鄉鎮關於黨建重點工作的調研報告

鄉鎮關於黨建重點工作的調研報告

根據縣委組織部要求，近期，我鎮組織黨建辦公室、駐村幹部對轄區18個村（社區）的基層黨建工作開展了一次調研，形成調研報告如下：

（一）基本情況

一、基層公共服務平台（一門式）全覆蓋工作情況。

1、服務大廳和功能室建設情況。服務大廳每日均有專職人員按照AB崗制度坐班；均已設置“五務”窗口，製作了統一的工作台籤、登記簿和制度，及時按照上級反饋信息更新“一門式”事項；各功能室掛牌到位、制度上牆到位、設備擺放到位，均能正常使用。

2、“互聯網+政務服務”和“XXe路通”線上平台服務情況。自2019年3月全職化祕書上崗後，政府專門針對線上政務服務、“XXe路通”操作使用對祕書進行了多期培訓，對後續有調整的全職化祕書也進行了下村實地手把手教學，確保其能熟練操作；現“互聯網+政務服務”能正常發放計生藥具、辦理老年證，村均辦結量在每月5件。“XXe路通”則按照鎮黨委要求更新每月黨支部組織生活動態。

3、村級便民服務掛牌清理情況。截止到2020年6月，轄區18個村（社區）的掛牌不規範情況已全部清理到位。

二、黨支部“五化”建設情況

轄區18個村（社區）黨支部支部設置規範合理、組織生活按月開展、管理服務到崗到人、制度上牆入腦入心、陣地建設設備功能齊全，均已達到“五化”標準，且每名黨委委員聯繫兩個黨支部，按月部署或者實地指導聯繫支部的工作。

三、軟弱渙散黨組織整頓提升

2020年，我鎮軟弱渙散黨組織為XX黨支部，主要存在組織動員能力弱、黨員模範先鋒作用發揮不夠，在羣眾中威信不高的問題。對此，鎮黨委專門研究，並制定整頓方案。目前，方案已拿、聯點領導已定（縣領導：縣委書記XX，鎮領導：黨委書記XX）、工作隊伍已派、第一書記已配、幫扶項目已定、班子朝團結穩定有戰鬥力方向不斷髮展；不定期調研走訪，查看致“軟渙”原因整改落實情況。

四、“一肩挑”推進情況

我鎮共18個村社區，其中XX洞社區、XX村已於2019年實行“一肩挑”，班子運轉順暢。

五、集體經濟發展情況

我鎮無中央省扶持集體經濟項目。

六、基層治理推進情況

我鎮轄區X個村（社區）建組均已達到X％以上，重點將“互助五興”小組與鎮“美麗XX”工作結合，實行“最美農家”大評小獎模式，有效激勵的互助户的積極性，村容村貌大有提升。其中，X村、XX村、X社區、X社區四個X村作為積分超市試點運行村，特製“互助五興”積分方案、積分卡以及運行制度，且成立獨立公分超市，擺放X元的商品，互助成員可憑積分卡兑換商品。充分提高互助成員的參與積極性，發揮了互助組的作用。

七、村（社區）“兩委”換屆前期工作。

1、村（社區）財務清查和村（社區）組織成員任期經濟責任審計工作推進情況。8月24日，鎮黨委召開了黨委會，成立了村（社區）財務清查和組織成員任期經濟責任審計領導小組，並確定核查組2組，分別由鎮紀委書記XX、鎮武裝部長XX擔任，鎮財政所、黨建辦、經管站工作人員為核查組成員，8月31日開始核查工作。

2、村（社區）“兩委”班子運轉情況、村級後備力量培養情況。

換屆前期工作現在正在進行，主要包括對村主任談話、召開“一肩挑”工作動員會、對村書記與村民告知宣傳換屆程序，每個村（社區）都有3名年輕的後備幹部，隨時應對村幹部調整。

（二）存在問題

一、基層公共服務平台（一門式）全覆蓋工作情況

1、服務大廳和功能室建設情況。主要存在部門功能室由於不經常使用而導致衞生環境較差的情況。

2、“互聯網+政務服務”和XXe路通線上平台服務情況。主要存在可辦理的證件不多，目前僅有老年證可在村裏辦理，且時有無法打印的情況。

二、黨支部“五化”建設情況

由於對老幹支部管理薄弱，沒有專門的老幹支部黨員活動室，組織生活沒有達到正常化，陣地建設沒有達到規範化。

三、軟弱渙散黨組織提升整頓

主要還存在年輕黨員外出多，老黨員帶頭致富能力不強，先鋒模範作用發揮不夠，主題黨日上建言獻策少，沉默寡言多。

四、“一肩挑”推進情況

在已經實行“一肩挑”的XXX社區、XX村支部書記反映沒有村主任之後，工作量增多，壓力增加。在預實行“一肩挑”的剩餘X個村（社區）中，村主任工作積極性降低。

五、集體經濟發展

主要存在集體經濟單一，現仍然以退耕還林補貼和貧困村的光伏發電補貼為主，各村支部自身探索的能力不夠。

六、基層治理推進情況

一是不能全覆蓋：由於存在一些外出打工人員分散、在家老弱者較多、有的老人兒子已經分户但仍然作為一户作為組建户而導致建組不能達到100％；二是新活動與舊傳統有衝突：外出務工者多分散，不能有效開展實際互助組活動。在百合生產加工種植季，按照以往都是大户花錢僱人開挖，而所僱者能增收，按照生產互助的思想，多數互助户無法參與。三是積分超市貨品流通不順暢：由於是前期試點工作，按照積分制，商品種類比較多，導致有的商品“不暢銷”而過期浪費。

七、村（兩委）前期換屆工作

1、班子運轉主要存在非全職村乾的政治、經濟待遇不確定性，導致非全職幹部情緒低落，工作積極性較差。

2、每個村都有X名後備幹部，但是後備幹部中除黨員能在主題黨日中能接觸到村工作之外，非黨後備幹部基本很少有機會參與具體村事務處理中來。

（三）下一步工作打算

一、基層公共服務平台（一門式）全覆蓋工作情況

1、服務大廳和功能室建設情況。針對衞生環境問題，要求村（社區）每天安排輪流值班打掃。

2、“互聯網+政務服務”和XXe路通現上平台服務情況。針對證件辦理類別少的問題，積極關注上級消息，及時為村民做好解釋、宣傳工作。

二、黨支部“五化”建設情況

針對老幹組織生活不正常、陣地不規範問題，將在政府設置老幹支部活動室，加強對老幹組織生活開展的管理。

三、軟弱渙散黨組織整頓提升

在實行書記主任“一肩挑”之後，黨建辦每月派工作人員下村指導主題黨日，首先把黨員參與村級事務的積極性激發出來，進而發揮黨員先鋒模範作用。

四、“一肩挑”推進情況

現正在進行除XX村之外的X個村（社區）（XX村、XX洞社區已實行）的“一肩挑”前期工作，步驟如下：X月X日對所有村主任進行逐個談話，做好思想工作。對於不願辭職的，再由黨委書記、黨委副書記、組織委員以及包片領導上門做工作；X月X日-X月X日，X個村（社區）主任辭職完畢；X月X日-X月X月完成村書記當選村主任選舉。

五、集體經濟發展情況

打算在X投資X萬元建設X存儲物流園，桂英村計劃陣地X打造農業觀光園，待到X產業成熟後，以這三個點為試點，再逐步推進。

六、基層治理推進情況

1、摸清已分户但仍作為一户的對象，做到精準建組。

2、徵求羣眾意見，做到活動開展科學化、因地制宜化、羣眾參與積極性高。

3、多采購羣眾需求量大的“暢銷品”，減少浪費。

七、村（社區）兩委換屆前期工作

1、財務清查、經濟責任制審計工作。做好人員科學分組，強化組織領導，嚴肅工作紀律，確保清查、審計工作完成。

2、合理分配工作，充分交流，提高非全職幹部的工作積極性。

3、開展結對“一幫一”，符合講大局、講核心的現任村幹帶一名後備幹部，參與到村具體工作中來，加強對後備幹部的培養。