一、建立建全黨風廉政建設領導機構和各項規章制度，抓好政治理論和業務學習
根據中共中央、國務院、各級黨委政府和上級主管部門以及市藥監局《關於轉發自治區藥監局關於黨風廉政建設責任制的實施辦法和關於黨風廉政建設責任制的考核辦法的通知》文件精神，以及上級有關黨風廉政建設的法規制度，認真制定了黨風廉政建設系列制度，成立了我局黨風廉政建領導小組，制定了《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《黨風廉政建設責任制的考核辦法》、《黨風廉政建設行為規範》等，行成了內部約束機。並加強黨紀政紀條規學習，按學習按排，採取取集中學習與個人學習相結、理論與實踐相結合的模式，學習黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想，學習鄭倍民同志，開展解放思想再討論，學用結合、學以致用，引導黨員幹部自重、自省、自警、自勵，警鐘長鳴，防患於末然。
二、強化監督意識，加強紀檢監察力度。
在全局黨員幹部和羣眾中強化監督意識，創造有利的監督環境，是完善監督的基礎。我們主要是通過 學習國家有關加強對權力的制約和監督的政策、法規、國家領導人關於對力的制約和監督的講話、黨員幹革命部嚴重違法亂紀反面教材等，使黨員幹部特別是領導幹部充分認識監督是政治文明的重要內容和保障，是保持黨和國家生機與和力的根本措施和途徑，正確處理監督和被監督的關係，自覺把接受監督當作應盡的義務和增強監督的自覺性。
三、認真執行民主集中制原則，嚴防權力過分集中。
嚴格依法行政、從嚴治政，防止徵大專家法行政、非法行政事件的發生，有針對性地組織制定防範性的措施和規定；堅持民主集中制原則，按照議事規程，凡重大事項，幹部任用扒薦等重在問題，均經集體討論決定；定期召開領導班子民主生活會，認真檢查執行黨風廉政建設責任制的情況，開展批評和自我批評，及時解決領導班子中存在的問題。
四、進一步完善藥監廉政監督網絡，建立外部監督機制
我局在完成內部廉政設約束機制的同時，積極探索外部監督機制，一是繼續加強同地方紀檢監察機關、公檢法、工商、衞生、人大、政協等部門的密切聯繫，相相互溝通，瞭解信息，掌握社會對藥監執法人員的反映和藥監人員不廉政行為的動向，逐漸完善預防職務犯罪新機制。二是完美聘請黨風廉政建設社會監督員工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。三是向社會公佈藥監察院執法情況，大力推行政務公開，讓藥監走上社會，讓社會了解藥監，從而縮短藥監部門與人民羣眾的距離，更好地接受社會監督。
五、嚴格監督、嚴格管理好配偶、子女和身邊工作人員，防止“邊緣”腐敗 局領導班子成員根據分工，認真檢查指導各股室黨風廉政建設方面的法規和規章制度的執行情況，按照“有法必依、執法必嚴、違法必糾”和“公平、公正、公開”的原則，按照《行政處罰法》規定的執法程序，嚴格執法，端正工作指導思想，不以權謀私，不搞錢權交易，不濫用職權，不以領導名譽謀私利。嚴格管好配偶、子女的教育，讓他們充分認識行政執法的嚴肅性和重要性，不接受監管相對人的送禮、吃請，不利用領導幹部的影響謀取麼利。
六、存在問題
一年來，我局黨風廉政建成設和反腐敗工作，在上級有關部門的指導下，取得了初步的成績，但是也存在不少問題： 1、我局紀檢、監察機構剛成立，對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調、監督工作尚在起步階段，需要進一步完善各項制度和考核機制。 2、深 入學習《廉政準則》、《幹部選拔任用條例》、《公務員行為規範》等條規，提高幹職工對黨風廉政建設的認識。 3、紀檢、監察工作方法有待學習提高。過去，我們大都是從事專技術方面工作，對紀檢、監察的認識不多，工作經驗更少，需要通過各種各類的培訓以及自覺學習加以提高。
七、二oo五年工作設想。
二oo五年工作，我們要繼續高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持四項基本原則和“三個代表”重要思想，在二oo四年工
XX年，在市局、縣委和縣政府的正確領導下，按照國家局提出的以監督為中心，監、幫、促相結合的工作方針，以三個代表重要思想為指導，認真落實省、市局工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持與時俱進、開拓創新，積極探索新的工作方式，不斷加強行風建設和隊伍建設，提高服務企業、服務經濟發展的能力，大力營造團結務實、爭創一流的工作氛圍，努力塑造良好的部門形象，堅持科學發展觀，求真務實，與時俱進，全面推進各項工作。堅持以保障人民飲食用藥安全有效，推動食品醫藥事業不斷進步為總目標，以管理為主導，以監督為重點，堅持用發展的思路，以改革、創新的手段解決前進中遇到的困難、矛盾和問題，開創了食品藥品監管工作的新局面。
一、基本情況
二、求真務實，食品藥品監管重點工作全面突破 一是強化稽查工作，堅決打擊製售假劣藥品的違法犯罪行為。將局的主要力量充實到稽查科，同時稽查科分為兩個小組，將全縣劃分為兩個責任區，每小組分管一個責任區，做到分區劃片，明確監管範圍。在局車輛緊張的情況下，優先保證稽查科用車。工作中認真履行工作職責，堅持集中整治與日常監管相結合、治標與治本相結合、嚴格執法與科學管理相結合，大力整頓和規範藥品市場秩序。緊緊圍繞五個明顯變化（監管水平明顯提高，藥品醫療器械市場秩序明顯規範，促進發展力度明顯加大，隊伍素質明顯提高、藥監形象明顯提升）。今年，在日常監管的基礎上，集中開展了元旦、春節、五
一、十一高、會考期間的執法檢查，抓住重點問題加強監管。對個體診所、村衞生室、鄉鎮衞生院、藥品零售企業等藥品經營、使用單位進行了重點整治，共出動執法人員2316人次，檢查藥品經營、使用單位321家，受理舉報23次，查處各類案件158起，其中當場處罰102起，立案起，結案起，結案率%，沒收假劣藥品、醫療器械117個品規，標值1
5、7萬元，罰款28萬元，有效地整頓規範了全縣藥品市場秩序。 二是結合沂南實際，全面開創食品安全監管工作新局面。縣政府非常重視食品安全監管工作，於今年1月成立了縣食品安全協調委員會，本着地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制，履行食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織重大事故的查處職能。 縣食品安全協調委員會和協調委員會辦公室先後5次召開會議研究食品安全監管工作，制定印發了《沂南縣食品安全協調委員會工作職責和工作制度》、《沂南縣食品安全事故督察督辦制度》。起草並由縣政府和縣政府辦公室印發了《關於進一步加強食品安全工作的通知》（沂政發[XX]54號）、《關於進一步做好食品藥品安全監督管理工作的緊急通知》（沂政辦發[XX]142號）、《XX年沂南縣食品藥品放心工程實施方案》（沂政辦發[XX]45號）等文件並認真貫徹落實。 開展了食品安全情況調研工作，摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲業及集體食堂數目。4月份組織開展了農村食品安全情況的調研，重點對辛集鎮36個行政村情況進行了深入調查。6月份組織開展了全縣食品、保健品、化粧品產業狀況和監管情況調查。 抓好食品放心工程的落實，確保食品安全。先後組織開展了春節、仲秋節、國慶節、學校食堂、乳製品市場的專項整治，共出動執法人員3000餘人次，檢查食品生產、經營企業和餐飲單位XX家，取締無證生產單位5家，沒收各類過期食品價值5000元，查獲非法農藥3000公斤，劣質化肥22噸。 開展食品安全信用體系建設。確定肉類、乳製品、餐飲業等3個行業作為試點行業。由農業、衞生、工商、技術監督、畜牧、蔬菜管理等部門在各自的監管範圍內進行信用體系試點，做到以點帶面，進一步促進規範管理。 三是認真抓好專項整治，進一步規範全縣市場秩序。大力推進食品藥品放心工程，開展了以農村藥品質量為重點的專項治理整治農村藥械質量、中藥材專業市場和中藥材、中藥飲片質量、郵售假劣藥品、製售假劣藏藥、預防性生物製品專項整治活動等。 四是全力抓好gsp認證工作，推進全縣兩網建設向縱深發展。按照國家局有關規定，縣以下藥品零售企業的gsp認證要在XX年12月底前完成。沂南縣XX年度需參加gsp認證的藥店有202家，為完成認證工作任務，根據市局安排，我局及時制定了gsp實施方案，成立了相應的組織，先後兩次召開了藥品零售企業負責人座談會，對認證工作進行專題安排，共同探討如何做好gsp認證工作，並於4月份舉辦了兩期gsp認證培訓班。在部分藥店通過認證後，即使召開未參加認證藥店的座談會，就前期認證過程中存在的問題和不足進行通報，為後期各但我參加認證做好充分準備，使認證工作按計劃有條不紊的進行。截止目前，我縣共有家藥店通過認證，另外尚有家準備認證。 XX年底在食品藥品監督管理局的基礎上，又增加了食品的三大職能，為更好的適應新形式，更好的履行監管指責，經局黨組研究，對原農村藥品監督協管員和信息員進行重新調整，組建新的食品藥品監督協管員和信息員，實行一網兩用，人員主要來自鄉鎮分管領導、人大代表、政協委員、計生幹部等。
二、改革創新，食品藥品監管亮點工作快速提升 對照市局和縣委、縣政府XX年各項工作任務目標進行了認真梳理，總結分析了全年的整體工作，並進行了明確細化，將今年工作分為5條主線抓出亮點。 一是抓作風樹形象，行風建設工作取得新成績。在今年年初，就制定了行風建設實施方案，實行人性化監管，，對檢查中發現的問題，不是一罰了之，而是先進行説服教育，使其心服口服，提出在執法過程中要做到十要十不要，紀檢部門對執法情況進行跟蹤調查，發放行政執法情況反饋卡，對來局辦事的人實行四個一服務，即一杯茶水相待、一個座位讓座、一句好話送行，繼續大力推行政務公開，廣泛接受社會監督，在大廳內設立政務公開欄，公開了藥店審批程序、行政處罰程序等，所有工作人員一律實行掛牌服務，增強了執法活動的透明度。認真貫徹市局行風建設工作會議精神，向社會作出了十項承諾，公開了舉報電話。印發感謝新670份，向社會發放徵求意見表90份，走訪了部分鄉鎮和縣直部委辦局的主要負責人，及時瞭解在工作作風、服務質量等方面存在的問題，還收集了大量有益的信息和意見。今年爭取行風評議取得更好的成績。 二是探索建立了具有沂南特色的食品藥品監管文化，為 事業發展注入新的生機和活力。食品藥品監管系統是一個全新的行業，在建立健全規章制度的基礎上，如何使監管工作發揮出最大的效能，實現人民羣眾飲食用藥安全的目標，是一個嶄新的課題。我局在食品藥品監管三年工作中，局黨組一班人團結拼搏、求真務實，帶領全體幹部職工不斷探索和建立了沂南食品藥品監管文化，形成了獨具特色的沂南食品藥品監管文化體系，成為推動全縣食品藥品監管事業發展的不竭動力，並初步形成了探索和弘揚監管文化的初步意見，開創了沂南食品藥品監管事業新局面。 三是認真開展行政執法規範化建設活動，爭創一流執法隊伍。根據省局《縣級食品藥品監督管理局依法行政規範化建設工作標準》和市局要求，積極開展規範化建設活動，成立了專門組織，制定了實施方案，並就行政執法規範化建設召開了5次專題會議，作到有安排，有部署。按照要求進行了自查，對執法文書進行了認真歸檔整理，共入檔48份案卷。通過此項活動的開展，提高了我局的依法行政水平和全體人員的業務水平。在今年的所有案件中，無一起提出行政複議和訴訟。7月20日，省局政策法規處韓光金副處長一行在市局領導的陪同下來我局對行政執法規範化建設情況進行了調研。韓副處長一行在聽取情況彙報、查看了部分行政處罰文書案卷後，實地考察了我局的各項工作，對我局紮實開展行政執法規範化建設工作，堅持依法行政的做法給予了充分肯定。10月24日，市局對我局的依法行政規範化建設進行了檢查，對檢查結果比較滿意，並給予了很高評價。 四是克服困難，嚴格把關，保質保量的完成了基本建設任務。我局於XX年8月成立後，一直租用辦公場所，期間曾兩次搬遷，造成了時間和財力的浪費，影響了正常工作的開展。縣委、縣政府、市局領導及有關部門非常關心我局辦公場所的建設問題，縣政府於XX年無償劃撥土地6畝用於辦公場所用地。在有土地沒有資金的情況下，全體幹部職工識大局，顧大體，集資80萬元做為建設啟動資金。為保證建設質量，專門抽調了兩名懂業務、會管理、政治素質高的同志負責建設，對建築質量和速度進行嚴格把關。經過4個多月緊鑼密鼓的施工，建築面積1500平方米的辦公樓終於完工了，並於6月28日搬遷使用。新辦公樓位於縣城玉泉路東首，同時，經縣政府批准，我局自籌資金建設宿舍樓，以解決部分職工住宿困難的問題，建築面積6600平方米的宿舍樓於月日破土動工，有望11月中旬交付使用。 五是優化輿論宣傳工作，樹立良好社會形象。為加強宣傳工作，一是由主要領導親自抓，指定專人具體負責，並要求全體人員都要爭做新聞記者。在年初各科室的工作目標中確定了稿件任務數，同時制定了獎懲制度，對完成的按照稿件數量進行獎勵，今年共兑現獎勵資金280元。XX年共印發《沂南食品藥品監管信息》29期，《食品安全動態》9期，在各類報刊雜誌共發表文章篇，其中《臨沂日報》1篇，《改革天地》1篇，電視台發稿8篇。開展了3.1
5、安全生產月、食品藥品安全宣傳、拒絕虛假藥品、醫療器械、保健食品廣告四個大型宣傳活動，設立宣傳諮詢站，共計發放宣傳材料10000餘份，受到了羣眾的歡迎，營造了良好的食品藥品監管氛圍。
三、科學管理，食品藥品監管基礎工作穩步推進 一是常規的業務工作有新起色。
1、進一步健全不良反應報告制度，保證藥品使用安 全有效。今年8月，成立了藥品不良反應監測協調領導小組，全縣成立了監測站7家，監測小組20多哥，報告員316人，我局積極做好不良反應報告的指導、督促工作，今年上報藥品不良反應難過2份，超額完成市局交辦的任務。
2、查體工作
3、申辦藥品零售企業和醫療器械店
4、藥品檢驗工作
5、發放《麻醉藥品專用卡》
6、製劑換證
7、gsp跟蹤檢查
8、醫療器械規範化單位創建
9、特殊藥品管理
10、廣告監督 1
1、請理家庭小要小藥箱 二是制定計劃，落實措施，教育培訓工作取得新成績。培訓工作堅持做到年度有計劃，季度有安排，逐月抓落實。在學習內容上，除按計劃學習黨的基本理論外，本着用什麼學什麼、缺什麼補什麼的原則，適時安排內容和主題。在學習形式上，採取了請專家講座、舉辦短期培訓班、外出考察學習、觀看電教片、經驗交流會等方式。今年共舉辦專題講座3次，組織觀看電教片2次， 二是積極開展羣眾性文體娛樂活動，充實職工業餘文化 生活。在資金緊張的情況下，多方籌措資金大力改善辦公條件，努力加強硬件建設，不斷改善工作環境。開設了閲覽室和活動室，購置了各種業務書籍、雜誌、報刊幾十餘種，配置了乒乓球枱、籃球、羽毛球等，規定每天下午下班前半小時為活動時間，使職工在緊張的工作之餘有了一個鍛鍊身體、愉悦身心的環境，極大地豐富了職工業餘生活。在8月20日建局三週年之際，又舉辦了創建和諧單位暨慶祝建局三週年聯歡會，家屬和孩子也應邀參加並表演了精彩的節目。組織開展了乒乓球比賽、書畫比賽、文明家庭評選等活動，豐富了職工的生活，促進了單位的和諧建設。 三是加強檔案管理，積極創新創優。自建局以來，局黨 組就非常重視檔案管理工作，建立了檔案室，指定了兩名兼職檔案人員，全部檔案實行微機管理，同時積極參加縣檔案局舉辦的各類培訓班。今年共整理檔案287份，在去年被省檔案局評為開發利用檔案成果優秀獎的基礎上，今年又被評為二類檔案室。
四、提高素質，樹立食品藥品監管隊伍嶄新形象 一是加強學習和教育，提高全體人員凝聚力和戰鬥力。積極開展保持黨員先進性教育活動，完成了學習階段、分析評議階段和整改提高階段的各項任務，組織全體黨員參觀沂蒙母親王換於紀念館、重温入黨誓詞等。邀請縣法院和紀委的領導進行了依法行政、廉潔自律等內容的法制教育培訓活動。另外年初制定了學習計劃，規定每月一小考，每季一大考，考試成績計入個人的學習檔案，為使學習收到實效，改變了過去死板的學習方法，主要採取了集中與個人學習相結合、觀看錄象、報告、參觀等形式，提高了學習積極性，收到了良好的效果。 二是積極開展制度建設年活動，推動機關行為規範。沒有規矩不成方圓，嚴格按照市局提出的制度建設年活動要求，從健全規章制度入手，建立和完善了包括工作紀律、財務管理、廉政建設、車輛管理共項規章制度，並將這些制度彙編成冊，做到人手一冊，使幹部職工在每個工作環節上都行有規、動有矩。在此基礎上，建立起環環相扣的相互制約機制，把制度建設貫穿於監管執法的全過程。為抓好制度的落實，充分發揮紀檢部門的作用，對全局的執法情況進行不定期檢查，對發現的問題不遷就，不護短，嚴格按規章制度進行辦理，使制度建設年的各項工作得到進一步深入，促進了機關各項工作向規範化發展。 三是健全競爭激勵機制，落實年度目標責任制。健全完善決策目標、執行責任、考核監督三大體系，進一步對工作目標進行分解，年初局和各科室簽定了目標管理責任書，對全年的工作進行細化分解，年終科室負責人對照目標管理責任書進行述職，並由全體人員進行現場打分。將考核結果與幹部的職務晉升、評先樹優結合起來，在單位內形成了有位、有為，有威的競爭機制，對兢兢業業工作，一心一意謀事業、幹實事、有實績的幹部，做到及時予以提拔重用，今年我局有1人被提拔為紀檢組長，有2人被提拔為副主任科員。對各方面表現好、能力較強的同志，有意識地壓擔子，進行鍛鍊、培養。增強了幹部職工的責任感和緊迫感，激發了工作熱情和積極性。同時，加強對中層幹部的日常管理，充分調動、發揮骨幹的帶頭作用，形成一級帶一級的帶動機制和一心一意幹事業的工作氛圍。 四是抓好廉政教育，強化黨風廉政建設。嚴格落實責任追究制，建立健全教育、制度、監督體系。加強對幹部羣眾的黨風廉政教育，經常敲響警鐘，予以警示，做到防微杜漸，不斷推進黨風廉政建設工作深入發展。為每個工作人員都製作了三大紀律八項注意的警示牌，與中層以上幹部簽定了黨風廉政建設責任書，確保秉公執法、廉潔行政，樹立食品藥品監管部門廉潔勤政、務實高效的良好形象。 補：幫扶、計劃生育、招商引資、安全 下步工作打算： 一是整頓和規範食品藥品市場秩序，努力淨化市場環境。認真履行綜合監督、組織協調、依法查處重大事故的食品綜合監管職能，充分發揮食品安全委員會的作用 二是全面推進依法行政，規範行政執法行為。學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，從執法為民的高度，強化對行政執法行為的監督，進一步規範執法行為，促進嚴格、公正、文明執法。 三是加強機關規範化建設，全面提高人員工作能力和自身素質。以提高監管隊伍整體素質能力為基礎，提高科室建設水平為抓手，加強行風建設，強化內部監督，規範執法行為，提高依法行政水平。 四是加強宣傳。針對食品藥品成立時間短，社會知名度小的特點，要大張旗鼓的加強對食品藥品監管工作宣傳，讓社會充分認識和認可食品藥品監管系統。
附：XX年度單位和個人獲得獎勵情況
～年，在市局、縣委和縣政府的正確領導下，按照國家局提出的以監督為中心，監、幫、促相結合的工作方針，以xxxx重要思想為指導，認真落實省、市局工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持與時俱進、開拓創新，積極探索新的工作方式，不斷加強行風建設和隊伍建設，提高服務企業、服務經濟發展的能力，大力營造團結務實、爭創一流的工作氛圍，努力塑造良好的部門形象，堅持科學發展觀，求真務實，與時俱進，全面推進各項工作。堅持以保障人民飲食用藥安全有效，推動食品醫藥事業不斷進步為總目標，以管理為主導，以監督為重點，堅持用發展的思路，以改革、創新的手段解決前進中遇到的困難、矛盾和問題，開創了食品藥品監管工作的新局面。 一、基本情況 二、求真務實，食品藥品監管重點工作全面突破 一是強化稽查工作，堅決打擊製售假劣藥品的違法犯罪行為。將局的主要力量充實到稽查科，同時稽查科分為兩個小組，將全縣劃分為兩個責任區，每小組分管一個責任區，做到分區劃片，明確監管範圍。在局車輛緊張的情況下，優先保證稽查科用車。工作中認真履行工作職責，堅持集中整治與日常監管相結合、治標與治本相結合、嚴格執法與科學管理相結合，大力整頓和規範藥品市場秩序。緊緊圍繞五個明顯變化（監管水平明顯提高，藥品醫療器械市場秩序明顯規範，促進發展力度明顯加大，隊伍素質明顯提高、藥監形象明顯提升）。今年，在日常監管的基礎上，集中開展了元旦、春節、五一、十一高、會考期間的執法檢查，抓住重點問題加強監管。對個體診所、村衞生室、鄉鎮衞生院、藥品零售企業等藥品經營、使用單位進行了重點整治，共出動執法人員2316人次，檢查藥品經營、使用單位321家，受理舉報23次，查處各類案件158起，其中當場處罰102起，立案起，結案起，結案率%，沒收假劣藥品、醫療器械117個品規，標值15、7萬元，罰款28萬元，有效地整頓規範了全縣藥品市場秩序。 二是結合沂南實際，全面開創食品安全監管工作新局面。縣政府非常重視食品安全監管工作，於今年1月成立了縣食品安全協調委員會，本着地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制，履行食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織重大事故的查處職能。 縣食品安全協調委員會和協調委員會辦公室先後5次召開會議研究食品安全監管工作，制定印發了《沂南縣食品安全協調委員會工作職責和工作制度》、《沂南縣食品安全事故督察督辦制度》。起草並由縣政府和縣政府辦公室印發了《關於進一步加強食品安全工作的通知》（沂政發[～]54號）、《關於進一步做好食品藥品安全監督管理工作的緊急通知》（沂政辦發[～]142號）、《～年沂南縣食品藥品放心工程實施方案》（沂政辦發[～]45號）等文件並認真貫徹落實。 開展了食品安全情況調研工作，摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲業及集體食堂數目。4月份組織開展了農村食品安全情況的調研，重點對辛集鎮36個行政村情況進行了深入調查。6月份組織開展了全縣食品、保健品、化粧品產業狀況和監管情況調查。 抓好食品放心工程的落實，確保食品安全。先後組織開展了春節、仲秋節、國慶節、學校食堂、乳製品市場的專項整治，共出動執法人員3000餘人次，檢查食品生產、經營企業和餐飲單位xx家，取締無證生產單位5家，沒收各類過期食品價值5000元，查獲非法農藥3000公斤，劣質化肥22噸。 開展食品安全信用體系建設。確定肉類、乳製品、餐飲業等3個行業作為試點行業。由農業、衞生、工商、技術監督、畜牧、蔬菜管理等部門在各自的監管範圍內進行信用體系試點，做到以點帶面，進一步促進規範管理。 三是認真抓好專項整治，進一步規範全縣市場秩序。大力推進食品藥品放心工程，開展了以農村藥品質量為重點的專項治理整治農村藥械質量、中藥材專業市場和中藥材、中藥飲片質量、郵售假劣藥品、製售假劣藏藥、預防性生物製品專項整治活動等。 四是全力抓好gsp認證工作，推進全縣兩網建設向縱深發展。按照國家局有關規定，縣以下藥品零售企業的gsp認證要在～年12月底前完成。沂南縣～年度需參加gsp認證的藥店有202家，為完成認證工作任務，根據市局安排，我局及時制定了gsp實施方案，成立了相應的組織，先後兩次召開了藥品零售企業負責人座談會，對認證工作進行專題安排，共同探討如何做好gsp認證工作，並於4月份舉辦了兩期gsp認證培訓班。在部分藥店通過認證後，即使召開未參加認證藥店的座談會，就前期認證過程中存在的問題和不足進行通報，為後期各但我參加認證做好充分準備，使認證工作按計劃有條不紊的進行。截止目前，我縣共有家藥店通過認證，另外尚有家準備認證。 ～年底在食品藥品監督管理局的基礎上，又增加了食品的三大職能，為更好的適應新形式，更好的履行監管指責，經局黨組研究，對原農村藥品監督協管員和信息員進行重新調整，組建新的食品藥品監督協管員和信息員，實行一網兩用，人員主要來自鄉鎮分管領導、人大代表、政協委員、計生幹部等。 二、改革創新，食品藥品監管亮點工作快速提升 對照市局和縣委、縣政府～年各項工作任務目標進行了認真梳理，總結分析了全年的整體工作，並進行了明確細化，將今年工作分為5條主線抓出亮點。 一是抓作風樹形象，行風建設工作取得新成績。在今年年初，就制定了行風建設實施方案，實行人性化監管對檢查中發現的問題，不是一罰了之，而是先進行説服教育，使其心服口服，提出在執法過程中要做到十要十不要，紀檢部門對執法情況進行跟蹤調查，發放行政執法情況反饋卡，對來局辦事的人實行四個一服務，即一杯茶水相待、一個座位讓座、一句好話送行，繼續大力推行政務公開，廣泛接受社會監督，在大廳內設立政務公開欄，公開了藥店審批程序、行政處罰程序等，所有工作人員一律實行掛牌服務，增強了執法活動的透明度。認真貫徹市局行風建設工作會議精神，向社會作出了十項承諾，公開了舉報電話。印發感謝新670份，向社會發放徵求意見表90份，走訪了部分鄉鎮和縣直部委辦局的主要負責人，及時瞭解在工作作風、服務質量等方面存在的問題，還收集了大量有益的信息和意見。今年爭取行風評議取得更好的成績。 二是探索建立了具有沂南特色的食品藥品監管文化，為 事業發展注入新的生機和活力。食品藥品監管系統是一個全新的行業，在建立
健全規章制度的基礎上，如何使監管工作發揮出最大的效能，實現人民羣眾飲食用藥安全的目標，是一個嶄新的課題。我局在食品藥品監管三年工作中，局黨組一班人團結拼搏、求真務實，帶領全體幹部職工不斷探索和建立了沂南食品藥品監管文化，形成了獨具特色的沂南食品藥品監管文化體系，成為推動全縣食品藥品監管事業發展的不竭動力，並初步形成了探索和弘揚監管文化的初步意見，開創了沂南食品藥品監管事業新局面。 三是認真開展行政執法規範化建設活動，爭創一流執法隊伍。根據省局《縣級食品藥品監督管理局依法行政規範化建設工作標準》和市局要求，積極開展規範化建設活動，成立了專門組織，制定了實施方案，並就行政執法規範化建設召開了5次專題會議，作到有安排，有部署。按照要求進行了自查，對執法文書進行了認真歸檔整理，共入檔48份案卷。通過此項活動的開展，提高了我局的依法行政水平和全體人員的業務水平。在今年的所有案件中，無一起提出行政複議和訴訟。7月20日，省局政策法規處韓光金副處長一行在市局領導的陪同下來我局對行政執法規範化建設情況進行了調研。韓副處長一行在聽取情況彙報、查看了部分行政處罰文書案卷後，實地考察了我局的各項工作，對我局紮實開展行政執法規範化建設工作，堅持依法行政的做法給予了充分肯定。10月24日，市局對我局的依法行政規範化建設進行了檢查，對檢查結果比較滿意，並給予了很高評價。 四是克服困難，嚴格把關，保質保量的完成了基本建設任務。我局於xx年8月成立後，一直租用辦公場所，期間曾兩次搬遷，造成了時間和財力的浪費，影響了正常工作的開展。縣委、縣政府、市局領導及有關部門非常關心我局辦公場所的建設問題，縣政府於～年無償劃撥土地6畝用於辦公場所用地。在有土地沒有資金的情況下，全體幹部職工識大局，顧大體，集資80萬元做為建設啟動資金。為保證建設質量，專門抽調了兩名懂業務、會管理、政治素質高的同志負責建設，對建築質量和速度進行嚴格把關。經過4個多月緊鑼密鼓的施工，建築面積1500平方米的辦公樓終於完工了，並於6月28日搬遷使用。新辦公樓位於縣城玉泉路東首，同時，經縣政府批准，我局自籌資金建設宿舍樓，以解決部分職工住宿困難的問題，建築面積6600平方米的宿舍樓於月日破土動工，有望11月中旬交付使用。 五是優化～宣傳工作，樹立良好社會形象。為加強宣傳工作，一是由主要領導親自抓，指定專人具體負責，並要求全體人員都要爭做新聞。在年初各科室的工作目標中確定了稿件任務數，同時制定了獎懲制度，對完成的按照稿件數量進行獎勵，今年共兑現獎勵資金280元。～年共印發《沂南食品藥品監管信息》29期，《食品安全動態》9期，在各類報刊雜誌共發表文章篇，其中《臨沂日報》，《改革天地》，電視台發稿。開展了3.15、安全生產月、食品藥品安全宣傳、拒絕虛假藥品、醫療器械、保健食品廣告四個大型宣傳活動，設立宣傳諮詢站，共計發放宣傳材料10000餘份，受到了羣眾的歡迎，營造了良好的食品藥品監管氛圍。 三、科學管理，食品藥品監管基礎工作穩步推進 一是常規的業務工作有新起色。 1、進一步健全不良反應報告制度，保證藥品使用安 全有效。今年8月，成立了藥品不良反應監測協調領導小組，全縣成立了監測站7家，監測小組20多哥，報告員316人，我局積極做好不良反應報告的指導、督促工作，今年上報藥品不良反應難過2份，超額完成市局交辦的任務。 2、查體工作 3、申辦藥品零售企業和醫療器械店 4、藥品檢驗工作 5、發放《麻醉藥品專用卡》 6、製劑換證 7、gsp跟蹤檢查 8、醫療器械規範化單位創建 9、特殊藥品管理 10、廣告監督 11、請理家庭小要小藥箱 二是制定計劃，落實措施，教育培訓工作取得新成績。培訓工作堅持做到年度有計劃，季度有安排，逐月抓落實。在學習內容上，除按計劃學習黨的基本理論外，本着用什麼學什麼、缺什麼補什麼的原則，適時安排內容和主題。在學習形式上，採取了請專家講座、舉辦短期培訓班、外出考察學習、觀看電教片、經驗交流會等方式。今年共舉辦專題講座3次，組織觀看電教片2次， 二是積極開展羣眾性文體娛樂活動，充實職工業餘文化 生活。在資金緊張的情況下，多方籌措資金大力改善辦公條件，努力加強硬件建設，不斷改善工作環境。開設了閲覽室和活動室，購置了各種業務書籍、雜誌、報刊幾十餘種，配置了乒乓球枱、籃球、羽毛球等，規定每天下午下班前半小時為活動時間，使職工在緊張的工作之餘有了一個鍛鍊身體、愉悦身心的環境，極大地豐富了職工業餘生活。在8月20日建局三週年之際，又舉辦了創建和諧單位暨慶祝建局三週年聯歡會，家屬和孩子也應邀參加並表演了精彩的節目。組織開展了乒乓球比賽、書畫比賽、文明家庭評選等活動，豐富了職工的生活，促進了單位的和諧建設。 三是加強檔案管理，積極創新創優。自建局以來，局黨 組就非常重視檔案管理工作，建立了檔案室，指定了兩名兼職檔案人員，全部檔案實行微機管理，同時積極參加縣檔案局舉辦的各類培訓班。今年共整理檔案287份，在去年被省檔案局評為開發利用檔案成果優秀獎的基礎上，今年又被評為二類檔案室。 四、提高素質，樹立食品藥品監管隊伍嶄新形象 一是加強學習和教育，提高全體人員凝聚力和戰鬥力。積極開展保持黨員先進性教育活動，完成了學習階段、分析評議階段和整改提高階段的各項任務，組織全體黨員參觀沂蒙母親王換於紀念館、重温入黨誓詞等。邀請縣法院和紀委的領導進行了依法行政、廉潔自律等內容的法制教育培訓活動。另外年初制定了學習計劃，規定每月一小考，每季一大考，考試成績計入個人的學習檔案，為使學習收到實效，改變了過去死板的學習方法，主要採取了集中與個人學習相結合、觀看錄象、報告、參觀等形式，提高了學習積極性，收到了良好的效果。 二是積極開展制度建設年活動，推動機關行為規範。沒有規矩不成方圓，嚴格按照市局提出的制度建設年活動要求，從健全規章制度入手，建立和完善了包括工作紀律、財務管理、廉政建設、車輛管理共項規章制度，並將這些制度彙編成冊，做到人手一冊，使幹部職工在每個工作環節上都行有規、動有矩。在此基礎上，建立起環環相扣的相互制約機制，把制度建設貫穿於監管執法的全過程。為抓好制度的落實，充分發揮紀檢部門的
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(一)各項業務指標完成情況組織指導湖南長沙名牌申報7個企業，備案複審標準23個，其中國家、行業標準10個，企業標準13個，工業產品生產許可證巡查企業76家，iso9000認證體系企業巡查30家;建材完成定期監督抽查110個批次，委託檢驗70個批次，合格率97%;完成食品生產企業監督抽檢255批次，合格率92%;受理指導30家食品企業qs發證工作，28家通過現場換、發證，開展食品小作坊備案工作。培訓特種設備操作人員320人，操作人員持證上崗95%，按計劃進行了設備定檢。共檢定用於社會公共用計量器具1856台(件)，其中：檢定衡器1083(台)件，天平172(台)件，砝碼23個，加油機195槍，壓力錶383塊;行政執法案件39個，辦結32個。
(二)主要工作特點
1、標準、質量工作：積極引導、指導企業申報湖南名牌，全縣範圍內確認5家企業為湖南名牌申報對象。進一步推進質量興縣工作，加強企業質量管理，提高全縣產品質量水平。推了百里水產走廊和烏山貢米為省級農業標準化基地。
2、計量工作：抓好能源計量，促進節能減排工作。一是幫助企業建立能源計量管理制度，引導企業申辦測量管理體系認證和計量保證體系確認。二是協助企業制定節能方案，在能源平衡測試、能源計量器具配備和管理等方面提供幫助。三是深入企業開展檢定、維修服務。
3、食品、特種設備安全工作：今年國家督查組對望城縣的乳製品生產企業的生產許可重新審核工作進行了嚴格督查，指導幫助被督查乳製品企業及時整改問題。轄區內7家乳製品生產許可重新審核全部獲通過。特種設備安全方面：堅持日常安全監察和專項安全檢查，開展了春節前、五一、十一及住宅電梯等專項安全檢查。
4、行政執法工作：進一步加大規範和整頓市場經濟秩序力度，嚴格執行《行政許可法》，實行案件主辦責任制，嚴格行政執法制度、報告制度和罰沒物品管理制度，積極受理消費者投訴，認真落實執法責任追究制和錯案責任追究制。
(三)明年的工作打算及建議：
1、按照市政府推進標準化戰略實施意見的通知，落實相關工作，消滅無標生產，鼓勵更多企業採標，指導標準化良好行為企業的建立。對全縣農業標準化生產基地進行分級別走訪，對現有基地標準制定情況摸底調查，建立檔案，對沒有制定標準的引導制標，促成專家對接。
2、品牌創建繼續保持良好的激勵機制。抓好對企業的質量管理體系指導培訓工作，引導企業提高產品質量，組織規模企業開展質量培訓工作，創造良好的質量氛圍，推進質量興區工作。
3、把特種設備安全工作納入地方政府安全綜合規劃和目標考核，從而逐級落實特種設備政府監督職責。因我區經濟飛速發展，特種設備的數量也在飛速增加，給我局的正常監管帶來了諸多難度，特別是工作經費難以保障，致使對違章舉報獎勵以及政府要求的各項整治工作都很難開展，請求政府每年給予適當的經費支持並納入財政預算。
4、從近幾年我區的食品安全監管工作來看，區委區政府對食品監管工作非常重視，但有少數的鄉鎮就未把轄區內的食品安全工作落實到實處，有是甚至對違規問題進行庇護，建議區委區政府加強對鄉鎮府的督促。
5、以促進節能降耗為重點，加強能源計量工作。抓好生產企業、批發市場、大型超市及零售商品量的計量監督管理。組織開展藥店定量包裝計量監督專項檢查，組織好對眼鏡市場、菜市場的監督檢查工作。
6、做好區縣委、區政府交辦的其它工作。
今年以來，xx縣委、縣政府簽訂的社會治安綜合治理目標管理責任書的要求，高度重視社會治安綜合治理工作。進一步加強我單位治安綜合治理的全面管理，增強單位的自身安全防範能力和治安綜合管理能力；進一步推進了綜合治理各項措施的落實。現將2022年社會治安綜合治理工作總結如下：
一、加強組織領導，明確目標責任
為不斷完善社會治安綜合治理工作，我局根據人事變動及時調整了綜合治理領導小組。領導小組以局長為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員，並把綜合治理工作納入了重要議事日程，做到每季度召開一次會議，明確任務，落實責任；完善日常工作機制，確保社會治安穩定。
二、加強學習教育，提高綜合素質
一是認真開展了十六屆六中全會、十七大報告及胡錦濤講話等政治理論的學習教育，從而進一步增強了對食品藥品監管的責任感和使命感；二是組織全體工作人員深入學習了《藥品管理法》、《藥品註冊管理辦法》、《藥品流通管理辦法》等法律法規，從而進一步提高了工作人員依法行政的水平；三是開展了廉政、警示學習教育，觀看了防腐倡廉電教片，學習了林強等先進事蹟，也加強學習了鄭筱萸案例分析，從而進一步增強了工作人員廉潔從政的意識。
通過學習，促進了工作人員的思想道德建設，機關整潔文明，人人遵紀守法；樹立了“以人為本，執政為民”的思想，杜絕了有法不依、執法不嚴的現象，未出現吃、拿、卡、要等違紀違規的現象。
三、加強監管，xx市場秩序
xx市場。全面落實日常監督檢查制度，xx市場秩序專項行動，一手抓好日常監管，一手抓好專項整治。今年，我局共檢查藥品、醫療器械經營企業和使用單位86家次。共查獲假劣藥品、醫療器械3個品種，取締無《藥品經營許可證》銷售藥品3家。作出當場處罰6起，立案查處4起，下達責令改正通知書5份。有力地促進了藥品、xx市場的健康發展。
二是大力抓好食品安全協調工作。抓住節日期間食品消費集中的特點，採取部門監管與聯合執法相結合的方式，組織進行食品安全專項監督檢查。先後組織協調經貿、農委、質監、工商、衞生、教育等部門，開展了元旦、春節、五一、端午、國慶、中秋等期間食品安全專項檢查工作。重點檢查了學校周邊、農家樂旅遊景點等重要區域，及糕點、肉製品、兒童食品等重點品種。
三是大力宣傳食品藥品安全知識。通過採取街頭諮詢、懸掛宣傳標語、在電視台播放食品藥品安全等宣傳形式，使食品藥品安全監管政策、法律法規知識進企業、進社區、進鄉村。有效地震懾了生產經營假冒偽劣食品藥品行為，有力地維護了社會治安穩定，xx縣經濟秩序快速有序的發展。
四、加強內部治安防範管理
今年我們加大了對機關內部的安全防範管理措施，強化了內保責任制，特別是加強了節假日的值班及巡邏檢查，確保了機關內部的安全，全年內未發生失竊事故、未發生失火和重大責任事故。
綜上所述，我局在開展綜治工作方面取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，xx縣綜治委的要求仍有一段差距。2022年，我們將認真貫徹落實“打防結合、預防為主、專羣結合、依靠羣眾”的綜治方針，進一步加強本單位治安防範工作，結合開展食品藥品監督管理工作的特點，積極開展綜合治理和文明創建工作，xx縣社會治安綜合治理工作的全面發展、xx縣人民羣眾飲食用藥安全和身體健康作出應有的貢獻。
2022年，我們局在省局和市委市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育活動為契機，以食品藥品監管理核心，以確保食藥品安全有效，促進食品藥品產業健康發展為目標，緊緊圍繞“強化意識，增強信念，全面開創食品藥品監督管理工作新局面”的總體思路開展工作，圓滿地完成了年度工作任務，取得了一定成績，概括起來就是“三個明顯”。s0100
一、食品安全監管的作用發揮明顯
按照省局的工作部署，我們依據食品安全監管的三大職能，充分發揮“抓手”的作用，主動靠前，積極工作，加大對食品安全監管的力度，做到了“三個確保”。
（一）抓建章立制，確保工作有效展開
我們堅持從建立長效機制入手，用制度規範工作，用制度推動工作，用制度保證工作，理順了監管機制，保證了食品安全監管步入了正常化軌道。
一是建立領導機制。為了進一步理順食品安全多頭監管、職能重疊、機制不順等問題，五月份，市縣兩級都相應成立了食品安全監管委員會，在市縣食品藥品監督管理局設立了辦公室，統一組織協調食品安全工作。工作中，我們發揮職能作用，研究起草了《xx市食品安全事故處理辦法》等19項規定製度，編寫了《食品安全綜合監管工作資料彙編》，十月份，已發放到相關部門。
二是建立會議協調製度。為了使各部門工作協調一致，形成合力，我們建立了會議協調製度。工作中，我們積極發揮“牽頭”的作用，按照規定，召開協調會議，分析食品安全形勢，通報食品安全工作進展情況，協調解決全市食品安全監管工作的重大問題，檢查工作落實情況等。2022年1月20日，在市政府四樓會議室，我們組織相關部門召開元旦春節專項檢查會議。2022年3月16日，我們在市交通賓館組織召開了年度工作會議，總結了2022年工作，部署了2022年工作。市衞生局等19個單位及特約代表120多人蔘加了會議。
三是建立信息平台。為了加強食品安全信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源共享，我們積極構建信息平台。制定了《xx市食品安全信用信息徵集制度》，指定專人負責信息工作。一年來，在《晨報》發表信息4，在識食品安全工作信息》專刊發表信息。
（二）抓專項整治，確保市場的規範
在專項整治活動，我們針對存在的薄弱環節，注重結合實際，抓好專項整治，從而有效地規範了食品市場秩序。
一是針對生產加工環節產品質量差的問題，嚴格准入制度。為了搞好食品專項整治，我們協調市質量技術監督局對全市的食品生產加工企業進行了“地毯式”檢查。檢查中發現，全市1230家企業中，“三證”不全的企業有610家，佔總數的49%；“三無”企業有202家，佔總數的17%。這些企業普遍存在着生產設備簡陋、衞生條件差、產品質量低等問題。在檢查中，我們注重區分層次，嚴把食品安全質量准入關，對“三證”不全的企業下達了限期整改的通知書，取締了“三無”企業。為了防止“三無”企業死灰復燃，他們還組織了複查，對86家關了又開的企業進行處罰。
二是針對餐飲消費環節易發生食物中毒的問題，加強預防。針對近幾年發生的食物中毒問題，我們注重吸取經驗教訓，加大了預防工作力度。建立了責任制，簽定了責任書，實施了食品衞生監督量化分級管理制度，建立餐飲業、食堂食物中毒責任追究制度。加強了宣傳，在《晨報》上開闢了食品安全知識宣傳專欄；“
五.一”“
十.一”黃金週期間，在市區繁華地段設立了宣傳站，讓食品安全深入人心。加強了檢查，加大了對學校、建築工地、餐館的衞生監督檢查力度，對衞生狀況不好，沒有等級廚師等容易發生食物中毒問題的餐飲業進行嚴肅查處。3月20日，當我們看到“蘇丹紅”一號問題食品的報道後，迅速組織有關部門對我市乾鮮店、食品店、超市、飯店進行拉網式排查，發現含有“蘇丹紅”一號產品已進入我市市場，執法人員當即進行收繳，共查獲含“蘇丹紅”一號食品4個品種，60瓶。為保證我市廣大消費者的健康，我們在《晨報》發出不要食用含“蘇丹紅”的產品警示。
三是針對流通環節假冒偽劣的問題，嚴格查處。我們注重發揮“牽頭”部門的作用，協調質監、工商、衞生、牧業等部門開展了三次大的聯合執法檢查，嚴肅處理假冒偽劣問題，做到了“三個一批”：即關閉曝光一批，停產整改一批，打擊查處一批。5月13日，我們還根據省局的通知，對“苦樂康”膠囊進行了專項
檢查，在xxx大藥房檢查出40盒，在xx藥店檢查出10盒，都依法進行了收繳。
（三）抓信用體系建設，確保食品安全
按照省局的工作部署，我市食品安全食用體系建設工作，繼去年在乾安縣進行試點後，今年在xx縣和xx縣進行了第二批試點，這標誌着x市第二批食品安全信用體系建設工作已全面啟動工作中，我們主要做了三項工作。
一是建立組織。我們堅持把信用體系建設作為“民心工程”來抓，“基礎工程”來幹,多次立會研究試點方案，部署工作任務。在確定xx縣和xx縣為食品安全信用體系建設試點縣以來，x局和x局積極協調，加強領導，抓好落實，工作開展的比較好。為了加強試點工作的組織領導，x縣和x縣分別成立了試點工作領導小組和辦公室。研究制定了試點工作方案，把信用體系建設納入了縣政府的工程日程，納入了相關領導的責任目標。
二是動員宣傳。我們把思想發動作為試點工作的一個突破口，開展了全方位、立體式的動員宣傳。九月分，在x縣和x縣分別召開食品安全信用體系建設試點工作動員大會。通過動員，統一了思想，提高了認識，推動了食品安全信用體系建設試點工作的深入開展。同時，我們在《日報》、《電視台》加大宣傳報道力度，對開展食品安全信用體系建設情況進行跟蹤報道。
三是確定試點企業。根據試點工作方案的要求，x縣和x縣結合實際情況，確定了20家試點企業。試點企業按照《食品衞生法》、《產品質量法》、《標準化法》的要求，結合企業內部生產經營的特點，建立健全了企業內部經營檔案。做到了制度上牆、文件歸檔。
二、藥品安全監管的能力提高明顯
一年來，在藥品監管工作中，我們注重發揮職能作用，加大了監管力度，保證了全市人民羣眾的用藥安全有效。主在做到了“四新”。
（一）許可證在換髮中有新標準。
加強行政許可監督管理工作是規範市場秩序的主體行
為，也是整頓市場秩序的重要措施。今年《藥品醫療器械經營許可證》使用期已滿，換證工作任務重，工作量大，因此，我們克服困難，嚴格按照新實施的《許可證管理辦法》開展工作，主要分三步進行。
第一步制定換髮標準。為了搞好許可證的換髮工作，我們制定了《x市藥品零售藥店開辦標準》、《x市藥品經營許可證變更程序和時限要求》、《〈醫療器械經營企業許可證〉申辦指南》。對零售藥店申辦人員的資質及辦店的條件認真進行監督審查，嚴格執行政務公開，對符合標準的，依程序壓縮辦事時限，及時辦理；對不符合標準的，向申辦者説明，堅決杜絕低水平準入，嚴把許可准入關。
第二步指導企業取得許可證。我們堅持為企業服務的宗旨，幫助指導未取得許可證的企業取得生產經營許可。三月份，在我們的指導下，xx有限公司、xx藥業有限公司的冷庫建設接受了省局的驗收，一次性通過，合格率達100%。四月份，我市xx醫療器械生產企業、xx製作中心一次性通過了省局的驗收，取得了《醫療器械生產企業許可證》資格，填補了我市無醫療器械生產企業的空白，這兩户企業在獲得了《醫療器械生產企業許可證》後，“xx製作中心”又獲得了《醫療器械產品註冊證》。
第三步組織換髮工作。為了藥品零售藥店能夠及時換髮許可證，4月21日，我們在《晨報》上發佈了“關於換髮《藥品醫療器械經營許可證》的公告”，避免了企業忘記換證產生的不良後果。一年來，我們換髮《藥品經營許證》294份，變更《藥品經營許可證》62份，為新開辦的零售藥店發放《藥品經營許可證》99份；換髮《醫療器械許可證》183份，為新開辦的醫療器械經營企業發放《醫療器械許可證》20份。我們不受省局委託，完成了對xx藥業有限公司等8家藥品生產企業的《藥品生產許可證》的換證驗收工作。
（二）gmp、gsp認證在推進中有新進展。
在去年gsp認證的基礎上，我們總結經驗，嚴格標準，積極開展了縣以下藥品零售企業認證工作，主要抓了三項工作：
一是抓準備。為了瞭解全市縣以下零售藥店的基本情況，我們進行調查摸底，掌握第一手資料。據統計，根據各藥店的實際進行了排隊歸類。目前，全市縣以下零售藥店882家，其中鄉鎮藥店313家，村級藥店569家。針對縣以下零售藥店的實際情況，我們制定了《x市縣以下零售藥店gsp認證工作實施方案》和《x市藥品零售企業gsp認證現場檢查操作方法》。4月份，我們組織召開了全市gsp認證工作會議，對今年的認證工作做了具體安排，提出具體要求。
二是抓培訓。組織人員參加了省局組織的gsp檢查員培訓班，全市
共培訓21人，為歷年來最多一次。十月份，我們又利用3天的時間進行現場培訓，組織人員在兩户藥店進行gsp認證示範，從認證的標準、認證的方法到認證的程序進行逐條講解，逐項演練，通過這種方式來提高檢查員的綜合素質，為下步認證工作打下基矗
三是抓實施。按照計劃安排，十一月份，我組織實施了gsp認證工作。工作中，我們精心組織，統籌安排，嚴格標準，工作進展比較順利。現在已經完成了206家的認證工作，十二月底前將認證完畢。
在gmp認證工作中，我們積極為企業排憂解難，幫助指導通過gmp認證。xx藥業有限公司開始在原廠址對前處理車間及丸劑車間進gmp改造，在我局的幫助下，2022年1月通過省局gmp檢查組的檢查驗收，取得藥品gmp認證證書。今年，我們共幫助指導4家藥品生產企業通過了gmp認證。現在這4家企業已投入藥品生產，促進了我市醫藥經濟的發展。
（三）“兩網建設”在發展中有新加強
在去年的基礎上，為了提升監督網絡建設質量，我們組織了四縣一區的藥品監督信息員培訓，參加培訓人數206人，共5天5常對符合條件人員進行了加聘，並且又在農村人大代表、政協委員、派出所所長、教師、防保站長中聘任了120名藥品監督信息員，進一步彌補了農村藥品市場監督力量的薄弱和不足，為下一步農村藥品經營網絡的建設和農村藥品市場的規範運作打下了堅實的基矗在抓好監督網絡建設的同時，我們還注重加強農村藥品供應網絡建設。進一步宣傳了供應網絡建設的目的和意義，協調各縣有關部門減免了工商管理費，減輕了村級藥店負擔，促進了供應網絡的建設。目前，全市村屯供應網絡覆蓋率比上一年有所提高，達到了96%。在“兩網”建設中，x局、x局工作比較紮實，成績比較突出。特別是x縣《對“兩網”建設情況的調查》受到省局領導的好評，在《省食品藥品監督管理簡報》上全文轉發。
（四）市場秩序在監督中有新提高。
一是加強對藥品醫療器械市場的整治。根據省局《關於印發2022年全省藥品市場整治工作方案的通知》要求，我們精心組織，周密安排，加大對藥品、醫療器械的整治力度。一年來，全市共出動執法人員1050人次、車輛450台次，檢查藥品經營、使用單位2824家，全市共查處案件783件，結案777件，結案率99%。向外地發出協查函96份，覆函78份，協助外地食品藥品監督管理局查辦案件32起。
二是加強對藥品醫療器械廣告的監督。根據省局下發的《關於對藥品醫療器械廣告發布情況進行專項檢查的通知》精神，我們制定了《2022年藥品醫療器械廣告專項監督檢查方案》、《x市藥品醫療器械廣告登記備案制度》。聯合各縣局分別對我市及各縣的8家媒體刊播的藥品、醫療器械廣告進了監聽、監看、監錄。全市8家媒體共播發藥品廣告137則。在市區播發的39則中全部為違法藥品廣告。對查實的違法廣告，我們分別移交了各級工商部門，作出停止播發等方面的處理，收到了較好的效果。
三是加強對藥品的檢驗。按照計劃要求，今年藥品檢驗工作分兩個方面進行：一個方面是藥品抽樣：另個方面是委託檢驗工作。一年來,我們對431家藥品生產、經營、使用單位進行了抽樣，其中生產企業2家，藥品批發企業26家，零售藥店291家，使用單位112家（醫院52家，個體診所60家）。接收檢體1262批次，發出檢驗報告書1260份，不合格94批次，合格率為93.54%；全檢690批次，全檢率為54.76%。委託檢驗61批次，發出檢驗報告書59份，不合格4批次，合格率為93.22%，全檢35批次，全檢率為55.32%；抽驗藥品1201批次，發出檢驗報告書1201份，不合格90批次，合格率為92.51%，全檢655批次，全檢率為54.53%，全檢655批次，全檢率為54.53%
三、自身建設水平增強明顯
加強自身建設，是更好地履行監管職責的前提和保證，是確保人民羣眾飲食用藥安全有效、促進食品藥品產業健康發殿的關劍一年來，我們十分注重加強自身建設，主要抓四項工作。
（一）抓好先進性教育，夯實自身建設基礎
按照盛市的部署，結合我局的實際，在保持共產黨員先進性教育活動中，我們堅持“規定動作”高標準，“自選動作”高質量，圓滿地完成先進性教育活動。從整個情況來看，教育活動成果比較突出，黨員的理想信念堅定了，先鋒模範作用增強了，服務的意識增強了，存在的問題改正了。有8次教育活動被電視台報紙報道，主要做法是：
一是領導帶頭，保證教育效果。我們堅持把保持共產黨員先進性教育活動作為一項頭等的政治任務來抓，領導幹部在教育
活動中發揮了幫帶作用。教育活動中,局領導注重發揮領導的表率作用,做到了八個帶頭：帶頭參加動員大會，帶頭參加黨課，帶頭記學習筆記，帶頭參加討論，帶頭撰寫心得體會，帶頭進行總結，帶頭制定黨員先進性標準，帶頭堅持邊整邊改。通過領導的表率作用，提高了黨員參加教育活動的積極性。
二是嚴格把關，確保教育質量。針對這次黨員先進性教育活動時間長、要求嚴、標準高的特點，我們嚴格按照標準抓落實，不搞形式、不走過常在組織領導上，我們嚴抓細摳，把住關口，保證了教育活動質量。市委召開動員大會後，我們迅速的召開黨組會議，研究制定教育活動實施方案。2月24日，我們召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會，進行了思想發動，要求全局黨員要充分認識開展先進性教育活動的重要性和緊迫性，達到了統一思想、提高認識的目的。在教育活動中，我們認真抓好每一個環節、每一個問題，做到計劃安排到每一天，標準落到每一步，措施卡到每一項，較好地保證了教育活動一環扣一環地進行。針對在第一階段教育活動中出現的問題，我們開展了“回頭看”，進行了再發動，再學習，再討論。3月18日，我們又召開了動員大會，進行了思想發動。
三是開展活動，濃厚教育氛圍。我們注重採取豐富多彩的活動，濃厚教育的氛圍，增強教育的吸引力，主要開展了三次活動。第一次是開展榜樣學習活動。教育活動中，我們開展了“向牛玉儒同志學習，做人民羣眾貼心人”的活動。我們還總結宣傳了我局優秀共產黨員、優秀公務員的先進事蹟，用身邊人身邊事來教育大家，使黨員學有榜樣，趕有目標。第二次是開展了送醫送藥活動。讓羣眾感受到黨的温暖。第三次是開展了幫扶貧困村活動。按市政府“四個一”方案的要求，我們針對xx村外債多、沒有村部的實際，從節約一張紙、一度電、一次電話費做起，厲行節約，壓縮一切開支，籌集資金5萬元，為三合村建了一棟面積270平方米的村部，國慶節前已經投入使用。
（二）加強政行風建設，抓住自身建設的關健
主要抓了三項工作。
一是建立責任制。我們十分重視政行風建設，把政風行風建設好壞的作為關係到我局形象、反應我局的執法水平、體現我局幹部的素質的一件大事來抓。層層簽定了責任書，落實了責任制，做到了千手斤重擔大家挑，人人肩上有指標。
二是制定整改措施。為了解決自身存在的問題，我們採取走訪、調查問卷等形式查擺自身存在的問題，制定整改措施。我們先後走訪了市五大班子和相關部門；召開了八次政府相關部門、人大代表、政協代表和管理相對人蔘加的政行風建設座談會；發出調查問卷和徵求意見函1000餘份。通過徵求意見，我們共梳理出5個方面18條意見和建議。針對存在的問題，我們對號入座，制定了整改方案，認真進行整改。
三是召開了經驗交流會。為了深入搞好政行風建設，8月份，我們在乾安縣食品藥品監督管理局召開了全系統依法行政經驗交流大會。會上，通報了全局政行風建設情況，乾安局做了報告，介紹了依法行政工作經驗。
（三）抓實懲防體系建設，築牢自身建設防線
我們注重加強“懲防體系”建設,始終把反腐倡廉工作作為一件大事來抓。工作中，我們從抓好預防入手，堅持用好“三鏡”，加大懲治和預防腐敗工作力度，提高了廉政建設水平。我們的具體做法是：
一是堅持用好“放大鏡”，杜絕腐敗隱患。抓好廉政建設，防微杜漸是根本。在工作中，我們堅持用好“放大鏡”，注重抓好腐敗問題的苗頭和隱患，把可能發展成的腐敗問題解決在萌芽狀態，防範在案件可能發生前。2022年1月，針對春節期間容易發生請客風、賭博風、送禮風等問題，我們召開了全局科以上中層領導幹部會議，開展了以《杜絕“三風”，過一個廉政年》為主題的專題教育，傳達下發了局紀檢監察室制定的《加強廉政建設，狠剎“三風”的規定》。另外，在一些重大問題上，我們也做到了未雨繆綢。今年5月份，按照省局《關於機關機構改革定崗定員》的文件精神，我們對9個崗位進行競爭上崗。為了使這次競爭上崗公平、公正、公開，我們制定了競爭方案，明確了審查條件，細化了競爭程序。通過公開報名、資格審查、民主評議、演講答辯、民主測評、組織考察等程序，使一批要求嚴、德才好的幹部脱穎而出。對於這次幹部的提拔使用，全局人員都比較服氣，認為比較公正公平，提高了工作的積極性。
二是堅持用好“顯微鏡”，建立長效機制。腐敗問題發生根本原因就是制度不健全，規定不落實。工作中，我們用好顯微鏡，查找自身存在的問題，我們從建立長效機制入手，研究制定了加強廉政建設方面的有關規章制度。一是建立責任制。每年年初召開一次黨風廉政建設動員大會，總結年度廉政建設工作情況，部署
下一年工作，並且簽訂黨風廉政建設責任書，落實責任制。二是建立述職述廉制度。每年召開一次領導幹部報告工作會議，要求領導幹部報告個人職責範圍內工作完成情況，廉潔自律規定執行情況，“一崗雙責”履行情況。三是建立談話制度。黨組成員對分管部門的領導每年進行一次廉政談話，對新任領導幹部進行任前廉政談話，對工作、思想和廉政方面有苗頭性問題或有違紀違規行為的領導幹部進行誡勉談話，並將談話記錄存入個人廉政檔案。四是建立“三重一大”監督管理制度。對單位的重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用，都做出了明確而具體的要求，規定凡屬“三重一大”項目都要經過集體研究決定，在一定範圍內公開，防止個人説了算和暗箱操作。五是建立財務管理制度。實行財務公開，實行收支兩條線，嚴格財務紀律，提倡勤儉節約。
三是堅持用好“望遠鏡”，開展警示教育。抓好廉政建設，必須警鐘常鳴。只有堅持不懈的開展警示教育，用好“望遠鏡”，經常看看貪官的可憐下場，才能築牢拒腐防變的思想道德防線，才能自覺抵制酒綠燈紅的侵蝕。一年來，我們改進教育方法，創新教育手段，採取了多種形式開展警示教育，促進了黨員幹部特別是領導幹部的自重、自盛自警、自勵，保證了幹部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。今年春節過後，我們組織一次拒腐防變的警示教育活動，組織全局人員觀看了《一個腐敗分子蜕變軌跡》和《胡長清的懺悔錄》等警示教育片，大家一致感到很受教育，很受觸動，表示在今後的工作中一定廉潔奉公，執法守紀。
××年，我們局在省局和市委市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育活動為契機，以食品藥品監管理核心，以確保食藥品安全有效，促進食品藥品產業健康發展為目標，緊緊圍繞“強化意識，增強信念，全面開創食品藥品監督管理工作新局面”的總體思路開展工作，圓滿地完成了年度工作任務，取得了一定成績，概括起來就是“三個明顯”。
一、食品安全監管的作用發揮明顯
按照省局的工作部署，我們依據食品安全監管的三大職能，充分發揮“抓手”的作用，主動靠前，積極工作，加大對食品安全監管的力度，做到了“三個確保”。
（一）抓建章立制，確保工作有效展開
我們堅持從建立長效機制入手，用制度規範工作，用制度推動工作，用制度保證工作，理順了監管機制，保證了食品安全監管步入了正常化軌道。
一是建立領導機制。為了進一步理順食品安全多頭監管、職能重疊、機制不順等問題，五月份，市縣兩級都相應成立了食品安全監管委員會，在市縣食品藥品監督管理局設立了辦公室，統一組織協調食品安全工作。工作中，我們發揮職能作用，研究起草了發表信息篇，在省上開闢了食品安全知識宣傳專欄；“五一”“十一”黃金週期間，在市區繁華地段設立了宣傳站，讓食品安全深入人心。加強了檢查，加大了對學校、建築工地、餐館的衞生監督檢查力度，對衞生狀況不好，沒有等級廚師等容易發生食物中毒問題的餐飲業進行嚴肅查處。月日，當我們看到“蘇丹紅”一號問題食品的報道後，迅速組織有關部門對我市乾鮮店、食品店、超市、飯店進行拉網式排查，發現含有“蘇丹紅”一號產品已進入我市市場，執法人員當即進行收繳，共查獲含“蘇丹紅”一號食品個品種，瓶。為保證我市廣大消費者的健康，我們在發出不要食用含“蘇丹紅”的產品警示。
三是針對流通環節
今年來，我局以鄧小平理論為指針，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以監督為中心，監、幫、助相結合的工作方針，緊緊圍繞“三抓一加強”工作目標，從“九抓”上着手，充分運用監管手段，打假治劣，扶正壓邪，優化市場經濟環境，推進醫藥經濟發展，努力實施“素質建局、改革強局、形象立局”工程，爭創一流的行政執法局，取得了較好的成績。今年上半年，組織開展了專科門診，中藥飲片、終止妊娠藥物和食品安全專項監督檢查，完成314家日常監管，佔監管任務的55%，查出假劣藥品942種次，不合格醫療器械17種次，貨值達萬元，沒收了添加“蘇丹紅一號”的腐乳85件；在鄉鎮增設了6家藥品零售企業，完成了27家農村藥品經營企業gsp認證。
上半年主要工作措施
一、抓監管，規範涉藥機構行為。今年來，我局以農村藥品醫療器械市場監督管理為重點，加大了對涉藥單位的監管力度。為確保對農村涉藥機構監管到位，把監管任務分解到股，責任到人，整合了監管資源，調動了行政執法人員的工作積極性。今年上半年，共出動行政執法人員368人次，加強藥品、醫療器械經營、使用情況的監督檢查，辦理違法違規案件285件，其中一般程序案件21件，簡易程序案件264件，罰沒款到位25萬餘元，較好地規範了藥品、醫療器械經營使用行為，打假治劣工作取得明顯成效。我局行政執法人員在×××村衞生室進行日常監管時，正在該村衞生室治病的病人看到我們檢查細緻認真，執法文明，人性執法，對我局行政執法人員説：“你們檢查認真，執法嚴明，説話和氣，真是我們農民吃放心藥的真誠衞士”。
二、抓“兩網”，推進農村藥品管理進程。把農村藥品“兩網”建設作為確保農民羣眾用藥放心，減輕農民醫藥費用負擔，解決“三農”問題的一項重要舉措抓好抓實。成立了×××、×××農村兩網建設領導小組，起草了《農村藥品兩網建設實施方案》、《農村藥品兩網建設責任狀》、《農村藥品“兩網”建設目標考核辦法》等“兩網”建設相關文件，×××、×××農村兩網建設領導小組分別組織召開第一次工作會議，討論通過了《農村藥品兩網建設實施方案》，政府辦公室轉發了此方案，為農村藥品“兩網”建設工作順利開展奠定了基礎。
三、抓認證，提升經營企業品位。為確保農村藥品經營企業順利通過gsp認證，我局組織參觀了已通過gsp認證企業，為認證企業提供了所有認證參考資料，並逐一到各gsp認證企業進行現場技術指導，現已完成gsp認證資料整理和上報工作。在農村藥品經營企業gsp認證過程中，×××同志在工作任務十分繁忙的情況下，利用星期
六、星期日深入實地，面對面的指導，受到鄉鎮藥店老闆的好評，在他們眼中，×××是一個實實在在為羣眾辦實事的人。
四、抓食品，牽頭作用得到發揮。今年來，加強了食品調研工作，參與了×××市食品安全委員會對×××面業、南洲大麴酒廠等知名企業的考察，進一步明確了食品重點監管單位和重點監管類別，下發了關於加強春節和“五一”期間食品安全工作的通知，組織相關單位開展了對食品添加“蘇丹紅一號”的專項檢查，清查了腐乳、熟食臘肉製品的加工場所、麥當勞、肯德基快餐店等食品生產單位，發現含有“蘇丹紅一號”腐乳。大學聯考期間，我們組織縣衞監所和縣教育局對南洲城區的大學聯考學生集體餐飲點進行了專項檢查，發現了土豆發芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，及時消除了食品安全隱患，較好的發揮了政府食品安全的“抓手”作用。
五、抓整治，淨化藥品市場。根據上級的有關指示精神，今年上半年我局組織開展了春節期間藥品、醫療器械監督檢查，診所、專科門診，中藥飲片、終止妊娠藥物以及查處假冒感康片、假藥“琥珀酰明膠注射液”等5項專項整治行動。專項整治行動做到了有專人負責，有檢查情況彙報，對違法行為有組織查處，並督促有關單位建立健全了藥品、醫療器械安全使用責任追究制度。湖南省禁止非醫學需要鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定下發後，我局在各藥店張貼了“禁止違法銷售使用終止妊娠藥品”警示牌和《湖南省禁止非醫學需要鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》公告，組織人員對各藥品經營企業和城區醫療機構使用終止妊娠藥物情況進行了檢查，現正組織查處×××一個體診所非法使用終止妊娠藥物行為。
六、抓服務，優化醫藥經濟發展環境。加強法規宣傳教育，營造依法治藥氛圍。抓住 “3?15”等活動契機，開展了以“健康、維權”為主題的宣傳活動，設立法律法規、鑑別藥品真假諮詢台1台次，掛出藥事法規宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個，法律法規宣傳板6塊，展示假劣藥品300餘種。引進開辦了×××大藥房連鎖有限公司×××店1家，引進×××配送站1家，解決×××無醫藥批發企業的現狀。大力發展農村藥品零售企業，確保農民用藥安全、有效、方便的原則，按照“合理佈局、方便羣眾”的要求，積極搞好受理審批服務，在法規範圍內為申辦人創造條件，上半年在鄉鎮增設了6家藥品零售企業。
七、抓制度，正規工作秩序。今年，我局狠抓制度建設，加強思想建設、作風建設，同時在管理機制上狠下功夫，爭創一流機關，效果十分明顯。狠抓整章建制，增強管理機制。今年來，我們對開源節流，降低行政成本上下了很大的功夫，制定了工作目標責任制，把行政費用責任到股室，形成了一套比較完善的行政管理制度。在此基礎上，還建立了行政執法工作責任制、綜合治理工作責任制、依法治局工作責任制，並層層簽訂了目標管理責任書，把工作職責落實到崗位、到個人，做到了分工明確，責任到位，獎懲分明，有章可循。
八、抓監察，提高工作效能。建立以×××同志負總責，×××具體負責,辦公室組織實施的行政效能監察機制，公佈了行政效能監察電話（0737—5221551）和行政執法舉報投訴監督電話（0737—5222661）。今年上半年，我局堅持實行周工作調度、月工作講評、重大工作專題彙報、半年工作考核等制度，全面對股室和個人工作情況、工作進展進行效能監察。採取定期或不定期進行回訪，查看行政監督檢查文書，依法行政、公正執法、文明執法、廉政執法情況，徵求行政執法工作意見和建議，切實加強行政執法效能監督，今年來，共走訪行政相對人56家，發放建議和意見徵求表200餘份，收集到意見和建議17條。
對羣眾來信反映的問題我們做到及時調查，及時回覆、及時教育。xx年4月21日，我局收到一封匿名舉報信後，採取查閲案卷，走訪行政相對人，找當事人核實等方法，對舉報內容進行了全面調查，對存在的問題，進行了深刻的自我剖析，開展了批評與自我批評，並召開全局幹職工會議，予以點評，舉一反三，查找工作中存在不足，達到提高工作標準的目的。
九、抓教育，強化思想基礎。今年保持共產黨員先進教育工作做到早研究、動員早發動、活動早開展,成立了教育領導小組。制定了教育方案，明確了教育和整改內容，先後組織學習了胡錦濤同志在保持共產黨員先進性會議上的講話、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨章程》和牛玉儒、高志權同志的先進事蹟，共計40學時，黨員幹部寫出心得體會1。徵求意見、查找問題，廣泛收集了黨員和行政相對人的意見，共徵求到23意見條。積極開展批評與自我批評，對照《益陽市先進性教育分析評議階段領導班子和黨員個人必須對照檢查的若干具體問題》的六條標準，黨中在民主評議會上進行了黨性分析。採取制定《保持共產黨員先進性教育活動評議表》的方法，在個人評議意見的基礎上，支部對黨員幹部寫出書面評議意見。針對意見和建議，局制定了整改方案，個人對自身存在的問題寫出了書面的整改措施，確保了先教活動取得實效，通過教育，今年我局廉潔從政意識得到明顯增強。
下半年主要工作
1、抓好農村藥品兩網建設工作。組織好招投標工作，協助中標企業搞好合同簽訂，理順和規範農村藥品購銷渠道，逐步實行鄉村藥品統一配送；規範農村涉藥機構藥房、藥櫃建設，使藥品質量管理的各個環節得到有效地控制；整頓和規範農村藥品市場秩序，促進醫藥經濟健康發展。
2、全面實施食品放心工程。創新食品安全監管體制和完善食品安全監管制度，綜合食品安全信息。主動組織協調有關部門承擔的食品、保健品、化粧品的安全監督工作。組織協調食品、保健品、化粧品安全的專項執法監督活動，依法組織對轄區內食品、保健品、化粧品重大安全事故的查處。組織協調和配合有關部門開展食品、保健品、化粧品的安全重大事故應急救援工作，根據×××政府和×××區管委會授權，當好政府食品安全工作“抓手”。
3、抓好gsp認證工作。加強企業的質量管理和藥品檢驗人員的培訓，完善企業與經營單位設施與設備，抓好藥品分類管理，完成鄉鎮藥品經營企業的gsp認證工作。
4、抓好日常監管工作。全面完成涉藥單位和醫療機構的監管任務，確保覆蓋面100%；查處假劣、過期失效等不合格藥品，正規藥品、醫療器械購進渠道，規範好涉藥單位和醫療機構行為，確保廣大農民羣眾用藥安全有效。
5、抓好行政執法監督。採取發放調查問卷表、走訪行政相對人的做法，調查瞭解我局行政人員有行政執法和廉政建設等方面的情況，徵求行政相對人對我局的意見和建議，確保我局行政執法人員不發生任何違紀違規行為。
2022年，在市局、縣委和縣政府的正確領導下，按照國家局提出的'以監督為中心，監、幫、促相結合'的工作方針，以'三個代表'重要思想為指導，認真落實省、市局工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持與時俱進、開拓創新，積極探索新的工作方式，不斷加強行風建設和隊伍建設，提高服務企業、服務經濟發展的能力，大力營造團結務實、爭創一流的工作氛圍，努力塑造良好的部門形象，堅持科學發展觀，求真務實，與時俱進，全面推進各項工作。堅持以保障人民飲食用藥安全有效，推動食品醫藥事業不斷進步為總目標，以管理為主導，以監督為重點，堅持用發展的思路，以改革、創新的手段解決前進中遇到的困難、矛盾和問題，開創了食品藥品監管工作的新局面。
一、基本情況
二、求真務實，食品藥品監管重點工作全面突破
一是強化稽查工作，堅決打擊製售假劣藥品的違法犯罪行為。將局的主要力量充實到稽查科，同時稽查科分為兩個小組，將全縣劃分為兩個責任區，每小組分管一個責任區，做到分區劃片，明確監管範圍。在局車輛緊張的情況下，優先保證稽查科用車。工作中認真履行工作職責，堅持集中整治與日常監管相結合、治標與治本相結合、嚴格執法與科學管理相結合，大力整頓和規範藥品市場秩序。緊緊圍繞'五個明顯變化'（監管水平明顯提高，藥品醫療器械市場秩序明顯規範，促進發展力度明顯加大，隊伍素質明顯提高、藥監形象明顯提升）。今年，在日常監管的基礎上，集中開展了元旦、春節、'五一'、'十一''高、會考'期間的執法檢查，抓住重點問題加強監管。對個體診所、村衞生室、鄉鎮衞生院、藥品零售企業等藥品經營、使用單位進行了重點整治，共出動執法人員2316人次，檢查藥品經營、使用單位321家，受理舉報23次，查處各類案件158起，其中當場處罰102起，立案起，結案起，結案率%，沒收假劣藥品、醫療器械117個品規，標值15、7萬元，罰款28萬元，有效地整頓規範了全縣藥品市場秩序。
二是結合沂南實際，全面開創食品安全監管工作新局面。縣政府非常重視食品安全監管工作，於今年1月成立了縣食品安全協調委員會，本着'地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動'的工作機制，履行食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織重大事故的查處職能。
縣食品安全協調委員會和協調委員會辦公室先後5次召開會議研究食品安全監管工作，制定印發了《沂南縣食品安全協調委員會工作職責和工作制度》、《沂南縣食品安全事故督察督辦制度》。起草並由縣政府和縣政府辦公室印發了《關於進一步加強食品安全工作的通知》（沂政發[2022]54號）、《關於進一步做好食品藥品安全監督管理工作的緊急通知》（沂政辦發[2022]142號）、《2022年沂南縣食品藥品放心工程實施方案》（沂政辦發[2022]45號）等文件並認真貫徹落實。
開展了食品安全情況調研工作，摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲業及集體食堂數目。4月份組織開展了農村食品安全情況的調研，重點對辛集鎮36個行政村情況進行了深入調查。6月份組織開展了全縣食品、保健品、化粧品產業狀況和監管情況調查。
抓好食品放心工程的落實，確保食品安全。先後組織開展了春節、仲秋節、國慶節、學校食堂、乳製品市場的專項整治，共出動執法人員3000餘人次，檢查食品生產、經營企業和餐飲單位2000家，取締無證生產單位5家，沒收各類過期食品價值5000元，查獲非法農藥3000公斤，劣質化肥22噸。
開展食品安全信用體系建設。確定肉類、乳製品、餐飲業等3個行業作為試點行業。由農業、衞生、工商、技術監督、畜牧、蔬菜管理等部門在各自的監管範圍內進行信用體系試點，做到以點帶面，進一步促進規範管理。
三是認真抓好專項整治，進一步規範全縣市場秩序。大力推進'食品藥品放心工程'，開展了以農村藥品質量為重點的專項治理整治農村藥械質量、中藥材專業市場和中藥材、中藥飲片質量、郵售假劣藥品、製售假劣藏藥、預防性生物製品專項整治活動等。
四是全力抓好gsp認證工作，推進全縣'兩網'建設向縱深發展。
標題：縣藥監局XX年度工作總結XX年工作計劃
XX年，在市局、縣委和縣政府的正確領導下，按照國家局提出的'以監督為中心，監、幫、促相結合'的工作方針，以'三個代表'重要思想為指導，認真落實省、市局工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持與時俱進、開拓創新，積極探索新的工作方式，不斷加強行風建設和隊伍建設，提高服務企業、服務經濟發展的能力，大力營造團結務實、爭創一流的工作氛圍，努力塑造良好的部門形象，堅持科學發展觀，求真務實，與時俱進，全面推進各項工作。堅持以保障人民飲食用藥安全有效，推動食品醫藥事業不斷進步為總目標，以管理為主導，以監督為重點，堅持用發展的思路，以改革、創新的手段解決前進中遇到的困難、矛盾和問題，開創了食品藥品監管工作的新局面。
一、基本情況
二、求真務實，食品藥品監管重點工作全面突破
一是強化稽查工作，堅決打擊製售假劣藥品的違法犯罪行為。將局的主要力量充實到稽查科，同時稽查科分為兩個小組，將全縣劃分為兩個責任區，每小組分管一個責任區，做到分區劃片，明確監管範圍。在局車輛緊張的情況下，優先保證稽查科用車。工作中認真履行工作職責，堅持集中整治與日常監管相結合、治標與治本相結合、嚴格執法與科學管理相結合，大力整頓和規範藥品市場秩序。緊緊圍繞'五個明顯變化'（監管水平明顯提高，藥品醫療器械市場秩序明顯規範，促進發展力度明顯加大，隊伍素質明顯提高、藥監形象明顯提升）。今年，在日常監管的基礎上，集中開展了元旦、春節、'五一'、'十一''高、會考'期間的執法檢查，抓住重點問題加強監管。對個體診所、村衞生室、鄉鎮衞生院、藥品零售企業等藥品經營、使用單位進行了重點整治，共出動執法人員2316人次，檢查藥品經營、使用單位321家，受理舉報23次，查處各類案件158起，其中當場處罰102起，立案起，結案起，結案率%，沒收假劣藥品、醫療器械117個品規，標值15、7萬元，罰款28萬元，有效地整頓規範了全縣藥品市場秩序。
二是結合沂南實際，全面開創食品安全監管工作新局面。縣政府非常重視食品安全監管工作，於今年1月成立了縣食品安全協調委員會，本着'地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動'的工作機制，履行食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織重大事故的查處職能。
縣食品安全協調委員會和協調委員會辦公室先後5次召開會議研究食品安全監管工作，制定印發了《沂南縣食品安全協調委員會工作職責和工作制度》、《沂南縣食品安全事故督察督辦制度》。起草並由縣政府和縣政府辦公室印發了《關於進一步加強食品安全工作的通知》（沂政發[XX]54號）、《關於進一步做好食品藥品安全監督管理工作的緊急通知》（沂政辦發[XX]142號）、《XX年沂南縣食品藥品放心工程實施方案》（沂政辦發[XX]45號）等文件並認真貫徹落實。
開展了食品安全情況調研工作，摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲業及集體食堂數目。4月份組織開展了農村食品安全情況的調研，重點對辛集鎮36個行政村情況進行了深入調查。6月份組織開展了全縣食品、保健品、化粧品產業狀況和監管情況調查。
抓好食品放心工程的落實，確保食品安全。先後組織開展了春節、仲秋節、國慶節、學校食堂、乳製品市場的專項整治，共出動執法人員3000餘人次，檢查食品生產、經營企業和餐飲單位XX家，取締無證生產單位5家，沒收各類過期食品價值5000元，查獲非法農藥3000公斤，劣質化肥22噸。
開展食品安全信用體系建設。確定肉類、乳製品、餐飲業等3個行業作為試點行業。由農業、衞生、工商、技術監督、畜牧、蔬菜管理等部門在各自的監管範圍內進行信用體系試點，做到以點帶面，進一步促進規範管理。
三是認真抓好專項整治，進一步規範全縣市場秩序。大力推進'食品藥品放心工程'，開展了以農村藥品質量為重點的專項治理整治農村藥械質量、中藥材專業市場和中藥材、中藥飲片質量、郵售假劣藥品、製售假劣藏藥、預防性生物製品專項整治活動等。
四是全力抓好gsp認證工作，推進全縣'兩網'建設向縱深發展。按照國家局有關規定，縣以下藥品零售企業的gsp認證要在XX年12月底前完成。沂南縣XX年度需參加gsp認證的藥店有202家，為完成認證工作任務，根據市局安排，我局及時制定了gsp實施方案，成立了相應的組織，先後兩次召開了藥品零售企業負責人座談會，對認證工作進行專題安排，共同探討如何做好gsp認證工作，並於4月份舉辦了兩期gsp認證培訓班。在部分藥店通過認證後，即使召開未參加認證藥店的座談會，就前期認證過程中存在的問題和不足進行通報，為後期各但我參加認證做好充分準備，使認證工作按計劃有條不紊的進行。截止目前，我縣共有家藥店通過認證，另外尚有家準備認證。
XX年底在食品藥品監督管理局的基礎上，又增加了食品的三大職能，為更好的適應新形式，更好的履行監管指責，經局黨組研究，對原農村藥品監督協管員和信息員進行重新調整，組建新的食品藥品監督協管員和信息員，實行一網兩用，人員主要來自鄉鎮分管領導、人大代表、政協委員、計生幹部等。
二、改革創新，食品藥品監管亮點工作快速提升
對照市局和縣委、縣政府XX年各項工作任務目標進行了認真梳理，總結分析了全年的整體工作，並進行了明確細化，將今年工作分為5條主線抓出亮點。
一是抓作風樹形象，行風建設工作取得新成績。在今年年初，就制定了行風建設實施方案，實行人性化監管，，對檢查中發現的問題，不是一罰了之，而是先進行説服教育，使其心服口服，提出在執法過程中要做到'十要十不要'，紀檢部門對執法情況進行跟蹤調查，發放'行政執法情況反饋卡'，對來局辦事的人實行'四個一'服務，即一杯茶水相待、一個座位讓座、一句好話送行，繼續大力推行政務公開，廣泛接受社會監督，在大廳內設立政務公開欄，公開了藥店審批程序、行政處罰程序等，所有工作人員一律實行掛牌服務，增強了執法活動的透明度。認真貫徹市局行風建設工作會議精神，向社會作出了十項承諾，公開了舉報電話。印發感謝新670份，向社會發放徵求意見表90份，走訪了部分鄉鎮和縣直部委辦局的主要負責人，及時瞭解在工作作風、服
務質量等方面存在的問題，還收集了大量有益的信息和意見。今年爭取行風評議取得更好的成績。20xx年局在區委、區政府和市局的正確領導下，牢固樹立和實踐“保護公眾健康”的科學監管理念，緊緊圍繞“五個監管”和“三區建設”目標，在着力解決涉及民生中食品藥品安全突出問題上下功夫，統籌藥械監管與食品綜合監管、行政監督與技術監督、日常監管與應急處理能力，全局工作在原有基礎上，全面深化、規範、提高，促進了區域食品藥品市場規範有序，推動了食品藥品監管工作再上新台階。
一、20xx度工作回顧
（一）、抓基礎，實現機關“軟實力”不斷提升。
1、強化責任體系建設，健全廉政工作機制。堅持不懈地把黨風廉政建設作為“一號工程”來抓，通過與各科室簽定了黨風廉政建設責任書，進一步細化、完善責任分解和具體要求，並對幹部和食品藥品監管業務實行事前、事中、事後監督。制訂出台了《中層幹部廉政檔案制度》,首次將中層幹部也納入到廉政報告對象；健全乾部談心機制。全面落實責任人對下級談話、誡勉談話、任職談話、調崗談話等規定；認真傳達、執行《浙江省食品藥品監管系統工作人員嚴禁開辦藥械生產經營企業的規定》，重點抓好認證發證、藥店開辦驗收，稽查處罰以及人、財、物管理等工作中的關鍵部位和重點環節。進一步加強廉政教育，通過開展專題教育、法制培訓、觀看警示錄像、廉政談話、編髮廉政短信、安裝廉政屏保等多種形式，做到理論教育經常抓、黨紀條規突出抓，使全體黨員幹部遵紀守法、廉潔自律意識不斷增強。同時積極探索監督的有效途進，通過行風監督員會議、行政執法回訪、監管工作座談會、藥品監管民主評議會等各種有效形式，結合文明機關、羣眾滿意基層站所（窗口）創建等，深入開展調研，廣泛徵求意見，不斷提高工作成效，提升隊伍形象。
2、強化學習教育，提高隊伍綜合素質。10年我局根據上級統一要求和部署，首先着重從xx大主題、科學發展觀、國家省市區提出的主要任務和科學監管理念等四個方面深入開展了為期六個月的xx大精神主題宣傳教育活動。通過集中學習、觀看xx大主題宣教片、邀請宣講團老師專題輔導、微型黨課比賽、“兩創”專題大討論、參加系統先進事蹟英模報告會等深入推進主題教育。同時分局積極組織全局同志參與“創業富民、創新強區”大討論，部署開展了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，將企業食品安全狀況及對策和藥品生產企業長效監管分別作為食品藥品安全調研內容，開展實地走訪、調查，並提交了創業創新建議書和調研報告。從六月份開始分局還部署開展了以“兩個安全——食品藥品安全和隊伍建設安全”為主要內容的黨風黨紀專題教育活動和“三服務一滿意”主題實踐活動。通過這一系列的活動，使幹部的思想政治素質進一步提高，執政為民的理念進一步強化。與此同時分局還結合市局提出的八大專業化監管隊伍建設，積極參加上級部門組織的各類行政管理、普通話等素質培訓及藥品監管、信息化建設、法制等業務培訓，以不斷提高分局人員綜合素質和執政能力。
3、強化宣傳力度，營造良好監管氛圍。宣傳是一切工作的咽喉，而宣傳工作只有在內容和形式上不斷創新，才能取得實效。10年分局在繼續加強信息文字宣傳的同時通過印發食品藥品環保袋、食品藥品宣傳冊、專題報道、社區宣傳、知識講座等多種形式向社會提供了立體式的宣傳教育，宣傳渠道進一步拓展。一是做客“陽光熱線”直播室，解答羣眾有關食品藥品安全問題及投訴。二是配合參與區“文化科技衞生三下鄉”活動。三是結合食品示範區、示範街道、示範社區、示範村創建，印發了xx0餘份食品藥品安全小冊子、5000份環保袋，深入開展了食品安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校活動。四是通過大學生志願者開展暑期食品安全宣傳實踐活動，並繼續借助電台、遠程教育網絡等開展食品安全宣傳。五是開展一次主題為“關注食品藥品安全，關愛生命健康”的牆體畫活動。在新大路與廬山路路口利用近150米長的圍牆，通過文字與漫畫相結合的方式，利用明亮、清潔的色彩搭配開展食品藥品安全宣傳。六是通過懸掛張貼橫幅標語，圖片展覽，開展現場義務諮詢、現場發放宣傳資料、贈送小藥箱等形式開展了藥品檢測車進社區活動，活動期間共印發《食品安全知識》《安全用藥58題》《藥品法律法規》等宣傳資料5000多冊，諮詢約2500多人。分局還通過舉辦藥品零售企業從業人員藥械法律法規知識競賽、**新區時刊專刊介紹等其他方式，全面加強宣傳工作。
4、強化政府信息公開，堅持做到依法行政。一是積極推行“陽光政務”。重新改版分局網站，將分局行政許可、法律法規、局發文件、行政處罰、檢查記錄等進行公開、公示。在局網站上設立了政府信息公開平台，結合羣眾滿意基層站所（窗口）創建，及時公佈行政許可的種類、依據、條件、流程和工作時限，接收社會各界的監督。二是深入實施藥械網上監管系統，出台了《**區藥械監管網上管理辦法》，初步實現對區域內藥品零售企業和鄉鎮以上醫療機構、民營醫療機構的網上監管，最終通過將監管記錄、認證依據、處罰過程公開化來規範執法權利的運用，逐步實現與監管相對人之間的數據上報和信息互通。三是堅持依法辦案。按照公開、公正、合理、透明的原則進一步規範自由裁量權，統一案卷格式，積極推行説理性處罰決定書。整體案卷質量受到區法制辦的好評。重新修訂行政處罰程序規定，強化內部制約機制，堅決執行執法監管迴避、案件查、審分離和重大案件集體討論制度。認真推行行政執法“三反饋”制度，堅持將每一起重大行政處罰案件通過分局網站和區食品安全監管信息網進行每月公開，接受管理相對人和羣眾的監督，確保不發生一起行政複議變更和行政訴訟敗訴等錯案。（二）、抓協調，實現食品綜合監管工作穩步推進。
1、嚴格標準，深入開展食品安全示範創建活動。今年，省食安辦將我區列為省級食品安全示範區創建單位，市政府把食品安全示範區的創建工作列入對區政府的食品安全工作考核。按照省級食品安全示範區考核驗收標準，結合實際，制定出台了《**區食品安全示範區創建方案》，並將有關工作進行責任分解，提出了具體的工作要求和措施。為了推進示範區的創建工作，在充分調研的基礎上，制定出台了《食品安全示範村創建方案》和《食品安全示範學校創建方案》，督促有關村（社區）、學校積極開展示範創建工作；在xx年年出台《食品安全示範街道創建方案》、組織新碶街道開展創建工作的基礎上，年初又出台了《**區食品安全示範街道、鄉鎮創建工作考核辦法》，指導各街道、鄉鎮紮實開展創建工作，並在9月份對新碶街道食品安全示範鎮創建工作進行了考核驗收。通過出台創建方案、加強培訓指導、印發宣傳手冊、召開現場會等方式為推進示範區的創建工作奠定了紮實的基礎。同時，積極組織各環節監管部門開展種植（養殖）、生產加工、流通、餐飲服務等示範行業或示範企業的創建工作，以點帶面，層層推進。
2、突出重點，着力解決食品安全重點、熱點問題。一是按照抓“重點時段、重點季節、重點場所、重點對象”的要求，組織開展了節日期間、夏秋季食品安全等各類專項整治工作，通過加大對各類批發市場、集貿市場、小加工作坊、小餐館、企業食堂等重點場所及重點食品的整治力度，進一步規範了食品市場秩序，有效杜絕了重大食品安全事故的發生；二是做好奧運期間食品安全保障工作。根據國務院、省、市政府有關奧運期間食品安全控制保障工作的要求，擬定了《**區奧運食品定點供應企業食品安全保障工作實施方案》和《**區奧運期間食品安全控制保障工作方案》，協調各部門按照職責分工，加大監管力度，確保了奧運期間全區食品安全；三是協調做好嬰幼兒奶粉事件應急處置工作。根據區委、區政府的部署和要求，積極配合區應急辦做好協調工作，出台了《嬰幼兒奶粉事件應急處置工作方案》等文件，協調有關部門做好問題奶粉清查下架、有問題奶粉餵養史的三歲以下嬰幼兒篩查、患病嬰幼兒診治等工作，並在每日收集彙總上報嬰幼兒奶粉事件應急處置工作信息的同時對節日期間食品安全工作和嬰幼兒奶粉事件處置工作進行了督查。應急處理工作及時、有序、規範，受到區政府和人大好評；
3、夯實基礎，完善食品安全檢測體系建設。一是完善了“**食品安全監管信息網”的檢測系統，使檢測系統初步具備檢測信息“上報、彙總、分析、發佈”四大功能，實現食品檢測“資源整合、信息共享、結果公開、經費控制”四大目標。二是在衞生部門充實檢測人員和採購儀器設備、推進區食品檢測中心的建設基礎上，制訂了《2xx年**區食品安全抽樣檢測計劃》。要求各部門按照各監管環節開展抽檢，並通過“**食品安全監管信息網”檢測系統的公告欄，及時公佈抽檢結果。三是建立了食品安全監測信息的季度發佈制度。為全面掌握全區食品安全現狀和發展趨勢，每季度對全區各監管環節的食品安全監測信息進行統計、分析，彙總不合格項目，查找不合格原因，列舉可疑食品，並通過“**食品安全信息”簡報和“**食品安全監管信息網”進行通報，為公眾提供了安全消費信息，為各監管部門及時採取措施提供了依據。四是開展評價性抽驗工作。為客觀、科學地評價我區食品安全狀況，委託專業檢驗機構開展了**區食品安全評價性抽驗工作。截止10月底，共完成了11個品種286 個批次、消毒餐具360份的評價性抽驗工作。另外分局還結合政協提案，就實現區食品檢測中心與商檢部門檢測中心整合進行了前期調研。
4、加強調研，紮實做好食品安全基礎性工作。一是開展食品安全行政執法情況監督檢查。根據省食安辦的統一部署，7月份，組織各監管部門認真開展了食品安全行政執法情況監督檢查。通過聽取情況彙報、查台帳記錄、查行政執法案卷等方式，對有關食品安全法律、法規、規章的貫徹實施情況、落實食品安全行政執法責任制情況、案件移送機制、舉報獎勵制度運行情況、行政許可和行政處罰等行政執法情況以及行政複議和行政訴訟情況、行政執法“罰繳分離”和“收支兩條線”制度貫徹落實情況等進行了監督檢查，為進一步規範食品安全行政執法奠定了基礎。二是開展了保健食品和化粧品安全狀況調查。根據上級部門的工作部署，10月份，對轄區內的保健食品和化粧品生產經營企業開展了實地調查，掌握了相關企業的基本情況和區域內保健食品及化粧品安全狀況，為進一步做好保健食品和化粧品監管工作提供了依據。三是開展了食品行業不安全因素排查。通過對嬰幼兒奶粉事件發生的背景和原因分析，深刻反思我區食品安全從種植養殖到餐飲消費各環節存在的問題，對轄區食品行業不安全因素進行了排查摸底。四是針對企業食堂無證經營，從業人員無證上崗，衞生設施建設不符合要求，日常衞生管理不規範等問題，開展了企業食堂食品安全調研，並提交調研報告。（三）、抓重點，實現藥械市場秩序不斷整頓規範。
1、圍繞監管重點，深入開展藥品安全專項整治。今年來，分局繼續深入實施“藥品放心工程”，積極參與藥品市場的整頓和規範，大力查處各類涉藥違法活動。全年共出動檢查人員3217人次，檢查各類涉藥單位1435家次，立案36起，結案38起，罰沒款43萬餘元，全區無藥品質量引起的重大人員傷亡事件發生。一方面分局切實加強對重點產品、重點區域、重要時期的藥品安全監管，主要開展了“藥監節日保健康”、“迎奧運、保安全”百日藥械安全生產、民營、個體醫療機構、口腔診療單位、夏季大輸液、中藥材、中藥飲片、電療、磁療、光療物理設備等各類專項整治活動。特別是從5月份起通過動員宣傳、簽訂書、分發60萬條“運動員慎用”標籤、全面清查等措施持續開展了興奮劑類藥品專項整治行動。10月份啟動了“小藥店”規範和提升專項行動，重點是針對區域內小診所“數量多、經營亂、素質差”的現狀，提出了以“高標準、高頻次、高效率”的三高原則來整頓好小診所的新思路。通過開會動員、現場指導，使小診所在藥品醫療器械管理方面上了一個新台階，所有15家試點單位均一次性通過驗收。另一方面分局運用技術手段，使用藥品檢測車開展藥品快速檢驗和監督抽驗工作，充分發揮藥品檢驗在藥品監管中的技術支撐作用，截止10月底已快速檢驗藥品400餘批，監督抽驗藥品200批，及時清理銷燬了市場上不合格藥品，保證了區域藥品質量。
2、鞏固創建成果，深化農村藥品“兩網一規範”。一是完善農村藥械主導供應商質量和服務上的優勝劣汰制度，提高農村藥品主導供應商的配送率。在藥品主導供應商一年合同到期之際，對去年確定的5家藥品批發企業和2家街道衞生院進行服務質量、藥品質量、藥品品種為主要內容的調查，對一家藥品配送不及時、品種藥品不齊全的批發企業和街道衞生院進行調整，取消其藥品配送資格，新增一家批發企業作為主導供應商，藥品配送率由去年的95%提高到98%以上。二是通過藥品績效考核，充分發揮藥品協管員、信息員的作用。一方面組織開展了對全區各監督員、協管員和信息員藥品醫療器械法律法規及相關知識的培訓組織協管員進行農村衞生室藥品檢查，充分發揮藥品協管員在農村藥品監管中的作用。另一方面組織各街道（鄉鎮）協管員對轄區內的村衞生室進行二輪以藥品購進驗收、保管養護為主要內容檢查，並將檢查結果及時上報我局，我局根據檢查情況對農村衞生室按不少於50%的比例進行檢查，提高監管效率。三是以深入貫徹《浙江省醫療機構藥品和醫療器械使用監督管理辦法》為契機，指導醫療機構修訂藥品和醫療器械管理制度，完善日常檢查機制，建立集中反饋制和整改跟蹤制；同時對區域內各大醫療機構分管院長、藥劑科長、設備科長、村衞生室執業人員共計450餘名開展了藥械管理知識培訓工作。
3、創新監管方式，強化藥品生產企業監管。一是繼續推進質量受權人制度和內部質量層級責任制管理。通過召開質量受權人會議，組織學習新的gmp檢查條款和藥品註冊管理辦法，交流檢查和執行gmp過程中存在的不足和缺陷，聽取企業對自身存在的風險環節的評估和預防等推進“受權人制度”和“內部質量體系”的深入實施。二是為做好風險控制和事前控制，積極探索藥械生產企業風險事先控制的新辦法，實施了藥品（醫療器械）生產企業產品研製和受託生產情況報備制度。截止目前，已有6家藥品生產企業分別根據規定對本企業新產品研製情況和受託生產情況向分局進行了報備。此項工作的開展使得企業在受託生產和產品研發過程中，法律意識、責任意識和任務意識都得到了明顯的提高。三是切實加強對藥械生產企業的監管，把日常檢查、專項檢查和報備檢查三者進行有機結合。認真實施駐廠監督員制度，對疫苗、小針劑等重點品種的生產實行駐廠動態監督，並對藥械生產企業生產的藥品和醫療器械進行了有重點的監督抽樣，使藥械生產企業質量管理水平有所提高。四是認真做好救災捐贈藥械的監管，對區域藥品醫療器械生產經營企業捐贈的藥品醫療器械進行監督檢查，確保運送四川地震災區的藥品醫療器械質量合格。
4、完善工作機制，提高藥械日常監管水平。一是嚴格把好准入關。認真審查藥品零售企業的申報資料，重點是加強對關鍵崗位人員是否兼職等敏感問題的核查，按照相關規定和程序實施行政許可，堅決做到申報資料不符合的不受理，現場檢查條件達不到要求的堅決不予許可。二是繼續實行對藥品連鎖公司門店、批發公司門店、藥品零售公司分支機構（包括一主多店的單體店）進行集中檢查統一向總部反饋的機制，改善日常監管效果。三是建立藥品零售市場退出機制，對藥品零售企業嚴重違反質量管理規範的藥品經營企業通過上報發證機構收回《藥品經營質量管理規範》認證證書，促使特別不規範的藥品經營退出藥品市場，保持藥品經營企業整體的良好規範程度。今年共有3家嚴重違反gsp的企業被收回gsp證書。四是加強藥師管理。與區人事局聯合發文出台了《關於開展持外省藥學專業職稱和從業資格證書人員資格審定工作的通知》，開展對外地藥師證的重新審定工作；同時在開辦或變更受理時，通過網絡搜索、分析藥師填寫的《個人工作簡歷及聲明》中的工作經歷進行追蹤驗查。五是大力推進誠信體系建設。今年着重對醫療機構實行量化檢查分級管理，並對上一年度質量信用等級低、檢查中存在問題較多的藥品（醫療器械）生產、經營企業進行警示約談，提高了涉藥單位藥品質量管理方面的自律，努力營造和諧監管的良好氛圍。二、當前工作中面臨的主要問題。
今年以來，我局認真貫徹上級指示精神，大膽實踐，積極探索，做了大量富有成效的工作，基本上確保了區域內人民羣眾的飲食用藥安全。但在新的形勢、新的任務下還有一定差距，突出表現在以下幾個方面：一是整體食品藥品安全形勢不容樂觀。10年陸續發生了嬰幼兒毒奶粉、問題刺五加註射液等重大食品藥品安全事故，對此我們監管工作任重而道遠，責任重大，一刻都不能放鬆；二是食品藥品安全隱患不容忽視，食品、藥品市場秩序中還存在許多不規範行為，特別是所謂的合理因素、潛在規則值得我們去深入排查和整治；三是藥品生產經營質量管理規範實施還有待深入。藥品零售企業的藥師不在崗及單軌制處方藥不入帳單獨存放等違法藥品經營質量管理規範問題時有發生。四是民營醫療機構的購貨渠道相對比較複雜,非法渠道購進或購進不規範的現象還時有發生，個別醫療器械生產企業由於生產不正常，未能按照產品標準和體系考核的要求組織生產和檢驗的現象比較突出。另外監管隊伍的綜合素質和執法水平有待提高。
三、明年工作思路
20xx局將認真貫徹、落實黨的xx大精神，堅持以確保“兩個安全 ”為目標，以打造三區為動力，務實苦幹，鋭意進取，進一步加強隊伍建設，積極探索食品藥品監管新機制，不斷提高監管效能，努力解決影響區域內食品藥品安全的重點、難點問題。着重是：“圍繞一箇中心，依託二大載體，提高三種能力，推進五項工作”。
一、“圍繞一箇中心”就是指要緊緊圍繞以科學發展觀統領食品藥品監管全局這個中心，堅持“以人為本、執政為民”的科學監管理念，從關注民生、保障民生、服務民生的高度，進一步增強政治意識和責任意識，以良好的精神狀態、務實的工作作風，切實保障公眾飲食用藥安全。
二、“依託兩大載體”就是指依託創建“食品安全示範區”和鞏固農村藥品“兩網一規範”示範區成果這兩個載體，不斷提高食品藥品監管的成效。
一是深入推進食品安全示範創建活動。開展“食品安全示範街道”創建活動的推廣指導和考評驗收工作，探索街道（鄉鎮）基層食品安全監管新模式；抓好食品安全示範村（社區）的創建工作，進一步整頓農村食品市場秩序，提升農村公共安全管理水平；組織有關部門，開展食品安全示範學校創建工作，營造和諧的校園食品安全環境；督促監管部門開展食品安全示範企業創建工作。在示範創建的基礎上，加強食品安全監管，規範各項工作制度，切實採取有力措施，努力使全區的食品安全監管、檢測等各項工作指標達到國家食品安全示範縣的標準和要求，全面迎接上級部門的考核驗收。
二是積極探索農村藥品“兩網一規範”長效機制建設。要進一步完善監督網絡，運用藥品安全績效考核和農村藥械協管員考核措施，充分發揮農村藥械協管員和信息員在日常檢查、藥品安全知識宣傳和信息收集等方面的作用；完善農村藥械主導供應商質量和服務上的優勝劣汰制度，提高農村藥品主導供應商的配送率，加強對農村藥械從業人員的培訓，貫徹《浙江省醫療機構藥品和醫療器械使用監督管理辦法》，統籌藥械監管力量，鞏固農村藥品“兩網一規範”示範區建設成果，建立藥品監管的安全模式。同時做好藥械安全風險評估，並對評估中發現的存在問題和薄弱環節提出並採取控制措施，逐年提升區域城鄉居民藥品（醫療器械）安全保障水平。
三、“提高三種能力”就是要通過不斷加強隊伍的綜合能力、依法行政能力和拒腐防變能力建設，進一步提高隊伍的執行力。
一是加強隊伍綜合能力建設，重點要在提高履職能力、樹立隊伍形象上下功夫。明年我局將以黨組中心組和支部學習為依託，通過集中學習、舉辦培訓班、“三會一課”制度、專題講座、微型黨課、現代遠程教育、觀看錄像、參觀學習等方式，結合各類主題教育，繼續加強機關幹部的人生觀、價值觀、政績觀教育，不斷提高隊伍思想政治素質；同時要結合市局提出的八支專門化隊伍建設，積極探索隊伍教育培訓工作的方式方法及長效機制。
二是加強依法行政能力建設，重點要在強化執法為民理念、規範執法行為上下功夫。分局要通過走出去和請進來的方式，努力加強對食品藥品有關法律知識的學習和研究；要將“以學法促執法，用執法帶學法”的觀念貫穿到日常執法工作中，建立起定期案例分析活動暨法律審查意見反饋會工作機制，從而來提高辦案效率，增強依法行政的能力。同時要結合行風監督、執法反饋、意見徵求等加強執法監督，着力在法制意識上求深化，在監管水平上求提高，在執法力度上求突破。
三是加強拒腐防變能力建設，重點要在強化廉政建設、構建長效機制下功夫。一是落實廉政責任體系建設。要進一步強化局黨組在反腐倡廉建設中的責任主體地位，局黨組要每半年一次聽取研究分析分局黨風廉政建設工作情況及存在的問題，要定期開展黨風廉政督查工作。二是加強廉政教育體系建設。要結合各類主題實踐活動多鐘形式開展 “兩個安全”廉政教育，要注重教育的針對性和有效性。三是健全反腐倡廉制度體系建設。重點要在認證發證、藥店開辦初審、稽查處罰及人、財、物管理等工作中的關鍵部位和重點環節出台配套的廉政工作制度，從而來規範權力運行。四是完善廉政監督體系建設。要結合談心談話、行政執法回訪、行風監督員會議、下基層蹲點調研等工作完善監督機制，深化自查自糾，切實提高工作作風。四、“推進五項工作”就是要圍繞監管目標的實現，狠抓落實，確保食品藥品監管到位。
一是抓好食品安全民生工程。1、督促有關部門提高農村副食品店的食品統一配送率，同時定期檢查和抽檢配送中心的食品，確保配送食品的安全。2、結合食品安全示範區創建工作，協調組織有關部門實施農村菜市場改造工程，加快改造進度，加強制度建設和管理，進一步規範農村菜場市場秩序,嚴格重點食品品種的市場準入。加大食品安全評價性抽樣力度，增加資金投入，擴大抽樣的品種和批次。3、以食品安全示範村創建為平台,會同衞生部門推進農村聚餐點的改造，鼓勵行政村實施建立農村聚餐點，加強農村聚餐申報管理。4、落實企業食堂的整治。在去年提交企業食堂安全調研報告基礎上,採取提前告知、監督檢查、政府配套服務等措施，同時積極引進供餐企業，加強對企業食堂的規範整改工作，消除食品安全隱患。另外將創建食品安全示範學校為契機，加強對學校食堂和副食店的食品安全規範工作。
二是開展食品藥品安全專項整治。食品安全方面重點是組織各部門抓好重點環節、重點領域和重點品種的專項整治行動，嚴厲打擊製售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，有效預防重大食品安全事故的發生。同時督促有關部門抓好食品安全檢測中心的運作，加大重點環節重點品種重點項目的抽檢力度，及時發佈食品安全預警信息。藥品安全方面重點是繼續深入實施藥品質量管理規範和醫療器械質量管理體系，完善日常跟蹤檢查機制。從生產、有針對性地開展各項藥械質量安全專項整治，組織開展大輸液、中藥小針劑的專項檢查，組織開展中藥材、中藥飲片的專項檢查，進行偽藥品專項整治的回頭看。針對民營醫療機構藥品購進渠道複雜問題，組織開展民營醫療機構使用藥械的專項檢查。同時要強化藥械高風險和重點品種監管。在各類檢查中要利用藥品快速檢測箱和藥品檢測車深入開展藥品抽檢工作。
三是強化藥械生產、經營、使用監管。一是建立藥品生產企業質量受權人例會制度，繼續推進“受權人制度”和“內部質量層級責任制”的實施和深入；實行藥品、醫療器械生產企業產品研製的報備檢查制度，積極探索更有效的監管思路與方法。二是擴大對藥品零售企業“集中檢查統一反饋”的應用對象。加強對日常檢查後整改意見的落實跟蹤，尤其是對直接影響藥品質量安全事項的整改。繼續推進“小藥店”規範和提升工作，深入實施質量管理規範，規範審批，把好准入關。三是加強醫療機構藥械質量日常監管，進一步完善集中反饋制和整改跟蹤制，提高監管效果；探索醫療機構大型醫療器械（設備）的監管方法，統籌開展藥品和醫療器械檢查，提高醫療機構醫療器械的檢查頻次和覆蓋率。
四是推進藥械網上監管工作。重點推進藥械網上監管工作。要落實藥品信息化工作經費，加快藥品信息化建設，實現藥品經營企業和鄉鎮衞生院以上醫療機構與藥品監督機構的網上連接，實施藥械網上監管。完善藥械信息報送管理辦法，落實責任，大力開展藥械質量的網上監管。深入實施藥品安全信用體系建設，進一步增強藥品生產經營使用單位的自律意識。
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