為了適應新的形勢需要，我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調研。具體調研情況如下：
一、社會組織管理與黨建基本情況
目前，我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個)，從業人員2431人，黨員總數551人。其中，社會團體92個，民辦非企業單位80個，中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個，組建率47%。已建黨組織的社會團體87個，佔94.5%，民辦非企業單位21個，佔26%，中介組織8個，佔11%。無黨員的社會組織95個，有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個，聯合組建的2個，視同聯合組建的60個，掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬於業務主管部門黨組織、鄉鎮黨委管理。
現有社會組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產生，社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任，民辦非企業單位主要由業務骨幹兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特徵：一是發展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發展到247個，呈成倍增長態勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經濟、文化、教育、體育、衞生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現。逐步成為加快轉變城鄉經濟發展的重要力量，成為社會管理的主要支撐，成為精神文明建設的有力推手。其作用發揮明顯，推進了民主化進程，促進了產業經濟發展，促進了和諧社會構建，正因為有夯實的、規範的、發展迅速的社會組織平台，推動社會組織黨建工作就會如魚得水，形成良好開局。
二、社會組織黨建工作做法
1、建立機構，夯實社會組織黨建工作基礎。2022 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會，屬縣委派出機構，辦公室設民政局，日常工作由民政局黨組負責，黨工委設書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統戰部有關負責人擔任，其他委員10名，由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衞生局、司法局、體育局、工商聯、科協、文聯等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室，核定全額事業編制2名。機構的設置及人員的配備，為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度，規範社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作，必須要有層級清楚、責任明確、關係順暢、管理直接、便於落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責，聯席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體，完善了管理機制，形成了縣委領導，組織部抓總，社會組織黨工委管理，業務主管部門負責的上下聯動、左右協調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時，通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯絡員、開展聯點示範、組織檢查考核等方式方法，將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調查，完善社會組織黨建工作台賬。充分利用登記管理機關的職能特點，對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度，結合年度檢查，對當前社會組織黨建基本信息進行了動態整理。另外，為準確、全面地瞭解全縣社會組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯合對各鄉鎮黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業務主管部門下發了《關於做好社會組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查，嚴格做到七清，隸屬關係清、運營情況清、從業情況清、黨組織設置清、黨員人數清、業主身份清、示範主管領導職責清。清晰的黨建工作台賬的建立，為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。
4、強化組建，擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋的原則，積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對於社會組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照行業相近、地域相鄰、有利活動、便於管理的原則，採取聯合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
三、存在的問題
1、隸屬關係欠清，登記管理難。釐清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素，對社會組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實存在：有的社會組織黨員屬於單位人，有的屬於社區人，有的成為自由人，前兩者好解決，但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區空掛户、擇業流動人員、短期經商務工者等。
2、基礎建設欠力，開展活動難。在調研和工作實踐中我們發現：很多社會組織有資質、有資金、有活動，但無固定經營場所，致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經營場所，但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經費，致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、力量配備欠足，發揮作用難。個別社會組織黨組織，因業務情況、單位規模、黨員人數受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經營規模、管理範圍、服務水平不相適應，黨員的積極性、先進性難以發揮。
4、政策跟進欠緊，推動發展難。目前，由於社會組織黨建工作處於初期階段，無論從宏觀指導，還是微觀規定，特別是基層操作層面，都尚未出台規範性政策規定，導致推動社會組織工作正常運行難。
四、對策和建議
1、要注重分類統籌，分層定位，解決認識淺的問題。
工作中我們發現有的業務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠，尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織，性質特殊，情況複雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會組織中的經營業主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立後，對業主威信造成損害，削弱其權力，擔心黨組織活動過多，會影響單位的正常工作。因此，我們建議要細緻、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作，確定信息動態管理制度，建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時，對社團、民非、中介組織進行嚴格界定，準確定位，不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急，先易後難，解決保障少的問題。
一要強化活動經費保障。俗話説：兵馬未動，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會組織黨建工作經費納入縣財政年度預算，按黨員人數劃撥工作經費，為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費，部分或全額返還作為活動補充經費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足，要不斷擴充、優化黨建工作指導員隊伍，建議出台相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議採取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到六有，即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)櫃、有電教設備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野，管培並重，解決組建難的問題。
一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、羣眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續實施雙培工程。一方面，要創新黨員發展機制，採取羣團推優、黨員結對、跟蹤培養等措施，把社會組織的業務骨幹培養成黨員;另一方面要創新黨員培養機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養成業務骨幹。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置於黨組織的有效管理和監督之中。
一、基本情況
截至年4月，我處所屬的“兩新”組織黨組織共計24個，其中總支1個，支部23個，黨員人數210人，佔全處黨員總數的6%。處黨委按照分塊管理的原則，將城區的“兩新”組織黨建工作劃入街辦經貿辦黨總支管理，將城區外的劃入江口社區黨總支管理。
黨的十x大報告指出：“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式。”按照xx大要求，馬家店街辦黨委以改革創新精神指導“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”組織黨組織在推動發展、服務羣眾、凝聚力量、促進和諧中發揮了重要作用。
近兩年來，我處“兩新”組織的黨建工作呈現出“發展速度快、發揮作用好”的特徵。年我處“兩新”組織新黨員發展的總量已佔到了全鎮新黨員發展總量的41%。在年處黨委的“七一”表彰中，“兩新”組織有3個黨支部被評為“優秀黨組織”，2名黨支部書記被評為“優秀黨務工作者”，18名黨員被授予“優秀共產黨員”的稱號。
二、主要做法和經驗
(一)健全機制，改進對“兩新”組織黨建工作的領導。一是完善領導工作機制。把“兩新”組織黨建工作納入基層黨建工作的總體規劃，擺上重要議事日程，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核。完善抓“兩新”組織黨建工作的責任制，堅持上下聯動，層層負責，充分發揮各級黨組織的工作主動性和積極性。堅持“因企制宜，一企一策”的原則，根據企業產權性質、經濟狀況、黨建基礎、業主重視程度等實際情況，實施分類指導。二是實施聯動聯建機制。按照總攬全局、協調各方的原則，積極實施黨、政、工、團互相聯動，建立定期召開黨建工作聯席會議制度，明確各自職責，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，密切配合，強力推動在“兩新”組織建立黨組織的工作。三是建立典型帶動機制。每年通過宣傳典型，推動“兩新”組織黨建工作。枝江眾和苗木專業合作社作為新社會組織的代表，在成立後，充分發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用。年，眾和園林苗木專業合作社完成銷售收入150萬元，獲純利20萬元，並形成集體積累7萬餘元。我們及時進行總結宣傳表彰，以點帶面，推動了全處工作的開展。
(二)把握特點，積極探索“兩新”黨組織發揮作用的有效途徑。“兩新”黨組織普遍建立了黨員活動室，健全了黨員學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員聯繫服務職工以及黨員發展等各項制度。根據“兩新”組織黨員流動性大的特點，建立健全了流動黨員台帳和聯繫制度，真正做到“管好在家的，管住外來的，管活外出的”。我處奧美公司黨支部成立後，以服務黨員、服務職工、服務企業、服務社會為宗旨，探索出了一條發揮“兩新”黨組織重要作用的有效途徑。一是致力企業文化建設。在企業設置宣傳欄，大力宣傳政治理論和先進文化，實施廠務公開。爭取業主支持，每年組織籃球、乒乓球、羽毛球、拔河、卡拉ok等比賽和春節聯歡活動，豐富職工生活，增強了支部凝聚力。二是做好聯繫職工工作。圍繞企業生產經營開展“兩會一制”活動，對公司經營管理提出合理化建議，促進企業健康發展。經過支部與管理層的協商討論，公司對食堂每月追加了3萬元的投入，由每月加餐一次增加為四次，大大改善了職工福利。黨員、消毒包裝車間主任袁玉瓊在公司工作10餘年，始終把團結員工作為自己的重要職責，成為職工隊伍的穩定器。同行業以員工流失率不超過5%為目標，而她的車間員工流失率控制到2%以內。根據公司需要，支部每年開展員工滿意度調查，並定期收集員工小改小革建議，實施企業持續改善活動。支部對困難職工家庭或發生重大變故的職工家庭進行登門慰問，每年關愛慰問資金達2萬元以上。三是幫助職工提高素質。定期組織職工培訓考試，並舉辦職工操作技術比武，每年評選員工標兵、優秀員工，並設置突出貢獻獎，推薦獲獎員工外出旅遊、學習。對職工宿舍進行軍事化管理，每月檢查評比，並對紅旗宿舍給予了獎勵。四是引導職工服務社會，開展公益活動。組織新員工到福利院等場所進行義務勞動，奉獻愛心。由於結合企業實際，立足“四個服務”，企業黨支部工作深受黨員、職工、業主和社會好評。
(三)提高素質，充分發揮“兩新”組織黨員的先鋒模範作用。在“兩新”組織中普遍開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員結對幫扶”等活動，為黨員發揮作用提供載體。我處開元公司黨支部着力發揮黨員的“四大”作用，在職工中樹立了良好形象。一是抓學習討論，發揮黨員的參謀助手作用。如黨的xx大召開後，黨支部組織黨員幹部學習黨的xx大精神，黨員圍繞“推動科學發展，建設節約型社會”進行討論，形成了“只有提高資源綜合利用水平，大力發展循環經濟，進一步實施節能減排，才能減少環境污染，實現企業才能又好又快發展”的共識，並建議制定了企業科學發展的長期戰略。在本次國際金融危機中，正是由於始終堅持科學發展的道路，企業經受了嚴峻的考驗，不僅沒有衰敗，反而更加富有競爭力。二是抓建言獻策，發揮黨員的橋樑紐帶作用。近年來，通過黨員聯繫職工、收集建議，先後在公司內對職工實行“四班倒”制，使職工每月工作日維持在21.5天以內;職工平均工資水平達到1000元/月，落實了職工保險、工會經費等待遇，使公司在職工工資以外的投入達到工資總額的40%。公司還採納支部建議，通過評選“先進工作者”、“優秀員工”、設立“合理化建議獎”、“小改小革獎”、“技術創新獎”，每年拿出資金對40%以上的職工進行獎勵，調動了職工工作積極性，促進了企業內部和諧。三是抓爭先創優，發揮黨員的先鋒模範作用。積極開展以比節約、比產出、比降耗、比增收、比奉獻等“五比五看”為重點的勞動競賽活動。通過民主評議，樹立先進典型，設立黨員先鋒崗，並進行表彰獎勵。在黨員的帶動下，企業湧現出大批操作能手和創新能手。重點生產工序中氧化、還原、後處理回收率比過去分別提高了8%、1.5%和1.8%，產品優級品率提高了0.9%，為企業創造直接經濟效益85.6萬元。四是抓職工幫帶，發揮黨員的骨幹帶動作用。利用黨員專長、因人制宜，發動黨員帶職工、帶班組、帶車間，讓更多的職工提高素質、發揮潛能。目前在黨員骨幹的傳幫帶下，公司已擁有20名高級技術人才，50餘名科技後備人才，企業職工愛崗敬業、趕超先進蔚然成風。在黨支部的推薦下，公司已有5名黨員骨幹先後提拔為中層以上管理人員。
三、有關意見和建議
(一)提高企業主對黨建工作的認識，做好企業主的教育和引導工作。企業主的理解支持，直接關係“兩新”黨組織的作用發揮情況。為了進一步營造良好的黨建工作環境，建議市委、市政府主要領導召集專題座談會，轉變企業家理念，跳出“就黨建抓黨建”的任務型思想，更緊密的寓黨建工作於企業經營管理和企業文化建設之中，使企業主切實認識到黨建工作對企業的好處，從而更加自覺地支持黨組織在企業中的工作。同時，進一步加大對“兩新”黨組織及黨員的表彰、獎勵、宣傳力度，提高“兩新”黨組織的社會影響力。
(二)創新“兩新”組織黨建工作理念。建立“兩新”組織黨建工作委員會，專門負責抓好“兩新”黨建工作。在工作中一是確立“‘兩新’組織發展到哪裏，黨組織就建到哪裏”的建黨工作理念，以“消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性”為主要目標，實現黨組織建設的及時跟進，解決“重建廠，輕建黨”的問題。二是確立“服務、促進、引導”的黨建工作理念，科學處理“兩新”組織中黨組織的政治保證作用與尊重經濟規律、推動“兩新”組織健康發展的關係，重點在提供服務上找準工作的切入點和着力點，進一步解決好“經濟、黨建兩層皮”的問題。三是確立“既有本事，又有本色”的黨員先進性理念。讓黨員掌握先進的技術和技能，在人才市場具有競爭力，真正成為“經濟能人”，同時，要教育黨員模範地完成黨組織交給的任務，進一步增強黨員意識，成為“政治能人”，解決“兩新”組織中“是不是黨員、黨員發不發揮作用無所謂”的問題。
(三)堅持推廣選派黨建聯繫員制度。現在大多數“兩新”組織黨支部書記與業主為僱傭關係或是直接由業主兼任支部書記，這種狀況不利於“兩新”組織黨建工作的正常化。建議從機關非領導職務幹部中選派“兩新”組織黨組織書記，進一步使黨務工作者職業化、黨建工作規範化。
(四)加大對“兩新”組織的投入。建議上級部門進一步加大對“兩新”組織支部活動工作經費的投入，擺脱對業主的過度依賴，進一步促使黨組織活動正常化。可考慮從工會經費等方面列支，對黨支部書記給予工作補貼。同時，對“兩新”組織黨員的學習經費給予補貼，鼓勵黨員亮明身份發揮作用，採取靈活有效的方式改善自身學習提高自身素質。
關於非公有制經濟組織黨建工作的調研報告
一、我區非公有制經濟組織黨建工作基本情況
近年來，隨着我區改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成為我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中佔有相當大的比重，全區財政收入的_____％以上來自非公有制經濟。截止今年2月份，全區已有非公有制經濟組織_____個，其中外商投資企業_____家，私營企業_____家，個體工商户_____家。隨着非公有制經濟的迅速發展，我區非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在_____家非公有制企業中共有黨員_____名，建立黨組織_____個，去年新發展黨員_____名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。
（一）強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。區委和各鎮街局黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，採取得力措施，狠抓落實和提高。區委於_____年*月組建了_____非公有制企業黨工委，代區委履行對全區非公有制企業黨的建設的領導職能。區委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業黨建工作，還多次帶隊到_____集團等幾十户非公有制企業進行實地調研，並親自簽發區編辦《關於成立_____非公有制企業工作委員會的通知》的文件，為各鎮街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。各鎮街局黨委每位黨政主要領導幹部都確定至少一個非公有制企業作為黨建工作聯繫點，指導和幫助企業黨組織開展工作。總之，各鎮街局黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，為全區非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
（二）堅持制度創新，非公有制企業黨建工作在探索中逐步規範。在抓非公有制企業黨建工作中，區非公有制企業黨工委注意抓住制度建設這一根本，先後制定了《_____2022年—2022年非公有制企業黨建工作規劃》、《_____非公有制企業黨組織工作若干規定（試行）》、《中共_____關於進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《_____非公有制企業黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區非公有制企業黨組織中統一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯繫困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業黨建工作得到規範，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員幹部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業黨建工作在規範中推進。各鎮街局黨委也紛紛出台相關制度為抓好非公有制企業黨建工作提供了有力的政策依據，為區域經濟發展做出貢獻。
（三）加大組建力度，非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構複雜、流動性大、分佈面廣的特點，區非公有制企業黨工委因地制宜，採取抓大户、抓重點、抓典型、抓示範的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度，併為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。探索創造出“單獨建、聯合建、依託建、區域統建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。採取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業選派黨建工作聯絡員或政治指導員的辦法，深入企業宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作，積極為企業建立黨組織創造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區非公有制企業已建立黨組織_____個，非公有制企業應建黨支部組建率達_____%。其中黨總支_____個，黨支部_____個，聯合黨支部_____個。區非公黨工委成立以來新建黨組織_____個，理順黨組織關係_____人。
（四）注重組織發展，非公有制企業黨的力量進一步充實和壯大。發展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優秀員工特別是優秀經營管理人員和青年技術骨幹中培養入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統一舉辦非公有制企業入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業入黨積極分子素質，確保發展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業黨校，統一組織入黨積極分子進行培訓。2022年以來，全區在非公有制企業中共培養入黨積極分子近_____人，發展黨員_____多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業”活動，千方百計把經過培訓、符合企業需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業推薦，先後有幾十名黨員被充實到非公有制企業，這些黨員大多已成為企業骨幹，為企業的發展注入了新的活力。
二、非公有制企業黨的建設存在的問題及原因分析
（一）思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認為非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數少，建不建黨組織關係不大，黨員教育管理可有可無；非公有制經濟組織情況複雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農村、機關和社區黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。
二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態比較複雜。有相當數量的企業主對在企業建立黨組織心存疑慮，有的認為企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產；有的擔心黨組織干預企業生產經營。
三是在非公有制經濟組織從業的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
為了適應新的形勢需要，我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調研。具體調研情況如下：
一、社會組織管理與黨建基本情況
目前，我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個)，從業人員2431人，黨員總數551人。其中，社會團體92個，民辦非企業單位80個，中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個，組建率47%。已建黨組織的社會團體87個，佔94.5%，民辦非企業單位21個，佔26%，中介組織8個，佔11%。無黨員的社會組織95個，有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個，聯合組建的2個，視同聯合組建的60個，掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬於業務主管部門黨組織、鄉鎮黨委管理。
現有社會組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產生，社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任，民辦非企業單位主要由業務骨幹兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特徵：一是發展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發展到247個，呈成倍增長態勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經濟、文化、教育、體育、衞生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現。逐步成為加快轉變城鄉經濟發展的重要力量，成為社會管理的主要支撐，成為精神文明建設的有力推手。其作用發揮明顯，推進了民主化進程，促進了產業經濟發展，促進了和諧社會構建，正因為有夯實的、規範的、發展迅速的社會組織平台，推動社會組織黨建工作就會如魚得水，形成良好開局。
二、社會組織黨建工作做法
1、建立機構，夯實社會組織黨建工作基礎。20** 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會，屬縣委派出機構，辦公室設民政局，日常工作由民政局黨組負責，黨工委設書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統戰部有關負責人擔任，其他委員10名，由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衞生局、司法局、體育局、工商聯、科協、文聯等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室，核定全額事業編制2名。機構的設置及人員的配備，為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度，規範社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作，必須要有層級清楚、責任明確、關係順暢、管理直接、便於落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責，聯席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體，完善了管理機制，形成了縣委領導，組織部抓總，社會組織黨工委管理，業務主管部門負責的上下聯動、左右協調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時，通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯絡員、開展聯點示範、組織檢查考核等方式方法，將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調查，完善社會組織黨建工作台賬。充分利用登記管理機關的職能特點，對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度，結合年度檢查，對當前社會組織黨建基本信息進行了動態整理。另外，為準確、全面地瞭解全縣社會組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯合對各鄉鎮黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業務主管部門下發了《關於做好社會組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查，嚴格做到“七清”，隸屬關係清、運營情況清、從業情況清、黨組織設置清、黨員人數清、業主身份清、示範主管領導職責清。清晰的黨建工作台賬的建立，為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。
4、強化組建，擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋”的原則，積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對於社會組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照“行業相近、地域相鄰、有利活動、便於管理”的原則，採取聯合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
三、存在的問題
1、隸屬關係欠清，登記管理難。釐清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素，對社會組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實存在：有的社會組織黨員屬於“單位人”，有的屬於“社區人”，有的成為“自由人”，前兩者好解決，但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區“空掛户”、擇業流動人員、短期經商務工者等。
2、基礎建設欠力，開展活動難。在調研和工作實踐中我們發現：很多社會組織有資質、有資金、有活動，但無固定經營場所，致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經營場所，但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經費，致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、力量配備欠足，發揮作用難。個別社會組織黨組織，因業務情況、單位規模、黨員人數受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經營規模、管理範圍、服務水平不相適應，黨員的積極性、先進性難以發揮。
4、政策跟進欠緊，推動發展難。目前，由於社會組織黨建工作處於初期階段，無論從宏觀指導，還是微觀規定，特別是基層操作層面，都尚未出台規範性政策規定，導致推動社會組織工作正常運行難。
四、對策和建議
1、要注重分類統籌，分層定位，解決認識淺的問題。
工作中我們發現有的業務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠，尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織，性質特殊，情況複雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會組織中的經營業主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立後，對業主威信造成損害，削弱其權力，擔心黨組織活動過多，會影響單位的正常工作。因此，我們建議要細緻、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作，確定信息動態管理制度，建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時，對社團、民非、中介組織進行嚴格界定，準確定位，不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急，先易後難，解決保障少的問題。一要強化活動經費保障。俗話説：兵馬未動，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會組織黨建工作經費納入縣財政年度預算，按黨員人數劃撥工作經費，為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費，部分或全額返還作為活動補充經費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足，要不斷擴充、優化黨建工作指導員隊伍，建議出台相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議採取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到“六有”，即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)櫃、有電教設備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野，管培並重，解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、羣眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續實施“雙培”工程。一方面，要創新黨員發展機制，採取羣團“推優”、黨員結對、跟蹤培養等措施，把社會組織的業務骨幹培養成黨員;另一方面要創新黨員培養機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養成業務骨幹。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置於黨組織的有效管理和監督之中。
社會組織黨建調研報告範文
一、我區非公有制經濟組織黨建工作基本情況
近年來，隨着我區改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成為我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中佔有相當大的比重，全區財政收入的**%以上來自非
公有制經濟。全區已有非公有制經濟組織***個，其中外商投資企業**家，私營企業**家，個體工商户**家。隨着非公有制經濟的迅速發展，我區非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在**家非公有制企業中共有黨員***名，建立黨組織**個，去年新發展黨員**名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。(一)強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。區委和各鎮街局黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，採取得力措施，狠抓落實和提高。區委於**年*月組建了***非公有制企業黨工委，代區委履行對全區非公有制企業黨的建設的領導職能。區委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業黨建工作，還多次帶隊到***集團等幾十户非公有制企業進行實地調研，並親自簽發區編辦《關於成立***非公有制企業工作委員會的通知》的文件，為各鎮街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。各鎮街局黨委每位黨政主要領導幹部都確定至少一個非公有制企業作為黨建工作聯繫點，指導和幫助企業黨組織開展工作。總之，各鎮街局黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，為全區非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
(二)堅持制度創新，非公有制企業黨建工作在探索中逐步規範。在抓非公有制企業黨建工作中，區非公有制企業黨工委注意抓住制度建設這一根本，先後制定了《***xx年—xx年非公有制企業黨建工作規劃》、《***非公有制企業黨組織工作若干規定(試行)》、《中共***關於進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《***非公有制企業黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區非公有制企業黨組織中統一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯繫困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業黨建工作得到規範，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員幹部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業黨建工作在規範中推進。各鎮街局黨委也紛紛出台相關制度為抓好非公有制企業黨建工作提供了有力的政策依據，為區域經濟發展做出貢獻。
(三)加大組建力度，非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構複雜、流動性大、分佈面廣的特點，區非公有制企業黨工委因地制宜，採取抓大户、抓重點、抓典型、抓示範的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度，併為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。探索創造出“單獨建、聯合建、依託建、區域統建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。採取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業選派黨建工作聯絡員或政治指導員的辦法，深入企業宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作，積極為企業建立黨組織創造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區非公有制企業已建立黨組織**個，非公有制企業應建黨支部組建率達**。其中黨總支**個，黨支部**個，聯合黨支部**個。區非公黨工委成立以來新建黨組織**個，理順黨組織關係**人。
(四)注重組織發展，非公有制企業黨的力量進一步充實和壯大。發展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優秀員工特別是優秀經營管理人員和青年技術骨幹中培養入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統一舉辦非公有制企業入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業入黨積極分子素質，確保發展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業黨校，統一組織入黨積極分子進行培訓。xx年以來，全區在非公有制企業中共培養入黨積極分子近**人，發展黨員**多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業”活動，千方百計把經過培訓、符合企業需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業推薦，先後有幾十名黨員被充實到非公有制企業，這些黨員大多已成為企業骨幹，為企業的發展注入了新的活力。
二、非公有制企業黨的建設存在的問題及原因分析
(一)思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認為非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數少，建不建黨組織關係不大，黨員教育管理可有可無;非公有制經濟組織情況複雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒;農村、機關和社區黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。
二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態比較複雜。有相當數量的企業主對在企業建立黨組織心存疑慮，有的認為企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要;有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產;有的擔心黨組織干預企業生產經營。
三是在非公有制經濟組織從業的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
(二)黨員數量較少，流動較快，黨組織組建難度較大。
一是產權上的私有性，弱化了與黨組織的內在聯繫。非公有制經濟組織大多無上級主管單位，誕生之初普遍未設置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務工作者與國有企業相比，都被“邊緣化”了。
二是黨員數量難統計。從目前的統計渠道中無法得到非公有制經濟組織黨員的確切數字。
三是黨組織難建立。與國有、集體企業相比，非公有制經濟組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。
(三)活動缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。
一是個私企業點多面廣，從業多樣，經營活動節奏快，有的跨地經營，有的經營地與註冊地分離，使黨組織的設置、管理遇到許多新的情況。
二是私營企業中黨組織開展工作很大程度上受企業主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發展等工作難以有效地開展。
三、對策及建議：
(一)提高思想認識，明確工作思路，增強抓好非公有制經濟組織黨員教育管理工作的自覺性
首先要有針對性地開展“四破四立”，切實消除思想障礙。即破除少數黨政領導的“無所謂”心理，樹立抓非公有制經濟組織黨建工作事關全局的觀念;破除少數基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數企業主的戒備心理，樹立非公經濟組織要健康長壽、離不開黨的政治優勢的觀念;破除一些黨員的僱傭心理，樹立在非公經濟組織同樣可以發揮先鋒模範作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務、新標準、新政策，進一步突破思想禁區、破除組織發展上的關門主義，拓寬工作思路;另一方面，要堅持從非公有制經濟及其黨建工作的基礎和實際出發，在實踐中總結提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規律，進而掌握實踐創新的主動權。要進一步明確非公有制經濟組織中的黨組織的主要任務，樹立“服務、促進、引導”的黨組織功能理念。
(二)加大組建力度，規範隸屬關係，抓緊消除空白點
一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的經濟組織，無論規模大小，都應明確剛性要求，及早組建黨組織。
二是要堅持“抓大帶小”。對資產規模較大、員工人數較多、在當地利税貢獻突出、發展前景較好的企業以及在當地具有較強輻射力的中心市場，要列為重點對象盯住不放，幫助其儘快創造條件建立黨組織。 三是要大力創新黨組織設置形式。打破計劃經濟時期按單位體制“一對一”設置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委託組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業市場、一個工業區，只要有利於黨員管理，有利於開展活動，都可以成立組建黨組織的依託。
四是要建立長效、統一的管理體制，切實理順黨組織的隸屬關係。實行“分類管理、以塊為主”的辦法，將個體工商户、外資企業中的黨組織分別劃歸對其企業生產經營有規範約束力的工商、外經貿等行政監管部門黨組織主管，將數量較多的私營企業確定由鄉鎮、街道辦事處黨組織主管。
(三)創新滲透途徑，不斷擴大黨的建設的覆蓋面
要堅持黨建、工建、團建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營企業，應優先建立羣團組織，促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯繫員的覆蓋面。黨建工作聯繫員的人選可以是黨員領導幹部，也可以是一般黨員;可以從黨政羣機關選派，也可以從企業或其他基層單位物色。聯繫員可以實行定點聯繫，也可以劃片負責。各級領導要結合辦聯繫點，帶頭當黨建工作聯繫員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區管理或指定有關主管單位黨組織負責，通過社區黨建聯席會、社區服務站、社會治安網絡等多種組織載體全面納入，不能放棄聯繫、失去控制。
(四)創新工作機制，着力化解制約因素
一是要把住市場準入關口，建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經濟組織辦理註冊登記和年檢手續時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，並堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業改制時，國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。
二是要建立業主教育、引導機制，降低黨建工作的“進入”難度。引導業主把單純的謀利動機逐步上升到社會責任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本並重，把單純的經濟行為逐步上升到追求民族精神、創業精神，從而形成對黨建工作的自覺認識，主動接納黨建工作。
三是要建立人才推薦和黨務幹部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面捨得派幹部擔任或兼任非公基層黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓，逐步培養起一支結構合理、工作精明、在羣眾和業主中都有威望的黨務工作者隊伍。
四是要注重載體建設，提高非公有制經濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發展黨員工作;其次要強化黨員的監督管理;再次要創新黨員的活動方式;最後，還要抓好典型，樹立樣板。
(五)創新領導方式，確保工作落實。
要逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。要明確各鎮街局和有關部門黨委在非公有制經濟組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任，在黨委領導下，建立和落實非公有制經濟組織黨建工作的聯席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理台帳制度、定期通報和年終考核、獎懲制度，督促工作落實，要切實加大人才、感情、經費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質較高的人才放到非公有制經濟組織從事黨務工作;切實關心和愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和羣團組織負責人，要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵企業立足自身解決黨組織的活動經費、活動陣地的同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創造良好的內外部環境。
一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況
廣東新社會組織數量多，涉及領域廣，已日益成為推動經濟社會發展的一支重要力量。據統計，截止到xx年3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業人員65.6萬多人，其中黨員61561名，佔總數的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強新社會組織黨建工作方面採取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業”與“支部建在協會”、“支部建在社區”相結合，以“建、聯、掛、派”等多種形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規範。制定出台關於加強新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設置、隸屬關係、工作分工、黨員教育管理等進行規範指導。三是抓羣團建設。堅持黨組織與羣團組織建設相結合，普遍推行“黨羣工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區黨建、園區黨建與新社會組織黨建工作相結合的途徑，實現黨建資源共享。有些地方採取將黨建經費納入財政年度預算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務工作者給予適當補貼，對困難黨員給予補助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質保障。
二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題
一是黨員難找。有些黨員由於種種原因不願意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業。三是活動難開展。由於部分業主、合夥人對黨建工作認識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發揮作用。有的黨員對傳統的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。
三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議
第一，進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執政基礎，推動科學發展、促進社會和諧的高度，充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進、改革創新、注重實效的原則，樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二，進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業務主管單位或業務指導單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區黨建統籌謀劃、同步推進，完善現有機構人員設置，有條件的地方可設立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導員隊伍建設。
第三，進一步創新方法方式。創新黨組織組建方式，以行業協會、商會、民辦教育學校和職業培訓學校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創新黨組織活動方式，按照“業餘、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯網和現代科技手段，開展經常性的教育培訓活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四，進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人，把黨性強、業務精、有一定組織領導能力和黨務工作經驗的行政負責人或合夥人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經費保障、活動陣地建設制度，探索建立區域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優活動，增強黨員的創先爭優意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制，通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。
最近，我們組織了專門力量，採取發放調查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下：
一、基本情況
據調查統計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務所類1個，註冊會計師事務所類1個，工程監理機構類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。
現有從業人員49名，其中黨員17名，佔總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中，大多數中介組織的黨員尤其是負責人對於建立黨組織認識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脱鈎，處於似獨立非獨立的狀態，不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了2名黨建工作聯繫員，着手進行此項工作。
二、主要問題
組織未完全獨立。處在改革的關口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩步推進。目前現存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分幹部自主從事經營，這部分幹部由原單位任命，業務由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯繫處這4家屬於此類情況，在工商局的註冊性質是個體經營(股份合作)，實際上還掛靠在原單位拿工資，佔編制，與原單位未完全脱鈎，看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生，致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現象。通過調查瞭解，在中介組織的17名黨員從業人員中有5名黨員的組織關係在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關係，組織關係已轉入社區，但無人問津;有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業，自尋生路。由於他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對於黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調查中，有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認為黨員黨性觀念一般化，有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有2名，有的是離休後應聘的，有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”，認為是靠自己的能力和社會關係進到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標準去衡量自己。同時，認為現在是跟老闆工作，只要與老闆合作好就可以了，自己業績好，老闆給的工資就多，把個人經濟利益的考慮放在了第一位，從而出現了黨性觀念一般化，組織紀律性不強的局面。
三、對策建議
一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建工作“進而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子，側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯繫員工制度等。
二是建立社區流動黨員協同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實際工作中，把社區黨建與中介組織黨建工作有機的結合起來，既讓流動黨員按一定規則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關係的黨員，流到哪裏，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪裏。工商、民政在對中介組織註冊登記時，要對黨員建立檔案，進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯繫，認真審核流動黨員在流動地的鑑定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。
對於中介組織黨員，必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鈎的機制，調動發揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜，比如對社會有特殊貢獻的，綜合素質高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關心。另外，政府在企業改制、資產重組方面，可以採納會計事務所、地價評估事務所建議，引導其獻計獻策。
四是建立務實的中介組織黨內活動機制，使黨員活動“實而不虛”。
黨組織在開展活動時，要保證活動質量，最為關鍵的是要防止形式主義，講求活動的實效。一方面創新黨組織活動機制，大膽地進行活動制度的創新，使黨組織開展的活動與市場經濟格局協調合拍，貼近實際生活。另一方面規範黨組織活動，要充分運用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學習制度，舉辦相關的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業。如會計事務所可以組織一支專業較強的隊伍下到企業做業務指導;律師事務所可以下到街道、企業、學校，做好政策、法律諮詢活動等。
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