基層反映：健身行業存在的問題及對策建議

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近年來，隨着人民羣眾健身意識的不斷提高，各類健身會所、俱樂部不斷增加，在滿足了消費者對健身需求的同時，也因部分健身機構資質低下、虛假宣傳、缺失誠信等原因引發的消費投訴在不斷增加。切實規範好健身行業的市場經營秩序，需要工商部門引起重視並加強監管。

一、存在的問題

一是無照經營現象普遍存在。健身行業涉及工商、消防、衞生、文體等多個主管部門審批，前置審批部門較多、准入門檻也在不斷提升，高消費需求同高准入門檻之間的矛盾，致使目前部分健身經營場所長期處於無照經營狀態。

二是健身機構資質低下。鑑於市場競爭的壓力，部分健身機構為降低經營成本，往往採取低成本擴張經營方式，表現形式為：健身場地有限、健身器材不足、健身教練素質不高、服務水平滯後。

三是虛假宣傳嚴重。部分健身機構通過報紙、電視廣告、散發傳單等方式，向消費者宣稱其“健身水平一流”、“全市唯一一家”，誇大現有的健身設施條件，並向消費者作出達到某標準的健身結果承諾，引誘消費者參與消費。

四是存在霸王條款。當前健身行業普遍採用“健身卡”這一類的預付費消費手段，此類預付卡一般標有“此卡一經售出，概不退款”、“須於3個月內使用，過期作廢”字樣。這種排除消費者權利、減輕或免除自身責任的霸王條款顯然侵犯了消費者的權益。

二、對策及建議

一是加強宣傳引導，樹立誠信意識。充分發揮新聞媒體的宣傳報道作用，加大對誠信經營、信譽良好的健身機構進行正面宣傳，使其充分發揮行業導向示範作用。同時，積極引導健身機構要強化業務培訓，遵守國家制定的相關法律法規，提高服務水平，規範經營行為，樹立誠信經營的意識。

二是建立行業協會，增強行業自律。積極引導健身經營者依法聯合建立健身行業協會，利用協會的力量對健身機構制定行業標準，並對其在招聘教練、招募學員、健身內容的設置等方面進行專業指導，有針對性的舉辦各類培訓班和健身管理等活動，不斷增進行業自律。

三是完善賠付機制，建議確立保證金制度。針對目前健身機構推出的預付費式消費模式，建議借鑑支付寶的強大作用，使健身行業協會成為第三方，對健身機構收取一定數量的保證金，推廣誠信保證金制度。當消費者與健身機構發生消費糾紛時，可以用該健身機構繳納的保證金，用於賠付消費者，從而保證消費者的合法權益。

四是強化部門協作，增進溝通配合。主動爭取地方政府的支持，建立由工商、消防、衞生、文體、税務等多個部門組成的健身行業監管聯動執法機制，在立足職能職責分工的基礎上，嚴厲打擊發布虛假廣告行為、無照經營行為，嚴肅查處格式條款中的各類霸王條款。