“楓橋式派出所”創建中存在的問題及對策

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，通過前期觀摩、學習，查閲有關資料以及我縣創建“楓橋式派出所”過程中存在的問題和對策與大家探討，請大家批評指正。

首先，我先介紹下創建“楓橋式派出所”的背景。近年來，浙江省諸暨市楓橋派出所秉持"警務圍着民意轉、民警圍着百姓轉"的工作理念，着力打造一個網上警務服務平台、織就一張警務工作站服務網、建設一支"忠誠、專注、貼心"的民警隊伍，構建全日制勤務機制、全方位服務機制、警民溝通互動機制、治安防控機制、警民協作機制、矛盾糾紛聯調機制、科學考核機制等"七大機制"，實現了警務理念新轉變、警務手段新突破、警務方式新拓展、警務能力新提升，做到了多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務羣眾。國務委員、公安部部長趙克志對楓橋派出所的做法和成效給予充分肯定，要在全國基層公安機關認真總結推廣，不斷豐富和發展新時代"楓橋經驗"。為此，2019年3月20日，公安部印發《關於全國公安機關堅持發展新時代“楓橋經驗”的意見》。

第二，什麼樣的派出所是“楓橋式派出所”。此次公安部印發的《意見》，針對公安機關如何堅持發展新時代“楓橋經驗”，提出了若干措施。一是為了羣眾、依靠羣眾是新時代“楓橋經驗”的生命力所在，要把加強新時代羣眾工作作為各警種、各部門的重要任務，與民警日常工作結合起來，與接待每一次來訪、調解每一起糾紛、偵辦每一起案件等結合起來，不斷創新警務實踐，着力打造警民良性互動的平安共同體。二是要深入開展多種形式的羣防羣治活動，組織社區網格員、治安志願者、樓棟長等人員開展警治聯勤、聯户聯防、聯村聯防、鄰里守望等多種形式的“平安守護”行動，構築全覆蓋、無縫隙巡邏防控網絡。三是要堅持源頭治理，常態開展矛盾糾紛排查化解，切實做到“矛盾不上交”。四是要堅持以防為主，切實做到“平安不出事”，紮實推進社會治安防控體系建設，積極開展系列平安活動。五是要深化改革創新，切實做到“服務不缺位”，真正讓數據多跑腿、讓羣眾少跑路、讓基層多減負。六是要大力加強以派出所為重點的基層基礎建設，科學優化勤務運行，夯實社區警務，創新服務羣眾機制，夯實警務保障，以滿足服務羣眾和實戰需要。

第三，我縣創建“楓橋式派出所”存在的問題

目前，我縣創建“楓橋式派出所”在矛盾糾紛化解、便民服務、治安防控、社區警務建設方面取得了一定的成績，但是與其它省市、縣區先進派出所還存在一定的差距。

一是個別派出所基礎設施不達標。**派出所是租賃用房、**派出所是平板房，其它派出所辦公用房四大功能區劃分不明確。我們的派出所辦案、辦事、辦公和民警生活的區域是沒有嚴格的區分的，更別説有硬的物理隔離。老百姓要找某一個民警，如果這個民警在辦案，老百姓門都不敲就進來了，審訊工作就會受到干擾，影響辦案民警的情緒，這時候就可能會因為接待服務不到位，引起老百姓的不滿。

二是沒有真正實現“矛盾不上交”。新中國成立70週年大慶安保期間仍有羣眾赴省市越級上訪，基層依靠羣眾就地化解矛盾的做法還沒有做到位，其它地市派出所的先進做法還沒有學到位，創新矛盾調處工作的手段方式方法不突出。像利用建立“黨員羣”“村兩委羣”“村民羣”“村民代表羣”“護村隊羣”以及“志願者調解羣”等微信羣，貼近羣眾，快速瞭解羣眾需要；等等。

三是“創建”與“黨建”沒有有機融合起來。個別派出所各種黨建活動沒有長期堅持下來，“楓橋式”特色亮點派出所打造還存在差距，“黨建激勵、人文育警、暖心服務”文化牆等黨建專欄沒有建成，“楓橋經驗”沒有落地生根。

四是社區民警還沒有實現專職化。我局各派出所社區民警沒有將精力投入社區警務上來，社區民警不能堅持每日到社區開展工作常駐警務室的勤務機制，個別社區民警不瞭解基層情況，不掌握轄區重點人情況，被省、市督察部門通報，為民服務水平有待提高。

五是羣防羣治工作還有待完善。鄉鎮聯防治保力量、社區網格員、治安志願者、村聯防隊員等人員的作用沒有充分發揮出來，聯户聯防、聯村聯防、鄰里守望等形式的治安防控模式沒有有效利用起來，巡邏防控網絡沒有實現全覆蓋、無縫隙。

第四，我縣創建“楓橋式派出所”的工作打算。

一要提高認識，凝聚共識，把黨建引領貫穿到創建活動中，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，向先進學習，向標杆看齊，在發展楓橋經驗上做實功，全力打造**樣板。

二要強化責任，擔當作為，把觀摩學習的收穫轉化為創建“楓橋式派出所”的強大動力，上下同頻共振，夯實基礎，深入宣傳，化解矛盾，精準服務，使楓橋經驗在**落地生根。

三要創新警務模式，落實工作機制，聯繫對接相關職能部門，多方協作，形成共建共治共享的新局面，不斷提升防範風險、維護穩定的能力和水平。

四是要結合轄區實際，努力在創建過程中形成自己的特色品牌，切實把堅持發展新時代“楓橋經驗”這篇文章做深做透，真正實現量質並舉。