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山西農谷建設情況調研報告

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太谷縣位於山西省中部,總面積 1050平方公里,轄 3 鎮 6 鄉 3 個城區 198 個行政村,32 萬人口,43.3 萬畝耕地。是殷商箕子封地、春秋孟母故里、明清晉商策源之地,明清時期就有“中國華爾街”“旱碼頭”“金太谷”的美譽,是中國農村改革開拓者之一杜潤生的故鄉。太谷交通區位突出、生態環境優美,尤其是農業科技資源豐富、產業基礎良好,是全省知名的農業大縣、教育強縣、文化名縣,承擔着山西農谷和省級經濟技術開發區兩大省級戰略,連續多年榮獲“山西省縣域經濟發展先進縣”稱號,率先在山西省進入基本實現農業現代化階段。

山西農谷建設情況調研報告

一、發展歷程

2015年10月,樓陽生省長在太谷調研時提出農谷概念:“在市場經濟條件下,運用政府的有形之手和市場的無形之手,把太谷變為農谷”;隨後省、市、縣聯合赴陝西楊凌、山東東營、湖北荊門考察,提出初設方案;2016年11月11日,省政府第136次常務會通過山西農谷建設初設方案,並明確提出將山西農谷上升為省級戰略;2017年4月12日,樓陽生省長親自為山西農谷管委會揭牌,並提出“以國際視野審視、國家標準建設、省級戰略推動”的要求;2017年6月,習近平總書記視察山西時提出“有機旱作是山西農業的一大傳統技術特色,要走機旱作農業的路子,完善有機旱作農業技術體系,使有機旱作農業成為我國現代農業的重要品牌”,2017年9月,國發42號文件提出“要打造山西農谷綜合性、專業性科創中心”,為山西農谷建設進一步指明瞭方向;2018年5月4日,省政府批准設立全省唯一的省級農業高新技術產業示範區;根據國辦發〔2018〕4號《關於推進農業高新技術產業示範區建設發展的指導意見》加快升級國家農業高新技術產業示範區,已進入審批階段,山西農谷將站在國家層面加快發展。

二、規劃佈局

根據省政府出台的《加快推進山西農谷建設的指導意見》,進一步明確了建設目標和重點任務,規劃了全縣域、全產業、全要素的“一城三園五區”佈局。

(一)建設目標。建設立足山西、面向全國的功能農業(食品)研發高地、農業科技創新高地和技術集成示範推廣平台。

(二)重點任務。確定了建設國家現代農業產業科技創新中心、全國功能食品和功能農業綜合示範區、特色農產品優勢區、全省農業高新技術產業聚集區、農產品加工物流集散區、農村產業融合發展先行區、智慧農業綜合服務平台和探索農業產業園、科技園、創業園(三園)建設與農民利益聯結的體制機制等8大任務。

(三)空間佈局:構建“一城三園五區”的空間架構。總面積1050平方公里,“一城三園五區”核心區佔地約200平方公里(30萬畝)。其中:

一城,即山西農谷科創城,規劃建設4500畝,以山西農大為核心,融合省農科院優勢科技資源,吸引國內外具有較強影響力的農業科研院所和優秀團隊,打破圍牆、谷城融合,主要建設研發總部基地、技術轉移基地、雙創孵化基地、標準檢測中心、功能農業(食品)研發基地、農業設施裝備研究中心、國家級重點實驗室和涉農領域國家智庫等內容,打造全省現代農業發展的“科技引擎”。

三園,即高新技術產業孵化園、特色農產品加工交易園、北方林果科技園。其中,高新技術產業孵化園,規劃佔地20000畝,以巨鑫和金谷園區為基礎建設,重點佈局科技孵化平台、中間試驗平台、創意發展平台、技術轉讓平台、農民培訓平台和大數據服務平台。特色農產品加工交易園,規劃佔地20000畝,以山西農產品國際交易中心為基礎建設,重點佈局特色農產品展示體驗、線上線下交易、倉儲物流、創意包裝等板塊,舉辦極具特色的全國性農業博覽會,成為華北地區有影響力的特色農產品技術輸出中心、產品貿易中心和加工產業集聚區。北方林果科技園,規劃佔地9300畝,以省農科院果樹所為核心建設,佈局北方經濟植物園、林果智慧小鎮、特色果品創意產業區和北方林果良種苗木繁育基地四大板塊,將成為立足山西、面向北方的水果產業科技輸出基地。

五區,總規劃面積25萬畝,依託國家現代農業產業園項目,以設施園藝產業為重點,建設紅棗苗木、綠色養殖、設施農業、生物技術四個推廣示範區以及農村產業融合發展示範區,成為北方最大的園藝園林植物種質資源圃、特色果樹苗木生產基地、黃土高原高效旱垣温室羣、全國一流的番茄小鎮,成為輻射帶動全省特色農業產業發展的新技術、新品種和新模式輸出地。

同時,依託山西農谷,省級農高區規劃面積187平方公里,佈局“一城三園一區”;國家農高區規劃面積106.49平方公里,核心區6.59平方公里,突出有機旱作農業主題,重點打造以“功能食品(農業)、設施農業、現代中藥”為主導的三大特色產業和以“現代農業服務業”為配套的服務產業體系,將太谷農業高新技術產業示範區打造為立足山西、面向全國的有機旱作農業創新高地、人才高地、產業高地。

三、建設進展

按照“一年見雛形、三年基本建成”目標要求,2017年,以“拉框架、打基礎、聚要素、招人才、引項目、建機制”的思路,順利完成規劃編制,機構運行步入正軌,投融資平台組建運營,政策創設同步跟進,實現了良好開局,基本完成了“一年見雛形”的目標,搭建起了農谷建設的“四樑八柱”。2018年,按照樓省長山西農谷現場辦公提出的:“做好農業科技創新和深化農村改革兩篇文章,引領示範全省鄉村振興”的要求,在平台打造、產品開發、項目建設、融合發展、農村改革、園區建設、谷城院一體化、品牌塑造、人才引進、輻射帶動十個方面取得突破性進展。山西太谷高新技術產業示範區升級國家級農業高新技術產業示範區工作已完成國家7部委審核會籤,近期有望獲批;爭取並實施了現代農業產業園、現代農業產業科技創新中心等7個國家級項目;搭建了功能農業研究院、功能雜糧技術創新中心、有機旱作應用技術研究中心等一批科創平台;引進了阿里巴巴、華為、南方食品、先正達等一批領軍企業;推進了番茄小鎮、山西農產品國際交易中心、山西農谷農民大學等一批重點項目建設;建成了山西農谷大數據中心、農民培訓中心、創業創新孵化器、農信互聯生豬大數據中心等一批服務平台;成立了山西農谷標準化技術委員會;成功舉辦農村改革(太谷)論壇、晉中市首屆農博會、海峽兩岸農業科技論壇等。山西農谷大數據中心阿里巴巴ET農業大腦即將上線,1萬畝功能農業示範基地建成投用,亞洲單體面積最大的15萬平方米番茄生產全環境智能玻璃温室投入生產,全面構建輻射服務全省“1+10+X”融合發展體系,山西農谷的示範引領作用明顯提升。