棚户區改造情況調研報告

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第1篇：棚户區改造情況調研報告

給你一篇棚户區改造情況調研報告的寫作範例，你可以參考它的格式與寫法，進行適當修改。

為助推我市棚户區改造工作，根據市人大常委會20xx年工作安排，20xx年5月30－31日，市人大常委會副主任鄭衞平帶領城建環資工委同志，到市房管局、信州區、弋陽縣、餘干縣，採取召開座談會、實地察看和進行詢問的方式，就棚户區改造工作情況進行了專題調研，並聽取了部分市縣人大代表和社區工作者的意見建議。現將情況報告如下：

一、基本情況

棚户區改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問題的重要舉措，是一項關注民生、惠及百姓的重要民心工程。2016年6月，市委作出用2－3年對全市規劃區內城市棚户區、城中村“應改盡改”的決策，市政府高度重視，緊緊抓住國家實施棚改政策的良好機遇，採取有效措施，積極穩步推進，取得較好成效。2016－20xx年，全市共完成城市棚改徵遷7.4萬套，徵遷面積1430萬平方米，提前完成市委市政府制定的“三年棚改計劃”目標，改善了城市形象、提升了城市品位、優化了人居環境。棚户區改造已成為上饒的閃亮“名片”，得到省委省政府充分肯定和高度評價，省政府在我市召開了全省棚户區改造現場推進會，省政府辦公廳、省住建廳發文在全省推廣上饒棚改經驗。主要做法是：

1.組織領導有力。市委市政府主要領導把棚改作為改善民生、惠及百姓的重要舉措，主動爭取任務，親自協調爭取資金，多次召開專題會議研究部署棚户區改造工作，經常深入棚改項目一線調度；分管領導堅持每週調度情況，每月進行督查，發現問題及時解決；各縣市區黨政主要領導親自部署、親自督辦，形成了決戰決勝棚改的強勁態勢。據統計，全市共抽調8000餘名黨員幹部參與棚改工作，組建了不同規模的棚改工作組，明確目標任務，紮實有序推進棚户區改造工作。

2.籌措資金給力。棚户區改造實施以來，市縣政府積極籌集資金，通過爭取上級補助資金，向農發行、國開行等金融機構貸款，發行企業中長期債券等渠道融資渠道，為棚户區改造工作提供了有力的保障。20xx年，國開行、農發行為我市發放棚改貸款資金151億元，發行債券籌資70億元，爭取中央棚改各類補助資金30億元。

3.讓利百姓聚力。堅持“讓利於民、陽光徵收”的原則，切實維護百姓利益，助推棚改工作實施。如：創新安置舉措，制定和出台了安置面積保底、簽約期限獎勵等措施；徵收國有土地房屋，按不低於同地段普通商品房標準進行補償，讓羣眾買得起新房；徵收集體土地房屋，鼓勵和引導選擇貨幣化安置，並按購買商品房的實際面積給予獎勵。市委市政府拿出城東片區最好的地段，約43畝土地建設了一座現代化村集體經濟大樓，發展壯大村集體經濟。

4.棚改成效得力。經過全市上下的共同努力，我市棚改工作成效顯著。一是推動了商品房去庫存。商品住宅去化期由原來的24個月降至7個月，促進了房地產市場健康發展；二是加快了城鎮化進程。通過棚改實施了一大批基礎設施和功能性項目，城市功能進一步完善，城鎮化水平進一步提高；三是取得了經濟效益。通過棚改帶動了建築、房地產交易等相關行業發展，儲備了大量土地，增加了財政收入，20xx年中心城區税收增加15億元。

二、存在問題

1.棚改任務艱鉅。根據全市20xx－2020年棚改新三年計劃，全市計劃再改造城市棚户區、城中村和危舊房7萬套，改造面積1392萬平方米，任務還很艱鉅。同時，對照“應改盡改”的目標，部分縣前三年棚改工作進展也不夠平衡，任務尚未完成，與羣眾的殷切期盼還有差距，如不加快進度、加大力度，就會失去這一政策機遇。

2.徵收難度較大。近年來棚户區改造中土地房屋徵收難度逐年增加，“釘子户”呈擴大蔓延趨勢，徵收難、拆不動已成為棚改工作順利推進的最大障礙和關鍵制約因素。主要是：個別羣眾期望值過高，超出了政策補償範圍漫天要價；個別羣眾不配合徵收，甚至阻礙徵收、搶修強建，成為“釘子户”。另外，徵收工作壓力大，工作中有畏難情緒，也是造成徵收難的因素之一。

3.安置建房遲緩。中心城區經過近幾年的大規模徵遷，約需要2.6萬套安置房對棚改户進行安置，而目前還有1.2萬套的安置房缺口亟待落實，各縣市區也存在安置房項目建設滯後情況。調研發現，還有長達6－7年的安置户未兑現安置。主要是重徵收、輕建設，以及受安置建房週期較長，交付使用程序複雜等影響，致使被徵遷百姓權益得不到按時保障，百姓反映強烈，影響政府形象。

4.資金籌措困難。我市棚改項目的資金來源主要依靠國家開發性金融機構的貸款支持，以及地方配套資金，但有些縣市區核定的徵遷計劃超過國家任務，建設資金沒有列入國家計劃，致使資金籌措困難，影響棚改工作進度。

三、對策建議

1.提高認識，搶抓棚改機遇。大力推進棚户區改造是黨中央從國家經濟發展的大局和全面建成小康社會的全局出發作出的戰略決策，是有效拉動投資、刺激消費需求，帶動相關產業發展的重要舉措，是一項重大的民生工程和發展工程。要緊緊抓住國家新一輪大規模推進棚户區改造前所未有的政策機遇，加大棚改工作力度，強化工作舉措，確保棚改任務按期完成；要緊緊抓牢棚改政策性資金支持力度前所未有的歷史機遇，用好用活用足國、省政策,把握好政策機遇期，採取積極有力的措施，使這一重大民生政策得到全面享受，惠及更多百姓。

2.依法推進，保障百姓權益。要堅持陽光拆遷，制定科學的拆遷補償安置方案，向社會公開拆遷政策和程序，自覺接受羣眾和社會各界的監督，維護羣眾合法權益，贏得羣眾的信任和支持；要嚴格徵收補償標準，堅持標準前後一致，一把尺子量到底，切實做到標準公開、程序公正、人人公平。對一些阻礙依法徵收的重點“釘子户”要加大懲處力度，形成震懾效應，體現公平正義；要認真做好與拆遷羣眾的溝通交流，尤其要妥善解決好經濟收入低、生活困難、無法依靠自身力量等弱勢羣體最關心、最現實的問題；要高度重視棚改安置房建設，定期調度並通報建設情況，切實做到徵收與建設“兩手抓，兩手都要硬”，按時兑現對百姓的承諾；要加大對城區老舊危房的改造力度，提升城市品位，改善百姓生活條件，使人民羣眾更多地享受到改革發展、城市建設特別是棚户區改造的成果。

3.多措並舉，破解融資難題。要充分發揮政府職能，努力爭取國家和省級專項資金支持，積極探索有效的融資方式，繼續加強與其他金融機構的合作，推動政策性銀行貸款，拓寬融資渠道；不斷加大招商引資力度，引入有實力、社會責任感強、信譽好的企業家參與棚户區建設和改造，緩解資金壓力；逐步建立和完善棚户區改造資金投入長效機制，有效盤活現有土地存量，增加土地出讓收益；解決資金短缺問題，為實現改善羣眾居住條件的目標提供資金保障。

4.科學規劃，統籌協調推進。要強化規劃引領，高起點地抓好棚户區改造區域和建設項目的規劃設計，高標準地建設棚户區改造項目；要積極優化政務服務環境，精簡審批業務流程，為項目規劃、拆遷、供地、建設提供簡便、順暢、高效、優質服務；要建立和完善棚户區改造貨幣化安置激勵機制，引導羣眾自願選擇貨幣化安置，切實簡化貨幣化安置辦理過程中的程序和手續，鼓勵、加快推進棚户區改造工作步伐；要進一步強化調度考核，明確各徵收片區單位的責任和時限要求，加大對項目的督促檢查力度，採取跟蹤督查、現場督辦等形式，及時掌握情況，解決具體問題，層層傳導壓力，加快工作進度，推動任務落實。

第2篇：棚户區改造情況調研報告

希望你能喜歡這篇棚户區改造情況調研報告範文。

根據城建環資工委20xx年工作安排，10月下旬，市人大常委會副主任餘敏輝帶領城建環資工委的同志和部分市人大代表，對我市棚户區改造工作進行了調研。調研組實地查看了相山區棚户區改造項目,聽取了關於我市棚户區改造工作情況的彙報，並與市房管局負責人進行了座談交流。

一、主要做法及成效

（一）基本情況。20xx年省下達我市棚户區改造任務81個項目40526套房，我市自我加壓，又新增26個項目15473套，全年任務合計55999套。截至9月底，完成47971套，佔省下達任務的118.4%，位居全省前列；佔市下達任務的85.7%。我市棚户區改造工作被省政府通報表彰，淮北棚改模式成為全國社會治理典型案例，全國各地100多個城市、1500人次來淮考察學習；人民網、新華網等20餘家中央及省直媒體採訪團專題報道淮北棚改經驗。

（二）主要做法及成效

一是加強組織領導。市委、市政府主要領導多次調研棚户區改造工作，專題研究部署棚改工作，並親自帶隊到省開行、省農發行協調貸款。市政府成立了市棚改指揮部，由市長任指揮長，市委副書記、常務副市長、分管市長任副指揮長。市棚改指揮部充分發揮組織協調作用，經常深入棚改現場督查指導，按時召開棚改周例會，實行“三個一”工作法（一會制審核、一表制推進、一屏幕掌控），保證了棚改工作順利推進。

二是完善工作機制。市政府與各縣區簽訂棚改目標責任書，市棚改辦對照月度徵遷計劃，每月底督查上月計劃，壓茬推進。將棚改工作納入政府目標考核體系，作為縣區民生工程的重要考核內容，並與領導幹部個人年度考核掛鈎，作為幹部選拔任用的重要依據。完善保障性安居工程建設配套政策，建立嚴格的工程質量終身責任追究制，嚴防“豆腐渣”類工程，讓棚户區居民住上優質房、放心房、滿意房。

三是創新棚改模式。出台棚改安置政策，除按照產權調換面積外，增加15%的公攤面積和20%的搬遷獎勵；購房券出票日6個月內可在市內自主選擇商品房、安置房、保障房等，有效打通棚改安置房與商品房、保障房轉用通道。支持成立居民自治改造委員會（簡稱“自改委”），“自改委”成員全過程參與棚改，讓羣眾做羣眾的思想工作，實現了自主改造、自願搬遷。

四是簡化工作流程。整合房管、公積金、地税、中介機構、金融機構等涉房部門和房企入駐房產超市，設立78個服務窗口，涵蓋房產交易、不動產登記、樓盤銷售、金融服務、裝修裝飾等51項涉房服務項目。對辦事窗口充分授權，不斷優化項目流程，精簡服務流程，全程一次性收取材料。推行一個窗口進、一個人跟蹤、一個人協調、一個窗口答覆、一個窗口辦理的“五個一”服務和“朝九晚五”工作制，打通服務羣眾“最後一公里”。

五是加強政策宣傳。通過在《淮北日報》、淮北廣播電視電台開設專欄，編印《棚改動態簡報》、《棚户區改造讀本》等宣傳資料，發送“聚焦棚改”手機短信，利用微信平台舉辦知識競賽等多種方式，開展棚改政策宣傳，營造濃厚氛圍。組織對市棚改領導小組成員單位、縣區政府、街道（鄉鎮）、社區主要負責同志進行棚改業務培訓，讓參與這項工作的同志能夠吃透政策、用好政策，最大限度地爭取羣眾的理解和配合。

全市棚户區改造直接投資300多億元，在滿足羣眾住房需求的同時，還有力拉動了經濟發展，改善了人居環境，促進了社會和諧,實現了經濟和社會效益的雙贏。

二、存在的困難和問題

（一）目標任務仍有差距

雖然省裏的任務已完成，但市委、市政府自我加壓的任務還很艱鉅，有些棚户區情況複雜，徵遷難度大，仍處於前期工作階段，直接影響整體棚户區改造進度。淮礦集團、皖北煤電集團等駐淮企業棚户區改造還沒有和市裏完全融合推進，尚未形成“一盤棋”的工作格局，全市棚改工作進展及成效還不均衡。

（二）資金支出進度較慢。一方面，今年農發行貸款授信較晚；另一方面，放款時要求提供項目預售許可證等手續，而“限房價、競地價”棚改項目須達到一定的進度才能辦理預售許可證，導致貸款資金不能及時到位和使用。

（三）少數棚改項目存在進展緩慢問題。少數棚改項目，因部分羣眾嫌評估價格低，加上少數市直單位涉及到的棚改搬遷項目，因嫌評估價格低而簽約、搬遷較慢，工作不主動，宣傳不到位，形成“隔熱層”。棚改涉及到市直相關單位的公職人員，大局意識不強，不能起到示範帶頭作用，導致拆遷工作進展緩慢。

（四）貨幣化安置房源大幅減少

由於棚改貨幣化安置政策和購房券的推行，今年商品住房去庫存效果明顯，商品住房房源大幅減少，棚改居民在市場上租房、購房存在困難，在一定程度上影響了徵收進度。

三、幾點建議

（一）有力有序推進棚改

我市雖然完成了省下達任務，但自我加壓任務還比較艱鉅，市政府要進一步完善相關政策，優化工作機制。市直各部門、縣區政府和駐淮企業要提高政治站位，增強全局意識，注重統籌協調，堅持多措並舉，有力有序推進棚改工作。

（二）以問題為導向破解棚改難題

針對項目推進中存在的徵遷、土地及前期手續辦理等問題，市政府要要認真研究解決措施，抓緊制定解決方案，集中力量儘早破解項目難題，做好項目問題跟蹤，及時報送問題解決情況，加快項目推進，壓實責任，有序推進。加強與駐淮企業的協調，幫助和支持兩大礦業集團加快棚改工作，推動我市棚改工作均衡進展，形成全市棚改工作一盤棋的良好格局，確保順利完成全年目標任務。

（三）科學規劃棚改騰空的土地

由規劃部門牽頭，按照中央城市工作會議“合理安排建設用地，推動城市集約發展”的要求，對改造地塊特別是安置地塊的規劃方案進行科學論證，提高土地利用效率。通過調整優化規劃、改善人居環境、完善生活配套設施、提升城市品質等方式提升土地出讓價格，實現區域內棚改資金大體平衡。

（四）提升棚改貸款使用效率

市政府要協調相關單位積極跟進國開行、農發行，加快已授信資金的放貸。定期召開棚改貸款資金使用情況專題會，建立重點監控項目庫，明確解決方案，提高貸款使用率。加強對項目資金管理、使用的監管，開展項目資金績效評估，切實提高資金使用效益。

第3篇：棚户區改造情況調研報告

這篇棚户區改造情況調研報告範文是我們精心挑選的，但願對你有參考作用。

為詳細瞭解我區棚户區改造徵遷工作情況，5月上旬，在區人大常委會副主任鄭德成帶領下，城建環資工委及部分常委會委員到區房管分局、城東指揮部、部分鎮街，通過聽彙報、座談、察看現場等形式開展了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

我區堅持服從全市大局，服務中心城區，主動擔當、壓實責任，以高效的組織協調、飽滿的工作激情、嚴格的工作標準和鐵的`執行力，有力保障了重點項目建設，創造了棚改“信州影響”，刷新了棚改“信州速度”，建立了棚改“信州模式”，形成了棚改“信州精神”。2017年，全區共推進實施了43個棚改項目，完成徵遷面積320.76萬平方米（其中拆除存量違建20.6萬平方米），徵地7158.8畝。今年，全區共有21個棚改項目，目前已完成12.3萬平方米的徵遷工作。

1.強化組織領導，上下合力攻堅。組建成立了棚改項目徵收工作指揮部，負責研究、部署、協調、落實項目徵遷各項工作。指揮部下設辦公室和各類工作組小組，各司其職、各負其責。明確每個項目由1-2名縣級領導掛點，從區直單位、各鎮、街道和村居抽調一批富有徵遷經驗的黨員幹部參加徵遷工作，確保徵遷力量精幹。同時採取“一個調度會、兩個周例會”“會診”項目“梗阻”。一個調度會，即每天利用晚上休息時間召開重點項目調度會，會議由區政府主要領導主持，分管常委和掛點副區長以及項目負責人蔘加，按照重點項目的輕重緩急，一個一個項目調度，一個一個問題解決。兩個周例會，即信州區城東建設協調服務周例會和信州區與市城投集團聯合周例會，通過例會達成共識，有效協調下級、本級和上級問題、難點，快速推進項目前期工作。並建立重點項目督查羣，通過微信，每日曬進度。

2.壓實各方責任，確保工作進度。要求各鎮街要把徵遷工作擺上重要議事日程，制定工作計劃表、進度表，步步為營，有序推進。各鎮、街及項目有關單位承擔起第一責任人的責任，親自負責、精心組織，深入一線、靠前指揮；班子成員要齊心協力，進場後要把精力轉向徵遷工作，集中力量，集中精力，做到分管領導全力抓、全體班子合力抓，形成全區上下協同作戰的良好局面。實行區、鎮（街）、村組“三級聯包”制度，形成一級抓一級、一級到一級，一級對一級負責的工作機制。根據總體方案，細化工作任務，分組分塊推進，把具體工作落實到每個人員頭上、每個被徵遷地塊上，做到任務、職責、時間“三明確”。同時成立由區紀委、區委組織部、城東指揮部辦公室聯合組成的督查組，對棚改徵遷工作落實情況全程督查。對沒有按照時間節點推進的，在全區範圍內通報批評，對先進典型及時組織媒體宣傳報道，對貢獻突出的幹部優先提拔使用，形成爭先恐後、你追我趕的濃厚氛圍。

3.嚴格補償標準，一把尺子量到底。制定徵收補償方案時，做好跟蹤入户調查，掌握好拆遷户的房屋面積、產權類型、住户情況、安置意願、社會關係等基本信息，做到“不留死角、不留盲區”。初步擬定徵收方案後，張榜公示，廣而告之；邀請徵遷户、法律顧問團召開座談會，面對面聽取羣眾意見，反覆討論、反覆修改，直至定稿。徵遷工作中，積極動員黨員幹部帶頭支持，帶頭簽約，同時落實重點項目雙審核制度，成立徵遷協議審核組、徵遷資金出賬審核組和徵遷工作核對監督組，確保項目資金撥付合法合規、安全有序，確保一把尺子量到底、一個方案推進到底、一個標準執行到底，確保拆前拆後一個樣、拆貧拆富一個樣、拆官拆民一個樣、拆善拆惡一個樣，做到公平、公正、公開。

4.盡力做好拆後安置，力爭讓羣眾放心滿意。在安置地的規劃選址上，積極對接市委市政府，儘量爭取安排就近安置。在維護失地農民的切身利益方面，充分考慮村集體的發展需要，在徵遷的同時，給當地村民留下了一定資產。對徵遷困難户一一制定幫扶辦法，如為符合條件的居民申請保障性住房，為重病患者申請大病救助等。

二、存在的問題

1.徵遷難度較大，徵遷人員力量不足。近年來棚户區改造中土地房屋徵收難度逐年增加，“釘子户”呈擴大蔓延趨勢，徵收難、拆不動已成為棚改工作順利推進的最大障礙和關鍵制約因素。主要是：個別羣眾期望值過高，超出了政策補償範圍漫天要價；個別羣眾不配合徵收，甚至阻礙徵收、搶修強建，成為“釘子户”。另外，棚改工作需徵收的房屋體量巨大，徵收辦人員與工作任務完全不成正比。有的鎮街項目多、時間緊、任務重，上級下達任務後下派幹部時常出現山窮水盡的現象，一線幹部精疲力竭已成為一種常態。

2.安置房建設嚴重滯後，徵收户意見很大。安置房建設速度趕不上拆遷速度，主要是重徵收、輕建設，以及受安置建房週期較長，交付使用程序複雜等影響，致使被徵遷百姓權益得不到按時保障，百姓反映強烈，影響政府形象。經對在建和未建的安置小區進行調查摸底發現，拆遷户中有部分弱勢羣體需要現房安置，而目前現房資源嚴重匱乏，按照目前的徵遷速度，大部分安置區都存在缺口。

3.失地農民社會保障制度需進一步健全。失地農民的文化水平普遍比較低，沒有什麼特殊的技能，在市場上處於競爭弱勢，其生活水平往往得不到很好的保障。在就業市場競爭激烈、社會保障制度不健全的情況下，隨着數額有限的安置補償費用逐漸用完，失地農民將失去基本生活保障。

三、幾點建議

1.優化房屋徵收補償方案。貫徹市委、市政府“貨幣安置為主導”的工作要求，引導徵遷户貨幣化安置。鼓勵被徵收户購買商品房，對放棄選擇安置房且在徵收公告規定的期限內簽訂徵收補償協議並搬遷完畢於規定時間前在市中心城區購買商品房的，按時間節點給予所購商品房實際面積相應補助。提高拆遷獎勵補助標準，增強拆遷户的積極性。可通過提高簽約、搬遷、拆除進度等各方面的獎勵標準，提高拆遷户購房補助，減輕其日後購房的負擔，鼓勵拆遷户早簽約、早搬遷，對在徵收公告規定的期限內簽訂徵收補償協議並搬遷完畢的被徵收户，按時間節點給予被徵收房屋合法主體建築面積相應的獎勵。

2.保證徵遷資金到位、力量充足。積極主動對接市有關部門，爭取房屋徵收所需資金及時撥付；進一步加強徵遷力量，加大人手調配力度，保證徵遷力量充足，從而加快拆遷速度，保障項目順利進展。

3.加大安置房建設力度。全面疏理中心城區未來幾年房屋徵收剛性安置需求基本情況，掌握各安置小區的安置房缺口數量，統一規劃建設較大的安置區。督促各安置房建設單位及相關部門密切配合，加快安置房建設，全力做好羣眾安置工作，按時、保質交房屋給徵遷户，認真兑現政府承諾。加大週轉房投入保障，為生活條件困難，暫無住所的人員提供及時幫助，從而助推徵遷進程。

4.完善社會保障機制。建立一套完整有效的被徵地農民養老保險、最低生活保障、住房、醫療、子女上學、困難救助等方面的基本生活保障制度體系，解決失地農民長期生存和發展問題。切實把失地農民就業納入就業和再就業政策扶持的範圍，不定期免費提供勞動技能培訓和就業服務指導。在新增就業崗位同等條件下優先安排失地無業農民，特別是對“零就業”户，多渠道解決其就業生計問題，使他們既“安居”又“樂業”。

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