第一篇：社會中介組織黨建工作的調研報告
最近，我們組織了專門力量，採取發放調查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下：
一、基本情況
據調查統計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務所類1個，註冊會計師事務所類1個，工程監理機構類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。現有從業人員49名，其中黨員17名，佔總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中，大多數中介組織的黨員尤其是負責人對於建立黨組織認識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脱鈎，處於似獨立非獨立的狀態，不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了2名黨建工作聯繫員，着手進行此項工作。
二、主要問題
組織未完全獨立。處在改革的關口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩步推進。目前現存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分幹部自主從事經營，這部分幹部由原單位任命，業務由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯繫處這4家屬於此類情況，在工商局的註冊性質是個體經營（股份合作），實際上還掛靠在原單位拿工資，佔編制，與原單位未完全脱鈎，看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生，致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現象。通過調查瞭解，在中介組織的17名黨員從業人員中有5名黨員的組織關係在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關係，組織關係已轉入社區，但無人問津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業，自尋生路。由於他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對於黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調查中，有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認為黨員黨性觀念一般化，有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有2名，有的是離休後應聘的，有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”，認為是靠自己的能力和社會關係進到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標準去衡量自己。同時，認為現在是跟老闆工作，只要與老闆合作好就可以了，自己業績好，老闆給的工資就多，把個人經濟利益的考慮放在了第一位，從而出現了黨性觀念一般化，組織紀律性不強的局面。
三、對策建議
一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建工作“進而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織；黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子，側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯繫員工制度等。
二是建立社區流動黨員協同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實際工作中，把社區黨建與中介組織黨建工作有機的結合起來，既讓流動黨員按一定規則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關係的黨員，流到哪裏，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪裏。工商、民政在對中介組織註冊登記時，要對黨員建立檔案，進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯繫，認真審核流動黨員在流動地的鑑定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。
對於中介組織黨員，必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鈎的機制，調動發揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜，比如對社會有特殊貢獻的，綜合素質高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關心。另外，政府在企業改制、資產重組方面，可以採納會計事務所、地價評估事務所建議，引導其獻計獻策。
四是建立務實的中介組織黨內活動機制，使黨員活動“實而不虛”。
黨組織在開展活動時，要保證活動質量，
第二篇：社會中介組織黨建工作的調研報告
最近，我們組織了專門力量，採取發放調查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下：
一、基本情況
據調查統計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務所類1個，註冊會計師事務所類1個，工程監理機構類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。現有從業人員49名，其中黨員17名，佔總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中，大多數中介組織的黨員尤其是負責人對於建立黨組織認識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脱鈎，處於似獨立非獨立的狀態，不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所，開展中介組織建立黨組織的試點，目前已派出了2名黨建聯繫員，着手進行此項。
二、主要問題
組織未完全獨立。處在改革的關口，在社會中介組織中開展黨建將不可避免的出現一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩步推進。目前現存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分幹部自主從事經營，這部分幹部由原單位任命，業務由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯繫處這4家屬於此類情況，在工商局的註冊性質是個體經營（股份合作），實際上還掛靠在原單位拿工資，佔編制，與原單位未完全脱鈎，看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生，致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現象。通過調查瞭解，在中介組織的17名黨員從業人員中有5名黨員的組織關係在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關係，組織關係已轉入社區，但無人問津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業，自尋生路。由於他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對於黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調查中，有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認為黨員黨性觀念一般化，有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有2名，有的是離休後應聘的，有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”，認為是靠自己的能力和社會關係進到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標準去衡量自己。同時，認為現在是跟老闆，只要與老闆合作好就可以了，自己業績好，老闆給的工資就多，把個人經濟利益的考慮放在了第一位，從而出現了黨性觀念一般化，組織紀律性不強的局面。
三、對策建議
一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建“進而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織；黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子，側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯繫員工制度等。
二是建立社區流動黨員協同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實際中，把社區黨建與中介組織黨建有機的結合起來，既讓流動黨員按一定規則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關係的黨員，流到哪裏，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪裏。工商、民政在對中介組織註冊登記時，要對黨員建立檔案，進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯繫，認真審核流動黨員在流動地的鑑定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記。
三是建立中介組織黨員作用發揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。
對於中介組織黨員，必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鈎的機制，調動發揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜，比如對社會有特殊貢獻的，綜合素質高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關心。另外，政府在企業改制、資產重組方面，可以採納會計事務所、地價評估事務所建議，引導其獻計獻策。
四是建立務實的中介組織黨內活動機制，使黨員活動“實而不虛”。
黨組織在開展活動時，要保證活動質量，
最為關鍵的是要防止形式主義，講求活動的實效。一方面創新黨組織活動機制，大膽地進行活動制度的創新，使黨組織開展的活動與市場經濟格局協調合拍，貼近實際生活。另一方面規範黨組織活動，要充分運用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學習制度，舉辦相關的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業。如會計事務所可以組織一支專業較強的隊伍下到企業做業務指導；律師事務所可以下到街道、企業、學校，做好政策、法律諮詢活動等。
第三篇：社會中介組織黨建工作的調研報告
社會中介組織黨建工作的調研報告
最近，我們組織了專門力量，採取發放調查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下：
一、基本情況
據調查統計，全縣共有社會中介組織1xxxx，其中律師事務所類xxxx，註冊會計師事務所類xxxx，工程監理機構類xxxx，旅行社類xxxx，證券交易所類xxxx，廣告公司類xxxx，其他類xxxx。現有從業人員4xxxx，其中黨員1xxxx，佔總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中，大多數中介組織的黨員尤其是負責人對於建立黨組織認識較高，有一定的要求。xxxx以上黨員的中介組織有xxxx，其中xxxx未完全與原單位脱鈎，處於似獨立非獨立的狀態，不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了xxxx黨建工作聯繫員，着手進行此項工作。
二、主要問題組織未完全獨立。處在改革的關口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩步推進。目前現存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分幹部自主從事經營，這部分幹部由原單位任命，業務由他們管，收入由他們分成。在全縣1xxxx社會中介組織中，有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯繫處這xxxx屬於此類情況，在工商局的註冊性質是個體經營(股份合作)，實際上還掛靠在原單位拿工資，佔編制，與原單位未完全脱鈎，看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生，致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現象。通過調查瞭解，在中介組織的1xxxx黨員從業人員中有xxxx黨員的組織關係在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關係，組織關係已轉入社區，但無人問津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業，自尋生路。由於他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對於黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調查中，有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認為黨員黨性觀念一般化，有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊
伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有xxxx，有的是離休後應聘的，有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”，認為是靠自己的能力和社會關係進到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標準去衡量自己。同時，認為現在是跟老闆工作，只要與老闆合作好就可以了，自己業績好，老闆給的工資就多，把個人經濟利益的考慮放在了第一位，從而出現了黨性觀念一般化，組織紀律性不強的局面。
三、對策建議
一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建工作“進而不退”。首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定，對xxxx以上黨員的中介組織單獨建立黨組織；黨員不足xxxx的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子，側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯繫員工制度等。
二是建立社區流動黨員協同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實際工作中，把社區黨建與中介組織黨建工作有機的結合起來，既讓流動黨員按一定規則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關係的黨員，流到哪裏，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪裏。工商、民政在對中介組織註冊登記時，要對黨員建立檔案，進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯繫，認真審核流動黨員在流動地的鑑定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。對於中介組織黨員，必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鈎的機制，調動發揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜，比如對社會有特殊貢獻的，綜合素質高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關心。另外，政府在企業改制、資產重組方面，可以採納會計事務所、地價評估事務所建議，引導其獻計獻策。
四是建立務實的中介組織黨內活動機制，使黨員活動“實而不虛”。
黨組織在開展活動時，要保證活動質量，
最為關鍵的是要防止形式主義，講求活動的實效。一方面創新黨組織活動機制，大膽地進行活動制度的創新，使黨組織開展的活動與市場經濟格局協調合拍，貼近實際生活。另一方面
規範黨組織活動，要充分運用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學習制度，舉辦相關的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業。如會計事務所可以組織一支專業較強的隊伍下到企業做業務指導；律師事務所可以下到街道、企業、學校，做好政策、法律諮詢活動等。 關於我市社會中介組織黨建工作的調研報告最近，按照省、蘇州市委組織部的通知要求，市委組織部組織會同有關行業主管部門，採取普查摸底、發放問卷等方式，對全市社會中介組織黨建工作情況進行了深入調查，找出了當前困擾社會中介組織黨建工作開展的突出問題，並提出了加強黨建工作的對策和建議。
一、我市社會中介組織基本情況
近年來，隨着市場經濟的發展和政府職能的不斷轉變，我市各類社會中介組織發展迅速，在為社會和羣眾提供服務方面發揮了十分重要的作用。據初步調查統計，目前我市在行業主管部門和民政部門登記註冊的社會中介組織共416家，主要分佈在職業中介，教育培訓，房產中介，建設檢測、監理、評估、測繪，衞生，法律和會計等服務業。其中職業中介所146家，民辦學校45家，職業培訓11家，房產中介22家，建設檢測、監理、評估、測繪企業15家，律師事務所8家，民辦醫院5家，會計師事務所4家。現有從業人員2961名，其中黨員204名。我市社會中介組織在建立黨組織過程中，主要採取單獨建立和聯合建立2種模式，一般都是掛靠原業務主管部門或地方黨組織管理。目前已建黨組織11家，其中獨立建支的7家，聯合建支4家。
二、社會中介組織黨建工作存在的主要問題
我市社會中介組織的黨建工作還處於探索起步階段，加強和改進社會中介組織的黨建工作已經成為擺在我們面前的一項突出任務。通過調查分析，我市社會中介組織黨建工作存在的主要問題表現為：
（一）組建難覆蓋低。目前全市416家社會中介組織中黨組織“空白”點較多，“有黨員無組織”的現象比較突出。據統計，全市社會中介組織中組建了黨組織的僅有11家，單獨組建率僅為2.6%。對有個別黨員的社會中介組織，因市場同行競爭的原因，採取行業性聯合建支也存在相當大的難度。
（二）管理鬆發展少。目前，我市社會中介機構一般由業務主管單位、掛靠單位、登記管理機關三家管理。建立黨組織的有明確的部門在管理，而未建立黨組織的社會中介組織處於管理的真空狀態。這種多頭管理形式，造成黨員組織隸屬關係比較混亂複雜，組織關係接轉不正常，管理難度增大，黨建工作出現了“誰也管不了，誰也管不好”的尷尬局面。並且，隨着改革的進一步深化，業務主管部門逐漸淡化或放棄了社會中介組織黨建工作，對黨員發展工作力度不大，停滯不前。相當一部分社會中介組織中的黨組織多年沒有發展一名黨員。黨員主要分佈在公有成分相對較高的團體或中介組織。有些單位甚至至今都沒有發展過一名
黨員。
（三）活動少作用弱。在一些已經建立黨組織的社會中介組織中，黨建工作的運作仍處在不規範的狀態。有的從未開展過活動，有的開展活動也無章可循，隨意性很大。一些黨組織仍然走傳統的黨建工作路子，不能創造性地在社會中介組織中開展黨的活動，形式單調，內容枯燥。“有組織無活動，有活動無質量”的問題普遍存在。同時，社會中介組織變動頻繁，黨員流動性比較大，許多黨員認為自己是一個打工仔，要靠老闆吃飯，不敢亮出黨員的身份；有的黨員認為，即使發揮先鋒模範作用，也是為私人老闆創造財富。種種表現，降低了黨員在中介組織中影響力。
三、社會中介組織黨建工作問題成因分析
（一）思想認識的偏差。一是部分單位黨組織對社會中介組織的黨建工作存在模糊認識，甚至於抱“無所謂”態度，認為不建立黨組織不會影響黨的事業發展；二是由(我們一定會做的更好：)於受市場經濟的影響，各中介組織的生存是他們面臨的第一問題，他們往往把業務量和利潤率作為追求的第一要素，致使一些業主對開展黨建工作興趣不大，認為沒有必要建立黨組織，甚至擔心建立黨組織是對自己的束縛，黨組織開展活動會影響單位的發展。三是有些中介組織從業人員雖然年紀輕、學歷高、思想活躍，但由於培養和引導不到位，在少部分人員和業務骨幹中存在着只要有了執業資格其他方面就無所謂的片面思想。
（二）自身特性的制約。一是社會中介組織過去多數是依託政府部門而建立的，其黨建工作基本上是沿用機關和事業單位黨建工作的傳統做法，隨着改革的深入，與上級主管部門脱鈎，但其黨組織仍然隸屬於原掛靠單位的這種鬆散形式，使社會中介黨組織成為被人遺忘的角落，影響了其黨組織活動的正常開展。二是社會中介機構沒有統一的管理機構和管理模式，其黨建工作存在着多頭管理、分散管理的問題，導致黨建工作最終無法落實。三是大多中介組織從業人員大部分時間在外處理事務，平時很少集中在一起，人員流動性較強，黨員難以集中開展組織活動，黨組織和黨員的作用發揮受到影響。
（三）工作力量與經費的不足。一是對抓社會團體、中介組織黨建工作重視不夠，力量投入不足；二是各業務主管單位、掛靠單位基本上沒有配備專門人員來抓這一項工作，使社會團體、社會中介黨建工作體系存在“斷點”；三是社會中介組織黨建工作經費與黨務工作者報酬無從解決，不少單位或法人不願意承擔這筆開支。
四、加強社會中介組織黨建工作的對策建議
社會中介黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。加強社會中介組織的建設，不僅是鞏固黨的執政地位、增強黨的社會基礎、擴大黨的影響力的必要措施，是全面推進新時期黨的建設的重要任務，同時也是保證社會中介組織健康發展，加快我市現代化建設的客觀要求和現實需要。針對社會中介組織黨建工作中遇到的問題，必須以宣傳引導、健全組織、理順關係、強化覆蓋為重點，探索開展黨建工作的新形式、新途徑。
（一）強化宣傳引導，贏造全社會關心社會中介組織的良好氛圍。要結合黨的十七大精神的學習，利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，組織開展社會中介組織黨建工作宣傳。要
宣傳社會中介組織中黨員業主典型，黨員的先進事蹟，弘揚社會正氣，努力營造良好輿論環境，增強社會中介組織的緊迫感、使命感和責任感。一是要通過宣傳引導，切實糾正法人或業主“重經濟、輕黨建”的錯誤思想；二是要通過宣傳引導，使各級黨組織和黨務工作者深刻認識開展社會中介黨建工作的重要性、艱鉅性和複雜性，進一步增強他們抓黨建工作的積極性和主動性，三是要通過宣傳引導，幫助黨員解放思想，切實提高自身素質，堅定黨性，牢固樹立起“工作變、崗位變，黨員身份和作用不能變”的思想，使其真正發揮好黨員的先鋒模範作用，成為社會中介組織的業務骨幹和精神文明的帶頭人。
（二）摸清底數，理順隸屬關係。一是摸清基本情況。民政、工商部門要會同有關業務主管單位，加大對社團和民辦非企業單位的登記管理力度，摸清全市社會中介組織的家底，包括單位名稱、數量、從業人員數量、規模、黨員數量、建立黨組織等情況，為全面加強這一領域的黨建做好基礎性工作。二是理順管理體制。綜合考慮社會團體、民辦非企業單位的行業特點，可採取行業管理為主，屬地管理、歸口管理、掛靠管理、指定管理相結合的形式管理。律師事務所、會計師事務所以及建設、房地產、人才與勞動職業介紹等專業化分工較細、市場化程度較高、行業管理比較嚴格的領域可實行行業管理；未獨立的社團、民辦非企業單位仍可實行掛靠管理即由掛靠單位管理；設在農村的民辦非企業單位黨組織可指定為屬地管理；一些行業特點不明顯，無明確上級主管單位的黨組織可指定為屬地管理或歸口到性質相近的行業主管部門管理。
（三）抓好組建，壯大黨員隊伍。一是本着有利於開展黨的工作和單位發展的原則，對有3名以上正式黨員的團體或組織都要建立黨的基層組織。在黨組織的組建工作中，對黨員人數較為穩定的社團、中介組織可採取單獨建立黨支部，由行業主管行政機關或社區黨組織管理；對黨員從事的業務相近、人員流動性較強的社團或中介組織可採取聯合建立黨支部，實行行業管理；對不具備單獨建立支部條件的，可依託社區或主管部門建立黨支部。要借鑑非公黨建工作中的“年檢年報、登記申報”制度，聯合民政、工商部門，把黨建工作情況納入社會中介組織註冊登記的申報事項，確保黨務部門能及時瞭解社會中介組織的黨建工作底子，確保符合條件的社會中介組織在成立時同步建立黨的組織。要建立實施社會中介組織黨建工作指導員制度，使黨委能隨時瞭解社會中介組織的黨建動態特別是人員變動、員工思想、單位運行等情況，為及時建立或調整社會中介組織黨組織提供決策依據。在建立過程中，上級主管部門黨組織和組織部門要經常到社團、中介組織調研，解決黨建工作出現的新情況新問題，並在人、財、物上給予支持。二是抓好黨員發展工作，擴大黨員隊伍。各級黨組織要明確社團、中介組織黨員發展對象，把社團、中介組織中年富力強、思想素質好、文化知識高、甘於奉獻的技術、經營管理骨幹納入重點發展對象，加強教育培養和鍛鍊，使之儘快成熟起來。
（四）豐富活動，改進活動方式和內容。要按照“靈活、務實、小型、多樣”的原則，設計社會中介組織的黨組織活動，注重針對性、新穎性和實效性；活動內容要主題鮮明，儘可能符合社會中介組織的企業文化、經營理念，有利於增強員工的爭先創優意識，有利於發
揮黨員的先鋒模範作用，確保黨建活動為社會中介組織發展所需要，為黨員和其他員工所歡迎，為業主和其他管理者所理解和支持。可以考慮利用市場化運作方式或電子網絡等現代手段，在社會中介組織間開展互惠互利性質的合作活動，在互聯網上開闢黨員教育陣地以及整合利用社區、黨員服務中心等平台資源，打破單位、地域、專業、時間等限制，引導社會中介組織黨員在實踐性、互動性學習活動中提高，求得政治學習和業務學習雙豐收。
（五）加強領導，凝聚管理合力。各級黨委應把社會中介組織黨建工作納入黨的建設的總體規劃，將社區黨建工作、新經濟組織黨建工作和新社會組織黨建工作統籌考慮，動員各個領域、各個方面、各個部門共同擴大黨的階級基礎和羣眾基礎，為社會中介組織黨建工作營造更優更寬鬆的大環境。要在深入調查研究的基礎上，提出政治、經濟、社會發展目標相融合，個人、單位、黨組織價值取向相協調的社會中介組織黨建工作思路和規範性意見，努力增強社會中介組織黨建工作的時代感和生命力。要建立健全社會中介組織黨建工作聯席會議及相應的辦公室，吸收括工商、税務、民政、財政、司法、勞動等職能部門和相關的社區黨組織、行業協會參加，定期對全市社會中介組織黨建工作進行研究部署、指導協調和督促檢查，落實相應的人、財、物等資源支持，形成社會中介組織黨建工作的強大合力。
第四篇：某縣社會中介組織黨建調研報告
最近，我們按照市委組織部統一部署，抽調6人，分成3個調查組，採取普查摸底、重點解剖等方式，對全縣社會中介組織黨建工作情況進行了深入調查。現將調研情況報告如下：
一、*縣社會中介組織黨建工作的現狀及主要做法
調查顯示，目前*縣共有利用非國有資產的社會中介組織20家，其中律師、公證服務類4家，會計、工程監理類2家，職介、廣告服務類11家，旅行服務類2家，其他類型1家；共有社會中介組織從業人員136人，年齡普遍在46歲以下，有中高等學歷或專業技術職稱的佔58.8%，其中中國共產黨黨員38名；共建立社會中介組織黨組織4個，全以黨支部形式存在，其中獨立式黨支部2個，掛靠式黨支部2個，4家黨員人數在3人以上的社會中介組織因成立時間較短而未正式建立黨組織。
這些社會中介組織集中在縣城社區，大部分規模較小，以家庭式或合夥式為主，員工10人以上的僅4家，年盈利10萬元以上的僅6家，規模最大的湖南德源聯合會計師事務所*縣分所也只有從業人員15人，其中中國共產黨黨員8人。它們的產生、發展源自於市場經濟的內需拉動和政府職能轉變的外力推動，總體上仍處於初創時期，其黨建工作也處在以建立黨組織為主、以培養建黨積極分子為輔的摸索階段。為做好社會中介組織黨建工作，近兩年來我縣始終堅持了“四個一”：
一是大力營造一種各部門單位齊抓共管社會中介組織黨建工作的良好環境。縣委提出了“不抓社會中介組織黨建工作就是失職，抓不好社會中介組織黨建工作就是不稱職”的口號；有關鄉鎮黨委和部門黨組織都把社會中介組織黨建工作擺上了重要議事日程，作為基層黨建的日常工作來抓；縣委組織部把社會中介組織黨建工作納入全縣組織工作考評的指標體系，規定從今年起社會中介組織黨建工作達不到要求的單位不得參與全縣組織工作評先評獎。
二是適時組建一批社會中介組織黨組織。對成立時間較長、有中國共產黨正式黨員3名以上的2家社會中介組織，我們及時指導其建立了單獨的黨支部；正式黨員不足3名的5家社會中介組織，已按“就地、就近”原則指導開始籌建聯合黨支部；暫不宜聯合設立黨支部的，其黨員組織關係暫掛靠所在社區或主管部門黨組織。對沒有中國共產黨黨員的社會中介組織，我們正在嘗試從主管部門派出黨建工作聯絡員，協助做好建立黨組織的前期準備工作。
三是高標準創辦一個社會中介組織黨建工作示範點。按照先試點示範、再擴大推廣的思路，我們選擇全縣規模最大的湖南德源聯合會計師事務所*縣分所作為市縣兩級首批基層黨建示範點創建單位，從黨組織領導班子、黨員幹部隊伍、黨建陣地和制度建設及黨內活動開展等方面進行規範、引導，兩年間就順利完成了創建目標。今年6月，該所被授予“常德市基層黨建示範點”光榮稱號，在全縣社會中介組織中產生了較大的反響。
四是積極探索一套社會中介組織黨建工作長效機制。今年下半年，我們擴大了社會中介組織黨建工作示範點創建範圍，以德源會計師事務分所為重點啟動了社會中介組織黨建工作長效機制建設，計劃從規範社會中介組織黨組織功能、為黨建工作提供支持保障等方面入手，探索建立政治原則上把關、工作制度上落實、發揮作用上重視、具體事務上放手的社會中介組織黨建工作新格局、新機制。目前，已建立黨員學習培訓、民主評議、聯繫羣眾、廉政建設、集體領導和分工負責、重要情況通報和公開等11項制度。
二、*縣社會中介組織黨建工作存在的新情況新問題
隨着經濟社會的發展，*縣社會中介組織黨建工作出現了一些新情況和新問題。主要表現在三個方面：
一是社會中介組織黨建工作的覆蓋面難以進一步擴大。目前，我縣社會中介組織規模普遍偏小，80%的單位員工數在10人以下，平均僅有從業人員6-7個，經營狀況不理想，人員穩定性較差，管理分散、缺位的現象並存，旅遊類中介組織甚至連相應主管部門都沒有。在工作對象過於弱小、分散，依託工會、共青團開展黨建工作也不現實的情況下，如何擴大黨建工作在社會中介組織中的覆蓋面，無疑是一大難題。
二是社會中介組織黨建工作方式難以適應新形勢需要。在社會中介組織興起和發展的過程中，政府部門起到了“助產婆”的作用。特別是第一批成長起來的社會中介組織，多從政府部門改制、脱鈎而來，其從業人員特別是黨員的管理大多沿用機關事業單位的傳統模式，普遍存在黨支部活動形式單調、用業務活動代替黨內活動等問題。隨着個人合夥、股分合作、跨縣聯建等多種形式社會中介組織的出現，傳統的黨建工作方式方法已越來越不適應形勢發展的需要。
三是社會中介組織黨組織的的影響力和滲透力難以持續增強。由於“現代產權制度”提出的時間還很短，“兩新”組織黨建工作遠未深入人心，社會中介組織本身對黨建工作的認識還不統一，有的擔心開展黨建工作後會改變社會中介組織的性質或影響中介組織經營創收，因而對在本單位開展黨建工作支持、配合不夠。同時，由於社會中介組織本身不姓“公”，其黨組織對單位的人、財、物沒有控制權，功能定位與中介組織的價
值取向有一個較長的磨合期，黨員的個人訴求尚停留在求生存、保穩定的階段，對如何保持自身先進性思考不多不深，從而制約了黨組織戰鬥堡壘作用的發揮和影響力、滲透力的增強。
三、對加強和改進社會中介組織黨建工作的幾點建議
在社會中介組織中開展黨建工作，必須堅持統籌規劃、因地制宜、注重實效的原則。除加大宣傳力度之外，還要認真抓好三大環節：
一是加強和改善對社會中介組織黨建工作的組織領導。地方黨委應把社會中介組織黨建工作納入黨的建設的總體規劃，將社區黨建工作、新經濟組織黨建工作和新社會組織黨建工作統籌考慮，動員各個領域、各個方面、各個部門共同擴大黨的階級基礎和羣眾基礎，為社會中介組織黨建工作營造更優更寬鬆的大環境。要在深入調查研究的基礎上，提出政治、經濟、社會發展目標相融合，個人、單位、黨組織價值取向相協調的社會中介組織黨建工作思路和規範性意見，努力增強社會中介組織黨建工作的時代感和生命力。要建立健全社會中介組織黨建工作聯席會議及相應的辦公室，吸收括組織、工商、民政、財政、司法、勞動等職能部門和相關的社區黨組織、行業協會參加，定期對全縣社會中介組織黨建工作進行研究部署、指導協調和督促檢查，形成社會中介組織黨建工作的強大合力。
二是加大社會中介組織黨組織建設和管理力度。在這次調查中，我們發現全縣還有4家黨員人數3人以上的社會中介組織未建立黨組織，黨員仍分散在各自居住的社區過黨組織生活，由此想到了建立部門聯合辦公制度的必要。今後可以考慮建立組織、工商、民政部門聯合辦公制度，把黨建工作情況納入社會中介組織註冊登記的申報事項，確保黨務部門能及時瞭解社會中介組織的黨建工作底子，確保符合條件的社會中介組織在成立時同步建立黨的組織。同時要建立實施社會中介組織黨建工作聯絡員、信息員制度，使黨務部門能隨時瞭解社會中介組織的黨建動態特別是人員變動、員工心態、單位運行等情況，為及時建立或調整社會中介組織黨組織提供決策依據。在黨組織設置類型上，儘可能首選獨立黨支部模式，減少掛靠黨支部數量，優先考慮社會中介組織之間的聯合，在黨員過少的同類社會中介組織中聯合組建黨支部；在黨組織隸屬關係上，儘可能將社會中介組織黨組織交由行業協會或業務最相近的事業單位黨組織進行管理，這樣不僅可以解決黨建工作在社會中介組織中覆蓋面難以擴大的難題，還可以最大限度地減少對社會中介組織的行政干預，淡化社會中介組織黨建工作的行政色彩。
三是改進[本文來源於文祕寫作-www,,找範文請到本站]社會中介組織黨組織的活動內容和方式。黨組織的活動方式要切合社會中介組織的特點，按照“靈活、務實、小型、多樣”的原則進行設計，注重針對性、新穎性和實效性；活動內容要主題鮮明，儘可能符合社會中介組織的企業文化、經營理念，有利於增強員工的拼搏進取精神和爭先創優意識，有利於發揮黨員的中流砥柱、先鋒模範作用，確保黨建活動為社會中介組織發展所需要，為黨員和其他員工所歡迎，為業主和其他管理者所理解和支持。可以考慮利用市場化運作方式或電子網絡等現代手段，在社會中介組織間開展互惠互利性質的合作活動，在互聯網上開闢黨員教育陣地，打破單位、地域、專業、時間等限制，引導社會中介組織黨員在實踐性、互動性學習活動中提高，求得政治學習和業務學習雙豐收。
加強社會中介組織黨建工作，還需要認真總結實踐經驗，由上級黨組織統一出台具有指導性和可操作性的規範性文件，使社會中介組織黨建工作有章可循，逐步走向規範化、科學化和制度化。
第五篇：鎮社會組織黨建工作調研報告
****鎮社會組織黨建工作調研報告
接**委組織部調研通知後，****鎮黨委高度重視，迅速召開專題會議佈置相關工作，將通知轉發至各管區及相關部門，成立了**個調研組對全鎮社會組織黨建工作進行調研，現將有關情況報告如下：
一、 我鎮社會組織現狀及黨建工作基本情況
我鎮的社會組織有********法律服務所和****鎮慈善協會兩個，業務主管單位分別****司法廳和****鎮政府。********法律服務所黨支部為單獨建立，黨員人數..人，鎮黨委常派黨務工作志願者..人；****慈善協會與********鎮敬老院聯合建立黨支部，支部共有黨員..人，鎮黨委常派黨務工作志願者..人。兩個黨支部均於…年..月份建立，有獨立的活動場所和黨員電教設備，經費主要來自其自身工作經費。目前，…個社會組織黨支部活動均正常開展，黨建工作制度健全。
二、我鎮社會組織黨建工作的主要做法、經驗和成效
一是完善組建方式，實現黨組織全覆蓋。全面優化組織設置，開展了基層黨建“全覆蓋”活動，根據我鎮的實際和行業特點，按照有利於黨組織管理、有利於黨組織開展活動、有利於黨員的教育和管理的“三有利”原則，在凡有3名以上黨員的社會組織建立單獨黨支部。對黨員人數不足3名、規模較小、同一領域、業務相近、地域相鄰的社會組織，採取行業統建、區域聯建、樓宇組建、下派黨建指導員等方式建立聯合黨支部。同時，注重選好配強黨組織班子，幫助完善硬件建設，使各黨組織均達到了“四有”標準（有黨員活動室、有黨建工作制度、有電教設備、有學習資料），為黨建工作開展提供了有力保障。目前，在法律行業， 1
鎮黨委幫助成立了********法律服務所黨支部；在慈善領域，鎮黨委幫忙****慈善協會與********鎮敬老院聯合建立了黨支部、通過黨組織的健全完善，使全鎮社會組織的“口袋黨員”、“隱形黨員”找到了組織、有了家。
二是規範工作制度，形成黨建合力。鎮委高度重視社會組織黨建工作，由組織辦公室和民政辦公室聯合成立了社會組織黨建工作小組，明確職責，加強管理。根據縣組織下發的《關於在全縣非公有制企業和社會組織中開展“建組織、擴覆蓋”活動的通知》，對社會組織黨建“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯繫羣眾工作、黨員黨內監督、黨員經常性教育管理、發展黨員工作、黨費收繳等工作進行了詳細、明確的規定。建立了社會組織黨建工作定期調度制度，鎮組織辦公室和社會組織主管單位每季度召開一次聯席會議，交流情況、研究問題，做到齊抓共管、上下聯動、資源共享。建立社會組織黨建民主評議制度，每半年組織社會組織黨建工作小組、社會組織工作人員、服務對象等三方面代表，對黨組織班子和黨員進行民主評議，通過評議，激勵社會組織黨組織和黨員提高工作質量，增強工作積極性。
三是打造活動平台，提升黨組織凝聚力。結合創先爭優、黨員活動日等主題實踐活動，豐富活動內容，創新活動形式，推進社會組織黨建活動平台化建設。組織黨員廣泛開展學習中央精神、學習先鋒事蹟、學習廉政準則、重温入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會、黨員公開承諾、走訪黨員羣眾、參加義務勞動、公益法律諮詢等活動。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動”，在全鎮社會組織黨員中廣泛徵集針對社會組織黨建工作的意見建議，進一步增強了黨組織的向心力、凝聚力和戰鬥力，增強了黨員的認同感和歸屬感。
四是注重作用發揮，激發黨員活力。把引導社會組織黨員發揮作用，作為激發社會組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設崗位、做表率”系列活動，在社會組織種設立“黨員示範崗”、“黨員服務枱”，為每名黨員配備明顯的黨員標識，設立“黨員服務熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實發揮共產黨員的先鋒模範作用，在充分發揮了社會組織黨員優勢特長的同時，增強了他們服務社會的責任感。
三、社會組織黨建工作存在的主要問題及原因。
一是由於社會組織採取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業務工作和提高經濟效益上，同時，由於可供選擇的高素質黨務幹部很少，難以形成一支專職黨務工作者隊伍，例如我鎮********鎮敬老院和慈善協會社會組織黨支部的黨務工作者就全為兼職，這就給黨建工作開展和發揮作用造成了不便。
二是由於社會組織比較鬆散，人員構成較為複雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時的、有工作人員和會員、還有拿薪酬員工與志願者，流動性大，不確定因素多，使社會組織中的黨員管理困難，黨員參與社會活動積極性不高，骨幹、核心作用發揮不夠充分。
四、對社會組織黨建工作的意見和建議
一是明確分工，落實責任，進一步規範社會組織黨建工作管理職責。民政單位、業務主管單位和鎮黨委要通力合作，共同做好社會組織黨的建設工作。民政部門在履行社會組織登記、管理、年檢、評估和執法職能時，應要求社會組織按規定成立黨組織並督促開展活動。業務主管單位要繼續做好所領導的社會組織黨的建設工作，監督指導社會組織黨組織認真履行職責。各鎮黨委要積極幫助各單位摸清轄區內社會組織情況，配合做好轄區內社會組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區管理的合
力，層級清楚、責任明確、關係順暢、管理直接、便於落實的管理機制。
二是注重培養，加強教育，進一步強化社會組織隊伍建設。要加強對社會組織黨組織黨務人員、黨建指導員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業道德等方面的教育。依託現有培訓資源，定期舉辦社會組織黨建工作培訓班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴大基層黨組織的隊伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經驗豐富的同志擔任社會組織黨建指導員，指導和參與社會組織的黨建工作，明確職責、完善考核，做好黨員的教育、管理和發展工作及黨組織的建立工作，確保作用有效發揮。
三是摸清情況，抓好管理，進一步激發社會組織黨員活力。要理清社會組織現有的黨員關係，針對組織關係沒有在社會組織，但長期在社會組織工作的黨員（包括專職、兼職人員中的黨員及流動黨員），建立黨支部的組織關係都要轉到支部中去，並參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中，要堅持教育、管理、服務並重的原則。加強黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業務工作的骨幹、聯繫服務羣眾的模範、精神文明建設標兵。充分發揚黨內民主、實行黨務公開，調動黨員關心和參與黨內事務的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內事務的各項權利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的責任感、榮譽感和歸屬感。
中共****鎮委
2014年8月
蒙田範文網