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第一篇：地區黨建帶團建工作的調研報告
黨建帶團建是新時期加強基層組織建設的一條成功經驗。在我地區各項工作進入新的發展階段的形勢下，如何做好黨建帶團建工作，加強和改進團的基層組織建設，充分體現共青團組織的先進性和時代性，是擺在各級共青團組織面前的一項重要課題。為全面掌握我地區黨建帶團建工作現狀，瞭解各級團組織團員青年的思想動態，找準問題癥結，尋求解決對策，
2014年9月15日－9月20日，我們組成2個調研組，分別深入3個縣市的鄉鎮（村）、街道(社區)、學校、企業、機關等基層團組織，對黨建帶團建工作進行了調研。
一、調研基本情況
此次調研範圍涉及到***市、***縣、***縣3個縣市的6個鄉鎮、6個街道（社區）、12個行政村、14所學校、3個企業、3個行政企事業單位等基層團組織。接受調研對象444人,其中男性163人，佔總數的36.7,女性281人，佔總數63.3;基層團幹部98人，佔總數的22.1，團員256人,佔總數的57.6，其他人員90人，佔總數的20.3；28歲以下218人，佔總數的49,28歲以上226人，佔總數的51；大專及大專以上學歷90人，佔總數的20.2，大專以下學歷354人，佔總數的79.8。共發放調查問卷444份，回收問卷415份，其中有效問卷414份。共召開團幹部、青年座談會20場次。
二、黨建帶團建工作現狀
近年來，我地區各級黨團組織積極探索黨建帶團建工作的路子，不斷改善和加強了黨對共青團工作的領導，逐步形成了“以黨建帶團建，抓團建促黨建，黨團共建”的工作格局，有利地推動了全地區共青團工作的全面發展。
（一）黨建帶團建工作取得的成績
1、堅持制度推動，切實把團建納入黨建的總體規劃。一方面各級團組織主動切入，爭取領導，制定相應制度，硬化工作政策。另一方面各級團組織在用活用好已有政策的基礎上，堅持從實際出發，出台了許多有針對性的政策，並制定了相應地工作措施，優化了團的工作環境。
一是定期研究共青團工作制度。我地區各級黨委層層建立了黨團共建制度和聯席會議制度，規定每半年聽取一次團的工作彙報，並確定一名黨委領導分管團的工作，一名政府領導聯繫團的工作。
二是團幹部協管制度。基層黨組織在任免、調動同級團組織負責人時，嚴格履行幹部協管程序，主動徵求上級團組織意見，待徵得上級團組織同意後，再由同級黨組織按幹部管理權限決定任免。
三是推優上崗制度。大批青年人才、青年幹部通過團組織的推薦，進入了重要崗位。在縣市團委班子中，團委書記直接調任鄉鎮黨政一把手的佔團委書記轉崗總數的50。與此同時，一大批能力強、政績突出的鄉鎮團委書記紛紛提拔到鄉鎮黨政領導崗位上。
四是團員推優入黨制度。要求28歲以下的團員青年入黨，必須經過團組織的推薦。**街道團工委為了給黨組織輸送優秀人才，還制定了《推薦團員做黨的發展對象的工作意見》，自團組織成立以來共向黨組織推優17名，發展9名。
五是團的組織建設制度。要求建有黨組織、團員人數在3人以上的單位，黨組織負有建立團組織的責任；未建立黨組織，但具備建團條件的，其上級黨團組織負有建立團的組織的責任。
六是檢查與考評制度。各級黨組織把團建工作納入黨組織“創先爭優”工作的重要內容，要求統一部署，統一要求，統一檢查。
七是經費保障制度。各級黨組織積極為團組織開展活動創造條件，提供必要的經費支持。各縣市把縣級團委的工作經費納入財政預算，並把解決好縣市區團委的辦公條件和工作用車問題作為一件實事來抓。機關、學校、鄉鎮團組織的工作經費都在行政事業費中列支。各級團的專項活動都給予必要撥款。
2、堅持黨建帶動，整體推動黨建帶團建工作。加強基層“黨建帶團建”，根本在“建”，關鍵在“帶”。在黨建帶團建工作實踐中，各級黨組織堅持做到了“六帶”：
一是帶班子。各級黨組織把團的班子建設作為團建“龍頭工程”納入基層組織配套建設之中。一是抓選拔。縣市團委書記、副書記，鄉鎮、街道團委書記嚴格按照必須是年齡在28週歲以下、具有大專以上文化程度的優秀青年幹部的要求進行配備。目前，全地區各級團幹部配備率達到100；在村團支部書記的配備上，推行“三位一體”配備模式，堅持“兩輕、三高、兩強”標準，村團支部書記“三位一體”配備率達到76。二是抓培訓。各級黨組織把團幹部的培養教育納入黨的後備幹部培養教育之列，利用各級黨團校等陣地，加強培訓教育，還採取上派、下派、外派學習等方式，提高團幹部的實際工作能力。三是抓管理。黨組織都與同級團幹部簽訂工作責任狀，將工作考核結果作為衡量團幹部德、能、勤、績的依據，並與他們的獎懲和使用掛鈎。
二是帶隊伍。全地區各級黨組織積極指導共青團健全和完善各項制度
，搞好團員發展工作，管好隊伍。通過黨員起模範作用，影響和帶動團員青年。重視推優入黨工作，28歲以下青年入黨必須嚴格履行推優程序。目前，我地區各級黨組織制定的黨員發展規劃，都有推優內容，從源頭上堵住了推優工作中先發展後補薦的漏洞。
三是帶思想。各級黨組織大力加強對團組織思想政治工作的領導，確保團組織堅持正確的政治方向。各
基層黨組織，尤其是學校黨組織，注重面對面做好團員青年的思想政治工作，充分利用黨、團校等思想教育陣地，廣泛開展了青少年讀書計劃、理論培訓、團幹部上黨課、參加座談會和報告會、參觀愛國主義基地等活動。
四是帶工作。各組織制定的《黨建帶團建工作目標責任書》在團幹部配備、使用管理、陣地建設、經費籌措等方面都做出了明確規定。在工作做到了統一部署，同時安排，及時調整，經常給團組織指路子、壓擔子。在檢查考核上，規定黨建考核工作中，基層團建不合格的，其所在單位黨組織不能評優，黨組織負責人不能評先，做到了同檢查、同考核。
五是帶致富。各級黨組織把“農村青年科技致富行動”納入經濟發展總體目標，充分發揮農村青年人才在領辦科技推廣項目中的示範和帶頭作用，使廣大農村團員青年成為致富路上的排頭兵。一年來，全地區共培訓農村青年5萬餘名。***市***村團支部依靠轄區有企業的優勢，積極爭取科麥食品公司支持，推薦安置了60多名團員青年就業，平均每月工資在800元以上。同時積極在農村勞動力轉移方面做文章，通過與**團聯繫，安排了50名青年進行本地轉移，人均增收5000元。***市**路街道辦事處團委積極為轄區內青年提供就業創業信息、政策、技術等多方面服務，僅今年就培訓失業待業青年700餘人，安置就業人員600餘人。
六是帶陣地。各級黨組織採取黨團共建、聯建的形式，不斷提高各級團的陣地建有率和利用率。目前，90以上的村團支部建有“青年之家”、“團員活動室”；機關、企事業單位都有團的活動陣地和青工培訓場所。
3、堅持黨團聯動，使黨建帶團建工作真正落實到基層。改革開放的新形勢，對傳統的團組織設置、工作方式、運行機制等都帶來很大沖擊。為了更好地適應和應對這種變化，我地區各級黨團組織聯動，實行黨團共建。
一是繼續堅持以農村黨建帶團建工作為重點，切實加強農村基層團組織建設。今年年初，各級團組織根據地區團委制定劃分各類團支部（一、二、三類團支部）的標準，對團組織集中進行治理、整頓。各縣市都提出了黨團組織同時開展“三級聯創”的總體目標，明確了黨團共建工作的總體思路，建立了我地區黨團共建工作的總體框架，為基層團組織開展黨團共建工作提供了指導和依據。目前全地區“五四紅旗團委”創建單位中，國家級、自治級、地區級分別達到2個、個、個。
二是着力鞏固學校黨建帶團建工作，強化學校團組織陣地。學校是團員青年比較集中的地方，也是團組織相對健全、活躍的部分。近幾年來，全地區70以上的學校團委已經成為或正在爭創自治區、地區級“五四紅旗團委”。學校團組織以培養、教育青年成長成才為重點，着力於青年學生素質能力的提高，大力開展特色活動，不斷拓展活動陣地。地區實驗中學黨委積極創新“黨團聯繫工作制”，要求每位校黨委委員聯繫一個年級團總支，每名黨員聯繫一個班級團支部的方式，將思想、教育、教學等方面作為聯繫的重要內容，形成了黨團工作“你帶我促”的良好互動局面，收到很好的效果。
三是積極探索非公有制經濟組織黨建帶團建工作，努力創新非公有制經濟組織團建機制。今年，我地區對非公有制企業團建工作進行了積極的探索，取得了初步成效。一是堅持黨建帶團建，切實加強對非公有制經濟組織團建工作的領導。二是因地制宜，靈活設置和調整團組織，目前建立了***地區***校、**縣**就業基地、***工業園區等非公經濟團組織。三是普遍開展了青工技能比武、企業管理培訓班及崗位大練兵活動，積極發揮團組織在非公有制企業生產經營和發展中的作用，極大的調動了企業職工的生產積極性。
（二）黨建帶團建工作存在的問題及原因
1、黨建帶團建工作現狀不能適應新形勢的發展需要。黨建帶團建是黨的自身建設和發展的必然要求，黨的建設和發展需要共青團這支後備軍，團的建設和發展也同樣需要黨建的帶動。黨建帶團建工作機制既是加強黨對共青團工作領導的具體方式，也是推進團的基層建設的有效措施和根本途徑，還是推動共青團工作適應新形勢、創造新業績的必然要求。但是，目前我地區部分縣市、單位未能進一步完善黨建帶團建工作機制，缺乏將黨建帶團建工作與工作實踐有機結合，使基層團建真正納入黨建的總體格局和系統運作之中的意識，僅僅將黨建帶團建工作停留在一般口號上，或只限於基層組織建設工作上，或只抓一陣子，使黨建帶團建流於形式。同時導致許多基層團幹部受傳統的團工作活動方式模式的影響，在開展團的工作過程中僅僅滿足於能把團員青年發動起來，組織開展一些適應團員特點的説説唱唱、蹦蹦跳跳的活動，而沒有適應社會主義經濟建設的需要，積極引導團員青年投身到火熱的經濟建設之中，不能充分發揮共青團組織“圍繞黨政中心工作，服務經濟建設大局，組織和凝聚團員青年”的作用。在調研中認為共青團在服務青年,滿足青年需求方面,帶領青年服務社會作用發揮情況是:認為作用很好的佔43.3;作用一般的佔46.4;沒有作用的佔4.4;不知道的佔5.8.
2、團員青年的思想素質不能適應新形勢的發展需要。經過自上而下開展的保持團員先進性教育活動，目前我地區各族團員青年的思想政治素質、價值觀念有了較大提高，但團員意識的形成仍然不能適應新形勢的發展需要。一部分團員在選擇和加入組織和團體時的思想動機更加註重實惠，更加註重加入組織會給自己帶來什麼好處，存在着加入團組織“瑣事回回要，好事輪不到”的思想。一是不少青年缺乏對團組織的追求，缺乏政治榮譽感，不能積極主動向團組織靠攏，入團積極性不高。鄯善縣闢展鄉2014年上半年發展新團員153名，絕大多數集中在學校，農村青年發展團員人數偏少，個別村團青比例不到10。接受調查人員認為共青團組織在廣大青年中的凝聚力和吸引力的情況是:很有吸引力的佔31.5;可以的佔40.4;一般的佔22.8;不怎麼樣的佔5.2。二是團的各級組織缺少加強開展適應新環境、新形勢需要的思想教育，導致現有的廣大團員思想境界也難以適應新形勢的需要，如部分團員青年對參加團的活動積極性不高。鄯善縣連木沁鎮巴扎村有81名團員，其中包括15名外出務工的團員，每次團的活動參加人數不到40人。社區團的活動更難組織開展，接受調研的社區團幹部反映，組織團員學習時，團幹部需挨家挨户的動員青年團員參加。某社區共有35名團員，每次參加活動的不到10人。三是部分團員無視自己的團員身份，工作學習地發生變化時，不積極主動接轉團員組織關係。鄉鎮、社區、村等團組織均不同程度的反映，每年返鄉的大中專畢業生很少有人主動找團組織轉接組織關係。
3、黨組織對團組織的重視程度不能適應新形勢的需要。一些基層黨組織對共青團工作重視不夠，沒有把基層團建工作放上應有位置，研究不夠，指導不力。忽視了黨與共青團的密切聯繫，只是把共青團當作普通的社會團體看，覺得講黨的建設時加上團的建設的內容可有可無，可輕可重，從而使黨建帶團建工作可有可無。有些單位和部門由於團組織不能直接產生經濟效益，且人才效益週期長，出現了“談起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象，不能認識到新形勢下團的建設只能加強，不能削弱，黨團關係只能親密不能疏遠的重要現實意義，對團工作缺乏必要的重視，制約了共青團作用的有效發揮。從調查問卷中反映，接受調查人員認為所在單位黨政領導對團的工作比較重視的人數為125人，佔總數的33;一般重視的為244人,佔總數的64.4;無暇顧及的為10人,佔總數的2.6。
黨組織的重視程度不夠還主要體現在：一是團的活動經費不足，工作開展困難。調研中普遍反映，團支部每年的活動經費只有幾百元，某村團支部甚至靠團員自發捐助來籌集活動經費，經費不足導致團員參加活動的積極性不高，致使團組織的凝聚力、向心力不強。經費不足也導致了青年活動陣地建設不到位，配套設施不齊全。個別村級團支部甚至沒有活動場所和活動器材。村級組織基本設有圖書館，但是圖書老化，農業科技方面的書籍匱乏。接受調查人員對所在團支部共青團的活動陣地建設情況的評價是:有陣地且相應設施配備齊全的佔39.7;有陣地但設施配備不齊全的佔51.2;無活動陣地的佔9.1.二是團幹部年齡偏大，兼職多，共青團工作按時有序開展的難度不斷增大。接受調研的基層團組織的團委書記、團支書年齡大部分超過28歲，並且都是一人兼兩職或多職，多者兼職達到五個職位。行政村的團支部書記多數兼任出納、民兵連長、電教員等，學校團委書記全部為任課教師，有的還擔任其他行政職務，工作中常常顧此失彼。這樣就使共青團的工作由“主業”變成了“副業”，居於次要地位，一年中團幹部從事團的工作時間只有30-35左右。三是團幹部政治經濟待遇難以落實。基層團幹部的政治經濟待遇不能得到應有的重視。目前，各級基層團幹部應享受的政治、經濟待遇基本上是因人而異，因單位而異，直接影響團的工作，導致團幹部參與團工作的積極性不高。接受調查人員認為所在團組織團幹部政治經濟待遇落實情況是很好的佔28.3,一般的佔47.4,基本落實的佔15.3,沒落實的佔0.9。
四、進一步加強黨建帶團建工作的措施和建議
黨建帶團建工作，是黨、團建設中一項十分重要的基礎性工程，也是一項巨大的系統工程，只有將黨建帶團建納入黨的基層組織建設的整體格局，在各級黨委的領導和關懷下，努力形成工作合力，才能把黨建帶團建的各項任務落到實處。針對我地區黨建帶團建工作存在的問題，我們認為應從以下五個方面進一步加強黨建帶團建工作：
（一）統一思想，增強做好黨建帶團建工作的自覺性
各級黨組織要結合當前實際，加深對黨建帶團建工作重大意義的理解和認識，緊緊圍繞改革、發展和穩定的大局，深化黨建帶團建工作，使基層團的建設隨着基層黨建的發展而發展，不斷鞏固黨執政的青年羣眾基礎。要通過強化思想政治教育、開展主題實踐活動等工作，全面提高各級團幹部和廣大團員的整體素(來自好範 文網)質，更好地發揮團組織的社會職能和團員的先進模範作用，不斷增強團組織服務大局、服務社會和服務廣大青年的能力和水平，確保廣大團員的思想、行動進一步凝聚到黨中央的各項路線方針和政策上來，自覺實踐“三個代表”重要思想。
（二）大力加強基層團的組織建設，擴大共青團工作覆蓋面
1、切實加強農村基層團組織建設。在農村，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的建設社會主義新農村總體目標，切實加強農村基層團的組織建設，廣泛開展“青春建功新農村”主題實踐活動。縣市、鄉鎮黨委要採取各種有效措施大力加強鄉鎮團委建設，帶動農村團支部建設。要重視從優秀青年黨團員和農村青年致富帶頭人中培養選拔團幹部，選配一批帶頭致富能力強和帶領青年致富能力強的“雙強”團支部書記，使更多的優秀青年進入村“兩委”班子，發揮他們在建設社會主義新農村偉大事業中的帶頭作用。
2、建立完善街道、社區黨建帶團建工作的新格局。在城區街道，各級黨組織要結合城市基層黨建工作，緊緊圍繞推進城市現代化進程的目標，建立完善街道、社區黨建帶團建工作的新格局，以創建青年文明社區為載體，探索適應市場經濟發展的社區青少年工作機制。要按照“區域覆蓋、條塊結合、以塊為主”的原則，努力形成以街道團(工)委為核心，轄區內有關單位團組織廣泛參與，具有開放性、協作性、充滿活力的街道社區團組織網絡，充分發揮團組織團結教育青年的作用。要配齊配強專職團幹部，充分發揮街道團(工)委在社區團的工作中的主導作用。
3、加大非公有制經濟組織團建力度。在非公有制企業，要積極適應新形勢的要求，積極採取單位建團、社區建團或聯合建團等多種形式，進一步加大建團力度，提高團組織在“兩新”組織中的覆蓋面。已經建立黨組織並具備建團條件的，黨組織要儘快指導幫助建立團組織；沒有建立黨組織但具備了建團條件的，所在地區黨組織要指導團組織建起來，為下一步在這些企業建立黨組織創造條件。
（三）加快建立黨建帶團建工作責任機制步伐
基層黨組織要協調各方面的力量，關心支持團的工作，為團組織創造良好的工作條件。要健全三項制度，使黨建帶團建走上機制化軌道。
1、基層黨建帶團建領導責任制度。在開展黨建帶團建工作中，各級黨委書記要擔任黨建帶團建工作第一責任人的職責。黨委書記在工作中重點做好三項工作：一是要加強對團工作的領導，把團的建設納入黨的建設的總體佈局，堅持黨建團建一起抓；二是經常督查黨建帶團建工作的情況，肯定成績，檢查不足，提出要求；三是抓工作指導，重點在黨建和團建工作的結合點上求深化、找突破。
2、基層黨建帶團建目標管理責任制度。要推行黨建帶團建目標管理責任制度，形成目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制。要做到：一是職責明確。明確黨團組織在黨建帶團建工作中的職責。二是指標量化。對完成黨委中心工作、團員發展、推薦優秀團員作黨的發展對象、推薦人才和團工作保障等方面作出具體規定。三是內容銜接。將黨內對後備幹部的培養和團內的推薦優秀青年人才作黨的發展對象工作銜接起來等等。四是共同考核。對黨建帶團建實行雙軌考核，保證基層黨建帶團建目標任務落到實處。
3、黨建帶團建督促檢查制度。縣市委組織部要將黨建帶團建工作的主要內容列入基層黨組織建設的目標考核，每年會同團縣市委對鄉鎮黨建帶團建各項工作進行督查、考核，在督查中對存在的問題及時提出，限期整改。同時要求各級黨組織定期對基層黨建帶團建工作進行督查，做到一級抓一級、層層抓落實，並在督查工作中及時發現和總結基層先進經驗，加以推廣宣傳，不斷提高工作水平。
第二篇：地區黨建帶團建工作的調研報告
黨建帶團建是新時期加強基層組織建設的一條成功經驗。在我地區各項工作進入新的發展階段的形勢下，如何做好黨建帶團建工作，加強和改進團的基層組織建設，充分體現共青團組織的先進性和時代性，是擺在各級共青團組織面前的一項重要課題。為全面掌握我地區黨建帶團建工作現狀，瞭解各級團組織團員青年的思想動態，找準問題癥結，尋求解決對策，2014年9月15日－9月20日，我們組成2個調研組，分別深入3個縣市的鄉鎮（村）、街道(社區)、學校、企業、機關等基層團組織，對黨建帶團建工作進行了調研。
一、調研基本情況
此次調研範圍涉及到***市、***縣、***縣3個縣市的6個鄉鎮、6個街道（社區）、12個行政村、14所學校、3個企業、3個行政企事業單位等基層團組織。接受調研對象444人,其中男性163人，佔總數的36.7,女性281人，佔總數63.3;基層團幹部98人，佔總數的22.1，團員256人,佔總數的57.6，其他人員90人，佔總數的20.3；28歲以下218人，佔總數的49,28歲以上226人，佔總數的51；大專及大專以上學歷90人，佔總數的20.2，大專以下學歷354人，佔總數的79.8。共發放調查問卷444份，回收問卷415份，其中有效問卷414份。共召開團幹部、青年座談會20場次。
二、黨建帶團建工作現狀
近年來，我地區各級黨團組織積極探索黨建帶團建工作的路子，不斷改善和加強了黨對共青團工作的領導，逐步形成了“以黨建帶團建，抓團建促黨建，黨團共建”的工作格局，有利地推動了全地區共青團工作的全面發展。
（一）黨建帶團建工作取得的成績
1、堅持制度推動，切實把團建納入黨建的總體規劃。一方面各級團組織主動切入，爭取領導，制定相應制度，硬化工作政策。另一方面各級團組織在用活用好已有政策的基礎上，堅持從實際出發，出台了許多有針對性的政策，並制定了相應地工作措施，優化了團的工作環境。
一是定期研究共青團工作制度。我地區各級黨委層層建立了黨團共建制度和聯席會議制度，規定每半年聽取一次團的工作彙報，並確定一名黨委領導分管團的工作，一名政府領導聯繫團的工作。
二是團幹部協管制度。基層黨組織在任免、調動同級團組織負責人時，嚴格履行幹部協管程序，主動徵求上級團組織意見，待徵得上級團組織同意後，再由同級黨組織按幹部管理權限決定任免。
三是推優上崗制度。大批青年人才、青年幹部通過團組織的推薦，進入了重要崗位。在縣市團委班子中，團委書記直接調任鄉鎮黨政一把手的佔團委書記轉崗總數的50。與此同時，一大批能力強、政績突出的鄉鎮團委書記紛紛提拔到鄉鎮黨政領導崗位上。
四是團員推優入黨制度。要求28歲以下的團員青年入黨，必須經過團組織的推薦。**街道團工委為了給黨組織輸送優秀人才，還制定了《推薦團員做黨的發展對象的工作意見》，自團組織成立以來共向黨組織推優17名，發展9名。
五是團的組織建設制度。要求建有黨組織、團員人數在3人以上的單位，黨組織負有建立團組織的責任；未建立黨組織，但具備建團條件的，其上級黨團組織負有建立團的組織的責任。
六是檢查與考評制度。各級黨組織把團建工作納入黨組織“創先爭優”工作的重要內容，要求統一部署，統一要求，統一檢查。
七是經費保障制度。各級黨組織積極為團組織開展活動創造條件，提供必要的經費支持。各縣市把縣級團委的工作經費納入財政預算，並把解決好縣市區團委的辦公條件和工作用車問題作為一件實事來抓。機關、學校、鄉鎮團組織的工作經費都在行政事業費中列支。各級團的專項活動都給予必要撥款。
2、堅持黨建帶動，整體推動黨建帶團建工作。加強基層“黨建帶團建”，根本在“建”，關鍵在“帶”。在黨建帶團建工作實踐中，各級黨組織堅持做到了“六帶”：
一是帶班子。各級黨組織把團的班子建設作為團建“龍頭工程”納入基層組織配套建設之中。一是抓選拔。縣市團委書記、副書記，鄉鎮、街道團委書記嚴格按照必須是年齡在28週歲以下、具有大專以上文化程度的優秀青年幹部的要求進行配備。目前，全地區各級團幹部配備率達到100；在村團支部書記的配備上，推行“三位一體”配備模式，堅持“兩輕、三高、兩強”標準，村團支部書記“三位一體”配備率達到76。二是抓培訓。各級黨組織把團幹部的培養教育納入黨的後備幹部培養教育之列，利用各級黨團校等陣地，加強培訓教育，還採取上派、下派、外派學習等方式，提高團幹部的實際工作能力。三是抓管理。黨組織都與同級團幹部簽訂工作責任狀，將工作考核結果作為衡量團幹部德、能、勤、績的依據，並與他們的獎懲和使用掛鈎。
二是帶隊伍。全地區各級黨組織積極指導共青團健全和完善各項制
第三篇：地區黨建帶團建工作的調研報告
黨建帶團建是新時期加強基層組織建設的一條成功經驗。在我地區各項進入新的發展階段的形勢下，如何做好黨建帶團建，加強和改進團的基層組織建設，充分體現共青團組織的先進性和時代性，是擺在各級共青團組織面前的一項重要課題。為全面掌握我地區黨建帶團建現狀，瞭解各級團組織團員青年的思想動態，找準問題癥結，尋求解決對策，2014年9月15日－9月20日，我們組成2個調研組，分別深入3個縣市的鄉鎮（村）、街道(社區)、學校、企業、機關等基層團組織，對黨建帶團建進行了調研。
一、調研基本情況
此次調研範圍涉及到***市、***縣、***縣3個縣市的6個鄉鎮、6個街道（社區）、12個行政村、14所學校、3個企業、3個行政企事業單位等基層團組織。接受調研對象444人,其中男性163人，佔總數的36.7,女性281人，佔總數63.3;基層團幹部98人，佔總數的22.1，團員256人,佔總數的57.6，其他人員90人，佔總數的20.3；28歲以下218人，佔總數的49,28歲以上226人，佔總數的51；大專及大專以上學歷90人，佔總數的20.2，大專以下學歷354人，佔總數的79.8。共發放調查問卷444份，回收問卷415份，其中有效問卷414份。共召開團幹部、青年座談會20場次。
二、黨建帶團建現狀
近年來，我地區各級黨團組織積極探索黨建帶團建的路子，不斷改善和加強了黨對共青團的領導，逐步形成了“以黨建帶團建，抓團建促黨建，黨團共建”的格局，有利地推動了全地區共青團的全面發展。
（一）黨建帶團建取得的成績
1、堅持制度推動，切實把團建納入黨建的總體規劃。一方面各級團組織主動切入，爭取領導，制定相應制度，硬化政策。另一方面各級團組織在用活用好已有政策的基礎上，堅持從實際出發，出台了許多有針對性的政策，並制定了相應地措施，優化了團的環境。
一是定期研究共青團制度。我地區各級黨委層層建立了黨團共建制度和聯席會議制度，規定每半年聽取一次團的彙報，並確定一名黨委領導分管團的，一名政府領導聯繫團的。
二是團幹部協管制度。基層黨組織在任免、調動同級團組織負責人時，嚴格履行幹部協管程序，主動徵求上級團組織意見，待徵得上級團組織同意後，再由同級黨組織按幹部管理權限決定任免。
三是推優上崗制度。大批青年人才、青年幹部通過團組織的推薦，進入了重要崗位。在縣市團委班子中，團委書記直接調任鄉鎮黨政一把手的佔團委書記轉崗總數的50。與此同時，一大批能力強、政績突出的鄉鎮團委書記紛紛提拔到鄉鎮黨政領導崗位上。
四是團員推優入黨制度。要求28歲以下的團員青年入黨，必須經過團組織的推薦。**街道團工委為了給黨組織輸送優秀人才，還制定了《推薦團員做黨的發展對象的意見》，自團組織成立以來共向黨組織推優17名，發展9名。
五是團的組織建設制度。要求建有黨組織、團員人數在3人以上的單位，黨組織負有建立團組織的責任；未建立黨組織，但具備建團條件的，其上級黨團組織負有建立團的組織的責任。
六是檢查與考評制度。各級黨組織把團建納入黨組織“創先爭優”的重要內容，要求統一部署，統一要求，統一檢查。
七是經費保障制度。各級黨組織積極為團組織開展活動創造條件，提供必要的經費支持。各縣市把縣級團委的經費納入財政預算，並把解決好縣市區團委的辦公條件和用車問題作為一件實事來抓。機關、學校、鄉鎮團組織的經費都在行政事業費中列支。各級團的專項活動都給予必要撥款。
2、堅持黨建帶動，整體推動黨建帶團建。加強基層“黨建帶團建”，根本在“建”，關鍵在“帶”。在黨建帶團建實踐中，各級黨組織堅持做到了“六帶”：
一是帶班子。各級黨組織把團的班子建設作為團建“龍頭工程”納入基層組織配套建設之中。一是抓選拔。縣市團委書記、副書記，鄉鎮、街道團委書記嚴格按照必須是年齡在28週歲以下、具有大專以上文化程度的優秀青年幹部的要求進行配備。目前，全地區各級團幹部配備率達到100；在村團支部書記的配備上，推行“三位一體”配備模式，堅持“兩輕、三高、兩強”標準，村團支部書記“三位一體”配備率達到76。二是抓培訓。各級黨組織把團幹部的培養教育納入黨的後備幹部培養教育之列，利用各級黨團校等陣地，加強培訓教育，還採取上派、下派、外派學習等方式，提高團幹部的實際能力。三是抓管理。黨組織都與同級團幹部簽訂責任狀，將考核結果作為衡量團幹部德、能、勤、績的依據，並與他們的獎懲和使用掛鈎。
二是帶隊伍。全地區各級黨組織積極指導共青團健全和完善各項制
度，搞好團員發展，管好隊伍。通過黨員起模範作用，影響和帶動團員青年。重視推優入黨，28歲以下青年入黨必須嚴格履行推優程序。目前，我地區各級黨組織制定的黨員發展規劃，都有推優內容，從源頭上堵住了推優中先發展後補薦的漏洞。
三是帶思想。各級黨組織大力加強對團組織思想政治的領導，確保團組織堅持正確的政治方向。各基層黨組織，尤其是學校黨組織，注重面對面做好團員青年的思想政治，充分利用黨、團校等思想教育陣地，廣泛開展了青少年讀書計劃、理論培訓、團幹部上黨課、參加座談會和報告會、參觀愛國主義基地等活動。
四是帶。各組織制定的《黨建帶團建目標責任書》在團幹部配備、使用管理、陣地建設、經費籌措等方面都做出了明確規定。在做到了統一部署，同時安排，及時調整，經常給團組織指路子、壓擔子。在檢查考核上，規定黨建考核中，基層團建不合格的，其所在單位黨組織不能評優，黨組織負責人不能評先，做到了同檢查、同考核。
五是帶致富。各級黨組織把“農村青年科技致富行動”納入經濟發展總體目標，充分發揮農村青年人才在領辦科技推廣項目中的示範和帶頭作用，使廣大農村團員青年成為致富路上的排頭兵。一年來，全地區共培訓農村青年5萬餘名。***市***村團支部依靠轄區有企業的優勢，積極爭取科麥食品公司支持，推薦安置了60多名團員青年就業，平均每月工資在800元以上。同時積極在農村勞動力轉移方面做文章，通過與**團聯繫，安排了50名青年進行本地轉移，人均增收5000元。***市**路街道辦事處團委積極為轄區內青年提供就業創業信息、政策、技術等多方面服務，僅今年就培訓失業待業青年700餘人，安置就業人員600餘人。
六是帶陣地。各級黨組織採取黨團共建、聯建的形式，不斷提高各級團的陣地建有率和利用率。目前，90以上的村團支部建有“青年之家”、“團員活動室”；機關、企事業單位都有團的活動陣地和青工培訓場所。
3、堅持黨團聯動，使黨建帶團建真正落實到基層。改革開放的新形勢，對傳統的團組織設置、方式、運行機制等都帶來很大沖擊。為了更好地適應和應對這種變化，我地區各級黨團組織聯動，實行黨團共建。
一是繼續堅持以農村黨建帶團建為重點，切實加強農村基層團組織建設。今年年初，各級團組織根據地區團委制定劃分各類團支部（一、二、三類團支部）的標準，對團組織集中進行治理、整頓。各縣市都提出了黨團組織同時開展“三級聯創”的總體目標，明確了黨團共建的總體思路，建立了我地區黨團共建的總體框架，為基層團組織開展黨團共建提供了指導和依據。目前全地區“五四紅旗團委”創建單位中，國家級、自治級、地區級分別達到2個、個、個。
二是着力鞏固學校黨建帶團建，強化學校團組織陣地。學校是團員青年比較集中的地方，也是團組織相對健全、活躍的部分。近幾年來，全地區70以上的學校團委已經成為或正在爭創自治區、地區級“五四紅旗團委”。學校團組織以培養、教育青年成長成才為重點，着力於青年學生素質能力的提高，大力開展特色活動，不斷拓展活動陣地。地區實驗中學黨委積極創新“黨團聯繫制”，要求每位校黨委委員聯繫一個年級團總支，每名黨員聯繫一個班級團支部的方式，將思想、教育、教學等方面作為聯繫的重要內容，形成了黨團“你帶我促”的良好互動局面，收到很好的效果。
三是積極探索非公有制經濟組織黨建帶團建，努力創新非公有制經濟組織團建機制。今年，我地區對非公有制企業團建進行了積極的探索，取得了初步成效。一是堅持黨建帶團建，切實加強對非公有制經濟組織團建的領導。二是因地制宜，靈活設置和調整團組織，目前建立了***地區***校、**縣**就業基地、***工業園區等非公經濟團組織。三是普遍開展了青工技能比武、企業管理培訓班及崗位大練兵活動，積極發揮團組織在非公有制企業生產經營和發展中的作用，極大的調動了企業職工的生產積極性。
（二）黨建帶團建存在的問題及原因
1、黨建帶團建現狀不能適應新形勢的發展需要。黨建帶團建是黨的自身建設和發展的必然要求，黨的建設和發展需要共青團這支後備軍，團的建設和發展也同樣需要黨建的帶動。黨建帶團建機制既是加強黨對共青團領導的具體方式，也是推進團的基層建設的有效措施和根本途徑，還是推動共青團適應新形勢、創造新業績的必然要求。但是，目前我地區部分縣市、單位未能進一步完善黨建帶團建機制，缺乏將黨建帶團建與實踐有機結合，使基層團建真正納入黨建的總體格局和系統運作之中的意識，僅僅將黨建帶團建停留在一般口號上，或只限於基層組織建設上，或只抓一陣子，使黨建帶團建流於形式。同時導致許多基層團幹部受傳統的團活動方式模式的影響，在開展團的過程中僅僅滿足於能把團員青年發動起來，組織開展一些適應團員特點的説説唱唱、蹦蹦跳跳的活動，而沒有適應社會主義經濟建設的需要，積極引導團員青年投身到火熱的經濟建設之中，不能充分發揮共青團組織“圍繞黨政中心，服務經濟建設大局，組織和凝聚團員青年”的作用。在調研中認為共青團在服務青年,滿足青年需求方面,帶領青年服務社會作用發揮情況是:認為作用很好的佔43.3;作用一般的佔46.4;沒有作用的佔4.4;不知道的佔5.8.
2、團員青年的思想素質不能適應新形勢的發展需要。經過自上而下開展的保持團員先進性教育活動，目前我地區各族團員青年的思想政治素質、價值觀念有了較大提高，但團員意識的形成仍然不能適應新形勢的發展需要。一部分團員在選擇和加入組織和團體時的思想動機更加註重實惠，更加註重加入組織會給自己帶來什麼好處，存在着加入團組織“瑣事回回要，好事輪不到”的思想。一是不少青年缺乏對團組織的追求，缺乏政治榮譽感，不能積極主動向團組織靠攏，入團積極性不高。鄯善縣闢展鄉2014年上半年發展新團員153名，絕大多數集中在學校，農村青年發展團員人數偏少，個別村團青比例不到10。接受調查人員認為共青團組織在廣大青年中的凝聚力和吸引力的情況是:很有吸引力的佔31.5;可以的佔40.4;一般的佔22.8;不怎麼樣的佔5.2。二是團的各級組織缺少加強開展適應新環境、新形勢需要的思想教育，導致現有的廣大團員思想境界也難以適應新形勢的需要，如部分團員青年對參加團的活動積極性不高。鄯善縣連木沁鎮巴扎村有81名團員，其中包括15名外出務工的團員，每次團的活動參加人數不到40人。社區團的活動更難組織開展，接受調研的社區團幹部反映，組織團員學習時，團幹部需挨家挨户的動員青年團員參加。某社區共有35名團員，每次參加活動的不到10人。三是部分團員無視自己的團員身份，學習地發生變化時，不積極主動接轉團員組織關係。鄉鎮、社區、村等團組織均不同程度的反映，每年返鄉的大中專畢業生很少有人主動找團組織轉接組織關係。
3、黨組織對團組織的重視程度不能適應新形勢的需要。一些基層黨組織對共青團重視不夠，沒有把基層團建放上應有位置，研究不夠，指導不力。忽視了黨與共青團的密切聯繫，只是把共青團當作普通的社會團體看，覺得講黨的建設時加上團的建設的內容可有可無，可輕可重，從而使黨建帶團建可有可無。有些單位和部門由於團組織不能直接產生經濟效益，且人才效益週期長，出現了“談起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象，不能認識到新形勢下團的建設只能加強，不能削弱，黨團關係只能親密不能疏遠的重要現實意義，對團缺乏必要的重視，制約了共青團作用的有效發揮。從調查問卷中反映，接受調查人員認為所在單位黨政領導對團的比較重視的人數為125人，佔總數的33;一般重視的為244人,佔總數的64.4;無暇顧及的為10人,佔總數的2.6。
黨組織的重視程度不夠還主要體現在：一是團的活動經費不足，開展困難。調研中普遍反映，團支部每年的活動經費只有幾百元，某村團支部甚至靠團員自發捐助來籌集活動經費，經費不足導致團員參加活動的積極性不高，致使團組織的凝聚力、向心力不強。經費不足也導致了青年活動陣地建設不到位，配套設施不齊全。個別村級團支部甚至沒有活動場所和活動器材。村級組織基本設有圖書館，但是圖書老化，農業科技方面的書籍匱乏。接受調查人員對所在團支部共青團的活動陣地建設情況的評價是:有陣地且相應設施配備齊全的佔39.7;有陣地但設施配備不齊全的佔51.2;無活動陣地的佔9.1.二是團幹部年齡偏大，兼職多，共青團按時有序開展的難度不斷增大。接受調研的基層團組織的團委書記、團支書年齡大部分超過28歲，並且都是一人兼兩職或多職，多者兼職達到五個職位。行政村的團支部書記多數兼任出納、民兵連長、電教員等，學校團委書記全部為任課教師，有的還擔任其他行政職務，中常常顧此失彼。這樣就使共青團的由“主業”變成了“副業”，居於次要地位，一年中團幹部從事團的時間只有30-35左右。三是團幹部政治經濟待遇難以落實。基層團幹部的政治經濟待遇不能得到應有的重視。目前，各級基層團幹部應享受的政治、經濟待遇基本上是因人而異，因單位而異，直接影響團的，導致團幹部參與團的積極性不高。接受調查人員認為所在團組織團幹部政治經濟待遇落實情況是很好的佔28.3,一般的佔47.4,基本落實的佔15.3,沒落實的佔0.9。
四、進一步加強黨建帶團建的措施和建議
黨建帶團建，是黨、團建設中一項十分重要的基礎性工程，也是一項巨大的系統工程，只有將黨建帶團建納入黨的基層組織建設的整體格局，在各級黨委的領導和關懷下，努力形成合力，才能把黨建帶團建的各項任務落到實處。針對我地區黨建帶團建存
在的問題，我們認為應從以下五個方面進一步加強黨建帶團建：
（一）統一思想，增強做好黨建帶團建的自覺性
各級黨組織要結合當前實際，加深對黨建帶團建重大意義的理解和認識，緊緊圍繞改革、發展和穩定的大局，深化黨建帶團建，使基層團的建設隨着基層黨建的發展而發展，不斷鞏固黨執政的青年羣眾基礎。要通過強化思想政治教育、開展主題實踐活動等，全面提高各級團幹部和廣大團員的整體素質，更好地發揮團組織的社會職能和團員的先進模範作用，不斷增強團組織服務大局、服務社會和服務廣大青年的能力和水平，確保廣大團員的思想、行動進一步凝聚到黨中央的各項路線方針和政策上來，自覺實踐“三個代表”重要思想。
（二）大力加強基層團的組織建設，擴大共青團覆蓋面
1、切實加強農村基層團組織建設。在農村，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的建設社會主義新農村總體目標，切實加強農村基層團的組織建設，廣泛開展“青春建功新農村”主題實踐活動。縣市、鄉鎮黨委要採取各種有效措施大力加強鄉鎮團委建設，帶動農村團支部建設。要重視從優秀青年黨團員和農村青年致富帶頭人中培養選拔團幹部，選配一批帶頭致富能力強和帶領青年致富能力強的“雙強”團支部書記，使更多的優秀青年進入村“兩委”班子，發揮他們在建設社會主義新農村偉大事業中的帶頭作用。
2、建立完善街道、社區黨建帶團建的新格局。在城區街道，各級黨組織要結合城市基層黨建，緊緊圍繞推進城市現代化進程的目標，建立完善街道、社區黨建帶團建的新格局，以創建青年文明社區為載體，探索適應市場經濟發展的社區青少年機制。要按照“區域覆蓋、條塊結合、以塊為主”的原則，努力形成以街道團(工)委為核心，轄區內有關單位團組織廣泛參與，具有開放性、協作性、充滿活力的街道社區團組織網絡，充分發揮團組織團結教育青年的作用。要配齊配強專職團幹部，充分發揮街道團(工)委在社區團的中的主導作用。
3、加大非公有制經濟組織團建力度。在非公有制企業，要積極適應新形勢的要求，積極採取單位建團、社區建團或聯合建團等多種形式，進一步加大建團力度，提高團組織在“兩新”組織中的覆蓋面。已經建立黨組織並具備建團條件的，黨組織要儘快指導幫助建立團組織；沒有建立黨組織但具備了建團條件的，所在地區黨組織要指導團組織建起來，為下一步在這些企業建立黨組織創造條件。
（三）加快建立黨建帶團建責任機制步伐
基層黨組織要協調各方面的力量，關心支持團的，為團組織創造良好的條件。要健全三項制度，使黨建帶團建走上機制化軌道。
1、基層黨建帶團建領導責任制度。在開展黨建帶團建中，各級黨委書記要擔任黨建帶團建第一責任人的職責。黨委書記在中重點做好三項：一是要加強對團的領導，把團的建設納入黨的建設的總體佈局，堅持黨建團建一起抓；二是經常督查黨建帶團建的情況，肯定成績，檢查不足，提出要求；三是抓指導，重點在黨建和團建的結合點上求深化、找突破。
2、基層黨建帶團建目標管理責任制度。要推行黨建帶團建目標管理責任制度，形成目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制。要做到：一是職責明確。明確黨團組織在黨建帶團建中的職責。二是指標量化。對完成黨委中心、團員發展、推薦優秀團員作黨的發展對象、推薦人才和團保障等方面作出具體規定。三是內容銜接。將黨內對後備幹部的培養和團內的推薦優秀青年人才作黨的發展對象銜接起來等等。四是共同考核。對黨建帶團建實行雙軌考核，保證基層黨建帶團建目標任務落到實處。
3、黨建帶團建督促檢查制度。縣市委組織部要將黨建帶團建的主要內容列入基層黨組織建設的目標考核，每年會同團縣市委對鄉鎮黨建帶團建各項進行督查、考核，在督查中對存在的問題及時提出，限期整改。同時要求各級黨組織定期對基層黨建帶團建進行督查，做到一級抓一級、層層抓落實，並在督查中及時發現和基層先進經驗，加以推廣宣傳，不斷提高水平。
第四篇：黨建帶團建調研報告
黨建帶團建調研報告
有人説，團工作是黨工作的晴雨表。我們黨歷來重視並不斷加強團的建設。江澤民説：“青年興，國家興。青年強，國家強。青年有希望，未來的發展就有希望”，黨的十六大提出 “黨要堅決支持共青團的工作，根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富有創造性地工作，充分發揮團的突擊隊作用和聯繫廣大青年的橋樑作用”。團組織是農村青年的載體，我鎮黨組織一直非常重視加強團的建設。目前我鎮農村青年3500人，其中團員256人，佔全鎮農村青年數的7%，據調查，有45名左右的團員申請加入黨組織；存在問題，主要是目前團員在農村青年的比例不高，難免良莠不齊，發展不平衡，一些村團支部不同程度地存在着軟弱渙散現象，團員不起先鋒模範作用，使思想、政治工作的覆蓋面不夠寬，留下了一些盲區、盲點。
根據我鎮的實際，我鎮黨組織審時度勢，因勢利導，領導有關部門加以理順和解決，齊抓共管，形成合力，通過各種途徑和渠道來加強團的自身建設，從黨的建設來促進團的建設，以“四帶”求得“黨建帶團建”的實效。
一、從工作理念上帶——為共青團工作引路導航
“黨建帶團建”是歷史的選擇，時代的召喚，是黨團建設的重要原則，是推進共產黨和共青團各項建設的重要手段。在新的歷史時期，我鎮繼續發揚“黨建帶團建”的光榮傳統，鎮黨委着眼長遠，把團的建設納入黨的建設的整體格局，加強領導，精心指導，切實抓緊抓好，抓出實效。一方面，鎮黨委組織加強對團組織的領導。我鎮黨委把團建的目標納入黨建的目標任務，把對團建工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實。要進一步完善黨建帶團建工作責任制，堅持黨委負總責，鎮各
黨支部組織和團組織的主要負責人負直接領導責任，一級抓
一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，逐步形成比
較完善的黨建帶團建工作機制。確實擔當起黨建帶團建的領
導責任，鎮黨委會堅持定期研究團的工作，專題討論和解決
團工作方面的一些的重要問題，確定團的工作思路，制定團
工作的政策、制度。鎮黨委明確黨委分管領導是團工作的直
接領導負責人，及時研究和解決新形勢下團的工作所遇到的
難題。另一方面，鎮黨組織加強對團組織的指導。我鎮黨委
主要領導和分管領導經常親自過問團委的工作，及時給予幫
助指導。同時在日常工作中堅持做到“四個必須”：團的重
大問題必須提交黨委研究；團的重要事項必須向黨委請示報
告：團的重大活動分管領導必須參加；團的重要會議分管領
導必須到會。從而保證了團的建設和發展始終在黨的領導
下，同黨的建設和發展保持高度一致。
二、從組織建設上帶——讓共青團成為真正的助手和後
備軍
團組織建設是團的戰鬥力的基礎，農村青年是農村經
濟改革、發展與社會穩定的生力軍，我鎮黨委緊緊圍繞培養
“高標準、高技能、有特長”三維應用人才這個中心，找準
切入點，着力於團組織的自身建設，為鎮團組織充分發揮作
用提供了強有力的組織保證。
1、“黨建帶團建”，充分體現以“帶”促“建”。團
組織要緊緊依靠黨的領導，團的主題活動要與黨的中心工作
緊密結合，積極爭取黨組織的全力支持，但不是完全依賴於
黨組織中。黨團的正確關係是“黨領導團、團緊跟黨；黨重
視團、團依靠黨”，而不是“黨代替團、團脱離黨；黨忽視
團、團依賴黨”。所以，“黨建帶團建”中的帶不是代表，
更不是替代，而是帶動。我鎮黨委在制訂黨委和鎮各黨支部
工作管理目標中，把加強團建工作作為重要目標來設置。
2、黨建帶團建，充分完善團的各項組織建設。
我鎮黨委不斷制定加強和改善對共青團工作領導的意
見的配套文件，從組織上規範共青團工作，確保共青團工作始終沿着正確的方向健康地發展。按照這一要求，在團的換屆選舉、團員的教育和管理、團幹部的培訓、推優工作、團員活動、組織生活、社會實踐、社團管理等方面，都實行制度化、規範化的管理。
3、黨建帶團建，充分發揮“雙推優”的作用。
“雙推優”即推薦優秀團幹作黨的後備幹部和優秀團員作黨的發展對象。
（1）推薦優秀團幹作黨的後備幹部，為黨的事業源源不斷的輸送新鮮血液，是黨團組織的政治任務。我鎮一是在團幹部選拔上加快節奏。按照幹部“四化”方針，及時大膽地把那些德才兼備、政績突出、對一些特別優秀的年輕幹部應破格提拔，以加快青年幹部的培養步伐，確保團組織的生力和活力。
（2）推薦優秀團員作黨的發展對象，體現了黨組織對團組織的充分信任，體現了黨團之間的密切聯繫，也是團組織作為黨的助手和後備軍的性質的集中體現。該項工作政治性，思想性和操作性都很強。“推優”工作開展得好，無疑對增強團組織的凝聚力和號召力，樹立團組織的威信有很好的作用。因此，我鎮在開展“推優”工作的過程中要嚴格把好“三關”。首先，抓“源頭”，嚴把思想教育關。有意識對團員進行黨員的基礎知識教育，團組織通過多種途徑和渠道來教育。引導團員自覺向黨組織靠攏，把團員青年的思想教育貫穿於“推優”工作的全過程。通過“推優”工作中的思想教育，引導團員端正思想認識，樹立正確觀念，真正達到教育、幫助團員青年提高思想認識的效果。其次，抓重點，嚴把素質關。我們主要抓二個重點，一是“育優”的重點，
即在普通教育、培養的“育苗”基礎上，對文化高、能幹、符合黨員標準、各方面表現好、有羣眾基礎、能起模範帶頭作用的農村青年進行有意識的重點培養；三是通過各種渠道和形式，對重點對象進行重點培養。有針對性的重點培養教育，解決農村青年入黨積極分子的一些深層次的思想認識問題，有效提高農村青年入黨積極分子的思想政治素質。
三、從思想建設上帶——“三個代表”構築當代青年學生的精神脊樑
我鎮團委在抓“鄧小平理論”、“三個代表”三進工作中，充分發揮共青團作為黨的助手和後備軍的作用，把青年政治理論作為一項重要工作來抓，注重我黨的先進理論構築青年學生的先進性。。
四、從工作機制上帶——創新共青團工作的方式方法 受社會大環境的影響，我鎮團工作這幾年也面臨挑戰，既有人力物力還有財力上的問題。如何提高農村青年組織的戰鬥力，提高思想政治工作的有效性。首先，是人力資源的社會化。做好團工作，僅靠團組織是不夠的，必須調動社會多界力量，吸納農村羣眾積極參與我鎮團工作。第二，工作陣地的社會化。團工作不僅要善於“搭台”，也要善於“借台”，採取共建合作等形式，最大限度地擴大農村青年的活動陣地，變團組織的“獨唱”為“合唱”。
我鎮黨委帶動團的建設是全方位的，思路上帶、思想上帶、組織上帶、行動上帶、機制上帶，“四帶”為鎮團委工作指明瞭前進的工作道路，創造了寬鬆的工作環境，營造了良好的工作氛圍，從而實現了黨建帶團建的“五同步”：黨團建設同步加強，黨團陣地同步建設，黨團任務同步落實，黨團工作機制同步發展，黨團活動同步考評優秀。在黨建帶團建實施過程中，我們也發現了一些困難和問題：
1、目前，我鎮黨建帶團建工作尚處於探索階段，尚未系統化、制度化、規範化。希望上級部門多指導我鎮團委開展工作。
2、我鎮上下尚未形成黨建促團建的共識，這需要進一步加大工作力度。
3、黨建促團建的理論建設、理論研究不夠，調查研究之風有待進一步加強。
4、沒有建立團組織定期向黨組織彙報制度，團的發展不平衡。
青年是祖國的未來，誰贏得青年，誰就贏得未來。在新形勢下，我鎮黨委正進一步加強黨建促團建的工作力度，把共青團工作列入黨委工作的大局之中，解決好目前所面臨的問題和困難，探索一條適合我鎮情況、適應新形勢發展需要的新路子。
第五篇：鐵路局黨建帶團建工作調研報告
鐵路局黨建帶團建工作調研報告
遵照**鐵路局黨委的指示要求，9月4日至9月28日，我們就基層單位黨建帶團建工作進行了專項調研。期間，走訪主要運輸生產站段41個，佔全局主要運輸生產單位總數的89；拜會站段黨政主要領導62名、分管共青團工作的領導37名；走訪一線黨支部47個，與63名車間主任（或領工員）、黨支部書記進行了座談
；走訪一線青年班組或崗位25個，分別召開站段團委負責人、團支部書記、團員青年三個層面的座談會14場次，談心、交流210人次；下發黨建帶團建工作問卷調查表47份，回收47份。調查過程中，我們與團工作政策的利益相關人具體圍繞團組織的作用發揮、運行機制的建設和新形勢下如何改進和加強黨建帶團建工作，進行了平等、充分、廣泛的溝通和交流，感觸、啟示、收穫都比較大。現將調查瞭解到的情況歸納報告如下：
一、基本情況
現狀1：全局團員青年隊伍和團組織的分佈情況
全局現有團員10037人，佔職工總數的11。其中主要運輸生產站段（按47個計）佔94.1的比例，這部分團員的93工作在運輸安全生產第一線的關鍵崗位。現有35歲以下青工33022人，佔職工總人數的37。91分佈在主要運輸生產站段。
全局現有基層團委57個，直屬團（總）支部14個，一線團支部651個。有專職團委書記48名，其中，41個分佈在主要運輸生產站段。**客運段、福州客運段、**電務段、鷹潭機務段4個單位各配了1名專職團委幹事。其它7名專職團委書記分佈在局機關黨委1名、公安系統2名、合資公司2名、多經2名。主要運輸生產站段中的向塘橋隧段、**供電維修管理段、廈門站等5個單位和其它非主要運輸一線單位均無專職團幹定員，設兼職團委書記或團支部書記。
有86的站段黨政領導都談到，團員青年身處行車安全一線崗位，是企業發展的未來，青年隊伍不穩，一線不穩，未來不穩。團組織的工作針對青年羣體做好專門化的服務工作，引導青年的思想教育，豐富青工業餘文化生活，有助於企業管理在一線的加強。
現狀2：主要運輸生產站段專職團組織負責人的結構
年齡分佈：20-25歲15人，佔36.5；26歲-30歲21人，佔51.2％；31歲-35歲5人，佔12.3％。
文化程度：本科（大專）以上文化程度16人，佔39％；中專文化程度25名，佔61％。
工作經歷：從一線運輸安全生產工人崗位直接選拔的27人，佔66；從原有幹部崗位提拔的14人，佔34。在一線行車崗位工作2年以上的有33人。團委負責人大都從運輸生產一線的優秀青年中選聘到團幹部崗位，具有一定的專業素質和一線工作經歷。
現狀3：有專職定員單位的團工作的負責模式
路局“百千萬人才培訓工程”實施後，全局有23名專職團幹部被選送，佔原全局專職團幹部數的29。新的定員標準下達後，46個主要運輸生產站段單位根據生產力佈局調整和以工代幹人員選培後的實際情況，有的對團委負責人予以了不同形式的重新明確，也有的還沒有明確，以至現有團工作的專職隊伍構成比較複雜：
類型單位數實例
未配備團委負責人，指定人員兼職3如永安機務段指定黨辦主任兼管、鷹潭大修段指定財務科的助會負責
老團幹轉業多年後“迴流”2如新餘工務段、九江機養段
大學畢業見習期剛滿、新定職3如**車務段、福州工務段、永安工務段
調整後沒有及時明確2如**客運段、廈門工務段
負責人長期不在崗，指定人員負責1如鷹潭站團委書記長期在外學習
形成表格中狀況的主要原因主要是：有政策規定不能從工人中聘幹，原有人員送培後一時找不到合適人選。
更為突出的現象是，有76的專職團幹部談到，每天只能保證有1/2以下的時間來專門從事團的工作，其它時間更多地在幫助單位黨辦做一些宣傳助理或文字的工作。
這些情況都不同程度地滯約了團工作的開展。
現狀4：團工作深化開展的約束條件
團員青年反映的影響崗位成才的限制條件：一是有57的人認為，參加學習、交流少；二是有63人認為在崗位上自己的晉升機會少；三是有49的人反映，在一線受關注程度低。
兼職團支部書記反映的開展工作的限制條件：一是87的支部書記認為工作任務繁重，開展活動的時間難以保證；二是64的團支部反映活動經費來源渠道單一，主要由段團委支持，只有少數車間會給予行政支持；三是71的團支部書記反映車間、黨支部提供的活動陣地和空間不夠；四是81的團支部書記認為自己在一線崗位，自身素質能力不強，缺乏應有的工作力度。
站段團委負責人關注的關鍵因素：一是68的人認為站段團工作的好壞取決於黨政主要領導對團組織和團幹部的關心重視程度；二是17的人反映團委負責人的政治、經濟待遇得不
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