一、市屬公立醫院黨建工作現狀
目前，我市直屬的公立醫院有4所，即xx市人民醫院、xx市中醫醫院、市第二人民醫院、市婦女兒童醫院(市婦保院)，編制人數1235人，在職職工2088人，在職黨員485人。4所醫院實際開放牀位共1476張。共設有1個黨委、6個黨總支、16個黨支部。醫院實行黨政一肩挑和院長負責制領導體制，採取黨政聯席會議和院長辦公會決策機制。
在所有485名黨員中，男性黨員236名，女性黨員 249名。年齡在35-40歲的黨中佔40%，25-35歲的黨員佔37%，45-55歲的黨員佔16.25歲以及下55歲以上黨員為少數，黨員年齡呈橄欖球狀，年輕人入黨積極性不高，黨的後備力量不足、新鮮血液補充形勢嚴峻。在公立醫院所有黨員中，大學學歷佔到64%，碩士研究生學歷佔14%，但博士研究生為0。這表明，在公立醫院，具有博士以上學歷的高層次專業技術人員入黨積極性不高。
二、準確把握公立醫院黨建工作存在的問題
近年來，在局黨委領導下，市屬公立醫院各黨組織落實主體責任，深化學習，加強管理，在提升黨員幹部素質、凝聚職工共識，堅持患者利益導向、構建和諧醫患關係，提升醫療服務水平方面做了大量工作，較好的發揮了政治核心和戰鬥堡壘作用。但隨着醫藥衞生體制改革的不斷深化，伴隨運行機制、管理機制和薪酬制度改革，公立醫院黨建工作也面臨着諸多問題和挑戰，仍存在與新形勢和任務要求不相適應的問題，嚴重製約着黨建工作的改革創新和健康發展。
(一)黨建工作與業務工作結合不緊密。近年來，公立醫院黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務工作者的認可。但是，一些公立醫院的黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脱離的“兩張皮”現象。對全面從嚴治黨的決策部署以及《黨章》要求，理解和把握只停留在理論層面，沒有真正貫徹落實到工作實踐當中。黨的工作只靠個別黨務幹部，黨委的政治核心作用沒有體現出來，監督保證作用發揮得不夠，思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設、制度建設不適應醫院發展的新形勢。主要原因是思想上對黨建工作認識存在誤區，認為醫院實行的是行政領導負責制，醫院的發展建設主要以行政決策為主，黨建工作是軟任務、軟指標，是可抓可不抓的工作。同時，在激烈的市場化競爭中，醫院管理工作注重運用行政的、經濟的甚至法律的手段來加強對幹部職工的約束，忽視了黨的思想政治工作和黨組織的作用。基層黨建工作仍然停留在傳統的工作模式上，上面怎麼安排，下面就怎麼做，不能主動把黨建工作與醫院業務工作滲透融合，沒有給黨建活動賦予行業特色，黨建工作缺乏創新，黨建活動缺乏活力，不能充分調動黨員幹部的積極性。使得黨建工作與醫院中心工作結合不緊密，不能有效地促進衞生事業發展。
(二)黨的基層組織建設不規範。深化醫藥衞生體制改革以來，醫院企業化運行不斷深入，醫院必須通過醫療行為來獲取經濟利益，必須依靠業務業績來拓展發展空間，黨建工作的從屬地位日趨明顯，故而形成了重臨牀、輕政工，重業務、輕黨建的認識誤區，導致醫院黨的基層組織建設不規範。一是基礎工作不規範。“三會一課”落實不到位、“黨員活動日”特色不明顯，個別支部存在着行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規範不嚴肅;部分黨支部的組織生活不能在限定週期內開展，黨員之間不能有效開展批評和自我批評;基層黨支部沒有建立起科學的考核評價制度，部分黨支部對黨小組和黨員缺乏應有的考核手段。二是組織生活缺新意。組織生活形式單調、內容枯燥、質量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料;有的黨支部組織生活的內容僅限於念報紙、讀文件，對支部黨員的教育、監督、關懷、瞭解黨員思想動態、培樹典型等職能沒有得到充分的發揮。這也是導致醫院基層黨組織吸引力不強，黨員人數佔比偏少，特別是中高級職稱和高學歷專業技術人員入黨積極性不高的原因。三是作用發揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時常把自已等同於普通羣眾，工作積極性嚴重匱乏，工作落實不細緻、不紮實、不到位，淺嘗輒止、得過且過，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;個別黨員宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發展。四是黨建工作制度得不到認真落實。部分醫院管理者對實行行政領導負責制與發揮黨委的政治核心作用這個關係理解的不全面，把握的不到位，處理的不恰當，黨委的主體責任、紀檢部門的監督責任、職代會參與民主管理的職責沒有完全落實到位，分工負責制度、三重一大制度、會議制度、學習制度、培訓制度、問責制度等一系列黨務工作制度得不到很好地貫徹和落實。
(三)醫院黨建工作創新不足。一些公立醫院在開展黨建活動時仍然受傳統工作模式的限制，黨組織活動與形勢及現實結合還不夠，存在工作內容貧乏、形式缺乏新意，工作質量、效率和要求都不高的問題，往往只侷限於傳達文件、會議精神以及發展黨員。工作模式上，還未建立相應的信息化黨建工作模式;工作形式上，仍以召開會議或者開展學習等方式為主，難以滿足黨員的需求，羣眾興趣不大，比較枯燥，缺乏一定吸引力和創新性，效果不理想。對黨建工作過問不多、研究不深，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開;不能將業務工作與黨建年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作相融合;對黨組安排的階段性主題實踐活動，不能根據本單位的工作實際，創造性地予以細化，在特色化、崗位化落實上差距明顯。
(四)黨建工作隊伍素質不高。有些單位存在機構設置不健全、人員配備不到位、工作缺乏應有的措施和手段，能力不足的問題比較突出。在市屬4所公立醫院中，除了市醫院設有黨委辦公室，其他公立醫院沒有專門的黨務工作機構，醫院黨務工作者兼職化現象相當普遍，黨務幹部力量嚴重缺乏。科室或部門一級的黨支部書記基本上都是科主任或部門負責人兼任。公立醫院黨建工作人員很多是醫務人員出身，對黨建工作管理和方法有一個學習和熟悉的過程，而有些非醫學專業人員從事醫院黨建工作，對醫院業務工作不熟悉，需要逐漸找準共同“結合點”和“興奮點”，把兩者特點結合起來，形成合力。同時，有些黨建工作人員未經過專業的理論和實務培訓上崗，缺乏系統理論指導，對黨建工作的視野有一定侷限性，對黨建工作的特點、工作途徑和最新動態等缺乏系統認識，客觀上也侷限了公立醫院黨建工作的創新和發展。
黨的十六大以來，我處支部黨建工作緊緊圍繞局黨組的工作部署，以鄧小平理論和dquo;三個代表dquo;重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，圍繞中心，服務大局，以加強黨的思想政治建設為重點，以提高支部黨建整體水平為目標，振奮精神，紮實工作，與時俱進，開拓創新，切實增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，努力為實現新發展、創造新成績提供強有力的思想組織保證。為使黨的建設工作總結交流和宣傳教育活動取得實效，5月上旬和中旬，我們通過座談、個別訪談和調查等方式，對我處黨支部黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
我處黨支部共有黨員5名，其中局領導1名，副處級以上幹部2名。十六大以來，我處黨支部從引導黨員更新思想觀念入手，調整工作思路、改進工作方法，找準發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的着力點，克服人員變動大對業務工作帶來的不利影響，真正樹立服務意識，做到勤政、廉政，實現了工作作風、方式、績效的轉變。黨支部抓黨建從實際工作着眼，抓工作實效從黨建工作入手，使黨建工作富有生機和活力，促進了處室的團結向上和穩定發展。全體黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在管理和服務各項工作中，在突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為工作的發展做出了貢獻，同時湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者，並獲得了先進基層組織的光榮稱號，得到了局黨組和全局同志們的認可和好評。
二、主要成績
1、思想理論建設成效顯著。我處黨支部堅持把思想理論建設擺在黨的建設的首位，自覺用鄧小平理論和dquo;三個代表dquo;重要思想和科學發展觀武裝頭腦，把學習研討與撰寫理論學習文章、集中學習和自學、研讀原著相結合，加深理解，把理論學習與實際工作緊密相結合，學以致用，推動思想觀念和機關工作的發展創新，努力提高幹部的思想政治素質、管理水平和業務能力，真正樹立權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的思想。在學習中，我處黨支部要求全體黨員要圍繞dquo;樹立科學發展觀、構建社會主義和諧社會dquo;這一主題，準確把握十六大以來黨的各項重大會議的精神實質，統一思想，統一行動，抓住dquo;三個代表dquo;重要思想這一靈魂，深刻領會科學內涵，增強實踐dquo;三個代表dquo;的自覺性和堅定性，用dquo;解放思想，實事求是，與時俱進dquo; 這一黨的十六大精髓，指導實踐，推動工作。
2、工作作風明顯改進，工作效率顯著提高。為廣大人民謀利益是黨的一切工作的出發點和落腳點，是實踐dquo;三個代表dquo;的具體行動。我們的黨建工作創新必須服務於為廣大羣眾謀利益。因此，我們在黨建工作中堅持dquo;觀念啟動、利益驅動、政策牽動、感情帶動，循序漸進，因勢利導dquo;，在具體工作中，我處黨支部要求全體黨員牢固樹立羣眾觀點，站在羣眾的立場上考慮問題，緊緊圍繞處室的各項職能工作，以羣眾dquo;所想、所急、所需dquo;開展工作，從解決羣眾要求和盼望解決的問題入手，密切聯繫羣眾，真正做到為民，把黨組織和政府的意願與羣眾的利益統一起來，不僅贏得了辦事羣眾的認可和滿意，同時在工作中形成了求真務實的良好局面。近些年來，我處黨支部通過不斷加強和改進自身建設，工作作風明顯改進，辦事效率顯著提高。同時，基層黨組織的戰鬥力和黨員的整體素質明顯提升，黨員的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強。
3、基層組織建設和黨風廉政建設不斷加強 我處黨支部完善黨員目標管理制度、組織生活制度和民主評議黨員制度，堅持每月至少召開一次黨支部會議，並按規定召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，提出各項整改措施。我處黨支部還堅持開展黨性黨風黨紀教育，以理想信念教育為核心，從警示教育和典型教育入手，深入開展反腐倡廉教育，認真抓好乾部廉潔自律，不斷提高黨員幹部拒腐防變能力。在教育中，我處黨支部還注意以dquo;三個代表dquo;重要思想學習教育活動為載體，紮實開展保持共產黨員先進性教育，堅持立黨為公、執政為民，使黨員在新的歷史條件下始終保持先進性。此外，我們還通過dquo;強化squo;第一責任人squo;的責任意識、把黨的建設與業務工作緊密結合起來dquo;的做法，積極探索和實踐新形勢下不斷增強基層黨組織吸引力、凝聚力、戰鬥力的有效途徑和方式方法，實行黨員對職責範圍的黨風廉政建設誰主管、誰負責，形成黨政齊抓共管，層層抓落實的工作格局，加強基層黨組織建設的同時，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，開創了基層黨建工作新局面。
三、基本經驗
近年來，我處黨支部基層黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進基層黨的建設，必須自覺以鄧小平理論和dquo;三個代表dquo;重要思想武裝頭腦，堅持局黨組的正確領導，以科學發展觀和建設dquo;資源節約型環境友好型dquo;社會來指導當前環境管理工作。在抓好黨支部的各項工作中，一是必須把思想建設放在首位，必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進基層黨建工作的新路子;二是必須始終不渝地圍繞當前工作的根本任務和中心工作，結合工作實際，有針對性地加強黨的建設，以此促進工作作風的改進和工作實效的提升;三是必須始終不渝地堅持黨的羣眾路線，切實樹立機關的服務意識和奉獻意識，執政為民，全心全意為人民服務;四是必須始終不渝地把反腐倡廉教育和維護團結穩定放在重要位置，認真抓好黨員幹部的廉潔自律，及時化解各種矛盾，努力營造良好的政治環境，牢牢掌握工作的主動權。
四、主要問題
通過調研發現，我處黨支部黨建工作也存在一些不足，主要表現在：一是對機關黨建工作重要性認識還不充分，有時認為機關黨建就是組織學習，形式簡單，要求不高，工作不實，還存有重業務、輕黨建的思想，認為業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作沒有擺上應有的重要位置，抓黨建工作較為被動，影響了黨建工作的有效開展。二是黨建活動開展的內容、方式還較陳舊，組織形式不靈活，創新不多，流於形式，缺少入腦入耳的切身教育形式和活動方式，對黨員幹部的教育監督職能還沒有得到充分的發揮。
以上報告不妥之處，敬請黨組織批評指正!
為了全面掌握和了解我場學校黨建工作現狀，切實加強對學校黨建工作的指導，根據分局、農場黨委的指示精神，組成了調研組對我場中國小校的黨建工作進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、學校黨建工作的基本情況
慶豐農場子弟校是一所企業辦九年一貫制學校，屬義務教育階段。學校實行科校合一、分部管理，黨總支監督下的校長負責制。現有中國小生1580人，教職工157人，黨員教職工62人，要求入黨的積極分子26人。教育黨支部隸屬農場黨委領導。
1、黨組織設置情況
教育黨總支下設中學、國小、行後勤、離退休教師四個黨支部。
2、黨組織書記情況
黨總支書記兼工會主席，沒有設專職書記。現任黨總支書記，本科學歷，中教一級，任職資格，年齡為41歲。
3、學校黨員隊伍情況
學校現有黨員62名，其中在崗黨員42人，離退休黨員10人，異地居住黨員7人，病殘黨員不能參加黨組生活的3人。黨員年齡結構偏高，45歲以上的黨員佔總數的70.6%。
4、積極分子情況
子弟校現有入黨積極分子26人，佔教職工總數的16.5%，大專以上學歷佔98%，表明教師隊伍入黨積極分子學歷較高。積極分子以35歲以下青年為主，佔總數90%以上。
5、20xx年以來發展黨員情況
發展新黨員15名，佔入黨積極分子總數的46%。
二、學校黨建工作的主要做法和經驗
1、優化班子結構，突出組織建設
子弟校黨總支在班子建設中，注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子。子弟校總支部班子結構合理、政治過硬，起到堅強的戰鬥堡壘作用。該校黨總支部書記由威信高、影響大、政治業務素質強的孔軍同志擔任，副書記由白晉平校長兼任，另外5名支委分別由中國小、後勤部門的主管擔任，各支部均由思想作風好、工作踏實肯幹、改革創新意識強的黨員組成，使黨支部的班子結構得到優化。黨支部書記帶領班子成員，積極開展以創新觀念、創新體制、創新服務、優化環境、提高質量為主題的“三創新—優化—提高”活動，把班子建設成團結協作、作風民主、為政清廉、開拓創新的堅強集體。深入實施黨員先鋒崗、黨員服務區、“學幫帶”、主題實踐等活動，促進學校跨躍式發展。學校黨總支被分局評為標準化黨支部、農場先進基層黨組織、農場電視台對學校的黨建工作作了專題報道。黨總支書記孔軍同志多次被農場評為模範黨務工作者，被分局、總局評為優秀教育工作者等稱號。
2、創建學習型支部、突出思想建設：
子弟校黨總支注重黨員和入黨積極分子的政治理論學習教育。將每月的單週四下午第2-3節課作為黨團員活動日，採取各黨支部自學為主，黨總支集中輔導為輔，實踐活動為補的形式。舉行專題講座、座談會、彙報會等，系統地學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義榮辱觀、新農村建設、構建和諧社會等內容，營造濃厚的學習氛圍，積極創建“學習型黨組織”，全面提高黨員的政治理論素質和政策水平。
3、規範黨員言行，突出制度建設
子弟校黨總支堅持用制度規範黨員的言行。健全了“三會一課”制度。民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨風廉政建設制度、民主監督制度。在共產黨員先進性教育活動和學習踐行科學發展觀中，制定了《慶豐子弟校教師文明公約》、《教師行為規範“十不準”》、《領導幹部“六不準”和“六必須”》以及領導班子廉潔承諾制度，保持黨員先進性和科學發展等長效機制。通過各項制度建設，促進了黨建工作的規範化、制度化和科學化，使全體黨員、領導幹部工作有章可循，有制度可依。
4、加強師德師風建設，發揮黨員的先鋒模範作用
子弟校黨總支以加強教師職業道德建設為重點，對教師進行“以德治教，以德治校”的教育，引導教師自覺加強師德修養，以良好師德推動“教風、學風、校風”建設。在教職工中深入開展“我靠學校求生存，學校靠我去發展”的學習討論，開展了“知榮辱，樹形象，求發展”的師風教育活動，使敬業愛生的良好師德風範成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響和帶動下，子弟校師生講禮儀、比文明、好人好事蔚然成風，精神文明建設得到進一步加強。學校被總局評為“文明單位標兵”、“德育工作先進單位”。
黨總支充分發揮黨員教師在教學及管理的第一線的先鋒模範作用。“以黨建促科研，以科研促教改”，黨總支書記親自擔任科研課題組長，每位支委負責一個課題，所有黨員教師都參與課題實驗研究，充分發揮黨員的模範帶頭作用，教育科研獨具特色，每週六下午舉行課改論談，讓教師交流一週的教學體會，成效顯著，學校被總局評為課改實驗先進校、總局“十五”期間教育科研先進單位。黨員教師賈明被評為國家級特級教師、黨員教師劉莉、趙冬生、孫秋香被評為省級骨幹教師。
5、開展豐富多彩的活動，加強黨組織的戰鬥力和凝聚力
子弟校黨總支堅持開展豐富多彩的活動，把廣大黨員和入黨積極分子緊緊凝聚在黨組織的周圍。積極組織黨團員、青年參加黨的知識競賽，“黨在我心中”演講證文評比，時事政治專題講座，深入基層管理區考察新農村建設等活動。同時黨支部以服務師生，服務羣眾為出發點和落腳點，強化多種形式的載體建設，先後組織開展了黨員先鋒崗、黨員服務區、“學、幫、帶”青年志願服務者、扶貧助學獻愛心，樹黨員形象亮黨員身份，為民辦實事等載體建設和主題實踐活動，極大地調動和激發了黨員的積極性，進一步密切了黨羣關係，增強了學校黨組織的凝聚力和戰鬥力。
三、學校黨建工作存在的問題及原因分析
1、離退休教師黨員的教育管理工作較薄弱
原因分析：部分退休黨員教師認為自己已經退休，不關心政治，過組織生活不正常。到子女家異地居住的老黨員，很少與支部聯繫，又認為沒有必要把組織關係轉到居住地。
2、辭職的青年黨員教師，到外地找工作無法管理
原因分析：辭職跳槽到外地的青年黨員教師工作無定所，多數屬臨時教師，在城市中到處漂流，組織關係暫無法轉到居住地，因工作沒有定下來，很少與黨組織聯繫。
3、黨組織設置不夠合理，造成管理分散。
原因分析：子弟校分中學、國小、行後勤、科校辦、還有退休四個黨支部，各部門的工作崗位不同，組織大型集中活動較難，黨員人數較多，管理起來難度較大。建議設教育黨委，各部門設黨支部，可以設專兼職黨支部書記。
四、加強學校黨建工作的對策和建議
1、堅持以人為本、構建和諧校園。
子弟校黨總支要依據“十一五”規劃的總體要求，緊緊圍繞構建和諧社會的戰略部署，不斷適應新形勢下黨建工作的新要求，積極拓寬黨建工作渠道，創新黨建工作機制，結合學校的行業特點和教師的職業特點，找準黨建工作的切入點，加強學校黨建思想政治工作，全面實施科研興校的發展戰略。在黨員隊伍中開展“增強四個意識，做到五個帶頭“的教育。即增強政治意識：要求黨員努力學習政治理論，認真實踐好三個代表;增強大局意識：圍繞學校中心工作，為學生髮展、健康成長服務;增強創新意識：更新觀念、與時俱進，永葆黨員先進性。帶頭講學習：堅持用先進的理論武裝頭腦，努力提高理論水平;帶頭講政治：堅定信仰、辦事堅持原則、依法執教。帶頭講正氣：處事公正、辦事公開，一切為羣眾着想;帶頭講團結：善於協調溝通，團結合作，樹立良好師風;帶頭講紀律：遵紀守法，依法治學，按章辦事。通過教育活動使黨員隊伍的整體素質進一步加強，形成“以人為本抓黨建，為民服務當先鋒”的和諧校園新局面。
2、強化載體建設，永葆黨員先進性
子弟校黨總支進一步圍繞“北大荒先鋒工程”，深入開展“雙爭雙帶”活動，健全黨員先鋒崗，積極開展黨員先鋒日奉獻活動，黨員先鋒崗評比創優活動;組織廣大黨員立足本職，進行崗位技能競賽，優質課評比，示範課引路等教研活動;組織教學業務能力強的黨員教師與年輕教師結成思想教育、業務能力幫扶對子，建立“一幫一責任區”，為青年的發展提供有效保障。要充分發揮黨支部思想政治的優勢，做好師生的思想工作，努力使子弟校黨總支建設成為班子建設好，黨員素質好，制度執行好，作用發揮好，羣團配合好。
一、督查調研開展情況
市委市直機關工委高度重視，制定了《關於集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》，成立了督查調研小組，由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊，紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業單位中抽取了市安監局、市許可中心、市旅遊局、市貿促會、市藥監局等單位為督查調研對象。
(一)督查主要內容
1、深入開展創先爭優活動。
2、深化創建“第一時間交給羣眾”黨建品牌。
3、發展黨員和黨員教育管理。
4、認真履行基層黨建工作責任制。
5、開展“有創意的支部活動”。
6、組織基層黨組織換屆準備情況。
(二)調研主要內容
1、黨組織委員會設置情況，班子成員配備情況，黨員數量，近三年以來發展黨員工作情況。
2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。
3、各項制度的建立落實情況。
4、黨員幹部的思想狀況和作風能力建設情況。
5、機關黨建工作亮點。
6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環節。
7、對創新性開展機關黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發揮黨員先進性的建議和意見。
(三)、方式方法
1、實地查看。採取聽取彙報、查閲文件資料、查看現場等方式，進行實地督查調研，全面掌握工作開展情況。
2、座談討論。採取召開不同層面座談會的形式，聽取各方工作彙報，深入瞭解前期工作開展情況，共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。
3、問卷調查。設計調查問卷，選取一定數量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調查，通過彙總分析調查數據，研究共性、規律性問題。發放收回機關黨建調查問卷30份。
二、市直機關黨建工作現狀
市委市直機關工委下屬基層黨組織48個，其中二級黨委2個，黨總支16個，黨支部30個;所屬黨組織黨員人數2059人。近年來，在市委的堅強領導下，市直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。
(一)強化組織建設，增強黨組織的領導核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，認真做好基層黨組織設置、調整工作。新成立黨委1個、黨總支2個，黨支部8個，撤銷黨支部6個。紮實做好發展黨員工作，三年來，共發展黨員47名。二是明確分工，落實責任。每年年初，工委都明確黨建工作要點，按照領導班子成員工作分工，在“一把手”負總責的基礎上，把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織，做到目標明確，責任到人。三是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，切實加強對黨員的管理。認真執行黨的“三會一課”制度，不斷改進會議方式，豐富黨課內容。安排專人負責黨費收繳工作，保證了黨費收繳足額及時。四是加強對羣團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求，創新工作理念，圍繞各單位中心工作和創建和諧機關建設，廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。
(二)強化思想建設，用先進的理論武裝黨員幹部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、、、“”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見，對幹部職工理論學習的內容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署，並制定相應的學習配檔表。堅持開展“以講促學、以學促幹”活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班，聘請了_研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課，就___、當前國內外形勢、十七屆六中全會精神、青島市黨代會精神、__市黨代會精神和黨的基本知識等內容進行了全面系統的培訓，使學員們的政策理論水平得到了較大提高 。
(三)強化作風建設，提高黨員幹部的整體素質。
加強制度建設，精心打造高績效和諧機關。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員_制度》和《__市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度，把業務工作和中心工作納入制度管理，列入目標考核，以制度約束機關全體幹部職工的執法行為，激發調動廣大幹部職工的創新能力。抓好辦公秩序，嚴格請銷假與作息制度，嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設，把機關管理規範到注重秩序、注重節約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來，精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關於開展“作風建設年”一系列佈署要求，全面提升機關各黨員幹部整體服務水平。
(四)與各項主題活動相結合，認真做好黨建各項工作。
一是與深化創先爭優活動相結合。全市創先爭優活動啟動以來，工委高度重視，對創先爭優工作提出了明確的目標要求，成立由單位主要負責人為組長，領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組。經市委、市政府同意，對2011年度市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優秀科長予以表彰;優秀科室的主要負責人和優秀科長年終考核確定為優秀等次，並納入後備幹部管理，作為幹部提拔使用的重要依據。經市委、市政府同意，對2011年度34個市直單位和14個鎮、街道辦事處69項優秀工作成果予以通報表彰;下發了《20__年度市機關優秀工作成果立項申報通知》，對今年的優秀工作成果立項工作進行了佈置，53個市直單位的81項成果和22個鎮、街道辦事處的45項成果通過評審，予以立項。為表彰先進，激勵廣大基層黨組織和共產黨員更好地發揮先鋒模範作用，授予市紀委機關黨支部等25個基層黨組織“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號;授予王海東等75名黨員“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒共產黨員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中，所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創先爭優活動，機關黨組織更加堅強有力，黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到充分發揮。
二是與創建“學習型機關”和“學習型黨組織”活動相結合。在市直機關開展了以“領導幹部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創學習型機關、學習型黨組織”為主要內容的“雙帶雙創”活動，激發全體黨員幹部內在的學習動力，興起全員學習熱潮。同時，制定了相應的學習方案和學習計劃，每位黨員幹部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規、專業技能、信息技術等方面的學習，不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養;不斷提高公共服務、社會管理、維護穩定的本領;不斷提高依法行政及應對複雜局面的能力。
三是與開展“有創意的支部活動”相結合。3月14日印發了《關於開展“有創意的支部活動”的實施意見》，制定了“有創意的支部活動”評比條件，激勵基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規律，進一步解放思想、創先爭優、開拓創新、勇爭一流，不斷開創機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放幹部思想、提高幹部素質、提升工作質量、優化工作流程、創新機關管理、促進作風轉變等方面或某一方面，結合本單位中心工作和具體實際，精心籌劃，制定具體實施方案，紮實開展活動。市法院機關黨委開展了“黨員法官志願服務當先鋒”活動，在各支部中組建“社會矛盾調處先鋒隊”、“法律服務先鋒隊”、“支農服務先鋒隊”等服務先鋒組織，並分別從本支部中選出3至5名優秀黨員法官，組成法官志願服務隊，走進農村、走進社區、走進企業、走進學校、走進軍營，提供法律服務，普及法律知識。
三、有關工作意見和建議
通過對調查問卷的反饋情況進行詳細梳理，基層黨組織提出了以下意見和建議：
(一)緊跟時代步伐，要有新內容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近羣眾，緊扣時代主題和機關特色，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班、研討班，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規的“創先爭優”活動和“七一”黨建紀念等活動外，還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容，從而增強機關黨員幹部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與機關隊伍建設相結合，切實轉變機關工作作風，提高服務效率。
(二)找準目標定位，要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經濟發展服務的理念，堅持把黨建工作與服務基層、服務羣眾、服務經濟和社會各項工作結合起來，堅持立黨為公、執政為民，大膽創新、勇於實踐，以黨建促文明建設的發展。二要樹立更新、更高的目標定位，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一總的指導思想，根據不同時期、不同階段、不同單位的實際，科學規劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，並朝着這個目標不懈地努力。
(三)立足工作實際，要有新載體新方法。一要探索新載體。通過開通機關黨建網、在局域網中增加黨建工作的相關欄目和內容，讓更多的黨員和羣眾參與網上學習和討論，使更多的人關心黨的建設;二要注重新形式。如黨的知識競賽，入黨宣誓，評先選優、技能競賽、專題教育、徵文活動，以及現場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動，寓教於樂，不拘一格。三要突出新成效。機關黨建工作不論採取什麼樣的形式和內容，要力求做到內容和形式相統一，動機和效果相一致，不搞花架子。
箇舊市公安局目前共有黨的基層組織30個，其中黨支部30個。共有黨員567名。其中預備黨員7名，佔黨員總數的1.23%。女黨員111名，佔黨員總數的19.58%。少數民族黨員131名，佔黨員總數的23.10%。35歲及以下的黨員128名，佔黨員總數的22.57%。大專以上學歷的黨員472名，佔黨員總數的83.25%。外出流動黨員3名。
一、主要做法
(一)認真組織，保障有力，夯實黨員教育培訓工作的基礎。我局黨委領導班子高度重視黨員教育工作，始終把黨員教育、管理作為加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要任務來抓。將其納入重要議事日程，制定了貫徹落實具體意見，做到計劃清晰，任務明確，責任落實，保證了黨員教育管理工作紮實有序開展。
(二)抓隊伍，樹形象，不斷提升黨建工作水平。一是抓好思想教育，提高黨員素質。堅持dquo;三會一課dquo;制度，認真組織黨員學習思想，深入貫徹落實科學發展觀，不斷地以理論創新帶動全局黨員、民警各項工作的創新，提高了班子決策民主化、科學化水平。加強對黨員的教育管理，嚴格黨內組織紀律，規範黨內組織生活，提高黨員素質。二是做好發展黨員工作，壯大黨員隊伍。積極發現和培養市局的優秀分子，做到成熟一個，發展一個，在發展黨員過程中，嚴格組織程序，堅持公示制度，把好黨組織的dquo;入口關dquo;。三是注重差異，分類施教，增強黨員教育培訓工作的針對性。堅持以人為本的教育理念，遵循因需施教的培訓原則，着力增強黨員教育培訓工作的針對性和實效性。1、年輕黨員、入黨積極分子突出政治理論教育。建立並嚴格落實年輕黨員、入黨積極分子每週一上午、下午兩次理論學習制度，每月開展一次支部集中理論學習，推行了黨員述學、評學、考學、講學等制度，把學習成效作為考核、評價和使用黨員幹部的重要依據，努力提高年輕黨員的政治理論素養。2、黨支部書記和老黨員突出綜合素質提升。以培育政治素質好、領導能力強、協調本領強的黨支部書記為目標，全面提升黨支部書記的素質和能力;對黨齡較長的老黨員除按照黨支部書記的目標培養外，還要通過黨支部負責人幫帶聯繫，提高實踐能力。
(三)抓服務，上水平，不斷增強黨組織親和力。一是精心設計，服務羣眾。以各重大節日、紀念日為載體，積極開展富有實效的為民服務活動，做到工作月月有主題、年年有創新。如積極開展建黨90、91週年紀念活動，黨史知識問答帶領民警和隊員重温了黨的發展歷程，再次感受革命先烈前赴後繼的奉獻精神。二是認真查找，開展幫扶活動。通過召開組織生活會，認真查找在理想信念、工作作風、工作效率和服務水平上存在的問題，並制定整改措施，進一步增強做好本職工作，服務大局、服務羣眾的意識。認真開展黨內激勵關愛幫扶活動。進一步完善密切聯繫羣眾的工作制度，認真開展dquo;三訪三評dquo;深化dquo;大走訪dquo;活動、dquo;四羣dquo;教育工作等，積極聯繫結對幫扶對象，做到有情必知，有難必幫，進一步增強了黨員幹部的服務意識，提高了羣眾的認同感和信任感。
(四)建章立制，加強組織建設。本着要精，要細，要管用的要求，建立健全學習實踐活動規章制度，特別做好制度的廢，改，立工作。重點完善議事程序，推進黨務公開，加強民主管理，完善化解矛盾糾紛以及加強黨員教育管理等相關學習制度。
二、近年來取得的實效
20xx年，我局黨委一是加強領導班子建設。局黨委積極爭取市委、市政府的支持，按照dquo;革命化、年輕化、知識化、專業化dquo;和dquo;德才兼備dquo;的原則，選取黨委成員13名，將局領導班子成員職數擴大為10名，加強了黨委領導班子建設。二是加強黨的組織建設。今年以來，局黨委堅持按季度組織黨委中心組學習，認真召開質量高、效果好的民主生活會。組織全局29名支部書記進行學習培訓。結合七一建黨節活動的開展，培訓入黨積極分子30餘名。同時，嚴格按照黨章規定的標準發展黨員，審批吸收新黨員4人,辦理入黨轉正8人，確定發展對象6人。三是深入開展學習實踐科學發展觀活動。市局通過舉辦培訓會、專題輔導講座和召開座談會，組織全體黨員民警認真學習科學發展觀理論，撰寫學習筆記、心得體會、調研報告，收集相關意見建議，強化剖析整改。同時以dquo;大走訪dquo;、dquo;在職黨員進社區dquo;等活動為載體，充分發揮職能優勢，深入基層走訪調研，深入社區舉辦法律知識講座，向轄區羣眾宣傳法律知識，根據不同社區的要求在社區參與社區活動，進一步體現黨員先進性，密切了黨羣關係，密切了警民關係，努力共建和諧家園，為轄區的社會穩定作出新的貢獻。
2010年，我局黨委一是抓好班子的團結和表率作用，加強黨的組織建設。局黨委班子正確看待當前形勢，以大局為重，以責任為重，彼此赤誠相待，求同存異，配合默契;自覺做到攬事不攬功，信任不猜疑，補台不拆台;堅持民主集中制原則，凡涉及人事、大宗經費開支、重大疑難案(事)件處理都由黨委集體研究決定，堅持模範帶頭。全市發生的重大惡性案件，影響大的羣體性事件都有一把手和班子成員靠前指揮。結合dquo;七一dquo;建黨節開展形式多樣的紀念活動，全體黨員重温了入黨誓詞，培訓入黨積極分子40餘名，評出先進黨支部7個，優秀共產黨員103名。二是結合創先爭優開展各項專題教育和專項整治，加強公安隊伍管理。按照市委及上級公安機關文件精神，開展以全面爭創各項榮譽為載體的dquo;創先爭優dquo;活動，市局黨委及各黨支部作出了公開承諾27份，432名黨員作出了承諾並將承諾上牆;確定指揮中心、國保大隊、刑偵大隊、人民路派出所、大屯派出所為示範點，以點帶面，全面推進;各部門在本轄區懸掛宣傳標語、口號10餘條，製作宣傳展板21塊。通過舉辦培訓會、專題輔導講座和召開座談會，組織全體黨員民警認真學習，撰寫學習筆記、心得體會、調研報告，收集相關意見建議，強化剖析整改。同時結合dquo;大走訪dquo;、dquo;建設學習型黨組織dquo;等活動，充分發揮職能優勢，深入基層走訪調研，深入社區、學校舉辦法律知識講座，向轄區羣眾宣傳法律知識，在社區參與社區活動，進一步體現黨員先進性，密切了黨羣關係，密切了警民關係。認真開展各類專題教育、整頓活動。結合黨風廉政建設專題教育，在全局廣泛開展dquo;嚴格遵守政治紀律教育dquo;、dquo;加強作風建設、促進科學發展dquo;等主題教育;7至12月，在全局開展為期6個月的dquo;隊伍作風教育整頓dquo;活動;11月至12月底，在全局集中開展dquo;預防和整治職務犯罪、提高公正廉潔執法能力專項教育整頓dquo;工作。三是創新監督機制。首先，局黨委在首問責任制的基礎上，堅持局長接待日製度，業務部門和派出所實行全天候備勤接訪，堅持誰首接，誰負責;其次，結合責任政府dquo;四項制度dquo;的落實，公開辦事程序、窗口職責、收費標準。所隊設立警務公開欄，以公開辦事程序、公開辦事時限、公開收費標準等為重點內容，對羣眾享有知情權的各項公安工作內容進行全面公開，形成了dquo;言必行、行必果dquo;的承諾告知監督。第三，多層面、全方位開展社會監督。主動加強和電台、電視等媒體的聯繫，在市電視台開闢了dquo;錫都警方dquo;欄目;召開有人大代表、政協委員、特邀監督員、社區幹部、羣眾代表參加的dquo;和諧警民關係報告會dquo;、dquo;警民懇談會dquo;19次;設立舉報箱、意見箱16個，開通舉報電話3部;在箇舊市dquo;兩會dquo;期間，主動徵求意見和建議，向人大代表、政協委員、特邀監督員發放徵求意見表416份。
2011年，我局黨委一是深入開展紀律作風教育整頓活動。結合去年上半年公安隊伍管理中暴露出來的問題，本着剖析問題不遮掩、不迴避，解決問題不護短、不手軟的原則，堅持深入開展紀律作風教育整頓活動，堅決做到剎歪風、除邪氣、揚正氣、樹警威。今年以來，我們深入開展了2次紀律作風教育整頓活動，全力整改隊伍在紀律作風方面所存在的問題。二是強化警務督察，加強內務管理。堅持對重大警務活動的隨警督察，同時，每月對各警種、各部門隊伍紀律作風、警紀警規及業務工作開展情況進行一次全面督察，共開展警務督察133次，檢查和糾正各類違規行為46人次、部門37個次，通報扣分情況納入年度綜合考核。今年以來，隊伍違法違紀實現了dquo;零發案dquo;。三是深入開展dquo;創先爭優dquo;活動。每季度一次在黨支部和黨員中開展授旗評星活動，共評出dquo;五好dquo;紅旗黨組織15個、優秀黨支部7個、dquo;五星級dquo;黨員16人、優秀黨員109人，以點帶面，形成了dquo;組織創先進，黨員爭優秀，業務工作和隊伍建設創一流dquo;的濃厚氛圍。四是深入開展dquo;大走訪dquo;開門評警活動。通過走出去、請進來等多種方式，全局民警參與走訪845人次，走訪黨政機關、企事業單位、社區村寨等582個，入户走訪2500餘户，舉辦評警座談會等活動36場次，參加評警羣眾達到了14700餘人，徵集意見和建議5類480餘條。對意見和建議，按照dquo;五個堅持dquo;，整改落實，做到了事事有落實、件件有迴音。
2012年，我局黨委一是大力建設學習型班子，組織班子成員和中層幹部全面學習掌握法律法規、經濟社會、網絡信息、公安管理以及各項政策等各方面的知識，不斷提高黨委班子和中層幹部科學判斷形勢的能力、準確把握大局的能力、駕馭複雜局面的能力和嚴格公正執法的能力。二是開展基層黨組織建設，充分發揮戰鬥堡壘作用。緊緊圍繞dquo;開展基層組織建設年，構築squo;跨越發展squo;戰鬥堡壘dquo;這一主題，動員廣大黨員立足工作崗位，高標準履職盡責。1、認真開展基層組織分類定級。首先是對直屬的30個黨支部進行全面深入的調查摸底工作，根據實際情況對除離、退休4個黨支部外的26個黨支部進行分類定級管理，全面掌握了支部現狀和基層黨建工作整體水平。其次加強黨支部建設，年內新增5個黨支部、更名4個黨支部、撤銷4個黨支部，任免支部委員142人，配齊了黨支部班子成員。第三積極發展新黨員，新吸納黨員12人、預備黨員轉正16人，發展入黨對象2人，為黨組織增添了新鮮血液。2、開展宣傳、創建活動，增強警民和諧。首先以dquo;錫都民警親連親，幹部羣眾心貼心dquo;活動為載體，結合dquo;四羣dquo;教育，認真開展 dquo;三訪三評dquo;深化 dquo;大走訪dquo;開門評警活動。率先開通網絡版 dquo;三訪三評dquo;平台和e通網上預約服務，受到廣大網民的關注和好評。全局民警共參與走訪3187人次，走訪單位、村寨等390個，入户走訪羣眾6720餘人, 舉辦各類警民座談會等活動36場次，發放《民情聯繫卡》5200餘張。其次落實幫扶困難羣眾資金13.7萬元、向省廳英烈基金會捐款112000元、向市抗旱救災捐款214490元、向遺屬捐款32130元。第三組織開展了dquo;重温入黨誓詞、重温入警宣誓dquo;政治紀律等教育活動，大力弘揚警營正氣，重樹警察形象。3、爭先創優，發揮表率作用。首先以公開承諾、量化排名和考核評比為主要抓手，結合dquo;跨越發展先鋒行動dquo;，每季度在黨支部和黨員中開展一次授旗評星活動，共評出dquo;五好dquo;紅旗黨組織15個、優秀黨支部7個、dquo;五星級dquo;黨員16人。其次表彰了先進黨支部8個，優秀共產黨員98名，以點帶面，引導基層黨組織和黨員爭先進位、爭當科學發展先鋒。
三、存在的問題及原因
歷年來，我局黨委高度重視黨員教育、管理工作，着眼於建設高素質的幹部隊伍，適應幹部隊伍素質結構變化，堅持以創新的精神，不斷豐富黨員教育培訓的內容，探索新的方式方法，努力構建強化管理機制，使全局黨員教育管理工作步入良性循環的軌道。 但工作中仍然存在一些問題，主要表現在以下兩個方面：
一是學習效果不夠理想。少數黨員思想認識不到位，少數黨員黨性觀念不強，出現了培訓時人在心不在，中途開小差，敷衍了事，疲於應付的現象。黨員幹部培訓內容與幹部學習需求存在一定差距，培訓內容比較籠統，一些黨員認為，集中培訓無法達到dquo;缺什麼補什麼dquo;的效果。
二是教育培訓保障機制不夠完善。沒有形成有效的激勵、約束機制。黨員幹部教育培訓缺乏一套明確規範的理論學習考試考核制度，黨員幹部脱產培訓、在職學習、參加中心組學習的考核標準、考核內容都還不夠規範完善，沒有具體的、系統的考核指標體系，導致對領導幹部理論學習的評價抽象化，學習培訓考核質量不高。
四、對今後工作的思考
為進一步建設一支高素質的基層黨員幹部隊伍，為經濟社會全面發展提供有力的人才支持和組織保證，今後將着力抓好以下工作：
一是進一步加強組織領導。繼續把黨員教育培訓工作作為一項基礎性工作列入議事日程，做到一把手親自抓，充分調動和發揮黨員民警的積極性、主動性和創造性。
二是進一步創新培訓模式。適應提高黨員素質和能力的需要，積極推進培訓模式的創新，增強黨員教育培訓的針對性、實效性。
三是進一步抓好制度建設。以現有的工作制度為基本依據，推進黨員教育培訓制度建設，把制度建設切實貫穿於黨員教育培訓工作的全過程。
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