小店經濟既是一個城市總體經濟的毛細血管，也是就業崗位的重要來源。發展小店經濟對於促進就業、擴大消費、提升經濟活力、服務改善民生、滿足人民美好生活需要具有重要意義。
一、區小店經濟運營情況
（一）市場主體登記情況。2021年，全區新辦市場主體597户，包括企業174户、農民專業合作社4户、個體工商户419户，個體户市場佔比高達70.1%。目前全區在冊各類市場主體4831户，包括企業1243户、農民專業合作社103户、個體工商户3485户，市場主體增速8.17%。
（二）小店經濟特點及存在的困難。我區小店經濟嚴重依賴遊客，少部分小店經營面對本地居民。目前小店經濟主要受到大環境的影響，一是受疫情影響。疫情反反覆覆，生意剛有好轉一波疫情又打回原形。每年7、8月份是我區旅遊旺季，去年7月，終於迎來了旅遊旺季，遊客量每天2萬人左右，生意做得如火如荼，經濟一片復甦，彷彿一年的希望就在暑假，然而7月底南京爆發疫情，短短几天時間，遊客驟減，酒店訂單紛紛被取消，也因退房問題產生了大量的投訴，據統計，因疫情退房問題的投訴大約有30件左右。二是缺乏資金。我區的酒店大部分是本地人自建房，為了順利裝修營業，很多向銀行貸款，但是這幾年我區酒店數量大幅度增加，酒店牀位數約3萬個，已經達到飽和，加上疫情的影響，根本無法償還銀行利息，就一家擁有20個牀位的小型酒店，一年的收入大概在16萬左右，除去開支，所剩無幾，拿什麼償還貸款？再看看餐館和景區商鋪，每年的鋪面租金在4萬-12萬，在我區做生意的大多是外地人，由於高額的門面租金入不敷出，嚴重虧損，很多門面現已空置，到市場檢查一片蕭條，門上不是掛着招租就是轉租。三是景區實行實名制預約購票帶來的影響。19年以前，黃果樹景區還是傳統的現場購買門票，且非實名，那時候旺季景區的人流量大約有5、6萬左右，而景區承載量只有3萬人，很多遊客大量湧入，酒店房價平均在600元左右。景區實行實名制預約購票以後，遊客都會事先預約門票，如果沒有預約到的就不會選擇再來了，所以遊客量被控制在一定數量，這也給小店經營帶來巨大的影響。
（三）保障小店商鋪運營的工作措施。一是推行簡易註銷，通過優化辦事程序，縮短辦事流程、時限以及實行預約服務、延時服務等便民措施，暢通退出渠道；二是做好疫情防控常態化工作。切實壓實“四方責任”，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，把底線思維貫穿戰“疫”始終。商場超市、文體娛樂場所和機場、汽車站、火車站、地鐵站等交通樞紐要嚴格落實測温、掃碼亮碼、戴口罩、日常清潔、通風消毒、保持社交距離、減少人員集聚等措施，強化工作人員健康監測和個人防護。嚴防境外疫情輸入風險，嚴格入境人員全流程閉環管理，做到從入境檢疫、受控轉運、核酸檢測、隔離觀察、居家健康監測全流程閉環無縫銜接，堅決杜絕入境人員脱管、漏管。切實加強隔離場所監管，落實環境消殺、垃圾污水處置、工作人員個人防護等措施，嚴防隔離場所內感染髮生。
二、小店監管工作中面臨的突出問題
一是存在殭屍小店。目前我區在冊各類市場主體達到4800餘户，但部分市場主體已經沒有經營，由於經營者意識淡薄，未及時辦理註銷手續，市場主體的總量在增加，監管部門不能準確掌握實際經營市場主體的詳細情況；二是小店抗風險能力低，挖掘市場主體增量難。在網購和疫情的雙重衝擊下，人們多選擇進廠打工等有保障的工作，而不願冒着風險開店鋪做生意，新增市場主體較少，部分經營主體因為經營困難紛紛關閉店鋪，2021年黃果樹旅遊區共辦理註銷登記233户；三是個體年度信息自主公示率底。每年監管部門發送短信提醒個體户及時進行網上年報工作，但引起重視的不到20%，部分經營者為中老年人在家看店，文化有限，不會使用智能設備報告年度報告，主要依靠監管部門上門服務辦理。
三、對小店經濟發展的建議
（一）建議國家繼續實施鼓勵性政策支持。對於大中專畢業生、就業困難人員、返鄉農民工、貧困家庭勞動力等從事個體經營的，根據開展經營活動的年限及帶動的就業人員數，給予不同幅度的創業就業補貼，讓經營者受到鼓舞，更有幹勁和闖勁。
（二）建議銀行提供金融保障。鼓勵引導金融行業為小店經濟提供應急資金週轉支持，支持各類銀行進一步降低對小店的信貸融資成本等，加大金融服務力度。
（三）穩定和擴大消費。多渠道增加居民收入。健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉消費。穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。發展健康、文化、旅遊、體育等服務消費。鼓勵企業創新產品和服務，便利新產品市場準入，推進內外貿產品同線同標同質。保障小店商鋪等便民服務業有序運營。
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