20xx年中共十七大的最重要命題之一就是“堅持以人為本，關注民生問題”。而在全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的新時期，農民工問題依然是民生問題中應給予關注的問題之一。隨着社會經濟的快速發展，80年代後農民工作為一個特殊的羣體正大量地流入城市。他們正值人生的黃金階段，他們奮鬥在城市的各個角落，為了“城市讓生活更美好而”奮鬥着，我們理應對他們給予更多的關注，及時解決他們的困難，這樣才有利於創造和諧社會。
一、新生代農民工的特徵
（一）比較缺乏吃苦耐勞的精神
生於80年代的新生代農民工，生活在改革開放的大環境下，並且他們的家庭多數響應了國家計劃生育政策的號召，因此他們大多數都是獨生子女。儘管户口本上他們仍然是農民身份，但其中相當多的人從來沒有接觸過農業生產勞動，缺少艱苦鍛鍊的機會，屬於“從校門到校門”的一代。同時，標榜“80後”青年人的特徵——“自我”、“物質化”、“無責任感”、“生存能力弱”等都同樣適用於他們。他們在城鎮尋求職業時往往高不成低不就，在某些方面缺乏新產業工人階層的志氣。
（二）無務農經驗，對家鄉的鄉土認同在減弱
據統計，89.4%的新生代農民工基本不會農活或只會一點點。他們中雖然絕大多數人都是出生在農民之家，户籍在農村，但卻很少接觸農業生產活動，甚至有的隨同父母在城鎮長大。在自身農民身份的認同中，也覺得自己外出務工經商，已經脱離了農民身份。他們對家鄉的鄉土認同更多的是包含着對親人的感情，對農業活動則缺乏感情和興趣。
(三)平均受教育程度較高，維權意識較強
生於80年代，正好是中國九年義務教育和法制建設步入正軌的年代，新生代農民工絕大多數都具有至少國中以上文化水平，甚至有些接受過中專或高技類課程訓練。中國青少年研究中心公佈的《中國新生代農民工發展狀態及代際對比研究報告》（以下簡稱《報告》）稱“在調查中發現有97%的農民工表示願意繼續學習，其中最想了解的依次是專業技能知識（69.7%）、法律知識（54.7%）和文化知識（47.8%）。這種需要在不同的年齡段會有細微的差別。知識可以改變命運這種觀點在新生代農民工中得到最廣泛的認同。
（四）外出動機多為尋求個人發展
與父輩農民工外出以求生存為主的動機不同，新生代農民工在考慮賺錢的同時，更把外出作為尋求自我發展和追求城市生活作為主要的目標。根據統計結果顯示：新生代農民工以“出來賺錢”為主要目的的只佔18.2%，而選擇“剛畢業，出來鍛鍊自己”，“學一門技術”和“在家沒有意思”的人佔到了71.4%。與此成鮮明對比的是，60年代的農民工有76.2%的人選擇了“出來賺錢”，70年代出生的則有34.9%，可以看出新生代農民工對自身有了比父輩更深更高的認識，融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經成為他們找工作時最為關注的問題。
二、新生代農民工的生活就業現狀和問題
（一）工作情況
據調查顯示，我國工資報酬最低的五個行業是農林牧副漁業、批發、零售貿易服務業、採掘業、建築業和製造業，這些行業的工資都低於平均工資水平。而新生代農民工卻在這五個行業的就業比例中佔82.5%。可見新生代農民工所從事的主要是體力型和低技能高替代性的工作，工作層次比較低，穩定性較差，發展機會很少。調查顯示：新生代農民工平均每天工作10.2小時，甚至有些人工作時間經常延長到24小時。而在穩定性方面，有53%的人工作不穩定，其中有26.4%的人工作很不穩定。
（二）生活狀況
由於很多用人單位不能為進城務工的新生代農民工提供比較正式的宿舍，從而使得很多新生代農民工不得不自己解決住房問題。他們大多選擇了租房和搭工棚。而事實上租房費在他們僅有的微薄收入中佔據了一大部分，因此住房得不到有效的保障。調查顯示，只有30.2%的人表示對自己的居住條件比較滿意。
在生活消費方面，調查顯示，總共有89.4%的新生代農民工認為自己在城市的飲食條件太差，在少得可憐的休息日裏，越來越多的新生代農民工開始走入網吧、舞廳、公園等公共活動場所，嘗試着融入繁華的城市。
（三）身份歸屬狀況
與父輩農民工不同，新生代農民工的“城市夢”更加執着。他們積極地認同所在城市，參加當地社會組織的集體活動，漸漸適應並習慣當地的社會生活和環境，希望能在城市紮根發展。骯髒、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等，似乎理所當然地加在新生代農民工身上。而歷史形成的“城裏人”和“鄉下人”之分，使新生代農民工在城市裏時常遭受城裏人的白眼和歧視。一旦一個地方發生了刑事犯罪，人們也總是首先將懷疑的目光指向進入城市的農村人。這讓新生代農民工感到自卑和對“城市夢”的茫然，將自己與城市隔離開來，蜷縮在城市的邊緣地帶。
三、促進新生代農民工發展的對策和建議
（一）改革城鄉分割的就業制度
户籍制度所帶來的“先城後鄉”的不平等待遇讓新生代農民工進入市場時處於劣勢地位，同等條件下只能從事比較髒、亂、差的工作，即使同工也不同薪。農村一方面由於經濟比較落後，政府沒有辦法提供更多的和合適的教育培訓；另一方面，由於信息的不對稱，政府或新生代農民工個人，都難以預計進城後的情況。為此，需要深化改革以户籍制度為核心的一系列體制和政策，例如城市養老、醫療、住房、教育等，打破城市公平就業的不平衡性，有效提高農民工素質培養。
（二）建立系統的培訓機制
一方面，對於新生代農民工個人來説，在城市的工作生活使他慢慢發現自己的教育需求，但由於户籍制度的影響，卻難以享受當地的教育服務。另一方面，新生代農民工的工資本來就很微薄，除去被剋扣、拖欠部分和日常消費之外，很難再拿錢用於教育和培訓，儘管其接受教育培訓的慾望非常強烈，但其具有實際支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以籌集資金，依託民辦高校、職校技校，針對新生代農民工的實際情況採取分批輪訓方式。推動政府購買或企業委託培訓等，為新生代農民工提供免費或優惠的培訓服務。
（三）創造良好的自主創業環境
絕大多數新生代農民工懷着執着的“城市夢”來到城市打工，大都不願意甚至不可能再回到農村務農。但是，創業所需要的資金、技術、項目以及良好的法制環境卻成了創業的重要障礙。因此，相關部門可爭取銀行機構和農村信用社機構的支持，對新生代農民工施行專項貸款，進行小額信貸，以資助的性質、貸款的形式給予新生代農民工資金支持。
（四）轉變企業的管理方式
隨着時代發展，農民工主體的變換，企業的管理方式也應與時俱進。對待老一代農民工的那種胡蘿蔔加大棒式的管理方式已經不再適用於新生代農民工，因為新生代農民工不再是以“出來賺錢”為主要目的，據調查，80後農民工的職業流動率最高，達到平均每人每年工作換0.45次。其中，近一半人是因為“生活、生產環境不適合”，以及“閒暇時間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動很容易打亂企業的生產管理與生產計劃。除了加強對他們進行職業培訓之外，還要積極引導他們腳踏實地、認真刻苦地鑽研業務，才能使新生代農民工在企業裏找到歸屬感，真正踏實努力工作。
摘要：自《國務院關於解決農民工問題的若干意見》實施以來，農民工的狀況得到有效的改善，特別是工資收入有了明顯的提高，20xx年我國外出農民工月均收入達到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達21.2%，拖欠問題有效緩解，政府給農民工提供的服務有所加強。但是農民工子女教育、自主創業等問題還沒有得到根本改變，尤其是農民工比較強烈的自主創業願望也遠遠沒有實現。所以必須在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時，還需要進行制度創新，加大相關投入，逐步消除農民工創業制度障礙和資金困難，從根本上解決農民工問題。
關鍵詞：農民工 自主創業 調查報告
農民工是中國工業化、城市化與農村人口非農化沒有同步發展的歷史條件下產生的一個獨特的社會羣體。根據國務院研究室課題組的估算， 20xx年農民工外出務工人數達15863萬人，加上在鄉鎮企業就業的農民工，全國農民工總數大約為2.5億多人，成為僅次於農民而多於城市工人的第二大勞動力羣體。農民工羣體為城市乃至整個國民經濟發展作出了巨大貢獻。近幾年來政府出台了一系列的文件規定和方針政策，農民工權益和生存狀況基本得到解決，使農民工逐步擺脱了“弱勢羣體”的名稱。但由於農民工數量過於龐大。為進一步提升和改善農民工的生存條件，必須引導和鼓勵農民工自主獨立的發展和工作。因此，對於農民工的自主創業問題顯得十分重要。那麼，對於農民工而言自主創業意味着什麼？他們自己又如何看待？對此，重慶郵電大學移通學院外語系“三下鄉”第二支隊帶着這些問題在我國農民工人數最多的城市之一，重慶市及周邊區縣通過分發統計表、踩點訪問、網絡查閲、圖書查閲等途徑蒐集大量數據，在加以彙總和分析後得出相關結論並撰寫此次報告。
1 農民工羣體的基本情況及其變化
1.1 農民工的平均年齡略有增加，仍以青壯年為主
50名調查對象中，平均年齡為27.14歲，其中16~20歲的佔15%，21~25歲的佔24%，26~30歲的佔30%，31~35歲的佔20%，36~40歲的佔12%。從性別結構看，女性農民工的平均年齡低於男性。
1.2 農民工的文化程度有所提高，但仍然偏低
從文化程度看，國小文化程度佔8%，國中文化程度佔52%，高中/中專文化程度佔34%，大專以上文化程度佔6%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比，國中及以下文化程度所佔比重由83%下降到80.5%，高中及以上文化程度所佔比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高，但仍然偏低。
1.3 農民工從事的行業部門有所擴大，但仍以製造業、建築業為主
調查顯示，農民工的就業部門分佈於國民經濟的幾乎所有部門，但是農民工的就業部門仍然比較集中。在20個樣本中，從事建築業的農民工人數最多，佔32%，其次依次是社會服務業佔20%，批發零售業佔14%，住宿餐飲業佔16% ，交通運輸、倉儲和郵政業佔10%，其他行業佔8%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比，從事製造業和建築業的農民工比重逐年上升，且上升幅度也逐年加大。從事製造業的農民工20xx年佔22%，20xx年佔25.2%，20xx年佔30.3%，20xx年初達到42.1%；從事建築業的農民工20xx年佔16.6%，20xx年佔16.8%，20xx年佔22.9%，20xx年初達到36.7%。
1.4 農民工家庭務工收入增加，經濟狀況得到改善，但大部分農民工認為他們在打工地的經濟地位仍然不高
調查顯示，20xx年初農民工家庭平均年收入19049元，人均收入4869元，其中人均務工收入3675元，人均農業純收入1194元，務工收入佔家庭總收入的75.4%。20xx年，農民工月均收入達1690元，比20xx年的875元增長近一倍。從數據分析與往年相比，農民工家庭務工收入有了較快的增長，在總收入中的比重進一步提高，成為農民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然，農民工家庭的經濟狀況得到改善，並有68·2%的農民工家庭的經濟情況在當地農村居於中等以上，但65.7%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居於中下等以下，這種反差表明我國城鄉收入差距仍然較大。
2 農民工自主創業調查所產生的相關問題
2.1 農民工對自主創業的認知普遍不高
據我們的統計和調查表明，大多數農民工對自主創業的相關常識較為生疏。在50名調查者中對自主創業有意識或對自主創業內容或國家相關政策的農民工只佔到總人數的22%（11人），但希望通過自主創業擺脱打工或現狀的佔總人數的68%（34人）。
2.2 農民工自主創業受到多方面制約，對農民工創業形成壓力
我們對50名農民工就業狀況和創業意願進行了詳細調查，其中有自主創業意願的7人，佔14%。還有一部分農民工就業期望值過高，因就業素質低，崗位、待遇不合意願，也在創業與求職就業之間徘徊。
目前，對於農民工求職就業，我們主要是依靠行政促進、信息轉達等手段，開闢渠道行聘求對接之便，其就業成果往往依託於企業及三產服務業等提供的崗位。政府能夠開發的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位，促進措施力度再大，也不會有更大的成效。而自主創業，須經政府有關部門、創業者個人及其所在基層組織合力同步才能實現。通過網絡數據對某縣有創業意願的9684人調查發現，截止20xx年五月中旬，已實現自主創業、項目在建或啟動開始創業的有20xx人，已建設和在建創業項目1786個，實際創業人數佔20.8%。總體來説，能夠走上創業之路者比例還相對較低。
通過調查我們發現，現在農民工對待自主創業的心態主要有以下四種表現形式：一是個人、家庭等各方面不具備創〖〗業條件，也沒有創業動機；二是有創業意願而望“海”興歎，隨着創業大潮的湧動，內心也燃起創業激情，想通過自主創業改變現狀，但缺乏信息，無技能，少資金，因而顯得有心無力，難以邁出創業步伐；三是雖具備一定的創業條件，但由於創業意識淡薄，感覺創業路難走，不願擔冒風險， “怕”字當頭，缺乏自主創業信心；四是創業願望迫切，掌握技能或具備一定的創業條件，有決心有信心，這類人往往是創業的成功者。
制約農民工創業的問題及原因，主要有以下四點：一是資金不足，缺乏金融支持。農民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒有積累。資金的關卡把許多農民工擋在了創業大門之外。政府扶持創業的小額貸款由於受各種條件的限制，能夠拿到的是少數，有的創業項目小額貸款額度也難以滿足需求。調查的有創業意願的9684人中，因為缺少創業資金難以成行的就有7166人，佔74%。無錢投入是絕大多數農民工創業的“瓶頸”。
二是創業起步，渴求指導服務。調查發現，由於一些創業者在創業之初對項目缺乏生產行業、產品、市場銷售等方面的信息，以及投資適度、設計規模、經營核算等方面的知識，迫切需要得到有關方面對項目的“會診”定位及其他各個環節的指導服務。沒有這種指導，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創業者因為缺少這種指導，使投資陷入盲目性。
三是缺乏經驗和技能，期盼創業培訓。大面上只注重了就業技能培訓，而對創業者的培訓重視不夠。由於受教育程度和知識限制，部分創業者思維方式傳統，營銷觀念滯後，市場開拓能力差，家族式管理，機制不合理，生產人員技術水平低，產品缺乏競爭力。因此，經營管理培訓和生產工人的技能培訓是創業者的迫切需求。
四是盼望有關部門熱心支持，便捷服務。農民工創業，有創業的外在條件即產品、市場等，有內在條件即個人創業意願，但這距掛牌開張、創業成功還有相當大的距離。需要經過工商、税務、勞動、衞生、環保、土地等多個部門的多道門檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務是他們順利創業，成功創業的關鍵。任何一道關都有可能把創業者擋在門外。
3 農民工新情況的原因分析
以上農民工新情況的分析表明，農民工的狀況得到效的改善，特別是工資收入有了明顯的提高，拖欠問題所緩解，政府給農民工提供的服務有所加強，農民工的會保障實際參保率有所提高，但是農民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變，尤其是農民工大多沒有產生積極自主創業的想法和準備。總的來説，首先是政策效應和制度因素，還包括中國經濟發展新階段的特點、地區經濟發展情況的變化、農民工問題解決的長期性和複雜性等。
農民工的狀況之所以在短短的一年時間內就得到有效的改善，主要原因在於農民工問題引起社會和各級政府的高度重視，《國務院意見》的貫徹，顯現出明顯的政策效應。而農民工問題之所以還沒有得到根本改變，尤其是農民工自主創業的意識沒有形成，主要原因也在於農民工對社會和個人的認知沒有達到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應的不足等，因此加強和普及農民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進一步落實，要引導和培養農民工形成自主創業的意識。
4 解決農民工問題的對策建議
4.1 須落實各項解決農民工問題的政策
《國務院若干意見》實踐證明是正確的、有效的，現在的關鍵是要進一步落實各項解決農民工問題的政策。根據上述對農民工新情況的調查研究，我們認為特別要注意採取以下具體措施:採取有效措施，堅決貫徹落實勞動法，加強對農民工的學歷及社會教育，逐步引導走向自主創業；加大農民工自主創業的扶持力度；整頓和完善政府的就業組織和社會職業介紹機構，強化對農民工的就業信息和培訓服務，保證農民工就業的正式渠道的廉潔高效；加快社會保障制度改革，首先下決心建立強制性的、規範的、適合農民工特點的農民工社會保障制度，然後再逐步納入全國城鄉統一的社會保障體系。
4.2 最終解決農民工自主創業問題的根本途徑
在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時，還需要進行制度創新，加大相關投入，逐步消除農民工自主創業制度障礙和資金困難，從根本上解決農民工自主創業問題。
農民工和“民工潮”是中國經濟轉型過程中出現的特有現象。農民工和“民工潮”既是經濟市場化改革、經濟發展戰略和增長方式轉變及經濟結構調整的產物，也是經濟體制轉軌、發展戰略和增長方式轉變及結構轉換都還沒有完成的結果。農民工和“民工潮”雖然有其產生的必然性和較大的積極作用，但把二、三產業的勞動者區分為城市職工與農民工兩種，畢竟是不正常、不合理的現象；農民工潮水般在城鄉之間大規模流動，畢竟還是一種非常規的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉城人口流動。農民工問題和“民工潮”現象最終必將消失。
那麼，農民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現象怎樣才能最終消失呢？我們認為，其一是將農民工城市化。因為，只有城市化水平大幅度提高，農民工“進廠又進城，離土又離鄉”，落後的二元經濟才能真正轉變成一元現代化經濟，“候鳥”式的農民工才能成為永久性的城市職工，農民工才能變成市民，春節一般也不需要回農村過年，也就不存在農民工及各種歧視和損害農民工利益的問題，“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。
其二是引導農民工形成自主創業的意識。隨着我國，尤其是重慶市及周邊區縣農民工城市化的逐步擴大，城市人口量激增。對城市人口就業將產生極大的壓力。同時，城市化的農民工學歷文化水平較低，在社會崗位的競爭上不佔優勢。因此若引導農民工自主創業，不僅發揮農民工大量勞動力優勢，為國家經濟發展建設起到推波助瀾的作用，同時能夠一定條件下能夠避免農民工在以往形式的就業中遭遇不公平待遇。
4.3政府及相關部門的幫扶十分重要
引導推動農民工創業，不僅僅是促進經濟發展的重要舉措，更是緩解就業壓力，統籌城鄉就業的治本之策，長遠之舉。就業崗位決定着就業成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農民工之間為就業而推張舉措，從宏觀、長遠的角度來説是被動的。必須從根本上探索長遠的、可持續增加崗位、擴大就業容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進招商引資、籌建大企業項目的同時，強化措施引導推動農民工自主創業，增加創業項目數量，擴大就業空間。發揮出農民工創業的潛能，就把包“袱變”成了財富。創業項目對於促進帶動就業的作用是巨大的，門檻低，易於就地就業，雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路，為農民工創業定好位。市場經濟條件下必須以市場的眼光選項從業。依據個人條件幫助選準項目是創業成功的重要一環。政府有關部門應當設立由經貿、商業、金融等方面的專家及有關行業權威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專門機構，幫助把脈診斷，為農民工創業人員定位選項，出金點子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見效快、技術含量低的小項目做起，陸續滾動發展；對缺少技能、市場開拓能力的，可立足當地農產品或產業集羣上項目，利於掌握技能和融入市場；對有一技之長的幫其發揮個人優勢，篩選合適項目。通過綜合謀業人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規避風險，揚長避短，讓他們因人而宜，圓創業夢。
二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進創業的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎上，政府與金融部門協調，開拓支持創業的信貸渠道。實行農户聯保，協調加入行業協會實施聯手“抱團”擔保，都是可行的。政府也可探索建立農民工創業專門扶持基金，重點對創業項目實施貼息扶持，或者研究試行農民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產範圍。逐步放寬政策，開放融資渠道，允許民營金融機構進入民間融資領域，促進資金信貸的市場競爭，激活金融機構的信貸機制，使面向農民工的信貸機制更加靈活。
三是簡化程序，營造寬鬆創業環境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門檻，開闢綠色通道。農民工創業報批涉及到的各個部門要一盤棋，也可以實行並聯審批，減少環節。目前，各地都有對於創業的優惠政策，涉及到多個部門，多個方面。但創業者能否享受到、享受多少，則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實的機構或部門。立足於在體制、機制上為農民工創業拓寬空間，有專門機構負責或制度規範，以確保搞好“保駕護航”是必要的。
四是搭台鋪路，築巢引鳳。政府投入一定資金，統一規劃建設創業園、創業基地或創業一條街，也可依據產業組織農民工居家集體創業，結伴出“海”。政府強化服務扶持措施，減少創業人員創業過程中的多個環節。昌樂縣自去年以來，建設了下崗職工和返鄉農民工創業園，各鎮（街道）建設了返鄉農民工創業基地。這些園區和基地都實行選址、規劃、建設、設施配套及項目審批手續等統一辦理，極大地方便和促進了農民工創業。同時，創業項目同一種類，同一行業形成集羣的，由政府出資聘用權威技術能人，統一指導創業項目生產經營。對於有技能、有實力的在外務工能人，政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉創業。
五是搞好創業培訓，提高返鄉農民工創業能力。針對創業人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“分級”、“分行”培訓，對創業項目的招用工人實施技能培訓，或者按照創業項目需求進廠(場)培訓，積極為創業人員提供知識和技術支持。
六是注重給創業者以政治榮譽，提高其社會地位，打造其與政府之間的情感平台。對於創業的模範、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認可的同時，在政治上給與一定的地位。通過發放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創業人員溝通感情，體現政府的關懷和温暖。
一、基本情況
XX縣位於湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮遠、玉屏及萬山特區毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮16鄉297個村，總人口26萬，其中農業人口22.8萬人，勞動力12.8萬人，農村富餘勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人，務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區，務工行業主要集中在服裝、建築、電子、製鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx餘元。
二、近期農民工返鄉情況
XX縣農民20xx年外出務工3.4萬人，目前已返鄉3680人，佔外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區返鄉。xx縣農民工返鄉後情緒穩定，生產、生活正常。
三、返鄉原因分析
受美國金融危機影響，我國沿海地區出口及勞動密集型企業產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工不得不返鄉。
1、企業停產。由於企業生產的產品賣不出去，佔用大量的資金，工廠無法正常生產，只有關門停產，工人也只好另謀出路或者返鄉。
2、企業降薪。由於近段時間，企業生產的產品銷路不好，不敢大量生產，工人都是計件發放工資，工資一降再降。由於工資少，難以保障正常的基本生活，農民工只有回家。
3、企業裁員。由於企業狀況不好，只能勉強維持現狀，企業只有降低成本縮小規模，進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉待業。
四、採取的應對措施
農民工提前返鄉，主要是因為XX縣農民工就業單一，主要集中在勞動密集型企業和廢品收購行業，科技含量不高，農民工沒有多方面的生產技能，轉行難。農民工大量返鄉造成xx縣農民增收困難，社會不穩定因素增加。為解決這一問題，xx縣採取了以下對應措施：
1、制定返鄉農民工就業安置工作方案。在對返鄉農民工情況進行摸底登記，掌握情況和趨勢，瞭解返鄉人員數量和分佈，以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎上，結合當地二、三產業發展、勞動力需求、農業生產特點等情況，提出對返鄉農民工培訓、轉移務工、創業的對策意見，制定返鄉農民工就業安置工作方案。
2、開展返鄉農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭，農辦、縣科技局等單位參與，採取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式，對返鄉農民工進行再就業技能和相關法規培訓。現培訓236人次，其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經歷的農民工相互學習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉農民工就業。支持、鼓勵中小企業和工業園區招商引資企業為返鄉農民工就近就地就業提供崗位，並結合農村生產、生活基礎設施建設，增加農民工的就業機會。現已通過企業就業76人，參與農村建設就業3258人，佔返鄉農民工的90.6%。
4、支持返鄉農民工創業。農業、工商、税務、國土、金融等部門聯合出台辦證、信貸、税收、用地等方面的優惠政策，支持返鄉農民工創業，現返鄉農民工中還有18人開了商店，23人購買了運輸車輛，27人建起了養殖場，佔返鄉農民工的18%。
五、存在的問題
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉農民工創業的一大障礙。不少返鄉農民工家境並不寬裕，雖然返鄉時積累了一些資金，也具備了創業所需的一些知識，但對於想創辦企業、搞生產性經營的返鄉創業者來説，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當大的難度，在支付了開辦費用、投資設備後，想要再擴大生產經營並不容易，多數只能小規模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業技能培訓力度不夠、規模不大、檔次不高、培訓專業窄，不能充分滿足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉農民工雖然有好的創意，但對市場需求不瞭解，不敢投資；有的則因過時的信息而貿然投資，結果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設立農民工返鄉創業專項扶持資金，引導、支持返鄉農民工創業。國家可以此重點扶持邊貧地區返鄉農民工創業。
二是引導、鼓勵成立勞動力轉移協會等勞動力轉移羣眾專業互助組織，通過自我管理、自我服務，增強就業、創業能力。（縣發展和改革局）
近年來，大量的農民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力和創造了大量的財富，然而在陌生的大城市中仍然處於“邊緣”狀態，他們乾的是工人的活，卻還是農民的身份，他們經常受人歧視，很難融入城市生活，在城市裏的生活狀態不容樂觀。我藉着暑假的空閒時間對農民工的生存狀況進行了深入調查，進一步瞭解農民工在城市中如何生存。
目前，已有大量農民工進入城市，他們乾的是城市人不願乾的最髒、最重、最險的活，他們為社會奉獻了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權益在很多地方仍然讓人堪憂，他們的生活現狀牽動大多數人的心。現在將此次實踐活動調查的結果報道如下：
一、大量農民積極入城。
據收集到的資料顯示，大多數農民工外出務工經商主要是為了增加收入，其次是增長見識，提高技能等。據走訪句容市後白鎮水北村農民工老家後統計，整個村已有七成青壯年外出務工經商，其原因大多是：水北村地處丘陵地帶，經濟條件較差，僅僅靠務農的收入十分微薄，子女上學費用昂貴，農用費用支出大，很難支撐家裏的所有開支。再加上農村事務繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽，獲得經濟收入的途徑很少，所以多數人選擇放棄務農，進入城市。這樣一來家裏只剩下年老體邁的人，所以目前已有不少土地荒蕪。
二、農民工收入問題。
據國家統計局的調查數據顯示，儘管國家對農民減少了各項收費，減輕了農民負擔，但是大多農民依舊選取外出務工經商，生活狀況依然十分辛苦。據瞭解農民工進城務工經商的月平均收入約為xx元，一半以上的農民月收入在xx元以下，只有一成超過xx元，男性農民工月平均收入約為xx元，女性農民工月平均收入約為xx元，農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高，究其原因：
其一，自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如製造業，居民服務業，建築業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由於農民工受技術限制，工資水平偏低。
其二，社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。
三、農民工權益問題。
農民工工作時間普遍較長：進城農民工每週平均工作6。3天，平均每天工作至少xx小時，xx%的每週工作xx天。究其原因主要是某些私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。他們工作之餘的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農民工不僅是物質財富的創造者，也是文化財富的創造者和文化財富的創造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農民工消費的文化娛樂環境。
近些年，在社會各界的關注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業仍然存在剋扣或拖欠農民工報酬的現象，近四成農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議，有一半農民工拿不到加班補貼，一半以上得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，農民工不清楚也不能依法保障自己的合法權益，更有些農民工只要有活幹，有錢掙就行了，籤不籤合同在他們看來關 部分人認為：要改變農民工弱勢地位，改善其生存環境，最根本是要改變城鄉二元結構，打破城鄉户籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療、衞生、教育等公共衞生服務待遇。
四、農民工的居住問題。
大量農民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數農民工居住在簡陋的宿舍裏，30℅在集體宿舍裏，21℅的農民工居住在缺乏廚衞設施的房間裏，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚裏，13%在城市裏沒有住處。只能往返在城郊之間。實地調查中發現近40%的農民工長期居住在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又髒又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由於城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間裏，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉里人轉變為城裏人呢？據深入調查，要實現這種轉變有兩大必不可少的條件：
①在城市裏有穩定的職業和工作。
②在城市裏有固定的住所。
從目前的情況看來，正在城裏務工的億萬農民工都希望實現這種轉變，然而實現這種轉變並不容易。眾所周知。，由於户籍、崗位和技能等制約，進城農民從事的多是最髒、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城裏人更加困難。我們可以看見農民工條件的惡劣既有他們經濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。
五、農民工子女受教育問題。
據瞭解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在調查過程中還發現：有近四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村國小上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由於家裏老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市裏上學一年需繳納學費近兩千元，在家庭總收入中佔比重較大，另外許多孩子上學還需繳納一定的借讀費，無形中又增加了農民工的負擔。
六、農民工給社會的巨大考驗。
大量農民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的衝擊。在調查過程中我強烈感覺到：加強農民工的管理固然是不可或缺的，但更重要的是教育農民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強對自身權益特別是人身方面的保護。由於農民大多數來源於經濟欠發達的山區或邊遠地區，他們不懂國家現行交通法規，更沒有遵守法律的意識。如：騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄杆的事時有發生，結果農民工常常成為生活中受害的對象。
農民工進入城市是不可逆轉的洪流，是社會發展的必然趨勢，政府只能採取措施對他們近一步培訓，規範，建設更利於他們生存的環境，使其儘快在城市裏落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創造更多的物質和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍圖。
讓我們一起來關注農民工這個重要而可愛的羣體吧！
為了解我國城市農民工生活質量狀況，為黨和政府制定有關政策提供參考依據，今年8月，國家統計局在全國範圍內開展了一次城市農民工生活質量狀況的專項調查。調查結果表明：當前，城市農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動強度大，生活開銷大；文化程度低，社會保障低；工作環境差，生活條件差；文化娛樂少，技能培訓少。儘管如此，但多數農民工仍認可目前生存的現狀，對未來生活充滿希望。
城市農民工生活質量狀況調查報告共分四篇，第一篇為《城市農民工勞動就業和社會保障狀況》，第二篇為《城市農民工生活與教育狀況》，第三篇為《農民工對城市生活的評價和希望》，第四篇為《農民工外出務工經商存在的問題及建議》。
一、調查基本情況
（一）調查範圍、方式和內容
本次調查範圍為：全國各級城市（含直轄市、副省級市、地級市和縣級市）中固定崗位就業的農民工和靈活就業的農民工。
調查對象是：年齡在16-65週歲的跨地區外出進城務工經商人員，包括被企業（單位）招用的在固定崗位就業的農民工和在社區街道上自主創業、自謀職業的靈活就業的農民工。
調查採用面訪方式，對在固定崗位上就業的農民工直接深入企業進行調查，對靈活就業的農民工採取街道社區攔截調查和入户調查方式。
調查的主要內容是：城市農民工生活質量狀況，包括勞動就業、獲取報酬、就業保障、住房、子女教育、勞動技能培訓等情況。
（二）調查樣本的抽取
1、在固定崗位上就業的農民工樣本的抽取
以省（自治區、直轄市）為總體，分兩階段抽取城市農民工進行調查。即先在製造業等12個主要行業中抽取一定數量的企業（單位），然後從中選取一定數量農民工進行調查。在抽取農民工時按照該企業（單位）農民工從事的主要職業，適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分佈。
在抽取各省級農民工樣本總量時，考慮到東部地區是農民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少於1200個，其他東部省份抽取的樣本不少於900個，中部省份不少於650個，西部省份不少於400個。
2、靈活就業的個體農民工樣本的抽取
以城市（包括直轄市、副省級市、地級市和縣級市）為總體從街道社區中選取靈活就業的農民工，適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分佈。
4個直轄市各抽取200名農民工，15個副省級市各抽取30名農民工，各地級市和縣級市分別抽取10名和5名農民工進行調查。
（三）調查的樣本情況
本次共調查各類農民工29425人。
1、樣本分佈情況
按工作崗位分，固定崗位就業農民工23880人，流動就業農民工為5545人，分別佔81.16%和18.84%。
按從事工作的行業分，在製造業，建築業，居民服務和其他服務業中工作的農民工分別佔19.53%、15.12%和14.84%；在住宿和餐飲業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業中工作的農民工分別佔13.88%、9.75%、8.22%和1.26%；其他農民工在租賃和商務服務業，房地產業，水利、環境和公共設施管理業，採礦業，科學研究、技術服務和地質勘查業，金融業中工作。
按從事的職業分，主要為各類服務員、生產工人、技術工人、建築工人、專業技術人員等，分別佔17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7。17%。
按東中西部劃分，東部地區調查農民工13435人，中部地區調查農民工8980人，西部地區調查農民工7010人，分別佔被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。
2、農民工基本情況
在調查的29425名農民工中，男性農民工19027人，女性農民工10398人，分別佔64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別佔被調查農民工數的61.82%和36.51%。
從年齡上看，16-25歲的農民工有8954人，25-35歲的農民工有10553人，35-45歲的農民工有7516人，45歲以上的農民工有2402人，分別佔被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有756人，國小文化程度的農民工有3750人，國中文化程度的農民工有15312人，高中文化程度的農民工有7848人，大專及以上文化程度的農民工有1759人，分別佔被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
二、城市農民工勞動就業情況
（一）農民工的求職主要靠親朋好友
許多農民工在外出務工經商前並沒有聯繫好工作，進城後，一般經城裏的親戚、朋友或已在城裏定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的佔28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的佔25.99%，自薦到用工單位工作，佔10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業，招工廣告，包工頭、老闆招募，勞務市場，招聘會，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別佔7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
（二）農民工職業涉及城市生活的諸多方面
調查結果表明，農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建築工人、專業技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衞工人等。
從性別上看，男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建築工人和專業技術人員，分別佔被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%；女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員，分別佔被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。
（三）農民工工作時間過長
本次調查結果顯示，在城裏務工經商的農民工平均每週工作6.29天，平均每天工作8.93小時。
從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的佔6.85%，每天正常工作8小時的佔53.26%。每天工作9-10小時的佔26.28%，每天工作11-12小時的佔10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時間在12小時以上。
從每週工作時間上看，46.90%的農民工每週工作7天，36.71%的農民工每週工作時間為6天，15.58%的農民工每週工作時間為5天，只有0.81%的農民工每週工作時間在4天以下。
從調查中瞭解到，造成農民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。
三、城市農民工社會保障情況
（一）農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高
據調查，29425名農民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協議的佔54.01%，能兑現工資的佔85.14%，提供加班補貼的佔49.87%，有雙休日的佔11.87%，能提供工傷補償的佔42.84%，可以帶薪休假的佔20.47%，可提供崗位培訓的佔47.23%，有住房補貼的佔7.58%，提供住房公積金的佔4.76%，婦女可以帶薪休產假的佔被調查的女農民工的比重為20.22%。
（二）半數以上的農民工簽訂了勞動合同
在調查的29425名農民工中，簽訂了勞動合同的有15891人，超過半數。其中，簽訂固定期限合同的佔68.27%，簽訂無固定期限合同的佔10.53%，簽訂臨時合同的佔21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農民工簽訂的合同時間超過兩年。
據調查，簽訂過合同的農民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所籤合同詳細內容的農民工佔了22.94%，比較清楚合同內容的佔了41.94%，一般瞭解合同內容的佔了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內容的只佔9.05%和3.05%。
（三）農民工購買保險比重較低
據調查，農民工沒有購買保險的情況居多，沒有購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險的農民工分別佔被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
（四）多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降温措施
本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動安全防護措施，13.86%的農民工沒有勞動安全防護措施。
調查結果還表明，在高温下作業，由單位給農民工採取防暑降温措施的佔60.97%，由農民工自己花錢採取防暑降温措施的佔19.77%，還有19.26%的農民工未採取任何防暑降温措施。
注：職業中各類服務員包括餐館、飯店、髮廊美容、保潔等服務員，技術工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務人員包括送貨員、送奶工、送報員、送水員、洗衣、洗染、搬運工、人力車伕、廢舊物資收購人員等，商務服務人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話務員、保安員等，家政服務人員包括保育員、保姆、小時工、護工等，小攤小販包括賣菜、賣報、賣煙、推銷員、售貨員等。
經過一週多緊張有序的走訪、調查以及宣傳，迎來了我們暑期社會實踐的圓滿結束，我們按計劃完成了我們的暑期社會實踐活動，並且受到了理想效果，主要體現在下面幾個方面：
首先，是對政策的瞭解。我們走訪了勞動局、就業保障局，在局長等的交談下了解到了黃陂區農民工的基本情況，並且瞭解到與農民工相關的政策：小額擔保貸款的條件以及貸款金額，就業培訓的相關部門及政策，農民工個人保險燈政策。而且我們拿到了黃陂區勞動局根據自身情況編目的關於農民工的政策與指導，因還未出版，沒有具體的書名，只是一份稿件。
其次，我們走訪了陽光電腦培訓中心、黃陂技術學校等培訓機構，瞭解到了機構培訓的對象與內容，更重要的是農民工參加培訓的基本情況
再次，我們通過區勞動局的介紹，走訪了養豬場及其附近的涼亭村、晨龍電子公司及其所在的油崗村、同建電子公司及同建村，從城市來到邊遠地區，再回到城市邊緣相對發展較快的地區。通過與村長交談了解本村的政策、農民工就業等基本情況，通過與農民工及其家屬的交談更直接的瞭解了他們的現狀與需求，並介紹了政府的相關政策。另外，我們還大範圍的做了問卷調查，通過具體數據來科學的分析農民工的現狀與需求，更具有科學性、真實性。
另外，我們進行了宣傳工作，得到了廣大農民工的關注與支持。有很多農民工主動上來諮詢，我們耐心的回答他們的問題，並宣傳了相關政策，還發放了與他們相關的政策文件指南，例如:小額擔保貸款辦事指南、創業培訓辦事指南等。
最後，我們回訪了勞動局，向他們反饋了我們的調查情況，以及存在的問題。而且，我們諮詢了關於農民工政策的更加詳細的內容，使我們的暑期社會實踐活動達到預期效果。
在整個實踐過程中，我們鍛鍊了自己，包括自己的交際能力等，並且初步關注社會、近距離接觸社會、深入瞭解社會，這使得我們大學生受益匪淺，對於我們未來踏入社會時有很大幫助。
另外我們也真正收穫了具體的事情。從偏遠地區涼亭村與近郊區油崗村的走訪中發現：在近郊區農民工的年齡範圍廣，人數多，而且參加過培訓機構，技術含量高，總體來説是思想覺悟高，在此基礎上，在經濟危機下就業情況收影響較小；然而在偏遠地區，農民工集中是青壯年，但是他們的思想較為保守，他們寧願投親靠友也不相信培訓機構，儘管政府出資每天10元的補助費。
針對上述情況，我認為改善農民工的基本情況應該首抓偏遠地區，而且應該從思想覺悟上開始着手，大量宣傳開放的思想，鼓勵創新的思想等。所以我們應該“開放思想，實事求是”。
**縣調查反映返鄉農民工創業呈現創業層次持續提升等新趨勢但是仍面臨創業資金不足融資難等問題。
近日，**縣對返鄉農民工創業情況進行調查。經調查顯示，隨着創業氛圍日益濃厚、創業環境不斷優化，一部分富裕起來的外出務工農民工帶着信息、技術、資金、項目等陸續返鄉創業，呈現出返鄉創業人數增加、創業形式多樣化等新趨勢，但是也面臨創業資金不足融資難、補貼金額小申請手續繁瑣門檻高等困難問題。
一、返鄉農民工創業出現的新趨勢
一是返鄉創業人員逐年增加。在‘大眾創業，萬眾創新’和經濟普遍下行形勢下，農民工返鄉自主創業人數逐年增加。據縣人社局調查反映，該縣長期在外務工人員11萬人，20xx年1月份以來，外出務工返鄉人員6000餘人，返鄉創業農民工810人，佔同期返鄉農民工的13.5%，所佔比例較往年有所提高。據不完全統計，20xx-2014年，全縣返鄉創業的農民工分別為145人，240人和545人，返鄉創業的農民工越來越多，佔創業人員的比例也越來越高。農民工返鄉後，一部分人就地就業，一部分人憑藉外出積累的資金和掌握的技術，開始自主創業，約佔返鄉人員的5%—10%左右，占城鄉創業者的20%左右。
二是返鄉創業層次持續提升。據**縣反映，返鄉創業的形式由過去單純的個體經營，逐步發展到以股份制經營為主、小微企業遍地開花的現代經營模式上來。曾在**從事汽車飾品銷售的獅子樓辦事處的42歲趙玉重，與3名同時務工的工友返鄉後，合夥創辦了投資100萬元的山東**格林斯汽車飾品股份有限公司，從事汽車坐墊原材料加工和坐墊編織。冠縣範寨鄉返鄉農民工範孟振20xx年創立“冠縣國雅傢俱有限公司”，着力打造高端紅木文化品牌，現公司規模已達200萬元。另外，返鄉創業的農民工從事電商產業等第三產業增多。20xx年12月份，**首家阿里巴巴農村淘寶縣級運營中心即農村淘寶冠縣服務中心正式啟動，阿里巴巴農村淘寶項目正面向全縣招募合夥人，截至目前報名參加的返鄉創業人員已達到600餘名。
三是返鄉創業農民工創業規劃更加具體可行。據冠縣桑阿鎮副鎮長姚理濤反映，目前80後農民工成為返鄉創業的主力軍，他們受教育程度基本都在國中以上，87%的返鄉創業農民工均對自身創業有明確規劃，並且外出務工人員在外務工期間接觸新鮮事物較多，對國家扶持創業的政策瞭解更多，返鄉創業的成功率不斷提高。
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