目前，全區共有7個行政村，村民30000多人，黨員總數574人，現有村黨組織書記6人，新農村駐點幹部任第一書記1人，候店村暫由村委會主任主持工作，書記、主任無交叉任職。現有村“兩委”委員45人，女性9人，平均年齡41.5歲，其中“交叉任職”10人。
一、農村基層黨建工作的做法和成效
多年來，兩鎮黨委及經濟開發區黨工委圍繞發展現代農業、培育新型農民、帶領羣眾致富、促進農村和諧，統籌抓好村級組織建設，較好地發揮了戰鬥堡壘作用。
一是幹部帶頭引路，突出發展重點品業，促進了農村經濟發展。調研中，我們瞭解到村幹部在農村經濟發展上切實起到了“領頭雁”的作用，全區50%的村“兩委”班子成員都發展了農家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業，村“兩委”幹部絕大多數掌握了2—3門實用技術，通過帶頭示範，增強了幹部的威信度，贏得了羣眾的廣泛支持，使“雙帶”能力得到了普遍提升，基本形成了“黨員羣眾看幹部”的發展產業導向。農村基本形成了“村幹部發展什麼項目，黨員羣眾就跟着幹什麼項目”的良好氛圍，村級組織具有較強的凝聚力和號召力。
二是加強技術培訓，注重培養示範典型，增強了農民創業技能。隨着農家樂、苗木花卉等致富產業的不斷髮展壯大，村級組織注重抓好技術培訓這一關鍵環節，通過邀請專家講座、遠程教育等形式，廣泛組織農民學習實用技術，並側重培養黨員致富能手，讓他們在羣眾中言傳身教，進一步提高了農民生產實踐技能。雞鳴村堅持遠程教育學習經常化，認真組織黨員觀看各類網路技術講座，並按照多數黨員意見定期播放實用技術光盤，調動了黨員學習興趣，每次參會黨員都在40人左右。
三是挖掘潛在優勢，多元開發致富項目，拓寬了農民增收渠道。鎮村兩級黨組織能夠主動創新思路、謀劃發展，充分利用有利資源，多方尋找致富門路，增加農民收入。南崗鎮樑墩村發揚民族特色，打造回民餐飲一條街，吸引眾多市民前來休閒消費;雞鳴村發揮本地資源優勢，大力發展旅遊生態農業;各村積極組織有技術的村民進企務工，年齡偏大的村民就近務工，轉變身份，增加收入。
四是堅持民主管理，主動化解矛盾糾紛，維護了農村和諧穩定。多數村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法，在民主議事、民主決策、民主監督等方面充分發揚基層民主，對羣眾關心的土地流轉、拆遷安置、民生工程等重大事項，都能召開黨員和村民代表會議研究，經過多數人同意之後實施，較好地維護了農村和諧穩定。南崗鎮成功執行“四議兩公開”工作法，一次性成功流轉土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷，贏得羣眾廣泛支持。
五是落實“一定三有”，切實保障幹部待遇，調動了幹部工作熱情。各鎮、開發區均出台村幹部管理辦法、崗責實施方案等制度，各村(居)黨組織內部分工明確、權責清晰，讓有能力的人、踏實苦幹的人，真的感受到“收入有保障”，“幹好有希望”，“退後有所養”的願景，進一步提高班子的凝聚力、影響力和戰鬥力。十八崗村將集體經濟純收入的10%作為村幹部獎金，全區村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。
二、我區農村黨建工作存在的突出問題
通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調閲相關基礎資料，我們發現我區農村黨建工作還存在一些問題和不足之處，需要在今後的工作中加以完善和解決。
一是村級辦公活動場所配套設施和基礎功能不夠完善。全區各村村級辦公活動場所總體均超過200平米，但大部分村黨員羣眾活動場所面積狹小，配套設施不夠健全，不能正常組織開展活動。
二是農村黨組織生活不夠規範，缺少內涵和吸引力，黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統“三會一課”外，基層黨組織活動次數少、形式舊，缺乏吸引力，黨建活動資料也不夠完善。
三是農民黨員老齡化比較突出，多數年輕黨員宗旨意識不強。目前，各村農民黨員平均年齡偏大， 60歲以上黨員所佔比例達到50%以上。近幾年，新發展黨員平均年齡基本控制在35歲以下，各村普遍把發展黨員重點放在返鄉大學生和退伍軍人上，而這些年輕黨員多數外出務工，與黨組織疏遠，對黨組織各項工作漠不關心，難以發揮先鋒模範作用。
四是黨建工作載體不夠豐富實用，黨組織和黨員作用發揮缺少有效平台。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務之外，沒有從本村實際出發，設計務實管用的黨建載體，有效發揮黨組織和黨員先鋒模範作用，激發廣大村民羣眾致富創業，建設美好鄉村的熱情。
三、關於加強全區農村黨建工作的意見和建議
農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，關係着農村經濟發展和地區社會穩定。要從羣眾的所思、所盼找到工作結合點、突破口，採取行之有效的措施，才能不斷提高農村黨建工作的科學化水平。
一要抓規範，定標準，全面夯實農村黨建陣地。村級活動場所是黨員學習和交流的平台。要按照“基層組織建設年”活動提出的“建設一個好陣地”標準，推進活動場所規範化建設，相關標識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全，黨建台帳要完備，進一步完善村級黨組織的“軟件”。
二要抓管理，強措施，切實加強黨員隊伍建設。要加強對農民黨員的教育管理，在“擴源”的基礎上注重“提質”。嚴格發展黨員紀律，堅持發展程序規範化、填寫材料標準化、教育考察經常化、黨員發展制度化的黨員發展“四化”標準，對發展黨員質量進行責任追究;對發展農民黨員基礎資料進行定期抽查，及時進行指導和修改，確保農民黨員基礎資料規範化。要亮明黨員身份，為每名基層黨員佩戴黨徽，在各精品示範園區或農户庭院設置“黨員創業標兵”、“黨員技術能手”標識牌，發揮示範帶動作用。規範組織關係轉接，督促長期在外、舉家搬遷的農民黨員，轉出組織關係，徹底清理“空頭”黨員。加強流動黨員管理，建立外出黨員信息庫，通過手機短信平台，將黨中央和省、市、區委重要會議精神、重大決策等編成手機短信，每月發送2條以上信息;建立年輕黨員qq羣，保持經常聯繫。及時查處不合格黨員，對於不履行黨員義務，對黨組織漠不關心的黨員，按照有關規定及時進行處置，樹立黨員良好的外部形象。
三要抓創新，求實效，不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要採取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，增強組織生活的吸引力，提高黨員的歸屬感和榮譽感，才能促使其發揮先鋒模範作用。要以“雙培雙帶”為統領，通過三種形式，豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮黨委、開發區黨工委根據各村實際情況，為每個村選題目、“定調子”，研究部署每個村具體抓什麼，出什麼亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會，徵求黨員意見，以多數黨員意見開展組織活動，增強黨員參加活動的積極性。文體結合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結合起來，賦予“三會一課”新的時代內涵，增強活動趣味性和實際效果。例如：利用遠程教育觀看健康向上的影片，讓黨員談觀後感，增強他們的黨性觀念;組織開展文體競賽，適當發放獎品，寓教於樂。
四要抓保障，建機制，着力完善黨建工作制度。以制度為抓手，保障基層組織建設各項工作順利開展。建立活動經費保障制度。根據相關規定，要求各鎮黨委、開發區黨工委設立村黨支部黨建活動專項經費，按季度向村黨組織劃撥，由黨委副書記管理和監督使用。建立黨組織日常管理制度。創造性地推廣“文建明工作法”，到xx年底前，所有鄉鎮都要建立一套規範管用的工作運行機制;結合黨組織整改提高、晉位升級工作，研究制定從班子建設、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機制。建立信息反饋制度。以區委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網為平台，及時通報各鎮、開發區及村信息報送及刊載情況，反映基層黨建工作動態，提高基層組工幹部業務水平，促進相互交流學習，督促基層黨建工作開展。
近年來，在_____市委的堅強領導下，_____區農村各級黨組織堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大及xx屆三中全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，大力開展農村基層組織建設“三級聯創”活動，以創建“五個好”鄉鎮和“五個好”村級黨組織為目標，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到了充分發揮，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，有力地推動了_____區新農村建設的步伐。
_____區黨工委黨務工作部於xx年12月底批覆成立，主要承擔“協助有關部門指導農村、企業、街道黨的基層組織建設工作。”自黨務部成立以來，市委組織部給予大力支持，並明確要求_____區鄉鎮黨建工作由黨務工作部具體來抓。為此，結合深入學習實踐科學發展觀活動，近期我們到各鄉鎮對黨建工作進行了實地調研，提出_____區今年和今後一個時期黨建工作思路，形成此報告。不妥之處，敬請指正。
一、黨建工作概況
_____區現有鄉鎮黨委12個（八鎮四鄉），黨工委1個（孫家灘地區黨工委）；有建制村100個，村級、社區共有黨組織120個，其中黨總支4個（古城五星村黨總支、古城左營村黨總支、上橋解放村黨總支、東塔塔寺村黨總支），社區黨支部17個（勝利鎮7個、金星鎮7個、金積鎮2個、金銀灘鎮1個），其他村級單位共3個（扁擔溝鎮高糜子灣良繁場和金銀灘鎮金川辦、良繁辦）。現有農村黨員6527名，佔黨員總數（共有黨員7736名）的84.4％，其中女黨員1304名，佔農村黨員總數的20％；35歲以下1437名，佔22％，55歲以上2058名，佔31.5％；大專及以上學歷539名，佔8.3％，高中、中專學歷1365名，佔20.9％，國中及以下4623名，佔70.8％。
市區合署辦公後，_____區工作體制發生了變化，針對新的體制，_____區把抓工作、促發展作為抓黨建的切入點，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的方針，提出了“以貫徹落實科學發展觀為指導，以鞏固提升‘三級聯創’活動為目標，以創新工作為載體，抓基層、抓典型、帶整體，全方位推進黨的基層組織建設”的工作思路，組織鄉鎮黨委緊緊圍繞市委、政府的中心和重點工作，在創新載體強服務上想招數，在突出重點促提升上下功夫，在抓黨建促發展上做文章，提高了基層黨建工作的成效,為_____區經濟建設提供了有力地組織保障。
二、存在的問題
_____區農村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環節，從客觀和主觀上分析，主要表現在以下幾方面：
1、思想認識不夠到位、創新力度不夠。抓黨建工作沒有抓經濟工作績效明顯，一些基層黨組織負責人對待黨建工作，簡單地理解為以經濟建設成效決定黨建工作好差，以“硬件建設”代替開展活動、以“制度上牆”體現工作成效等等。還有相當一些基層黨組織負責人抓黨建工作仍停留在以會議落實會議，以文件落實文件上，存在“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，並沒有真正重視黨建工作。還有些鄉鎮把經濟建設與黨建工作割裂開來，認為只要把經濟搞上去了，黨建工作也就抓好了，用經濟建設代替黨建工作；也有的一些幹部認為經濟工作是硬指標，容易抓出政績，黨建工作是軟任務，不抓也好應付。往往是談起經濟工作頭頭是道，説起黨建工作理屈詞窮，不適應新形勢、新任務的要求。
2、隊伍建設上人員整體素質不高。一部分黨支部尤其是農村，書記年齡老化、本領弱化、知識貧化現象較為突出，思想保守，進取意識不強，有收攤思想。缺乏足夠的向心力和影響力。幹部隊伍的素質還需要進一步提高。基層幹部隊伍培訓後勁不足，培訓標準不高，培訓渠道不寬。
3、工作開展存在基礎設施差、困難多。一些地方黨建工作的活動經費匱乏，辦公場所緊張和辦公設施落後；有一部分村級陣地不能適應新農村建設需要，影響了基層黨建工作的開展。基層組織建設的服務功能有待於進一步完善。
4、激勵措施力度不大、考核機制尚不健全。未能形成一套行之有效的激勵機制。沒有具體衡量的標準和量化的指標。未能提出具體的量化指標和衡量標準，在實際工作中，難以定量好與一般、一般與差之間的差距。考核結果難以體現工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現象，影響體現黨建工作責任制的約束力。
三、對策和工作打算
總的思路是：緊緊圍繞經濟工作和中心工作開展黨建工作，建立健全完善工作制度機制，培育發展與經濟工作相適應相配套的基層組織、幹部隊伍、品牌載體。
（一）夯實黨建工作基礎
1、健全工作制度。一是建立責任制。進一步完善和強化農村基層組織建設責任制，強化黨委管黨意識，做到黨委書記親自抓、總負責，黨委成員分工合作共同抓，改變一些鄉鎮分管黨務的副書記單獨抓、唱獨角戲的狀況，鄉村兩級要簽定黨建工作責任狀，堅持一級抓一級、一級向一級負責，真正把黨建工作抓在手上，落到實處。二是實行聯繫點制度。黨（工）委領導班子成員都結合各自分工，每人建立1-2個基層黨建工作聯繫點，特別注重在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯繫點。每人每年到聯繫點調查研究、指導工作不少於20天，給基層黨員幹部上黨課、作形勢報告不少於1次。積極幫助聯繫點理清工作思路，查找工作差距，創新工作方式，解決實際問題，努力把聯繫點建成基層黨建工作示範點。三是實行督導制度。採取定期、專項和隨機三種形式開展督導工作。定期督導每半年一次，對基層黨建工作進行全面檢查；專項督導針對全區黨建重點工作、階段性工作、突擊性工作進行專項檢查；隨機督導主要針對基層黨員羣眾反映的問題、受檢基層黨組織落實督導建議等具體情況，進行不定期抽查。四是建立鄉鎮黨委書記、副書記、組織幹部黨建例會制，分層次進行黨建工作述職、述評和講評，定期研究、安排黨建工作，切實把黨建工作擺上黨委的議事日程，進一步激發黨務幹部抓黨建工作的責任感和使命感。
2、構建工作網絡。建立完善幹部檔案、信息庫，健全基礎台帳。按照“三創、三會、三掛”工作方法，構建點面結合的工作網絡。“三創”是依託黨工委、鄉鎮黨委和村黨組織“三級聯創”抓黨建，形成全區各級黨組織齊抓共管的“縱向組織體系”；“三會”是建立黨建工作指導委員會、黨建工作協調委員會和黨建工作聯席會，形成各類黨組織廣泛參與的“橫向網絡系統”；“三掛”是工委書記、鄉鎮黨（工）委書記、村黨支（總支）部書記掛帥領導，市直各部門與村掛鈎幫扶，黨員幹部到村掛職鍛鍊。
3、加強陣地建設。一方面最大限度整合項目資源，捆綁使用項目資金，發揮最大的項目效益。（如：板橋蔡橋村，栽下梧桐樹，引來金鳳凰）；另一方面吸引社會資金建陣地。推行馬蓮渠永亮奶牛園區模式，滿足發展的需要；再一方面切實做好_____區與區黨委組織部等相關部門搞好對接，爭取國家、自治區對各縣市的相關黨建項目能夠落户到_____區。努力實現村村都有辦公場所、有培訓陣地、辦公設備、電教器材、活動設施，統一規劃、統一標準的目標。
4、加強隊伍建設。一是加大幹部培訓力度。研究制定《幹部培訓五年規劃》、《幹部教育培訓工作考核管理辦法》等文件，調整充實培訓內容，創新培訓方式方法，依託自治區新農村信息服務站建設平台，積極開展農村黨員幹部現代遠程教育“學用年”活動，不斷提高農村黨員、羣眾網絡信息應用能力。不斷加強領導幹部的理想信念、根本宗旨、道德品質和技能能力教育培訓，着力提高幹部思想政治素質、能力素質和整體素質。二是加大後備幹部建設儲備力度。發揮基層一線能夠培養鍛煉出優秀人才的優勢，在鄉鎮幹部隊伍中，有重點培養一批年輕幹部，把郭家橋鄉公開招考大中專畢業生村級後備幹部的做法作為試點，成熟後，在全區推廣。通過這些有益的做法，不僅充實加強幹部隊伍，而且解決基層工作後繼乏人的問題。三是大力培育新型村書記，強化村兩委班子建設。圍繞解決制約農村經濟發展瓶頸，破解加強基層組織建設難題，充分發揮鄉土人才、民營企業家、本地和在外創業致富能人在農村經濟建設中示範帶頭作用，實施“三強”(帶頭致富能力強、帶領羣眾致富能力強、奉獻精神強) 工程，培育“產業”書記和“名人”書記，為想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的村級組織帶頭人創造良好環境和機會，有效地提高了村級班子的凝聚力、戰鬥力和號召力，使村“兩委”成員執政能力弱、帶領羣眾致富能力低等問題得到有效解決。
（二）完善黨建工作機制
1、完善激勵機制。一是建立黨內關愛幫扶激勵機制。深入推進農村四級便民服務網絡體系建設，同步設立了13個黨員服務中心、120個黨員服務站點，打造了服務黨員的新平台。不斷完善黨內激勵關懷幫扶機制，認真推行“一幫一聯、雙掛雙創”活動模式，建立生活困難黨員台賬。立足設施農業、奶產業等重點產業建設，及時幫助解決生產生活中的實際問題。不斷擴大“黨（團）員創業致富工程”和“黨內互助工程”實施範圍，有效地促進了黨組織和黨員創業。二是設立黨建創新基金，用於鼓勵和支持各級黨組織、廣大黨員投身於黨建的創新工作中，打造黨建工作特色品牌。對於各級黨組織在組織建設方面形成的新思路、作出的新探索，在黨員管理方面提出的新見解、取得的新突破，在幹部教育和培養方面提出的新觀點、取得的新進展，在幹部選拔任用和監督方面採取的新舉措、取得的新成果，黨建工作服務經濟社會的新方式、新載體等方面進行評選，進一步激發組工幹部的工作熱情，不斷增強全區黨建工作活力。
2、完善考評機制。堅持定性與定量相結合、領導評價與羣眾評價相結合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結合的原則，確定考核指標，把後進黨支部的治理整頓進位工作作為硬性考核指標之一，；對鄉鎮領導班子和領導幹部進行嚴格、科學考核，並把考核結果作為領導幹部獎懲、評優、提拔的重要依據。要特別注重考核結果的使用：爭取市委組織部出台相關政策，並形成制度，大膽嘗試實踐暢通鄉鎮與市直部門幹部交流渠道，搭建幹部交流平台，實現上下交流使用。對於各鄉鎮“一把手”考核，任屆期內（三年），排名前三位，應給予提拔或升任到市直部門。對於村級黨組織考核，要將村黨支部書記抓黨建工作的成效與村幹部的績效工資掛鈎，與村支部書記本人的“三金”掛鈎，實行獎優罰劣，進一步激發廣大村級幹部抓基層組織建設的責任意識。
（三）創新黨建工作載體
1、積極推進黨內民主建設。健全和完善了黨組織和黨員四級服務承諾制、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難羣眾等制度，為黨員服務羣眾、加強黨性鍛鍊搭建了平台。全面啟動“民主議政日”活動，組織落實了黨員黨性定期分析和農村黨員“評星定格”工作。認真實施“百户示範”工程和“黨員中心户”創建工程，豐富基層黨建工作內容。
2、深入推進農村“先鋒工程”建設水平。堅持黨建工作與經濟建設、社會建設相結合，按照考核標準將13個鄉鎮（管委會）、103個村級黨組織劃分為
一、
二、三類，結合中心工作，實行動態管理，跟蹤考核，使不同類型的黨組織比有標杆、趕有目標、幹有動力。同時不斷優化農村基層黨組織設置，在全區87個農村專業合作組織，推行了“支部+協會+農户”的黨建工作模式，做到了黨組織與經濟組織同步規劃、同步設置、同步運轉、共同發展，進一步優化配置了農村基層組織資源。
3、紮實推進城鎮社區黨建工作。堅持推行社區黨建質量管理體系建設工作，以勝利鎮為代表率先在西北地區實現了社區黨建質量管理體系通過國家專業認證機構的認證。積極推行街道社區“六聯六共”的共建模式，進一步加強了近200個黨組織的社區結對共建工作，健全完善了2個街道黨員服務中心和17個社區黨員服務站點的功能設施，建立了覆蓋街道社區的黨員服務網絡。深入開展“星級社區”創建和規範化社區黨員活動陣地建設活動，已創建自治區“五星級社區”2個、“四星級社區”10個，建成規範化社區黨員活動陣地12個。在17個社區組織開展各類主題活動，在提高全面素質，營造健康文明和諧的良好社會氛圍上下工夫。
4、不斷提升 “兩新”組織黨建工作水平。進一步鞏固擴大規模以上非公有制企業“四個全覆蓋”成果，建立了規模以下非公有制企業黨建信息庫，採取建、聯、掛、靠等多種形式，在具備條件的36家非公有制企業全部建立了黨組織，積極開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建等活動，選派黨員擔任非公有制企業黨建工作指導員，幫助指導企業開展黨的活動，實現了黨的工作的全覆蓋。深入開展新社會組織摸底排查工作，規範新社會組織隸屬關係，探索建立各類黨小組，進一步加強了新社會組織的黨員教育管理。
5、抓特色，形成了基層黨建工作新亮點。各鄉鎮按照黨建工作責任制要求，開拓創新、狠抓落實，通過抓典型、帶整體，目前，基本形成了“一鄉一特色、鎮鎮有亮點”的工作格局。金積鎮率先提出“將黨建工作建在產業鏈上”的工作思路，圍繞黨團員創業服務中心建設，依託萬畝設施農業基地，藉助大豐收專業合作社，通過全方位的服務，為農村全體黨團員、青年和廣大羣眾全民創業提供全方位服務，着力提高廣大農民羣眾的種植效效益，從而達到增產增收的目的。扁擔溝鎮通過新經濟組織黨建工作，進一步壯大全村奶產業，提升農業和林果業附加值，促進農民增收。高閘鎮加強村級陣地建設，規範各項制度，健全村民自治機構，改進村務管理模式，推行陽光村務，為做大做強西瓜產業、為羣眾增收奠定了堅實的基礎。古城鎮以抓幹部作風建設入手，以政治優勢凝聚人，用先鋒模範帶動人，用組織原則規範人，在全鎮建成黨員創業示範點25個，以黨組織創業壯大集體經濟，加強黨組織的凝聚力、創造力和號召力，為農民創業搭建廣闊的平台，以黨員創業帶動全民創業。上橋鎮在非公有制企業黨員中開展“五帶頭”活動，讓廣大黨員立足本職，認真履行自己的職責，充分發揮先鋒模範作用，帶領和帶動廣大職工為企業生產努力做貢獻，促進企業全面健康發展。勝利鎮實行黨建工作“四色”評估法，強化了社區黨建質量管理體系監督檢查環節，使黨員更直觀地瞭解社區黨建工作。依託“王蘭花熱心小組”，不斷壯大服務隊伍，拓寬熱心小組服務面。東塔寺鄉圍繞便民服務體系和創業示範基地建設，提出了“1338”工作思路，提高服務質量和水平，積極動員廣大黨員創辦產業，以黨員的先鋒和引領作用促進全鄉現代農業的發展。馬蓮渠鄉在全鄉全面推行以“強化村支部的領導權、規範村會議的決策權、落實村委會的執行權、保障羣眾的監督權”為主要內容的村級“四權治理”模式，進一步規範村級民主決策程序，加強村級黨組織建設，密切了黨羣幹羣關係。板橋鄉依託樑灣村奶牛養殖園區，抓好黨團員創業示範基地建設，積極搭建“支部+協會+養殖園區+黨團員創業示範園”模式鏈，充分發揮黨團員的示範帶動作用，進一步深化了“雙培雙帶”工程。因此，我們要下大力氣，繼續在各鄉鎮抓重點、育亮點，應地制宜，打造品牌載體，做足做活黨建工作文章，推動_____區農業農村工作又好又快發展。
社區黨建是黨的基層組織建設的基石，社區黨建工作是社區創建工作的重要組成部分，20xx年西花市南里西區社區黨委換屆後，社區黨委上下統一思想，提高認識，以務實的態度、飽滿的熱情投入到社區黨建工作中，以 網格化 服務管理為平台，切實加強社區黨員隊伍建設，充分發揮社區黨員的作用，廣泛開展社區居民自治，不斷提升社區黨建的黨員和居民參與度。現將開展黨員隊伍建設情況彙報如下：
近年來黨員隊伍建設整體情況
開展黨員教育培訓的主要做法和成效
西花市南里西區社區黨委不斷健全完善社區黨委委員分工負責制、兩委班子聯席會議制度、社區黨建協調分會工作制度、社區黨組織民主生活會工作制度、社區黨組織學習制度、社區三會一課工作制度、社區在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區黨員評優表彰激勵機制、社區黨組織議事規則。通過這些制度的建立和貫徹落實，使社區黨建工作，黨員的思想素質、政治素質、業務素質邁上了一個新台階，進一步增強了社區黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為構建和諧社區奠定堅實的基礎。
社區黨委每月15日分支部舉辦社區黨員教育培訓活動，每次活動立足社區實際，立足充分發揮黨員主體作用，挖潛力、強動力、重實踐，努力增強社區黨組織和社區黨員的凝聚力和戰鬥力，大力加強黨組織和黨員的自身建設，在活動中突出重點，抓住關鍵，統籌安排，紮實推進社區黨員和黨組織建設。在發揮黨員主體作用上推出新舉措，加強政治理論學習，堅持社區發展思路工作部署，重大決策執行等事先徵求黨員意見建議，增強了黨員的主人翁意識，激發了社區黨員參與社區工作的積極性。
發揮黨員在推動社區、非公企業和諧發展、服務人民羣眾先鋒模範作用的有效途徑和方式
西花市南里西區社區 兩委 班子換屆後，社區黨委組織召開了 兩委 班子聯席會議，在會議上，社區黨委明確提出了要把心思集中在 想幹事 上，把本領體現在 會幹事 上，把目標鎖定在 幹成事 上，要求全體工作人員在榮譽面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步;思想上要講境界，工作上要講服務，關鍵時刻講奉獻，並制定了西花市南里西區社區工作人員守責。
社區黨委採取項目化運作的方式創辦了社區 健康加油站 ，健康加油站 下設調解組、心健服務組、活動策劃組及評估組，發動社區力量，定期和家屬溝通，開展老年人的心健服務。同時，舉辦棋牌、唱歌等社區娛樂活動，豐富社區老年人的文化生活。社區組建了 幫幫團 助老志願者服務隊，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點幫扶對象，安排社區黨員志願者為之服務，切實解決老年人的實際困難和服務需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動，提倡老年人互幫互助，以 外出結伴、在家結對 形式，降低老年人獨處風險。
社區黨委以 六心 活動為服務載體，通過組織動員、宣傳教育，引導啟發等形式，使廣大社區黨員、居民羣眾參與到社區建設中。 六心 活動主要內容一是宣傳政策安民心。社區黨委、居委會採取多種形式，對法律法規，惠民政策進行宣傳和諮詢活動。二是轉變作風親民心。社區黨委、居委會深入轄區單位、居民羣眾中開展走訪調研，瞭解居民羣眾的所思所想，及時改進工作作風，改變工作方法。社區黨委、居委會提出了以 四零服務 暖民心，以 六小政務 改作風。 四零服務 就是 服務羣眾零距離、社區管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩定零投訴 ; 六小政務 就是 從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從 小糾紛 排起，從 小隱患 整起，從 小節 改起。 使居民羣眾 進門辦事順暢、出門心情舒暢 ，增強社區幹部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區文化活動提升社區的向心力、凝聚力。四是廉政建設贏民心。在社區不斷深化廉政教育活動，及時將社區的黨務、居務、政務向社區黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區黨委、居委會有針對性的面向社區各類羣體，力求活動從形式到內容更加豐富，具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區黨委、居委會組織全體社區黨員、社區幹部認真學習、帶頭實踐，在為羣眾辦好事、辦實事上下功夫。
創新黨員管理模式，完善對在職黨員、離退休黨員、流動黨員管理工作機制，健全黨內激勵關懷幫扶機制等方面的主要做法和成效
社區黨委不斷完善工作機制，理順管理關係，發揮優勢，實現社區和轄區單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區衞生服務站、普仁醫院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動，為社區黨員、居民服務，有效提升了社區凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美髮學雷鋒小組每月義務為社區老年人理髮;組織東城第二消防支隊花市中隊與社區3户純老年人家庭結成幫扶對子，定期進行走訪、慰問;組織新景社區衞生服務站、普仁醫院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動，即調動了轄區單位的積極性，增強了轄區單位共建意識，同時又切實解決了社區弱勢羣體的實際困難。
在實際工作中，針對社區黨員構成的實際情況，社區黨委對社區黨員開展 三知三心 服務。即對社區黨員做到 知思想、知去向、知現狀 。及時開展組織活動，使黨員思想 安心 ;及時解決各類難題，使黨員生活 順心 ;及時發揮黨員作用，使黨員工作 真心 。真正形成社區黨委和社區黨員一起共商社區事務、共抓社區服務、共育社區文化、共管社區穩定、共創精神文明的生動局面。
在積極分子、發展對象培養，科學合理發展黨員，疏通黨員隊伍出口，確保黨員隊伍純潔性方面的主要做法和成效
自20xx年社區黨委換屆以來，社區黨委為兩名社區預備黨員進行了轉正大會，有2名同志經提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請書。社區黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流，瞭解她們思想、學習和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時向社區黨委遞交思想彙報，能夠及時與自己的入黨介紹人彙報思想認識，社區黨委定期召開會議，評議入黨申請人和入黨積極分子的現實情況表現和思想認知情況，確保社區黨員的合理發展和黨員隊伍的純潔性。
在尊重黨員主體地位，增強黨員主體意識，完善黨員權利保障機制方面的有效做法和成效
社區黨組織堅持以人為本，不斷提升社區服務水平;不斷壯大社區黨建力量，充分發揮社區黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區支部書記日常服務，瞭解居民需求，廣泛聽取黨員意見，收集合理化建議，做到黨員需求有答覆，黨員建議有反饋，充分調動黨員參與社區建設的積極性，促進社區發展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度，每月召開黨員議事會，實實在在為居民解決困難，得到了社區黨員的廣泛認可。
黨員隊伍存在的主要問題及表現形式
西花市南里西區社區黨委20xx年換屆後，社區黨委根據黨員居住情況劃分為3個網格黨支部，現有社區黨員176人，其中女性黨員81人，佔黨員總數的46%;男性黨員95人，佔黨員總數的54%。其中65歲以上黨員169人，佔黨員總數的 96%，35歲以下黨員4人，佔黨員總數的0.2%，80歲以上黨員19人，佔黨員總數的10.8%。
社區黨員中離退休黨員佔到了社區黨員比例的96%，絕大多數社區黨員因為年紀大，身體健康狀況多多少少都存在着一些問題，能夠經常參與社區活動的黨員人數只佔到全體社區黨員的56%左右。有的黨員認為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺悟還沒有普通羣眾高。為此社區黨委提出了以 知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心 為本屆社區黨委的工作目標，號召社區全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關心社區建設，關心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導社會公德，帶頭參與社區建設，每個黨員要充分發揮黨員先鋒模範帶頭作用。
加強新形勢下黨員隊伍建設的意見和建議
社區黨建是社區整體工作的重要組成部分，社區黨建承載着社區創建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導下協助社區黨委把社區服務做深做細，讓社區困難黨員、羣眾最大限度地得到幫扶。
西花市南里西區社區是回遷社區，社區的歷史遺留問題較多，社區黨員、羣眾希望可以及時得到解決，但因為形成原因複雜，希望街道工委能夠給予大力的指導、協助，支持社區黨委的協調，共同把問題一步步的給予解決。
農村黨建工作調研報告範文
全市農村黨建工作調研報告
近年來，市委組織部門深入分析全市農村黨的建設面臨的新情況、新問題，結合全市深入學習科學發展觀活動的開展，圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體要求，強化班子建設、夯實組織基礎、優化人才隊伍、創新教育培訓，全力為社會主義新農村建設提供思想、政治和組織保障。
作為新時代的大學生，我們掌握了一些科學技術水平就要能夠學以致用，努力將自身所學同社會發展相結合，推動和諧社會的進程。這樣才能將我國的高等教育與社會實際密切聯繫起來，從“科學發展上水平”的角度切實做到“人民羣眾得實惠”。
一、搭建載體、科學培訓
深入學習實踐科學發展觀，基礎在於推動人民對科學發展觀的學習過程。農村人民的思想和水平相對薄弱，必須應用各種手段教育和引導大家提升發展能力，破解發展難題。
1、實施農村遠程教育共享工程。在上級領導部門的大力支持之下，村裏有效整合“硬件、課件和服務”三大資源，建立了終端接收站點，形成了具有一定影響力的遠教學用體系，通過制定的相關考核制度，形成了遠教工作的長效機制。依託村部遠程教育平台和廣電數字電視系統破解了遠教實施的難題。在豐富村民文化生活的同時，將農村科技信息廣泛傳播到了各家各户，給農民致富創造了良好的信息環境。
2、加大農民發展能力的培訓力度。定期舉辦村、社區組織村民會議，以培訓班和座談會的形式，專門邀請專家，就“如何加強新農村建設”等作專題講座。深入推進“鄉村學華西、農村幹部學吳仁寶”活動，組織村書記赴華西村進行封閉式培訓。舉辦大學生村官農村工作研討會，對“如何發揮大學生村官有事、促進新農村建設”的問題進行了深入地總結、交流和探討。採取脱產學習、黨校函授、招收大學生村官等形式，增強牽引新農村發展的內動力。
二、強化班子、優化隊伍
深入學習實踐科學發展觀，核心內容是要讓科學發展上升到一個新的水平。鄉鎮經濟社會的科學發展，需要建立起優秀的村、鎮兩級領導班子，建設一個過硬的各級人才管理隊伍，帶領農村人民積極增收致富。
1、對鄉鎮領導班子和領導幹部施行績效管理。長久以來，我們在工作實際中感受到了很多模稜兩可的問題，而今的鄉鎮政府管理已經引進了績效管理制度，建立健全了《關於對鄉鎮領導班子和領導幹部進行績效管理的意見》，通過績效計劃、全面監督、過程考察、結果分析的系統運作，全面建立幹部實績檔案，把科學發展的標準細化為可考核的各類目標要求，使績效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民羣眾的評議、有社會民意的調查等，持續為新農村建設培育引領科學發展的過硬領導班子和領導幹部。
2、為農村人才提供高效服務。積極打造農村品牌，以培養優秀的鄉鎮企業家團隊為主要目標，組織部分企業經營管理者到高等院校進行專題研修。定期舉辦“春風行動”等農村人才專場招聘會，為農村建設引進專業人才牽線搭橋。開闢了農村人才專業技術職稱評審的“綠色通道”，使有突出貢獻的農村人才能在新農村建設中發揮更大的作用。
三、以民為本、主動服務
深入學習實踐科學發展觀，最終目的是要讓人民羣眾得到實惠，實現增收致富。在這一工作中，積極以“農民羣眾的需求、歡迎和滿意”為標準，通過各類落實科學發展的主題實踐活動，切實使農民得到好處。
1、開展“聯户幫扶、共建小康”活動。按照一個機關、事業黨支部幫扶2户困難家庭、一個企業黨支部幫扶1户困難家庭結對，各幫扶黨組織主動上門聯繫、定期分析情況、落實幫扶措施，使貧困户的生活狀況明顯改善。
2、實施“以企帶村、村企共建”活動。通過企業人才進村兼職、村幹部到企業掛職等雙向交流的形式，帶動了新農村人才隊伍建設。企業通過產品項目配套、園區輻射帶動、特色產業引領和啟動資金扶持等形式，積極帶動村級經濟發展。企業發展壯大後，積極回報社會，改善了當地村民的生活水平和質量。
經過為期一週的走訪調查後，我深刻領會到社會主義新農村建設的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科學發展觀在對社會主義新農村建設的指導意義。總的來説，就是貫徹了一個可持續發展的長效發展理念，充分體現了中國特色社會主義發展之路的強勁發展勢頭。
加強農村黨組織建設，是深入貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層黨組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。伴隨第一書記幫包村的不斷深入，村幹部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和工作水平得到明顯增強。近期，市局組織人事科對如何加強曹店村黨支部建設進行了專題調研。
一、曹店村的現狀
曹店村村委成員由5人組成，加上第一書記，現有6人。該村班子2022年選舉上任，村兩委合二為一，村支書兼村主任。該村共有黨員17人，其中正式黨員16人，預備黨員1人。年齡結構：60歲以上13人，40歲-60歲2人 ，40歲以下1人。學歷結構：高中以上1人該村村支部書記曹軍，高中以下16人。
曹店村村級班子總體情況良好，在全鎮是一個相對團結、高效、快捷的團隊。以黨支部為核心的班子隊伍整體素質較好，能夠識大局，緊扣發展、和諧兩大主題，開拓創新、鋭意進取，帶領廣大幹部羣眾一心一意謀發展，凝心聚力促和諧，使全村經濟取得了長足發展。該村建立了《村民自治章程》、《村規民約及崗位職責》等規章制度，設有簡易村務公開欄，通過該窗口欄目，基本能做到不定期向村民公開村務、財務收支及計生工作情況。該村以農業生產為主，地理環境優越，交通便利，水源充足，適於種植糧食作物，便於機械作業。該村以老年人為主，青壯年勞力95%在外打工。目前，全村農民收入穩步提高，人均純收入達到4000元。廣大羣眾生活水平大大提高，水電路視訊等基礎設施大大改善，文化教育科技衞生等社會事業全面發展，村容村貌得到改觀，社會治安狀況得到改善。
二、曹店村班子隊伍中存在的不足
(一)發展黨員力度不大，黨員隊伍老齡化現象嚴重
該村黨員年齡偏高、文化程度偏低，發展黨員力度不大，導致該村黨員隊伍和領導班子出現青黃不接、後繼乏人的情況，影響了該村黨組織的活動，削弱了黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用。
(二)活動內容陳舊，無創新
黨員教育僅滿足於政治説教，對新形勢下如何抓好農村黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。
(三)教育設施不齊全，學習開展無成效
村活動室設備少，户外文體設施、户外活動場地還是不完善。黨員居住分散、居住距離遠，不便於集中開展教育學習。村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質的作用。
三、曹店村班子隊伍建設對策和措施
(一)制定該村黨員發展規劃，建立健全發展黨員工作責任制，大力推進發展黨員工作，把能夠帶領羣眾發展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組幹部、共青團及返鄉的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們積極向黨組織靠攏。
(二)加強該村黨員隊伍建設，提高黨員羣眾致富發展能力。通過教育培訓、圖書室功能的發揮，逐步提高黨員羣眾的文化科技水平，在促進經濟發展的同時，為抓好新形勢下的黨建工作打下堅實基礎。要建立健全黨員幹部教育培訓的長效機制，認真抓政治理論、業務知識、電腦、經濟以及實用技術、技能的培訓，多形式的提高他們的綜合素質。
(三)農民工在外打工的同時，學習到了一定的技能與知識，也擁有了參政議政的意識。搞好返鄉創業農民工的黨建工作，既充實了我們帶頭致富隊伍，又在農民當中樹立了典型，將促進該村黨建工作的順利開展。
(四)在學習教育的活動方式上，注重靈活多樣，除了規定性的動作以外，多搞一些看得見、摸得着，黨員、羣眾喜聞樂見且願意參加、熱情參與的活動。比如搞好文娛活動、參觀愛國主義教育基地等，從而使黨建工作豐富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。
村黨建工作調研報告範文
落實各級黨委抓基層黨建工作責任制
進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員幹部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇帶頭致富、帶領羣眾致富的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過兩推一選公推直選村支部兩委交叉任職等辦法，真正把那些想幹事、能幹事、會幹事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。
建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉每季度召開一次黨建工作彙報交流會，聽取村委黨組織書記彙報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯繫村委工作，向黨委會彙報履行黨建工作職責情況。
始終堅持圍繞科學發展來選幹部、配班子、建隊伍。要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化幹部培訓和鍛鍊，着力優化結構，盤活幹部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和幹部梯次隊伍。
擴大基層黨組織覆蓋面
創新基層組織設置模式，實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，並試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。着重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的一鄉一品一村一品的產業發展特色，依託產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。
為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，採取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。
推進基層黨組織工作創新
在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。對傳統的三會一課制度進行創新，體現三為主的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰鬥力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發揮先進性搭建平台。
積極引導兩新組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以採用分散、集中、業餘時間搞小型活動等，注重與推動兩新組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合兩新組織實際，積極開展黨員先鋒崗黨員責任區和三帶頭(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務羣眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員幹部要聯繫兩新組織，經常到聯繫點調研指導，協助和幫助解決兩新黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助兩新組織黨組織搞好活動陣地建設，協調兩新組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措兩新組織黨建工作經費，鼓勵兩新組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
增強黨員隊伍生機活力
抓好三個三，加強農村黨員教育培訓。
分類指導，在培訓中做到三個相適應。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極採取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。
以培訓優秀黨員為目標，在培訓中做到三個注重。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員幹部廉政勤政的自覺性。
加強組織領導。在培訓中做到三個到位。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。
始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層幹部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送温暖活動，切實幫助黨員和基層羣眾解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。
建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍
優化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕幹部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
構建城鄉統籌的基層黨建新格局
高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員，最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯繫，全面夯實黨的執政基礎和羣眾基礎。
農村黨建工作情況調研報告
(一)抓黨建，促發展，形成符合全市實際的發展思路，黨建工作與經濟社會發展結合日益緊密
市委堅持以科學觀統領經濟社會發展全局，把黨建工作放在推動科學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發展的結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環節的基礎上，按照自治區三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”(生態和基礎設施建設)、大力實施“三大帶動”戰略(產業帶動、項目帶動和中心城市帶動)、奮力推進“三化”進程(農業產業化、工業化和城鎮化)、着力培育“四大支柱”產業(草畜、馬鈴薯、勞務、旅遊)，推動全市經濟社會跨越式發展的工作思路，初步探索出了一條適合山區特點、符合固原實際的發展路子，黨建工作與經濟社會發展有機融合、相互促進、共同提高。xx年，全市實現地區生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較xx年翻了一番;農民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從xx年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發展最快、變化時期，經濟社會發展明顯加快，農民收入明顯提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀，呈現出民族團結、社會穩定的良好局面。
(二)突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升
市、縣(區)黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉村黨組織建設成為領導羣眾脱貧致富的堅強戰鬥堡壘。
鄉村黨組織領導班子建設和幹部隊伍不斷加強。在鄉鎮換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉鎮黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉鎮長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，佔總數的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村幹部素質提升工程”，依託各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村幹部進行技能
培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村幹部持證上崗，600多名村幹部參加了學歷教育，先後湧現出了西吉縣興隆鎮單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發俊等全國先進基層黨組織和優秀村幹部。
黨組織設置方式和活動方式不斷創新。圍繞培育開發四大支柱產業，不斷創新和優化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業鏈上，積極發展農村專業合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發展和農民增收。目前，全市有各種農村專業經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創辦或村支部班子成員在其中任職的176個，佔66.2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業黨支部。
村集體經濟實力不斷壯大自我發展能力進一步提高。xx年以來，全市在127個村開展“發展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村幹部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村幹部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村幹部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村幹部及黨員發展壯大村集體經濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務羣眾和自我發展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。
黨建工作基礎設施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個統一”的要求，紮實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持採取“倒排隊”的方式，集中整頓建設後進村黨組織40個。積極推進農村黨員幹部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉鎮黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。
(三)分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區和非公有制企業等領域黨的建設取得新的突破和進展
市委、縣(區)黨委堅持按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，適應經濟社會改革、發展的需要，協調推進機關、企事業單位、街道社區等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉一體化黨建工作格局。
機關黨建工作在規範中提高。市委制定下發了《中共固原市委關於貫徹落實〈自治區黨委關於進一步加強機關黨的建設的意見〉的實施意見》，鞏固和發展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務製為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監督、羣眾評議相結合。通過設立黨員示範崗、示範窗口和創建“五個好”基層黨組織等爭先創優活動，增強了機關黨建工作的生機和活力。
街道社區黨建工作進一步改進。堅持以服務羣眾為重點，以創建“全區街道社區黨建工作示範社區”活動為載體，大力推進街道社區黨的建設，初步形成了資源共享、優勢互補的社區黨建新格局。不斷加強社區黨員活動陣地規範化建設、社區黨員聯繫和服務羣眾網絡建設。全市3個社區黨支部被確定為“全區街道社區黨建工作示範區”，5名黨務工作者被評為“全區街道社區優秀黨務工作者”。
學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育，不斷加強學校黨風建設，引導黨員教師充分發揮模範作用。創辦“青年黨校”，紮實做好在學生中培養和發展黨員工作，學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基礎。
非公企業黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業黨工委，理順非公有制企業黨組織關係，進一步加強對非公有制企業黨建工作的領導。以規模以上非公有制企業為重點，認真抓好非公企業黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業均建立了黨支部，規模以上非公有制企業黨組織組建率達100%，向非公有制企業選派黨建工作指導員49名，1個企業被確定為“全區非公有制企業黨建工作示範點”
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