零工市場、靈活就業情況存在的問題及建議

零工市場是農村進城務工人員尋找工作的一項重要途徑，既方便了農民工尋找工作，也為城市企業尋找勞動力提供了方便。

一、現行情況

當前我鎮鎮域內暫無零工市場。外出務工，在各地零工市場尋找工作人員約3000人，且人數呈每年上升趨勢。

二、存在問題

（一）工作環境較差，生活沒有保障

目前在“零工市場”尋找工作的農民工中多為力工、電工、木工、油工等勞動強度較高、工作環境較差的工種，他們無論寒冬酷暑，都在街頭等待工作，工作環境較差。“零工市場”多為打一天工，算一天工錢，第二天再找一份新的工作，按天計酬，有時找不到工作，就面臨沒收入的風險，生活沒有保障。

（二）缺乏統一管理，擾亂社會治安

當前“零工市場”大都缺乏統一管理，市場環境混亂。為爭取更多機會，不少務工者直接站在機動車道上攬活，人流一直蔓延到道路中央，給過往車輛通行帶來極大不便，橫穿馬路現象不時發生，進一步加劇了路口的擁堵狀況。有時為了爭搶工作，打架現象時有發生。

（三）垃圾隨處丟棄，污染生活環境

“零工市場”人流密集，周邊通常混雜着早餐攤、雜貨攤、服裝攤、理髮攤等小商販，他們有的將攤子設在人行道上，有的設在機動車道上，嚴重影響了市容市貌。由於務工人員素質普遍不高，環保意識缺乏，大量的塑料袋、一次性餐具、煙頭等垃圾常常被直接丟在地上，隨地大小便現象普遍存在，極大的污染了生活環境。

三、意見建議

（一）加強規劃管理，取締“馬路市場”

政府要聯合綜合執法局、公安、交警以及勞動等部門，對馬路兩旁“零工市場”進行集中整治。選取合適位置統一規劃“零工市場”，並將路邊攬活的民工規勸至新建市場內。要保持對務工市場整治的高壓態勢，採用集中整治與定點盯守的方式，加大監督與管理力度，防止整治效果反彈回潮，保證新建“零工市場”順利投入使用。

（二）完善體制機制，保障勞動權益

要逐步建立完善“零工市場”服務管理機制。一方面要加強服務，要建立服務大廳，為務工人員提供勞動維權、職業指導、職業培訓等免費服務，不斷提高服務水平，在市場內建設連廊長椅，供工人們休息。另一方面要強化管理，加強市場內勞務分工，針對不同的工種劃定不同區域，逐步建立排隊等號等機制，推進“零工市場”有序化發展。

（三）強化環境治理，提高環保意識

要不斷加強“零工市場”環境治理，在“零工市場”內設立垃圾桶，建設公共衞生間等基礎配套設施。加強小商小販管理，劃定固定攤位，禁止亂搭亂擺。在醒目位置張貼環保宣傳標語，印發環保宣傳頁，不斷加強教育引導，逐步提高務工人員環保意識。