大，覆蓋面廣，生產及流通企業遍佈城鄉。現有的安全監管機構無法適應安全工作需要，應在多層次建立安監機構，形成安全監管的上下聯動。
三、20xx年安全生產工作要點㈠進一步宣傳貫徹學習《安全生產法》等法律法規，利用新聞媒體，大力宣傳安全生產的重要性和迫切性，營造“人人講安全，事事注意安全，時時有安全”的社會氛圍。㈡樹立安全生產科學發展觀，繼續深入開展安全生產七個方面的專項整治，鞏固階段性成果，努力取得新成果；㈢繼續完善和推進安全生產目標責任管理及考核體系。
各鄉鎮及各企業單位是安全工作前沿，所以把安全生產責任目標層層分解，落實到鄉鎮，基層單位，是“關口前移，重心下移”的重要體現，完善籤狀的各項指標，健全考核制度，實行安全生產一票否決。㈣積極探索事故起數和死亡人數反映安全狀況的統計方法，嘗試用萬人死亡率，億元產值死亡率和從業人員萬人安全培訓率作為新的安全目標考核標準，從一個地方的人口總量、經濟總量和全員素質三個方面來反映安全狀況。
萬人死亡率顯示的是死亡總數，將各類事故都計算在內，這樣統計將調動各方面抓安全的積極性；億元產值死亡率是在發展經濟的同時搞好安全工作的指標，萬人安全培訓率是着力提高全民安全素質和技能，促進安全生產工作長治久安的目標。㈤加強企業安全文化建設，提高職工隊伍整體素質。
一是要組織開展形式多樣，豐富多彩的安全文化活動，向員工宣傳先進的安全理念，樹立正確的安全價值觀，唱響“以人為本，安全第一”這個安全生產工作主旋律；二是加強安全培訓，把學安全與學文化結合起來，以安全培訓為起點，提高職工隊伍的整體文化素質；三是嚴格執行法定代表人和特種作業人員安全資格制度。各類企業尤其是高危行業主要負責人，經營管理人員和特種作業人員必須依法接受培訓，經考試合格後持證上崗。
㈥加大安全生產事故查處力度，增加事故成本。歷史在發展，社會在進步，查處傷亡事故仍然沿用老標準，老框框，搞“一刀切”已不適應經濟和社會的發展要求，應該根據事故性質，分門別類，採用最新法律法規標準，在適用條款範圍內，就高不就低，重拳出擊，處罰那些頻頻發生事故的責任單位及責任人，迫使那些“要錢不要命”的私營企業法人，增大安全投入，減少事故發生。
搞好安全生產工作是促進經濟社會協調發展，保障人民羣眾生命財產安全的重要基礎，更是考驗我們執政能力的具體體現。因此，必須將安全指標納入全面建設小康社會的目標中，將安全工作納入社會發展規劃，充分發揮各方面積極性，使安全生產與經濟發展和人民生活水平提高協調發展。
我們堅信在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，各部門同舟共濟，齊抓共管，定能使我縣安全生產工作躍上新台階。
●fidic條件下工程變更的估價：工程師商定或確定合同價格。用新的費率或價格：工程量的變動大於10%;工程量的變化與該項工作規定的費率的乘積超過了中標的合同金額的0.01%;工程量變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1%;這項工作不是合同中規定的固定費率項目。
★索賠費用按國際慣例，建安工程直接費包括人工費、材料費和機械使用費;間接費包括現場管理費、保險費、利息等。
★人工費：施工人員的基本工資、工資性質的津貼、加班費、獎金、法定的安全福利。索賠費用中的人工費：完成合同之外的額外工作所花費的人工費用;非承包商責任的工效降低所增加的人工費用;超過法定工作時間加班勞動;法定人工費增長及非承包商責任工程延期導致的人員窩工費和工資上漲費。
★材料費索賠：由於索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費;客觀原因材料價格大幅度上漲;非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存費用;運輸費，倉儲費、合理的損耗費
★施工機械使用費索賠：完成額外工作增加的;非承包商責任工效降低增加的;業主或監理工程師原因導致機械停工的窩工費。窩工費計算：租賃設備，按實際租金和調進調出費的分攤計算;承包商自有設備，按台班折舊費計算。
★分包費用索賠：分包商的索賠費。
★現場管理費索賠包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費。
★利息索賠：拖期付款的利息;工程變更和延期增加投資的利息;索賠款的利息;錯誤扣款的利息。利率規定：當時銀行貸款利率;當時銀行透支利率;合同雙方協議利率;中央銀行貼現率加三個百分點
★利潤索賠 ：工程範圍的變更、文件有缺陷或技術性錯誤、業主未能提供現場等引起的。 索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致。
★索賠費用計算方法：實際費用法、總費用法、修正的總費用法。
★實際費用法計算，在直接費的額外費用部分的基礎上，加上應得間接費和利潤
★ 總費用法：發生多次索賠事件以後，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用
★修正的總費用法：按受影響時段內該項工作實際單價，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調整後的報價費用。
★承包工程價款結算方式：按月結算;竣工後一次結算(2個月以內、100萬元以下);分段結算(當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度);他結算方式。
★實行竣工後一次結算、分段結算的工程，當年結算的工程款應與分年度的工作量一致，年終不另清算。
★工程預付款開工後按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲於約定的開工日期前7天。發包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發包人發出要求預付通知，發包人收到通知後仍不預付，承包人可在發出通知後7天停止施工，發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，承擔違約責任
★工程預付款扣回方法由發包人和承包人洽商用合同的形式確定，可用等比率或等額扣款的方式。
★工程價格計價方法：工料單價、綜合單價。固定綜合單價法是包含了風險費用在內的全費用單價，不受時間價值影響。
★固定綜合單價法計算工程進度款比用可調工料單價法更方便、省事，只將工程量與綜合單價相乘得出合價，再累加。
★工程進度款支付，按當月實際完成工程量進行結算，工程竣工後辦理竣工結算。
★專業監理工程師審核並簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書。
★建安工程價款動態結算：按實際價格結算法;按主材計算價差;;竣工調價係數法;調值公式法(動態結算公式法)
★調值公式價格調整程序：確定計算品種;合同價格條款寫明經雙方商定調整因素，考核地點、時點：地點一般在工程所在地，或指定的某地市場價格;時點指某月某日市場價格;確定各成本要素係數和固定係數，各成本要素的係數要根據各成本要素對總造價的影響程度而定。各成本要素係數之和加上固定係數應該等於1
●兩個時點價格：基準日期的市場價格(基礎價格)和與特定付款證書有關的期間最後一天的49天前的時點價格。
★建築安裝工程費用價格調值公式包括固定部分、材料部分和人工部分。
★施工成本控制依據：工程承包合同;成本計劃;進度報告;工程變更;施工組織設計、分包合同文本。
★施工成本控制步驟：比較;分析(核心);預測;糾偏(實質性);檢查。
★偏差分析法：成本實際值與計劃值差，即：施工成本偏差=已完實際成本-已完計劃成本，為正成本超支，為負成本節約。
一、道路運輸業繼續保持了良好的發展態勢
截止目前，全縣汽車擁有量為5456輛，其中營運貨車5162輛，營運客車294輛（中型客車153輛，小型客運出租車120輛，大型客車15輛，公交車6輛）。縣內公交線路2條，投放公交車6輛；客運班線38條，其中縣際班線20條，投放客車105輛；縣境內班線18條，投放客車51輛，全縣鄉鎮通班車率100%,行政村通班車率100%。轄區內有機動車維修企業133
家，其中二類維修企業14家，三類維修企業95家，摩托車修理24家；物流運輸服務業16家。危險品運輸企業2家,駕駛員培訓學校2家。
上半年，普通貨運車輛新增584輛，轉出145輛；新增三類維修業户4家，摩托車修理3家，物流運輸服務業1家。
二、以關注民生、服務羣眾為出發點，力創工作亮點
1、客運循環發班被自治區運管局做為客運管理先進經驗在全區推廣。近年來，我所不斷探索客運管理新模式，逐步摸索出一條和諧穩定、節能增效的新路子----循環發班。循環發班是以班次共保、循環發車、營收共享、優質服務為原則，根據運輸淡、旺季和日客流高峯來調整車輛數和日發班次數，從而減少了人力、運力及能源的消耗。它最大的特點是靈活，尤其適用於農村客運班車，既可避免熱線過熱、冷線過冷，又可提高車輛運營效率，保證經營業户的經營收益。目前，**縣實施循環發班的車輛有131輛，其中鄉村客運班車32輛，縣際班車99輛，佔全縣客運中巴車總數的85.6%；循環發班的線路共26條，佔全縣客運班線的68%。
2、開通客運短信服務平台。為進一步拓寬客運從業人員的安全教育模式，3月6日，我所正式開通了面向全縣客運中巴車駕駛員的交通安全短信平台。短信息內容主要有交通安全知識，雨雪霧異常天氣温馨提示和節日祝福等，既服務羣眾，又增強了宣傳和管理工作的針對性、時效性，適應人、車、路動態變化的要求，受到了廣大客運從業人員的好評。安全短信平台的開通，為**縣客運駕駛員交通安全教育培訓活動增添了一項重要內容，也是**運管所開展效能建設和實踐科學發展觀的現實體現。
3、為殘疾人辦理《免費乘車證》。4月中旬，為繼續落實好科學發展觀，為羣眾辦好事辦實事，我所在客運行業發起了“關心殘疾人，幫助殘疾人”活動，得到了廣大客運經營業户的大力支持。為使殘疾人長期受益，我所與縣殘聯溝通協商，為盲人和二級以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費乘車證》，體現了運管所及客運經營業户對殘疾人的關心和愛護。
4、打擊“黑車”效果顯著。今年以來，我們主要採取以下措施嚴厲打擊“黑車”等非法客運車輛。一是聯合執法。與公安交警、城管部門聯合執法，集中整治縣城主要路口停放的異地經營和非法營運車輛。二是注重源頭管理，我所專門調派人員深入大武口、石嘴山兩地的出租汽車公司，將經常在**路段從事異地經營的車號提供給出租汽車公司和當地運管部門，要求公司加強源頭管理。三是整合執法力量，客運、維修、稽查隊全面出擊。四是把打擊“黑車”作為經常性的工作長抓不懈。截止目前，共查扣非法營運車輛270輛次，有力地打擊了非法營運勢頭。通過以上措施的落實，對本地的“黑車”和異地經營車輛都起到了一定的震攝和警示作用。
三、加強行業管理，推動道路運輸業有新發展
★大型建設工程項目總進度目標論證的核心工作：通過編制總進度綱要論證總進度目標實現的可能性。
★總進度綱要內容：項目實施的總體部署;總進度規劃;各子系統進度規劃;確定里程碑事件的計劃進度目標;總進度目標實現的條件和應採取的措施。
★大型項目的結構分析：根據編制總進度綱要，將整個項目逐層分解，確立相應的工作目錄。一級工作目錄，整個項目劃分成若干個子系統;★二級目錄，將每一個子系統分解為若干個子項目;三級目錄，將每一個子項目分解為若干個工作項。
★整個項目劃分成多少結構層，應根據項目的規模和特點而定。
★大型項目計劃系統由多層計劃構成，第一層進度計劃，將整個項目劃分成若干個進度計劃子系統;第二層，每個子系統分解為若干個子項目;第三層，將每個子項目分解為若干個工作項。
★整個項目劃分成多少計劃層，應根據項目的規模和特點而定。
★項目的工作編碼：每個工作項的編碼，考慮因素：對不同計劃層的標識;對不同計劃對象的標識(如不同子項目);對不同工作標識(如設計、招標和施工工作等)。
★質量控制：採取的作業技術、管理活動。
★質量管理:確立質量方針及實施質量方針的全部職能及工作內容，並對其工作效果進行評價和改進的工作。
★質量控制是在明確的質量目標條件下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和監督來實現預期目標的過程。
★建設工程產品適用性，可靠性，安全性，經濟性以及環境的適宜性
★工程項目質量控制包括勘察設計、招標投標、施工安裝，竣工驗收各階段，均應圍繞滿足業主要求的質量總目標而展開。
★項目質量的影響因素：人的質量意識和質量能力;決策;勘察;總體規劃和設計因素;材料、構配件及相關工程用品的質量;施工方案;施工環境。
★總體規劃關係到土地的合理利用，功能組織和平面佈局，豎向設計，總體運輸及交通組織的合理性
★施工技術方案指施工的技術、工藝、方法和機械、設備、模具等施工手段的配置。施工組織方案指施工程序、工藝順序、施工流向、勞動組織方面的決定和安排。
★施工程序：先準備後施工，先場外後場內，先地下後地上，先深後淺，先主體後裝修，先土建後安裝
★施工環境：地質水文氣候自然環境及施工現場的通風、照明、安全衞生防護設施勞動作業環境，由工程承發包合同結構所派生的多單位多專業共同施工的管理關係，組織協調方式及現場施工質量控制系統等構成的管理環境。
★pdca循環原理：計劃(plan)、實施(do)、檢查(check)、處置(action)
★do環節：計劃行動方案的交底、展開工程作業技術活動。計劃交底目的：使具體的作業者和管理者，明確計劃的意圖和要求，掌握標準，規範行為，全面執行計劃方案，步調一致實現預期的目標。
★check：自檢，互檢、專職管理者專檢。兩方面:是否嚴格執行了計劃行動方案;實際條件是否發生了變化;不執行計劃原因。計劃執行的結果，即產出的質量是否達到標準的要求，對此進行確認和評價。
★action：對於質量檢查所發現的質量問題或質量不合格，及時進行原因分析，採取必要措施，糾正，保持質量形成的受控狀態。分糾偏和預防兩步。
★三階段控制原理：事前控制、事中控制和事後控制。
事前控制：預先進行周密的質量計劃。強調質量目標的計劃預控，按質量計劃進行質量活動前的準備工作狀態的控制。
★事中控制：對質量活動的行為約束，對質量活動過程和結果，來自他人的監督控制。包含自控和監控兩環節，關鍵還是增強質量意識，發揮操作者自我約束自我控制，即堅持質量標準是根本的，監控或他人控制是必要的補充，沒有前者或用後者取代前者都是不正確的
★事後控制：對質量活動結果的評價認定和對質量偏差的糾正。
★三全控制管理：全面、全過程、全員參與
★全面質量控制：建設工程各參與主體的工程質量與工作質量的全面控制。
★全員參與質量控制作為全面質量所不可或缺的重要手段就是目標管理。
★工程項目質量控制系統與企業質量管理體系不同：用於特定的工程項目質量控制(目的不同);涉及工程項目實施中所有的質量責任主體(範圍不同);控制目標是工程項目的質量標準(目標不同);是一次性的，並非永久性的(時效不同);有效性一般只做自我評價與診斷，不進行第三方認證(評價方式不同)。
★項目質量控制系統構成：控制內容:勘察設計;材料設備;施工安裝;竣工驗收。實施的主體:建設單位;工程項目總承包企業;勘察設計單位;施工企業(分包商);工程監理企業。控制原理:計劃系統;網絡系統(主體構成、合同關係和管理關係，控制的層次和界面);措施系統(技術措施、組織措施、經濟措施和管理措施的安排);信息系統(收集、整理、加工和文檔資料的管理)。
★項目質量控制系統建立原則：分層次規劃;總目標分解;質量責任制;系統有效性的原則。
★項目質量控制工作制度：質量控制例會、協調、驗收和質量責任制度。
★項目質量控制系統的活力在於它的運行機制，而運行機制的核心是動力機制，動力機制來源於利益機制。
★約束機制取決於自我約束能力和外部監控效力。
★控制系統運行的反饋機制運行的狀態和結果的信息反饋，是進行系統控制能力評價，併為及時做出處置提供決策依據
★施工質量控制總體目標：執行法規和強制性標準，正確配置生產要素和用科學管理方法，實現預期使用功能和質量標準。是參與各方的共同責任。
★建設單位質量控制目標：全過程的全面質量監督管理、協調和決策，保證竣工項目達到投資決策所確定的質量標準。
★設計單位在施工階段質量控制目標：驗收簽證、設計變更控制及糾正施工中所發現的設計問題，採納合理化建議，保證竣工項目與所規定的標準一致。
★施工單位的質量控制目標：全面質量自控，保證交付滿足規定的質量標準的建設工程產品。
★監理單位在施工階段的質量控制目標：審核施工質量文件、報告報表及旁站檢查、平行檢驗、施工指令、結算支付控制等手段，保證質量達到規定質量標準。
★施工質量控制過程：施工準備、施工過程、施工驗收。
●進度偏差=已完實際時間-已完計劃時間或=擬完計劃成本-已完計劃成本，為正值，工期拖延，為負值工期提前。
★偏差分析方法：橫道圖法、表格法、曲線法。
★橫道圖法反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應用。
★表格法：最常用，靈活、適用性強，信息量大，可藉助於計算機
★曲線法：豎向距離表示成本偏差，水平距離表示進度偏差。很難直接用於定量分析，只能對定量分析起一定的指導作用。
★施工成本分析：會計核算、業務核算和統計核算
★施工成本分析方法：比較法、因素分析法、差額計算法、比率法。
★比較法(指標對比分析法)形式：實際與目標對比;本期實際與上期實際對比;與本行業平均水平、先進水平對比。
★比率法：相關比率法;構成比率法(比重分析法或結構對比分析法，可看出量、本、利比例關係);動態比率法(基期指數和環比指數)。
★綜合成本分析方法：分部分項工程成本分析;月(季)度成本分析;年度成本分析;竣工成本的綜合分析
★分部分項工程成本分析：施工項目成本分析的基礎。對象為已完成分部分項工程，分析方法：進行預算成本、目標成本和實際成本的三算對比。資料來源(依據)：預算成本來自投標報價成本，目標成本來自施工預算，實際成本來自施工任務單的實際工程量、實耗人工和限額領料單的實耗材料。
★年度成本分析依據：年度成本報表。內容重點是針對下一年度的施工進展情況規劃提出切實可行的成本管理措施，以保證施工項目成本目標的實現。
★單位工程竣工成本分析：竣工成本分析;主要資源節超對比分析;主要技術節約措施及經濟效果分析。全面瞭解單位工程的成本構成和降低成本的來源。
★進度控制：動態的管理過程，包括進度目標的分析和論證，在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃和進度計劃的跟蹤檢查與調整。
★進度目標分析和論證目的：論證進度目標是否合理，進度目標有否可能實現。
★進度控制目的：通過控制以實現工程的進度目標。
★業主方進度控制任務：控制整個項目實施階段的進度
★不同深度進度計劃系統：總進度規劃;項目子系統進度規劃;項目子系統中的單項工程進度計劃。
★不同功能進度計劃系統：控制性進度規劃;指導性進度規劃;實施性(操作性)進度計劃。
★不同項目參與方的進度計劃系統：業主方編制的整個項目實施的進度計劃;設計進度計劃;施工和設備安裝進度計劃;採購和供貨進度計劃等。
★不同週期進度計劃系統：5年建設進度計劃;年度、季度、月度和旬計劃。
★網絡計劃類型：雙代號;單代號;雙代號時標;單代號搭接。
★橫道圖進度計劃法：傳統的，表達方式較直觀，易看懂。缺點：工序之間的邏輯關係不易表達清楚;適用於手工編制計劃;不能確定計劃的關鍵工作、關鍵路線與時差;工作量較大;難以適應大的進度計劃系統。
★網絡組成：圖箭線、節點，表示工作流程的有向、有序網狀圖形。一個網絡圖表示一項計劃任務。節點都必須有編號，其編號嚴禁重複，並應使每一條箭線上箭尾節點編號小於箭頭節點編號。虛箭線不代表實際工作，為虛工作，不消耗時間和資源。虛工作表示相鄰兩項工作邏輯關係。
★在單代號網絡圖中，虛擬工作只能出現在網絡圖的起點節點或終點節點處。
★工藝關係：生產性工作間由工藝過程決定的、非生產性工作間由工作程序決定的順序關係
★組織關係：組織安排需要或資源調配需要而規定的順序。
★關鍵線路法(cpm)中，線路上所有工作持續時間總和為總持續時間。總持續時間最長的為關鍵線路(總工期)。
★雙代號時標網絡：實箭線表示工作，虛箭線表示虛工作，波形線表示自由時差。
★單代號搭接網絡：sts開始到開始的時距;ftf完成到完成的時距;stf開始到完成的時距;fts完成到開始的時距。
★網絡計劃劃分：持續時間：肯定型問題、非肯定問題、隨機。工作和事件：事件網絡、工作網絡。計劃平面的個數：單平面;多平面(多階或分級)。
★雙代號、單代號：d持續;es早開;ef早完;lf遲完;ls遲開;tf總時差;ff自由時差。
★工期：計算工期tc;要求工期tr;計劃工期tp。
★工期計算方法：標註法、節點計算法、標號法
★總時差：不影響總工期的前提下，本工作可以利用的機動時間。
★自由時差：不影響其緊後工作最早開始時間的前提下，本工作可以利用的機動時間。
★自由時差不會超過總時差。當工作的總時差為零時，自由時差必為零。
★efi-j=esi-j+di—j 早開等於其緊前工作早完值。
★遲開lsi-j=lfi-j-di-j 應等於其緊後工作遲開最小值。
★總時差等於該工作遲完與早完之差，或該工作遲開與早開之差。
★自由時差：有緊後工作，等緊後工作早開減本工作早完之差的最小值。無緊後工作的，等於計劃工期與本工作早完之差。
★計劃工期等於計算工期，總時差為零的是關鍵工作。關鍵線路上可能有虛工作。
★ 本工作與其各緊後工作間存在虛工作，et為本工作緊後工作開始節點最早時間，不是本工作完成節點的最早時間。
★選擇縮短持續時間的關鍵工作時考慮因素：縮短持續時間不影響質量和安全;有充足備用資源;縮短持續時間所需增加的費用相對較少。
★影響工程進度風險：組織風險;管理風險;合同風險;資源風險;技術風險。
★信息技術：軟件、局域網、互聯網以及數據處理設備。提高進度信息處理的效率、提高進度信息的透明度、促進進度信息的交流和項目各參與方的協作。
★進度控制經濟措施:資金需求計劃、供應條件和經濟激勵措施;資源需求計劃;預算會考慮加快工程進度所需要的資金。
★進度控制技術措施：設計技術和施工技術的選用;設計工作的前期，與工程進度的關係作分析比較;施工方案考慮對進度的影響
★項目總進度目標：整個項目進度目標，項目決策階段時確定，業主方管理的任務
★項目的實施階段總進度：設計前準備階段進度;設計進度;招標進度;施工前準備進度;工程施工和設備安裝進度;物資採購進度;項目動用前的準備工作進度。
xxxx年安全管理工作總結及xxxx年工作要點
區委（政府）辦：
xxxx年 年，在市安委辦及區委、區政府的正確領導下，我區以改革為統領、以質量為導向、以創新為路徑，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，牢固樹立安全生產“底線”思維和“紅線”意識，通過強化組織保障、完善機制體制、深化排查治理、固化基礎建設，確保了轄區安全生產形勢的平安穩定。1-10 月我區發生交通、消防、生產安全、森林消防等各類安全事故共 185 宗，同比上升 21.71%；死亡 16 人，同比上升33.33%；受傷 33 人，同比上升 6.45%；直接經濟損失 194.21萬元，同比下降 35.72%。轄區未發生重特大安全生產事故，各項事故指標均在可控範圍之內。主要工作有：
一、強化組織領導，全面推進安全生產責任落實
xxxx年 年以來，區委、區政府進一步加強對安全生產工作的領導，把安全生產工作作為構建和諧社會、維護社會穩定、保障人民生命財產安全的重要抓手，精心部署，統籌安排。一是加大財政投入力度。在財政預算安排上充分考慮安全生產工作需要，優先保障安全生產工作需求。今年共安排安全生產專項資金 1000 萬，用於公共安全設施建設、安全隱患排查治理、執法監察、應急救援演練、安全宣傳教育和培訓等安全生產工作；安排 1000 萬用於老舊建築電氣安全更新改造及消防栓排查整治；安排 700 萬的專項資金用於補助老舊電梯的更新改造等等。二是全面組織部署。今年以來，澤望書記、海濤區長先後 3 次主持召開區委常委 （擴大）會議、8 次區政府常務會議專題聽取安全生產工作彙報，研究解決安全管理中的重大問題，不斷強化黨政一把手安全生產的責任意識。嚴格按要求第季度召開全區防範重特大安全事故工作會議及安全生產專題工作會議，認真分析重點事故風險，部署各階段的安全生產工作。三是進一步完善安全生產責任體系和運行機制。通過完善考核辦法，組織開展責任制考核，層層落實目標責任書籤訂，重點發揮區各分管領導在“一崗雙責”體系中對各部門的安全管理督促、協調作用，強化各部門、各街道主要負責人的安全生產第一責任人作用，形成了黨政同責，齊抓共管的良好局面。在此基礎上，進一步理清區安委會、消安委會等協調機構的職能及運行機制，並調整區長海濤同志為區安委會主任，極大提升了區安委會的協調督促作用。
二、加強制度建設，提升城市公共安全法治水平
加強機制體制建設，推進法治政府建設，提升我區安全生產依法治理水平。一是深入貫徹落實市政府《公共安全白皮書》， 通過加大組織實施力度，深化安全生產源頭治理，依照部門職責逐條逐項細化落實，初步建立起了城市公共安全責任、預防、預警、應急、法治、文化等“六大”責任體系。二是以安全生產“一崗雙責”為統領，制定出台社區工作站安全管理辦法、兼職消防隊安全管理辦法、物業安全標準化等多項安全管理制度進行配套，將一崗雙責末梢延伸到社區、村股份公司、物業管理處。三是結合新修訂的《安全生產法》，認真組織全區各相關執法人員學習培訓，通過培訓班、講座、研討會等形式，督促安全監管執法人員準確理解法律條款內容，增強依法行政能力。
三、夯實基礎管理，着力強化安全生產綜合治理
（一）加大執法監察力度，強化安全生產執法治理。一是開展日常的安全生產執法。根據年初的部署，區安全生產執法監察大隊先後組織對央屬、省屬及上市公司等 40 家重點企業進行執法檢查；對大型商場（超市）、歌舞娛樂場所、塗層烘乾室、傢俱製造等十大重點行業及區粉塵車間、潔淨廠房、倉儲物流、有限空間等重點領域生產經營單位進行專項執法監察。截至 12 月 1 日,共行政立案 62 宗，已結案 49 宗，行政罰款 41.21 萬元。二是開展
“九打九治”打非治違專項行動。根據國家、省、市的安排，結合我區的業態模式，在消防、交通運輸、建築施工、危險化學品、特種設備、油氣管道、粉塵爆炸危險、珠寶企業、塗層烘乾室等九個重點領域行業，集中開展專項行動，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為。行動開展以來，全區各負有安全生產執法監察的部門各司其職，對部分重大隱患進行緊密聯動，查處治理了一大批非法違法的生產經營單位。區安委辦還成立了五個督查組對各單位開展情況進行“四不兩直”的隨機督查。據統計，行動開展以來，我區共查處非法違法行動 89 宗，其中限期整改 46 宗，責令停產整頓 10 宗，吊銷營業執照 1 宗，處罰 23宗，關閉取締 9 宗。
（二）開展專項整治，強化安全生產隱患治理。一是以深圳市安全隱患排查信息系統及我區新版網格化信息系統為依託，以社區工作站及物業管理公司為支點，以轄區各生產經營單位為主體，全面開展安全隱患的日常巡查與企業自查。1—11月全區通過日常巡查共排查出安全隱患 1121 宗，已整改 1119宗，整治率為 99%。二是部署開展了 春節期間**口岸、火車站、東門商圈、迎春花市、仙湖弘法寺等“五個一百萬”人流聚集場所的安全檢查；安全生產源頭治理專項行動；為期三個月的安全生產大檢查；今冬明春及歲末年初的安全生產大檢查等多次綜合治理行動，強化重點行業領域的安全隱患排查整治。其中主要的有：交警部門共查處非法電動車、客貨運車輛、泥頭車查處等各類道路交通非法違法行為 2 萬多宗；消防部門以消防安全標準化、户籍化、網格化管理為抓手，深入排查重點區域、重點場所、重點部位火災隱患 11526 處，整改隱患 11448 處，臨時查封 120 家，掛牌督辦重大火災隱患單位 13 家，罰款 120 萬元，拘留 89 人；安監部門開展危化企業、重大危險源、易製毒化學品等專項排查，查處安全隱患 8 宗；建設部門開展建築施工及燃氣安全排查，整治建築領域安全隱患 22 宗、燃氣安全隱患 19 宗等等。
（三）發揮協調督辦作用，妥善處理羣眾隱患投訴。今年，我區通過 12350、**區電子政務網、**社區家園網等平台共接收羣眾投訴及各有關單位上報的隱患報告共 53宗，經核查並完成整改 51 宗，發出轉辦函 52 件，督辦函 2件，已辦結 53 件。針對翠北國小因地鐵 7 號線施工造成樓房安全隱患的事件，陳清常務副區長還親自到現場協調，通過多方努力，最終使隱患得到有效的控制。
（四）推進宣教培演，提高全民安全意識。一是利用 6月“安全生產月”、“119 消防日”開展安全生產知識諮詢活動,通過派發安全知識摺頁、有獎競猜、事故急救現場演示等方式普及安全常識，全年共開展各類宣傳 56 場，派發宣傳資料 50 萬份，解答羣眾疑問 20 萬人次。二是對物業管理處、歌舞娛樂、建築工地等 9 大高危行業企業負責人和管理人員進行分批培訓，組織開展了 27 場，參與人數 2 萬餘人。尤其是對各住宅小區、工業小區、商業樓宇的 1000 多個物業管理處開展為期 4 個月的“一對一免費培訓”。三是充分利用深圳市安全教育基地、在線教育平台組織各從業人員開展安全教育，全年參與人員達到 5 萬人次。四是組建了39 支城中村、插花地兼職消防隊伍，出台相關管理辦法進行規範並組織開展培訓比武；加強轄區生產經營單位應急預案評審備案，今年新增備案的預案 10 個，累計備案預案 86 個；組織開展各類應急演練 80 場等等。
四、突出重點，有條不紊推進重點領域專項治理
（一）開展老舊建築電氣安全整治。針對我區老舊建築電氣安全隱患較為普遍的問題，委託專業公司對國貿大廈、海豐苑等 13 個老舊物業的 299 座建築物的電氣安全情況進行全面的摸查，並提出了由政府、供電部門、業主三方投入整治的解決思路，在此基礎上着手對國貿大廈、湖濱新村、海豐苑、翠竹苑等幾個問題最突出、最具代表性的場所開展電氣安全整治試點。但由於此項工作涉及到政策法規、歷史遺留、經費來源等多方面，推進工作較為困難。我們也專題向市政府進行了彙報請求政策指導。目前，我們將集中在國貿大廈開展試點，在探索出經驗後出台有關老舊電氣的更新改造辦法。
（二）開展消火栓專項排查整治工作。針對消火栓存在損壞、壓力不足、維護保養不到位嚴重影響救援等問題。年初我們制定了專項方案，對全區尤其是城中村、老舊住宅區、人員密集區等區域進行全面的摸底 ，共排查各類消火栓136030 個，可用消火栓 132472 個，完好率為 97.3%。對排查出的 1083 處無水消火栓，及時整改 964 處，對剩下情況較為複雜的 119 處，聘請專業公司進行重新檢查、分級分類進行治理，通過採取部門督促、政府協助整改等方法完成整改。
（三）加強專業市場治理，推進標準化建設。針對我區的業態模式，在服裝布料文具等批發市場、珠寶黃金加工、汽車維修等重點行業推行安全生產標準化建設，通過為企業引入安全專家提供製度化、專業化的服務，幫助企業制定規範的安全管理制度、規章流程及應急管理，根本上提高了企業的主體意識和安全管理能力。今年我區創建安全標準化企業 170 家,目前已完成企業自評數 104 家，完成企業評審數20 家。
（四）全力開展國際安全社區創建。我區桂園街道的安全社區創建工作嚴格按標準又結合實際開展工作，通過二年的努力，已進入最後的申報驗收階段。今年以來，桂園街道及相關的推進部門按照持續改進等要求，不斷健全和完善各種制度，完善基礎設施，加強管理工作，紮實抓好促進項目的深化實施，並結合自身實際，拓寬“創建”範圍，豐富項目內容，把社區居民最關心的安全問題作為突破口，制定出符合實際的階段性工作措施，推進了我區安全社區創建的實質進展。
五、創新安全管理手段，逐步建立安全管理長效機制
（一）建立了安全專家、安全中介機構協助管理安全生產工作的機制。在現有安科協會、安全生產第三方機構的基礎上，聘請多名固定的安全專家為我區的安全監管提供全方位的服務，從今年已參與的企業標準化建設、安全教材編制、一崗雙責第三方考核、安全宣傳培訓等多項工作來看，安全專家充分發揮了技術支撐作用，並逐漸成為我區一支固定的多專業、跨部門的技術專家隊伍。
（二）加強安全信息化建設。一是以市隱患排查信息系統、安全管理網格化為抓手，將全區所有的生產經營單位進行普查逐一建立電子檔案，對網格化系統進行重新深入開發，將企業、物業管理公司作為微網格單位主體，通過制定統一的監管標準、頻率、方法、流程、考核等制度，賦予物業管理公司的安全管理職責，強化安全監管的末梢。二是開通微信公眾平台，羣眾可通過微信端口隨時隨地舉報安全隱患，10 街道 83 個社區都配置了安全巡查微信手機終端開展日常巡查，通過巡查路徑 gps 定位，巡查情況實時上傳、簡化日常巡查操作流程和巡查結果的真實性，提高基層工作效率。相關安全隱患也通過網格化系統和 oa 系統對接自動將隱患移交給相關職能部門進行查處。三是開發安全生產行政執法信息系統，該系統可實現安監執法文書智能處理、執法信息的高度共享和違法信息的動態跟蹤等。
（三）開展生產經營單位分類分級，有針對性地下達巡查任務。根據生產經營單位的安全監管水平和存在隱患的情況，將轄區單位分為 a、b、c、d 四級，巡查頻次為每年一次、每半年一次、每季度一次和每月一次。制定級別升降標準，指導街道、社區按照生產經營單位安全狀況對級別進行動態管理。
六、存在的主要問題
xxxx年 年雖然我們採取了多種手段全面推進我區的公共安全建設。但是由於體制改革、基礎建設、業態發展等多種客觀因素，安全管理依然存在一些問題。
（一）安全生產“一崗雙責”推行中存在的問題。“一崗雙責”推進幾年來，通過不斷完善，已經取得明顯的成效，各部門安全意識進一步提高，黨政同責，形成齊抓共管的局面初步形成。但也存在一些問題：一是有部分單位將“一崗雙責”等同於資料台賬建設，僅在台賬資料上做足工夫，安全生產工作只重形式不重內容，只重結果不重過程。二是存在將“一崗雙責”視為一個人的“一崗雙責”，只由專門指定同志負責，其他人並不知曉，未能在本單位內形成各負職責，全面落實的局面。三是職責不清、互相推諉的現象仍然存在。由於 “一崗雙責”沒有對如何履行職責沒有進行細化，市各部門與各區，區綜合監管部門、行業監管部門、轄區監管部門職責多有交叉，容易導致多頭管理、無人管理。
（二）社區體制改革後，安全管理如何理順的問題。今年來我區全面推進社區改革，社區通過職能轉變，服務職能進一步突顯，更好的為社區居民提供專業化、精細化、本土化的社會服務。但是由於我們基層的安全管理仍延用以往的模式，社區網格員如何履行安全巡查職責、社區與街道安全隱患排查與治理如何對接、社區如何更好的發揮安全生產的支點作用等這些問題也逐漸突顯。
（三）安全生產基礎建設存在的問題。去年我們對老舊建築的電氣和消防栓進行試點整治，但由於產權不清、缺乏政策及指引、歷史遺留建築房屋本體維修基金缺失、整治投資模式及經費來源等問題，整治工作推進困難重重。
（四）業態模式給安全管理帶來的問題。今年我們雖然對服裝、布料、文具等專業市場和倉儲物流業進行了整治，但由於利益驅使及從業人員安全意識不高，使得佔道經營、以店代倉、三合一等現象屢禁不止；倉儲物流業大部分由舊廠房、空餘地改建而成的臨時建築，原有的建築結構、道路規劃、消防設施設備、電壓線路等與現行標準相差較大。
七、xxxx年工作要點
（一）適應改革，完善安全管理機制體制。
一是針對社區基層管理體制改革後，基層安全管理存在的問題進行研究，儘快適應新的基層管理體制，調整基層安全管理方式，發揮吸取改革有利於基層安全管理的做法，強化社區基本網格中的安全生產末梢作用，推進安全服務理念，固化物業管理處的安全生產作為微網格的支點作用。二是修訂安全生產“一崗雙責”制度文件。重點發揮區各分管領導在一崗雙責體系中對各部門的安全管理督促、協調作用，對實踐中出現有交叉的職責進行進一步細化。三是根據我區未來的發展，認真編制安全生產“十三五”規劃。
（二）結合實際，推進重點區域和行業治理。一是針對安全基礎設施欠賬和原有設施老化嚴重的問題，有針對性開展電氣設施和消防設施設兩個方面的治理。在今年工作的基礎上，從隱患整治的角度，通過分類分步，輕重緩急的思路進一步推進，出台管理辦法，實現治理與管理並進工作目標。二是結合我區業態和人員密集、風險等級高的問題，進一步對我區的各類專業市場、珠寶園區、商場超市、酒樓等生產經營單位推行安全管理標準化，對部分重點區域採用安全專家定期駐點檢查和專項安全服務的措施，協助企業提高安全管控能力。
（三）整合資源，推進安全管理信息化建設。當前，市、區安全管理信息平台有 10 幾個，涉及多個部門，這些系統各有流程、標準和統計口徑，造成了我們現有工作和數據統計的混亂和差異。為此，明年我們將與區信息中心共同進行研究整合相關係統，充分發揮市隱患排查系統作用，統一信息來源和使用標準，確實讓信息化服務我們的日常工作。另外，充分提高社區家園網、電子政務網與**安全信息網、網上安全自助學習的平台，“12350”熱線等平台的關聯度，提高受眾面、受益面。
（四）夯實基礎，深化安全生產三項建設。一是加大安全生產執法力度，建立安全生產 “打非治違”執法聯動機制，對安全管理執法方面的職責進行梳理、細化、歸類，明晰紅線，形成一個常態下有主要部門負責，重點時可以聯合執法的安全執法模式。二是加強日常安全巡查力度。結合社區改革後大網格的規劃，進一步完善安全管理網格化模式，重點強化物業管理處的日常安全巡查職責，在此基礎上，組織開展消防、交通、特種設備等多個方面的專項隱患治理。三是加大隱患協調治理力度。充分發揮區安委會、區消安委會、交通預聯辦等機構的協調作用，對羣眾舉報等各類安全隱患進行協調治理。
（五）加大宣傳，提升全面安全防範能力。明年，我們將進一步加大安全宣教培演：採取專門培訓和利用市安全教育基地體驗培訓相結合，固化法定的公共培訓；聯合消防、交通等部門通過在轄區電影院、公交車播放公益安全宣傳、推行微信安全公眾平台等多元化的宣傳；建立企業應急備案制度，組織開展仿真式疏散演習，讓企業內部疏散機制有效順暢。
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