隨着我縣非公經濟的快速發展，商會黨建在縣域經濟社會建設中發揮着積極的作用，同時也出現了一些新情況、暴露出了一些新問題。如何做好基層商會黨建工作,發揮商會黨建的獨特作用，促進我縣經濟健康發展，已成為我們面前亟待突破的一個現實問題。為此，我們走訪了多家基層商會和部分企業界人士，對全縣基層商會黨建的情況進行調研。分析全縣商會黨建工作的現狀與成效，剖析存在的問題，並據此提出相應的建議。對於進一步做好全縣商會黨建工作，促進非公經濟又好又快發展具有重要意義。
一、我縣基層商會黨建工作的現狀與成效
我縣目前商會總數 個，其中鄉鎮商會個，註冊個（招商商會），另一個新成立的商會（裝修建材商會）正在辦理登記手續。
二、工作面臨的主要問題及原因
在看到基層商會工作取得成效的同時，我們也發現全縣各基層商會黨建工作還面臨着一些不可忽視的問題，這些問題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問題的存在，既影響了基層商會的發展，也制約了其功能的發揮,主要表現在：
1、認識障礙。長期以來，由於商會黨建發揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒有相應的活動,難以獲得社會各界的認同和贏得相關部門的支持。正是在這種情況下,部分會員對商會工作的認識存在一定的誤區,有的認為商會黨建是民間社會團體,政府不能干涉或支持商會工作，對商會黨建工作不加引導或支持；有的認為商會黨建沒有行政職能與財力支持，干與不幹一個樣，很少主動問津。從我縣情況來看，個別基層商會黨建工作缺乏當地黨委、政府的關心支持，相關工作處於停滯狀態。總之，當前不少政府部門對商會黨建工作的認識不足、關心支持不夠，對商會性質認識不清。正是這種認識障礙極大地制約了商會黨建工作的正常有序開展，影響了商會橋樑、紐帶、助手作用的發揮。
2、工作障礙。基層商會黨建工作規範化建設帶來的商會運行機制、工作手段等方面的變化，還處於不斷摸索的階段。從國家層面來看，有關基層商會黨建的規範性法律文件尚處於缺位的狀態。基層商會黨建工作的開展，還不能做到有法可依，有章可循。基層商會黨建的工作總體上還處於“摸着石頭過河”的階段，具有很大的主觀性、隨意性和不可持續性。因此，我縣基層商會黨建工作目前還存在着工作手段單管理制度缺乏、服務水平不高、工作隨意性強、創新能力不足等諸多工作障礙,難於形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會黨建的生命力和公信力。
3、體制障礙。從目前我縣基層商會黨建的運行機制和工作開展情況來看，面臨着三大障礙，一是職能性障礙。由於商會黨建缺乏行政職能和財力支持，在協調政府各部門和服務企業方面發揮的作用較為有限。二是經費保障機制障礙。按照商會章程規定，工作經費的主要來源向會員收取的會費。由於基層商會的工作開展不力，程度不同地失去了公信力，勢必影響了會員的信心。會員少，會員中的黨員更是少之又少，商會發展體制不暢，運行不規範，不能吸引會員加入，從而導致商會黨員人數不夠，無法成立黨組織。不僅工作經費得不到保障，而且影響了會員隊伍建設和商會黨建發展的可持續性。三是活動機制障礙。這是基層商會當前普遍存在的共性問題，缺乏規範化、制度化、正常化的正常活動機制，使得基層商會工作的主觀性和隨意性很強,難以有效地開展工作。
4、發展障礙。目前從全縣鎮（街辦）商會整體情況和發展趨勢來看,基層商會的發展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會整體性發展。從辦公條件來看，各基層商會參差不齊，部分商會還沒有獨立的辦公場所、必要的工作經費和工作人員隊伍，因而難以形成規範的商會運行機制。從工作開展情況來看,各基層商會也具有較大的不平衡性，少數基層商會的工作還處於停頓狀態，對非公有制經濟的發展沒有較好地進行有效服務和發揮應有的促進作用。事實上，基層商會雖然由非公經濟人士擔任會長，但其很難抽出更多的時間，投入更多的精力來做商會日常工作和基礎工作。
三、進一步做好基層商會工作的建議
2010年，中共中央、國務院頒發了《關於加強和改進新形勢下工商聯工作意見》，為加強和改進新形勢下工商聯工作，促進非公有制經濟健康發展和非公經濟人士健康成長而作出的一項重大舉措，在工商聯事業發展歷史上具有里程碑意義。加強基層商會建設、做好基層商會工作，就是要全面貫徹落實《意見》精神，以科學發展觀為指導，圍繞中心，服務大局，履行職能，當好黨委、政府聯繫非公經濟人士的橋樑紐帶，政府管理和服務非公經濟的助手，促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長。具體來講，就是要從以下四個方面入手。夯實基層商會工作基礎，提升基層商會工作能力，進一步做好基層商會的工作。
1、提高思想認識，創新基層商會黨建工作理念。要切實加強商會黨建工作的宣傳力度。強化基層商會黨建工作重要性的認識，普及商會黨建工作的基本知識。要切實加強對基層商會黨建的培訓力度。提高工作人員的思想認識和業務能力水平。要創新工作理念。在開展基層商會黨建工作的過程中，做到四個堅持：堅持商會黨建工作必須以會員企業主體；堅持商會黨建工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅持商會黨建工作必須以服務立會為宗旨；堅持商會黨建工作必須以創新求發展。
2、加強組織建設，夯實基層商會黨建工作基礎。積極做好原有商會換屆改選工作。認真物色一批熱心商會工作、綜合素質高、工作能力強、社會形象好、在行業中具備一定代表性的非公經濟人士充實到基層商會班子中來，特別注意選聘得力的專職工作人員協助領導班子處理日常事務，推動商會黨建工作的順利開展。努力改善商會工作條件。尋求政府和非公經濟人士的支持，從經費、場地、人員三方面入手，實現基層商會從“有形無實”到“形實兼備”的轉變。按照規範健全規章制度。建立健全工作分工、學習活動、外出考察、服務企業、聯絡彙報等規章制度。定期向黨委、政府彙報工作情況，反映存在問題和困難，提出建議意見。按時開展示範評比活動。結合商會工作實際，制定明確細化的目標考核辦法，通過示範評比增強基層商會工作的有效性。
3、完善體制機制，消除基層商會黨建工作障礙。建立健全政策保障機制。吸納年輕人員加入黨組織，黨員指標適量的向商會靠攏。爭取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭取使基層商會黨建工作成為鎮黨委工作協調領導小組的成員。建立健全經費保障機制。爭取使基層商會黨建工作經費納入政府財政財政預算，擴大經費來源，彌補基層商會黨建經費的不足。建立健全活動開展機制。要結合實際制定完善基層商會黨建工作章程，實現基層商會黨建工作的規範化、制度化、經常化，確保基層商會黨建工作有章可循，避免主觀性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協商機制，完善與黨政相關部門合作的機制、上下聯動和左右互動的機制，通過有效的溝通相互借鑑、取長補短，爭取更多的理解與支持。
4、提升服務水平，擴大基層商會黨建工作影響。提升商會黨組織服務水平，要時刻掌握並滿足會員企業的多方面需求，不斷創新服務思路和載體，想方設法滿足企業在培訓、融資、人力資源、法律維權、科技等方面的需求。提升商會服務水平，要重點突出服務會員企業階段性特徵，也就是説在特定的階段企業更有着不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業迫切需要解決的難題，相關基層商會應當在解決這些方面問題上有所作為。提升商會服務水平，要搭建社會實踐的平台，為企業承擔社會責任、積極回報社會提供必要的途徑。通過引導企業投身光彩事業、回報社會，不斷提升企業的正面形象和擴大基層商會的社會影響力。
實踐證明，基層商會黨組織已逐步成為基層黨政管理民營經濟的助手，成為非公有制經濟人士發展壯大企業的幫手，成為農村民營經濟健康、持續發展的一支不容忽視的推動力量。在黨委、政府積極引導和扶持下，必將成為農村經濟發展的一支生力軍。
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