一、基本情況
本次調查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農業大省的十二個市區，採用問卷調查的形式，問卷涉及到政策的落實推廣情況、農民的收支情況、土地的使用情況、農業教育情況，並設置三個訪談提綱和一個數據統計題。調查對象為農村地區有代表性(如多子女，有子女在外上學，或有家庭成員在外打工)的農村家庭，調查地區為全國重要的農業大省中的代表性地區，調查共發放問卷365份，回收358份，回收率98.1%。
通過對調查問卷的數據統計和調查結果的分析，可以初步的瞭解如下情況：
(一)政策宣傳與農民接受情況
1、農民對新政策的瞭解情況
2、農業税減免情況
四省份基本做到了農業税全免(65.9%)，其中河南省落實情況較好(90.5%)而且沒有變相收税現象。安徽省最差，雖然100%的農民承認農業税全免，但有46.9%的農民反映有變相收税現象。山東、湖北兩省有的地區農業税部分減免。
3、種田補貼情況
72.6%的農民認為，有一些補貼，但不知道是否足額。全額補貼的佔24%，四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好，全額補貼佔到了34%左右。
4、技術支持情況
基本沒有技術支持的佔59.8%，認為情況一般的佔36.6%。其中安徽最好(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農民的收支情況
1、收入情況
2、支出情況
農民支出的主要方面，44.8%的支出是為子女上學，其餘27%和23.9%的支出是在農業投資和日常生活開支。河南農民在子女上學投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農民在農業投資上較多，佔到38.1%。
3、新政策對農民收支情況的影響
在增收方面，54.2%的農民表示有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩餘的22.1%認為無明顯變化。湖北省農民有明顯增加的佔44.4%，比例最高。河南省最低，僅佔10.5%。
4、農業原料價格上漲對農民增收的影響
在農業原料價格變化後，認為收入稍有增加的農民比例為42.2%，明顯增加、無增加和負增加的比例各佔20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負增加現象嚴重(44.2%)，山東、湖北與總體情況一致。
5、農民的收支平衡情況
(三) 土地的使用情況
如果頻繁變更土地，將導致68.7%的農民不滿意，40.2%的農民無所謂。安徽省農民的不滿意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。
將耕地作為它用現象，75%的農民反映有這種現象，其中河南最為嚴重(96.8%)，安徽最低(53%)。
(四)農業教育情況
二、存在的主要問題
國家的三農政策目的是要讓農民減負、增收真正的獲得實惠。結合各省的實際情況，我們可以看到農業税的減免、種田補貼的發放大大減輕了農民的負擔;好的土地政策加大了農民對農業基礎設施投入的積極性;農產品的價格的提升，使農民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。但在看到三農問題一定程度改善的同時，我們也發現在三農政策的落實方面仍然存在諸多問題，主要體現在以下方面：
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠
三農政策關係到農民的切身利益，各級政府有義務向農民朋友宣傳三農政策。但從調查結果來看，政策推廣和實施情況卻不盡人意。問題關鍵在於政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內容不全面，絕大多數(80%以上)的農民只對新政策部分了解。從實地調查的情況來看，農村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式，有的地方有類似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達不到宣傳的效果，用擴音喇叭口頭傳達政策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農民自身維權意識較差和長期以來被動接受信息的態度也是導致政策宣傳不到位的一個重要原因。如有些地方雖然有地方電視台宣傳政策，但農民很少去關注政策，事實上，他們僅僅聽説有農業税的減免和有種田補貼，而對補貼數額、技術支持等了解很少，這就直接導致許多農民誤解政策，同時宣傳不到位將直接影響政策的落實。
(二) 農民增收困難多
農民收入途徑單一，農業教育影響農民增收意識。農民的大部分收入來源是農產品的種植，種植結構單一，而且由於區域性差異，有些地區受自然條件影響，只能種植某些農作物，制約了農民收入的增加。另外，在農村幾乎沒有農業技術教育學校，農民很少接受農業教育，在農業創新方面存在障礙，農民們的種植理念十分落後，農產品的市場化程度不高，很少有農民有將農產品集中後批量加工出售想法，難以形成規模經濟，也就難以讓農民收入得到大幅度增加。
1、農業税減免和種田補貼政策有待進一步落實，變相收税現象仍然存在。從調查情況來看，四個省的基本實行了農業税減免和種田補貼政策，農業税減免情況整體較好，但種田補貼還有部分地區不能足額發放。另一方面，變相收税的情況仍然存在，有的地區以縣、鄉、村三級排澇水費、村級一事一議籌資、村級投工投勞等名目收取費用，為農民增收設置了層層障礙。
2、子女教育的支出成為農民增收的最大障礙。當前農村中，有很多家庭非常重視子女教育，希望自己子女通過讀書來改善的生存環境，但高額的教育支出使大部分有子女讀書的農村家庭負債，同時也減少了他們對於對農業的投資，對於主要收入來源靠種田的普通農村家庭而言，子女的教育的支出和農業投入資金的匱乏讓他們增收變得遙不可及。
3、農業原料價格不穩對農民增收造成不利影響。糧食實行保護價收購給農民帶來很大實惠，但農業原料價格上漲厲害，帶來很大的幅面影響。有很大一部分農民反映由於化肥種子價格上漲厲害，他們的收入出現了負增加。河南省無為縣倉頭鎮周店村的村支書季學王在反饋的書面材料中提到：我們村主要以種植棉花為主，農藥、化肥價格的上漲，尤其是化肥價格的暴漲(漲幅有70%-80%，有的甚至達到100%)，然而棉花價格基本不動，種田補貼、減免的農業税又被灑到田裏去了，農民們對此抱怨頗大，但我們也沒有辦法來緩解這一矛盾。
4、技術支持難以實施。從調查的情況來看，在有關三農政策的實施過程中，難度最大的就是技術支持的推廣。由於鄉鎮機構改革，農業技術人員一部分被分流出去，在崗的人員由於工資低且有時還不能正常兑現，工作缺乏積極性。對於養豬等副業生產，鄉鎮農業技術人員還偶爾進行一些相關指導，但對於傳統的種植業很少有農技人員進村入户指導農業生產。在調查的結果中，基本沒有接受農業技術教育的佔到73%，對於相關技術支持感到滿意的佔到不足4%。農民只有通過看電視、聽廣播、向周圍內行人學習等傳統的方式獲取農業技術。
5、土地利用存在一定的不合理性。一是土地流失比較嚴重，流失的主要原因農業生態惡化和水資源短缺造成的土地荒漠化、建築用地和土地污染破壞等。調查顯示，將良田用於建房等他用廣泛存在與廣大農村，佔用了大面積的土地;二是土地變更較頻繁，一塊土地使用不到兩三年就轉給其他人，農民就不會認真的去養護土地，這樣導致土地的肥性逐年下滑，嚴重影響糧食收成;三是土地基礎設施落後，導致的面貌難以得到改善，也在一定程度上影響糧食增產，農民增收。
(三)農村教育落後影響政策落實
目前，我國農民整體文化素質相對較低，難以適應現代化農業需要的狀況，阻礙我國農業進現代化的發展，也不利於三農政策的推廣和實施。農業和農村的發展、政策的推廣和落實都需要農村整體素質的提高。這樣，如何培養大批安心在農村的專業人才和具有較高素質的農村勞動者，適應農村經濟改革和社會發展的需要，就成為農村教育的重要任務。農村青少年年的教育是農村教育的重點對象，相對於其他城市青年，他們更有可能在將來投身農業現代化的建設。所以，農村教育改革和發展的重要內容就是普及農村義務教育。但是從調查中可以瞭解，農村基礎教育的硬件不完善，師資力量匱乏，嚴重影響了基礎教育的質量。另外，調查中發現大多數有子女上高中或大學的家庭都要靠貸款或借賬等形式來支付子女巨大的上學費用，農村家庭的低收入與教育的高收費已經形成了一個鮮明地對比，很多農村孩子都因交不起學費而不得不終止學業。這樣就形成了一個惡性循環：農村教育落後-缺乏足夠的人力資源-影響三農政策實施效果-影響人民收入增加，生活改善-惡化教育環境。
三、對策性建議
三農問題事關國民經濟全局，關係到農業基礎地位的鞏固和國民經濟的持續、穩定、健康發展。沒有農業的發展就沒有整個國民經濟的發展，沒有農村的穩定就沒有整個社會的穩定，沒有農村的小康，就不可能有整個社會全面的小康，沒有農村的和諧就更不能有整個社會的和諧。針對目前所面對的實際問題，結合實地考察的情況，提出如下幾點建議：
(1)加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道。政府部門應該本着對農民高度負責的態度，改變以往單一的宣傳方式，採取靈活多樣的形式將政策宣傳到位，力求將政策送到每個農民心裏去。比如除依靠宣傳板、廣播、電視等傳統宣傳途徑外，可以組織農民進行相互交流，瞭解他們的看法或意見，幫助他們解決在政策理解上的困惑，這樣，政府才能更好地開展基層工作，真正地成為百姓的政府。
(2)建立監督機制，政府層層把關。在政策宣傳到位的情況下，非常有必要建立一套監督機制。農民瞭解自己該得到那些優惠和減免後，如果執行的實際過程中沒有落實到位，農民無法得到真正的實惠，如仍然有變相收費的情況，應該能及時方便的向某些部門的反映情況。在調查過程中在提到此類問題時，大多數人表示就算知道自己吃了虧，也不知道該找哪裏去評理，所以建立一套完善的監督在當前看來尤為必要，建議各地可以分級別的在每一級政府設立專門的三農問題投訴信箱，受理並及時處理農民反映的問題。另外縣一級政府也可以定期的組織不同鄉鎮和行政村的政策實施情況進行座談和交流，在農民根據自身利益的在相互比較的過程中，哪些地區的政策落實情況如何也就會一目瞭然，更加便於開展工作。
(3)深化農業科技推廣系統體制改革，提高農業技術服務水平和質量。通過農業科技體制改革，確保基層農業技術隊伍的人員穩定，確保農業科技推廣有足夠的經費。與此同時，對專業技術人員要設崗定責，制定完善的獎勵考核標準，調動農業技術人員深入基層指導農業生產的積極性。進而提高農民隊伍的文化水平，增強農民的競爭意識，加強農業發展後進而實現農產品增產，農民增收。
(4)穩定農業原料價格，確保農民增收。農業原料的價格是否穩定，直接關係到農民的農業生產成本，影響到農民的創收水平，會對他們從事農業生產的積極性產生很大作用。國家在宏觀政策調控方面，要堅持限制農業原料價格，可以通過原料限價補貼的方式對生產農業原料的企業和部門進行補助，將出廠價格限制在一定水平，同時，儘可能地改農業原料私人經營製為集體經營方式，嚴厲打擊原料中間商投機抬價的行為，真正的將最高限價執行到位。另外還要堅決執行國家政策、糧食按國家保護價收購，這樣才能使農民增收，才能提高農民種地的積極性。
(5)完善農村基礎教育，提高農民整體素質。農村教育是制約農村發展的瓶頸，農民整體素質的高低直接關係到政策推廣能否順利，而基礎教育是發展農村教育的難中之難。政府應該加大對農村義務教育的支持力度，保證農村基層教師應有的福利待遇，按時發放工資，提高農村教師的積極性;要儘量改善農村中國小的教學環境，促進教學質量;還要規範學校收費，減輕農民的教育投資負擔，提高農村的整體素質，為農村能持續的發展提供人力資源上的支持。
(6)改革户籍制度，保障農民權益。長期以來，中國的户籍二元制讓農民在身份上一直處於不平等地位，農民創造着城市的經濟財富卻不能同等權利地分享其利益，這是農民最大的苦處，如果政府能全面的取消户籍差別，還給公民自由遷徙的權利，給予適當的宏觀調配，農民將參加農業生產的積極性一定能得到提高。同時，給予農民和城市居民同等的福利待遇和社會保障，解決農民生老病死的後顧之憂，農民才能更積極地從事農業發展。當然這是一個長期而且艱鉅的問題，還需要很長時間的探討和摸索，但筆者認為如果能將户籍問題作為一個三農問題來看待，或者是將取消户籍差別作為一項三農政策來實施，一定讓農民獲得更多的實惠。
三農問題是我們走向現代化進程中最艱鉅的任務，也是全面建設小看社會面臨的最大難題。支持農業關心農民、、發展農村，不僅是一個現實問題，也是戰略問題;不僅是一個經濟問題，也是政治問題。三農政策的落實是三個代表的最好實踐，是農業現代化重要保證，也是構建和諧社會的必要前提。
三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關係國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用2022年寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我瞭解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!
㈠ 扶風縣概況
1.1位於陝西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。 耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陝西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400餘畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白朮，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼朮、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關中驢”廣泛分佈於高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口
轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
1.3經濟社會發展與人民生活指標
關於我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落後於其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
㈡ 扶風縣“三農”政策落實情況
2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往羣眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
2.2關於“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往羣眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
1)“三農”問題的“三農”是指：
a農民 b農業 c農村 d農户 e農田
2)近年來，國家出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業税 b農業特產税 c我不知道
3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?
a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4)對於國家出台的相關“三農”政策，您支持嗎?
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統計分析的結果如下：
三農問題牽動着億萬人民的心，俗話説無工不富，無農不穩，由此我深入到了常州武進區牛塘鎮竹園村，做了一些初步的調查和研究，發現了一些問題，找到了一些方法。下面先以總綱的方式大致展現目前我認為的農村主要問題和解決方法，下面再以專題的形式探討一些熱點問題。
經過一段時間的調查，初步得出了這些老大難問題：基礎設施建設滯後，村舍規劃不合理。社會保障覆蓋力度低，醫保問題嚴重。經濟發展與社會發展不同步，文化娛樂設施與人員匱乏。棄農轉工轉商過於迅猛，農地荒蕪，農業產量下降。計劃生育工作難度大，受教育程度低。相關農業科技人才缺口大。農村民主政治建設落後，幹部羣眾關係冷淡。
針對問題我的一些解決方法和相關想法：合理規劃村舍建設，規範農村房屋建設，加強公共衞生設施與精神文化設施建設，使鄉村環境更好更漂亮。尤其要加強普及科學，遏制迷信，徹底扭轉村風村俗。大力覆蓋社會保障機制，切實加強農村醫療建設，不僅要耕者有其田，還要耕者有其醫，使廣大農民各方面的生活都有一個全面的詳細的保障。加強農村教育系統建設，多從農民實際出發，多辦夜校和業餘性質的培訓班，針對不同人羣有的放矢的做好教育工作。強制的法制化的推廣計劃生育工作，要加強宣傳與教育，讓農民真正感覺到多生劣生不僅增加了家庭負擔，更加重了社會負擔。龐大的人口是社會發展的一大阻力。要建立新的農村科技人才引進與培養機制，從制度這個根本入手，加大財政投入，切實照顧農村科技人才實實在在的利益。至於農村的民主政治建設，則仍然是一個長期的複雜的系統工程。
經濟發展模式問題
集約化與粗放化孰對孰錯?一直以來，關於中國農業發展方向都是一個引人注目的熱點話題。顯然，高新科技，高新人才是任何行業任何部門長盛不衰的關鍵，走集約化高效化也是每一個產業的希望所在。對於中國農業而言，通過發展集約化農業，還可以推動促進農業科技的發展，提高農業產量，在農產品附加值上做足文章。通過發展農業集約化，還可以大力促進農村基礎設施建設，推進農業產業化經營，逐步從傳統的農業經濟向現代化的縣域經濟過渡。可是問題並不只有這些，中國的人口從來就是決策者們必須考慮的問題。中國的城市化水平還很低，即使已經城市化的地方，其城市化程度也還很不令人滿意。所以解決龐大農民隊伍的就業和吃飯問題就是當務之急。每年浩浩蕩蕩的打工隊伍早已使各主要經濟發達城市不堪其負，而農民工進城所帶來的勞資糾紛，社會治安問題也不得不令人認真對待。所以大力發展農業經濟，在農村就近安置龐大的就業大軍非常必要。中國儘管地大物博，但可耕種土地少，利用價值高的土地少，在國家財力尚不足以負擔農村全面社保醫保之前，必須使農民安心待在農村土地上。或許精耕細作，小農經營數千數百年以來，一直是制約我國商品經濟發展，制約城鎮化水平，制約城鄉貿易的重要原因，但是我們永遠更加無法接受，廣大農民再也無地可種，生活日益艱難，苦苦掙扎於生存線上。所以儘管城鎮化，農業經濟集約化是大勢所趨，是我國農村發展的必由之路，但那些客觀存在的具體問題説明着，粗放經營的小農經濟仍然將是我國可預見的必然的痛苦選擇。而在選擇何種經濟發展模式的背後，是不得不重視的老大難的人口問題。
人口問題
儘管問卷中沒有提到人口問題，但我仍然認為問題農村人口問題是一大關注點。對於人口問題，最生動的莫過於那個家喻户曉的公益廣告。某記者採訪一草原放羊娃。兩人的一番對話耐人尋味。記者説：“你為什麼放養啊?”小男孩説：“賺錢。”記者説：“賺錢為了什麼啊?”小男孩説：“為了娶媳婦。”記者説：“娶了媳婦以後幹什麼?”小男孩説：“生娃。”記者説：“那生了娃，娃將來幹什麼啊?”小男孩説：“放羊。”由此可見，樸實的並沒有更多全面細緻考慮的生育慾望和計劃，使得我國尤其是廣大農村的人口形勢非常嚴峻。多子多福，重男輕女，農村人口的增長還顯得非常的畸形化，男女比例的錯亂必將形成越來越嚴重的社會和倫理問題。但是，這一問題並不是短時期內形成的，中國的價值觀點是不孝有三，無後為大。樸實的生育目的往往是最為麻煩和難以解決的。對於農村而言，最重要的是要樹立起正確的男女觀念和社會責任意識。顯然，一方面要積極普及法制意識，樹立人權觀念，對男女問題要有真正徹底的認識。男女是完全平等的，隨便拋棄女嬰不僅是不道德的，更加使嚴重的違法行為，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加細緻和徹底的宣傳。要講究策略，必須要從小處着手，用心去做。對於農民家庭的開銷，人均開支的變化要形成一個基本的規律化的報表材料，讓農民真正感到，多子未必多福啊。作為現在的時代形勢，完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育，對農民自己是完全有利的。在我所調查的農村有一種以富買權的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罰款你也可以拿去。我認為這是一種嚴重的司法歧視，從沒有哪部法律認為交罰款可以使違法行為合理化!對於這個問題，根子是法律有漏洞，所以有關立法部門要進一步完善立法，行政執法部門也萬萬不可罰款後就一了百了，該怎麼做就應該怎麼做，農村的人口普查也要像城市一樣更加全面和嚴密。農村普遍的真實的計劃生育對於減輕城市就業壓力，促進農村經濟發展，縮小城鄉差距，是功在當代利在千秋。而少生優生的貫徹實施到底如何，將直接影響到農村現狀與農民生產生活問題。
三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關係國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用XX年暑假放假，我作為一名大學生回到了我們xx縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我瞭解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合xx縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高！
㈠ xx縣概況
1.1位於陝西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右xx的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。xx縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4．92萬公頃。 耕地4．92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。xx縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陝西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400餘畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白朮，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼朮、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關中驢”廣泛分佈於高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口
轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。
1.3經濟社會發展與人民生活指標
關於我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落後於其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
㈡ xx縣“三農”政策落實情況
2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在xx縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往羣眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
2.2關於“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往羣眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：
1）“三農”問題的“三農”是指：
a農民 b農業 c農村 d農户 e農田
2）近年來，國家出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業税 b農業特產税 c我不知道
3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？
a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4）對於國家出台的相關“三農”政策，您支持嗎？
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統計分析的結果如下：
第1題 第2題 第3題第4題正確數 錯誤數 正確率 正確數 錯誤數 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案
62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11
通過上表中的數據，我們不難發現：在xx縣，對於什麼是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對於哪一項税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在瞭解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在着問題。再加上我們調查分析與走訪農户，同時結合xx縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很瞭解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出台對於農民朋友來説，他們好像並未得到什麼真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是xx縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那麼要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什麼呢？我接下來將討論這個問題。
㈢認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關係着我國改革開放和現代化建設的成敗。“農業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定！” 所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面着手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
3.2增加農村剩餘勞動力充分就業。為此，我們可以採取以下的途徑。
1） 儘快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。 2）把我國的廣大西部地區開闢為農民充分就業的廣闊戰場。 3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。 4） 將城鎮化作為農民就業的主渠道。
3.3從農村內部着手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱鉅的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。
3.4加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個複雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱鉅的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特徵的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術採用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。
3.5.1農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度（當然並不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。 2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。 3)建立承包土地社會保障的替代機制。 4)建立土地補償機制。
3.5加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨着我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所説的：“農業的根本出路在科技在人才！”
㈣結束語 “三農”問題是一個宏大的課題，關係民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該説是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由於我生於農村長於農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有着切身的體驗，對農村的種種變遷有着深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，我的這篇文章絕對談不上什麼研究，不過是我看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然後經過認真的思考，翻閲了一些資料，最後將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，採取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！實現城鄉的差距，減少人民不滿情緒的發生和蔓延，保持國家的長遠高效發展，建造和諧家園，維持社會穩定！
[摘要]：近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。在華巖鎮,通過宣傳調查,深入地瞭解了我國農村現狀及“三農”政策的實施情況。本文就如何解決“三農”問題，提出了新的觀點與措施。
[關鍵字]：“三農”；農業產業化；土地制度創新；農村剩餘勞動力；充分就業；華巖鎮
analysis on the problems of “agriculture ,country and peasants” in huayan town —— investigation report of society practice in the summer
li feng (school of material science and engineering , chongqing institute of technology)
[abstract]: in recent years,the problems of “agriculcure, country and peasants”were advertisement and investigation in huayan town,the present situation of the country and how to put into practice of the plicies related to “agriculture ,country and peasants” were known in paper puts forward some new viewpoints and measures for resolving the problems of “agriculture ,country and peasants”.
[key words]: “agriculture ,country and peasants” ;industrialization of agriculcure; innovation of land system ;surplus labor force in the countryside; full employment; huayan town
引言
近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題。“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。”在這一背景下，利用2022年暑期“三下鄉”，筆者作為志願者服務隊的一員來到重慶市九龍坡區華巖鎮，進行“三農”政策的宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，筆者瞭解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合華巖鎮的具體情況，在如何解決“三農”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。
1 華巖鎮(中梁山街道)概況
1.1地理位置重慶市九龍坡區華巖鎮（中梁山街道）位於中梁山以東，重慶市主城區西部近郊，東、南與大渡口區相連，西為九龍坡區白市驛鎮，北與沙坪壩重慶高新技術產業區接界。境內有國家級高新技術產業開發區九龍園區b區。轄區面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。
1.2行政區劃與人口
行政村 社區居委會 農業常住人口 城鄉總户數 村民小組 居民小組 非農業常住人口
101個 115個 67339人
（表一）
1.3經濟社會發展與人民生活指標
工農業總產值 財政收入 農民人均收入 城鎮居民可支配收入 城鎮化率工農業總收入 財政税收 招商引資 全社會固定資產投入 農轉非人數 （表二）2 華巖鎮“三農”政策落實情況
2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉的過程中，我們在華巖鎮中梁山街道開展了“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。我們向廣大過往羣眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時我們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。通過此次活動，我們發現，華巖的廣大羣眾非常關心中共中央國務院有關“三農”的政策，然而，他們中的許多人卻不瞭解“三農”，有的甚至不知道到底什麼是“三農”。通過與他們的交談，我們瞭解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們瞭解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜誌等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們瞭解“三農”效果很好，他們很希望以後這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現場的一位老大爺對我們説的：“感謝上面（中央）對我們農民的關心，也感謝你們重慶工學院的大學生志願者為我們送來了‘三農政策’的相關資料，希望以後這樣的活動能夠多一些！”2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：
1）“三農”問題的“三農”是指：
a農民 b農業 c農村 d農户 e農田
2）近年來，國家出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業税 b農業特產税 c我不知道
3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？
a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4）對於國家出台的相關“三農”政策，您支持嗎？
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統計分析的結果如下：62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21
通過上表中的數據，我們不難發現：在華巖鎮，對於什麼是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對於哪一項税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在瞭解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在着問題。再加上我們調查分析與走訪農户，同時結合華巖鎮的實際情況我們不難發現問題所在： 政府宣傳力度不夠，農民不是很瞭解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出台對於農民朋友來説，他們好像並未得到什麼真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那麼要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什麼呢？筆者接下來將討論這個問題。
3認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關係着我國改革開放和現代化建設的成敗。“農業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定！” 所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。筆者認為可以從以下這些方面着手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
3.2增加農村剩餘勞動力充分就業。為此，我們可以採取以下的途徑。
1） 儘快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。 2） 把我國的廣大西部地區開闢為農民充分就業的廣闊戰場。 3） 進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。 4） 將城鎮化作為農民就業的主渠道。 3.3從農村內部着手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱鉅的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決這一問題。
1) 提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業後勁。
2) 進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。
3) 提高農民的組織化程度(如恢復建立農民自己的組織——農會)，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至於造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自於各方面的侵犯農民權益的能力。
3.4引導農民，轉變他們的思想觀念，大力發展鄉鎮企業。要發展鄉鎮企業，就要涉及到一個徵地的問題（這個問題在華巖鎮是存在着的，而且還比較激烈）。然而，在經歷了封建社會的土地地主所有制後，進入了社會主義社會的農民朋友好不容易才分到了土地，現在又要從他們手中拿走，他們肯定是不願意的。而且，發展鄉鎮企業，農民能不能得到更多的實惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導他們，轉變他們的觀念，讓他們認識到發展鄉鎮企業的好處多多，將會對他們更有利，他們的日子將會過的更好。
3.5加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個複雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱鉅的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特徵的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術採用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，筆者認為以下幾點很重要。
3.51農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度（當然並不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。
2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。
3)建立承包土地社會保障的替代機制。
4)建立土地補償機制。 3.6加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨着我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所説的：“農業的根本出路在科技在人才！”
4結束語 “三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該説是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由於筆者生於農村長於農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有着切身的體驗，對農村的種種變遷有着深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，筆者的這篇文章絕對談不上什麼研究，不過是筆者看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然後經過認真的思考，翻閲了一些資料，最後將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！筆者相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，採取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！
參考文獻: 《華巖鎮中梁山街道簡介》華巖鎮政府中梁山街道 2022.06
[3] 《三農中國》賀雪峯 主編 湖北人民出版社 2022.0
[4] 《中國農業現代化路徑選擇分析》白躍世 著 中國社會科學出版社 2022.03
[5] 《中國的根本問題----九億農民何處去》李佐軍 著 中國發展出版社 2000.0
[6]《我向百姓説實話》李昌平著 遠方出版社2022.0
[7] 《半月談》2022年第14期 新華通訊社主辦（中共中央宣傳部委託）
我這次寒假社會實踐的主題是三農問題的調查，為了這個社會實踐報告，我特地回到老家進行實地調查。主要調查方式是以問卷調查的方式。在家裏我先查了三農問題的一些信息，自己瞭解了三農問題是什麼，為什麼要解決這個問題，怎麼樣解決這個問題。然後針對這些內容制定了一份問卷調查表，我一共印了20份，本來想多印一點的，但是當時趕時間，就只印了那麼多。然後我還根據找到的三農問題信息制定了一份三農問題的宣傳資料。準備帶回老家進行宣傳使用。
回到老家後，我首先找到最熟悉的人，給他們每人一份問卷，然後還找到兩個姐姐專門為我發問卷的時候拍照，來增加我社會實踐的真實性，這不是在作秀。雖然最開始的時候我只是帶着一種完成任務的想法來做這件事的，也覺得這是徒勞的浪費時間沒有一點價值可言。可是當我站在他們旁邊看着他們做問卷的時候，我卻突然發現，我自己在做的這件事情是多麼的有意義。因為我發現，在這個不算落後的小鄉村裏面的居民，卻居然大多數連三農問題是什麼都不知道。而且，不少人都不關心三農問題，認為這個問題和他們自己沒有多大的關係，他們認為這種問題應該是政府機關裏面的人關心的問題，與平民老百姓無關。問卷裏面有道題是問三農問題中的三農指什麼，有五個選項，農民，農業，農村，農户，農田。大多數的人都覺得農田要算一個，因為在他們心目中，農田才是最大的依靠，因為農村土地就是農民朋友的命根子啊。可喜的是，我調查的幾乎所有的人都知道國家出台的一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，其中有一項就是農業税被取消了。他們對與這點都是很高興的，因為這減輕了他們很大的負擔。
這個政策好不好?我問到，當然好啊，不用交錢了嘛!雖然説現在的農村條件比以前是好了很多了，但是家庭負擔也還是比較重的，能幫助農民減輕負擔，減一點當然就好一點。對於國家出台的相關三農問題政策，你支持嗎?幾乎所有的人都選的大力支持，雖然我不確定他們是否瞭解那些具體的政策究竟是什麼，究竟有沒有落到實處，究竟有沒有給農民們帶來實實在在的好處，究竟那些政策是不是隻是空中閣樓，但是我覺得，農民朋友們都是相信國家政策的，他們相信，國家不是違背農民的，他們相信，國家會對他們好的。裏面有個問題有一個填寫着讓我覺得值得思考，您是怎樣知道有關三農政策的，有個人就説他不知道三農政策，所以沒有選項可以選擇啊，因為四個選項，看電視，聽廣播，別人告訴，政府宣傳。我相信這是位唯一説出實話的人，其他人我也不知道他們是不是真的知道這些政策，都什麼都沒説就選，大多數選的政府宣傳，我問政府給你們宣傳什麼政策了，他們説什麼都沒有，其實他們也不知道有哪些政策，哪有這麼好的政府啊。有個人感慨。我不禁想到，究竟是什麼讓現在的老百姓不敢説真話了，讓老百姓對政府盲目崇拜，都説要跟着政府走，跟着領導走，可是，政府呢，政府又做了什麼可以讓老百姓心甘情願跟着走的事情啊，都説要讓農民朋友們得到實惠，得到好處，可是，話誰都會説，但是實行了嗎?就算實行了，那也得經過層層審批層層考驗最後實行的時候恐怕都過了不少年了吧。關於三農問題社會實踐調查報告(2)#e#
中國現在政策實施得就是如此滯後，政府宣傳的是什麼，宣傳政府的又是什麼，這些宣傳，給農民帶來的是什麼，只是樹立了政府在農民心目中高高在上不可親近的崇高地位，讓大家都怕政府。我在網上查找怎麼樣解決三農問題，我發現政府出台的政策都顯得太空洞太抽象太不具體了。轉變發展觀念，創新發展模式進一步調整優化結構大力發展勞務產業正確處理城市發展與農村發展的關係加快實施科教興農戰略等等。這些政策都説的好空洞好空洞，你説，你這麼説農民會明白這和他們究竟有什麼關係嗎?中國就搞這些面子工程，表面上弄的好看，可實際上呢，老百姓卻得不到什麼實實在在的好處。也難怪農民朋友們很少有人知道這些政策，因為知道了也沒有什麼用啊。日子也根本就不會因為這幾點空洞的政策就得到什麼具體的改變的。其中有一個問題，農民問題是指什麼的問題?選項有素質，減負，技術指導。大多數都説是減負問題，少數人説是技術指導問題，只有極少數人説是素質問題。當初我設置這個問題的時候就在想農民朋友們認為自己的問題究竟出現在哪裏。當時在網上查到的是素質的問題，可是卻只有極少數人選擇，而大多數人卻認為是減負問題。
為什麼會出現這個樣子，我很想知道。是他們對自己的素質十分自信，還是因為在他們心目中素質問題不算是問題呢?也許是因為他們覺得減負才是真真實實與他們直接相關的可以看到立竿見影的效果的問題。農民更關心的不是你説的天花亂墜的政策，而是實實在在的真實的行動，哪怕只有那微小的行動，哪怕只能帶給農民微小的實惠。農業問題主要是指什麼的問題產業化，專業化，技術化。很多人都選擇了技術化。我想，在農民的心目中，也許技術的不成熟才是導致農業的發展緩慢的主要因素。在農民的心中渴求政府能有人對他們進行技術上的指導，而我們親愛的政府呢，又真真正正的做到了什麼呢?都説要去親民，要去下到農村，與農民們交流想法，知道他們需要什麼，缺少什麼，可實際上呢，又真的有幾個領導經常親民了呢?就算真的有人去了，也只是極少的吧。其實這個問題查到的答案是產業化的問題，只是農民們根本就沒有什麼產業的概念。什麼始終是經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎。許多人都在糧食和土地之間徘徊。他們説糧食和土地是不可分割的關係，沒有土地，哪裏來的糧食呢?可見農民朋友們真的是把土地當成自己的命啊，雖然很多農民現在都不是主要靠農田來維持生活了，但土地畢竟是他們的財富，是祖祖輩輩遺留下來的產業。
這次社會實踐調查，雖然時間很短，調查人數也不是很多，但我從中真切瞭解到了農民的狀況和需要。有的時候，我真的想做一個官，然後為農民同胞們實實在在的做點事，讓他們享受一點實實在在的幸福。
關於三農問題的實踐調查報告
關於三農問題的實踐調查報告農業、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發展的一個重要因素。因此,“三農”問題也備受關注。
從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關於三農問題的闡述佔了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，貫徹統籌城鄉發展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。
去年農業直接補貼税的發放更是體現了中央關於三農政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農政策在農村中的具體落實情況進行了抽樣調查。
此次調查採用了問卷的形式,共設置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發出100份,回收了89份,回收率為89,而有效問卷有77份。
就問卷中的四道選擇題進行了統計分析,選取的四道選擇題為:1.你對三農問題是否關注?a.是b.否2.三農指的是哪幾個方面?a.農業b.農田c.農村d.農民3.你對三農政策知識的獲得來源於:a.電視b.廣播c.報紙d.聽説4.你認為三農政策的制定對農民來説:a.有幫助b.沒有幫助c.不知道對以上四道選擇題進行了統計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77;而對於第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味着有70.13的農民對黨中央制定的政策還並不是十分關注;對於第3題有49份選的是d答案,就是説63.64的農民是聽説的,而不是他們自己積極主動去關注去搜集有關的政策信息.對於第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55,更加體現了農民對政策意識的淡化。
儘管這只是部分地區的個別反映,但卻是我國農業發展現狀的真實寫照.是我國農業落後,農民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農業現狀。調查表明：我國農民對農業政策的關注程度是非常低的,這也説明我國政府結構在農業政策的實施推動過程中所發揮的作用還不夠充分。
為什麼會出現這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:1.政府的宣傳力度不夠。由於農民自身素質普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關注政府的政策,在政府制定政策後,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到羣眾中去,最終導致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農民增收困難,城鄉收入差距逐步擴大。農民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農民增加收入極其困難,使得農民在擴充自己知識,瞭解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關注程度自然不高.而城鄉差距的擴大更襯托出農民的貧窮與落後,使農民收入表現相對低。
3.農民思想禁錮,小農意識仍然根深蒂固,進一步制約了農民積極創新,開展新事業的思維。我國是一個發展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農村，是我國的基本國情。
農業、農村和農民問題是關係改革開放和現代化建設全局的重大問題，農村教育對於提高廣大農民的思想道德和科學文化素質，實現農村現代化有着至關重要的作用。農業是國民經濟的基礎。
“農業興,百業興;農民富,萬家富;農村定,天下定”。沒有農村的現代化,就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。
因此“三農”問題得不到有效解決,我國國民經濟的持續,快速,穩定發展必然會受到影響。儘快解決三農問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務。
對此我僅提出以下幾點建議:1.提高農民自身素質,增強農民的競爭意識,增強農民的就業後勁。目前，我國農業在總體上實現了温飽、進入小康的前兩步目標，已經開始向基本實現農業現代化的戰略目標邁進。
然而，中國農村的現狀卻令人擔憂。目前，我國農民整體素質較低，難以適應現代化農業需要的狀況，這將成為阻礙我國農業進一步發展的最大障礙。
這樣，如何培養大批安心在農村的專業人才和具有較高素質的農村勞動者，適應農村經濟改革和社會發展的需要，就成為農村教育改革和發展的重要任務。而農村教育改革和發展的重要內容就是普及農村義務教育。
2不斷調整產業結構,不斷進行創新,積極發展優勢產業.積極發展蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型產業及技術密集型產業。不斷推進農業土地制度創新,生產經營組織制度創新,培養農業高科技人才,建立農業領域的龍頭企業,主導產業。
為了加快農業產業化經營，“各級財政要安排支持農業產業化發展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業的投入”。對符合條件的龍頭企業的技改貸款，可給予財政貼息。
對龍頭企業為農户提供培訓、營銷服務，以及研發 引進新品種新技術、開展基地設施建設和污染治理等，可給予財政補助。創造條件，完善農產品加工的增值税政策。
對新辦的中小型農副產品加工企業，要加強創業扶持和服務。3.提高農民的組織化程度,建立新型合作經濟組織，引導農民轉變思想意識、觀念,解放思想,大力發展鄉鎮企業。
更加註重統籌城鄉經濟和社會發展在工業化初期，農業支持工業，是一個普遍的傾向；在工業化達到相當程度後，工業反哺農業、城市支持農村，也是一個普遍的傾向。我國現在總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。
今後在支農補農的政策上既要保持穩定性，連續性，又要進一步擴大範圍，加大力度，增強政策的“邊際效應”，實現農民的增富減貧。要建立農民增收的長效機制，還必須抓住農業綜合生產能力的關鍵要素，切實保護好耕地，積極引導農民理性種糧，引導農民建立銷售協會等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現新的大起大落，影響農民增收。
4．轉移農村富餘勞動力，加大農業税免徵減徵力度。第一，轉移農村富餘勞動，不要一門心思地儘想着往城裏送，還應該立足農業和農村，儘量將農業做大做強，讓更多的農民不需要進城，在農村就可以發家致富，所謂的農村富餘勞動力應該是一個相對的、變化的概念。
相對現在農業還很落後蕭條的情況，九億農民當然是太多了，但假如我們把農業的本職工作做好了，這個農村富餘勞動力的“富餘”是不是會少餘一些呢？第二，加快速度，加大範圍，重點向國家扶貧開發重點縣傾斜，並警惕農民負擔以各種隱蔽的形式反彈；繼續對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方將提高補貼水平，良種補貼和農機具購置補貼將大幅度增加；對農村教育和新型農村合作醫療的投入也將有較大幅度增長。5.當前我國農業和農村經濟發展存在着許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。
這不僅僅是農業和農村經濟結構性矛盾的現實反映，也是國民經濟發展長期積累的深層次矛盾的集中體現。要解決農業和農村經濟發展面臨的各種矛盾和問題，必須適應新形勢、新情況，積極探索新思路、新辦法。
不僅要做好農村內部改革的文章，而且要做好統籌城鄉發展、統籌社會經濟發展的大文章。從農業農村與國民經濟的關係來看，主要是“三個不協調”，一是就業結構調整與產業結構調整不協調，二是城鎮化進程與工業化進程不協調，三是資源與國民收入在城鄉之間分配不協調。
農業發展面臨的環境和條件都發生很大變化。總之，我國現在正處於社會主義初級階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時的。
我相信在黨的政策指導下,通過農民的勤勞勇敢地奮鬥拼搏和積極主動地真抓實幹,我們有理由相信,中國的農業必將呈現一片豔陽天。
三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關係國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用2022年寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我瞭解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高！
㈠ 扶風縣概況
1.1位於陝西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4．92萬公頃。 耕地4．92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陝西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400餘畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白朮，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼朮、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關中驢”廣泛分佈於高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口
轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。
1.3經濟社會發展與人民生活指標
關於我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落後於其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
㈡ 扶風縣“三農”政策落實情況
2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往羣眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
2.2關於“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往羣眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。（針對其中的四個問題）問題
1）“三農”問題的“三農”是指：
a農民 b農業 c農村 d農户 e農田
2）近年來，國家出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業税 b農業特產税 c我不知道
3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？
a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4）對於國家出台的相關“三農”政策，您支持嗎？
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統計分析的結果
第1題 第2題 第3題第4題正確數 錯誤數 正確率 正確數 錯誤數 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案
62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11
通過上表中的數據，我們不難發現：在扶風縣，對於什麼是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對於哪一項税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在瞭解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在着問題。再加上我們調查分析與走訪農户，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很瞭解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出台對於農民朋友來説，他們好像並未得到什麼真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那麼要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什麼呢？我接下來將討論這個問題。
㈢認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
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三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關係國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用2022年寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我瞭解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高！
㈠ 扶風縣概況
1.1位於陝西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4．92萬公頃。 耕地4．92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陝西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400餘畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白朮，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼朮、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關中驢”廣泛分佈於高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口
轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。
1.3經濟社會發展與人民生活指標
關於我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落後於其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
㈡ 扶風縣“三農”政策落實情況
2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往羣眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
2.2關於“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往羣眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：
1）“三農”問題的“三農”是指：
a農民 b農業 c農村 d農户 e農田
2）近年來，國家出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業税 b農業特產税 c我不知道
3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？
a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4）對於國家出台的相關“三農”政策，您支持嗎？
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統計分析的結果如下：
第1題 第2題 第3題第4題正確數 錯誤數 正確率 正確數 錯誤數 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案
62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21
通過上表中的數據，我們不難發現：在扶風縣，對於什麼是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對於哪一項税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在瞭解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在着問題。再加上我們調查分析與走訪農户，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很瞭解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出台對於農民朋友來説，他們好像並未得到什麼真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那麼要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什麼呢？我接下來將討論這個問題。
㈢認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關係着我國改革開放和現代化建設的成敗。“農業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定！” 所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面着手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
3.2增加農村剩餘勞動力充分就業。為此，我們可以採取以下的途徑。
1） 儘快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。 2）把我國的廣大西部地區開闢為農民充分就業的廣闊戰場。 3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。 4） 將城鎮化作為農民就業的主渠道。
3.3從農村內部着手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱鉅的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。
3.4加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個複雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱鉅的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特徵的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術採用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。
3.5.1農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度（當然並不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。
2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。
3)建立承包土地社會保障的替代機制。
4)建立土地補償機制。
3.5加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨着我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所説的：“農業的根本出路在科技在人才！”
㈣結束語 “三農”問題是一個宏大的課題，關係民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該説是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由於我生於農村長於農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有着切身的體驗，對農村的種種變遷有着深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，我的這篇文章絕對談不上什麼研究，不過是我看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然後經過認真的思考，翻閲了一些資料，最後將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，採取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！實現城鄉的差距，減少人民不滿情緒的發生和蔓延，保持國家的長遠高效發展，建造和諧家園，維持社會穩定！
一、調查目的：
調查農村經濟發展狀況，瞭解三農問題落實情況，並在調查過程中瞭解社會，接觸社會，使這次調查活動成為投身社會的良好途徑;培養鍛鍊才幹的好渠道;提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想。通過參加社會調查活動，有助於我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。這次社會調查，讓我們從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會調查加深了我與農村的感情，拉近了我與中國國情的距離，也讓自己在社會調查中開拓了視野，增長了才幹，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地裏，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。更加明確學習的動力與使命!
二、調查內容：
瞭解三農問題及農民收入情況，瞭解調查地基本情況。對基層經濟建設情況深入瞭解，關注三農基本問題。通過走訪等形式，發現現存問題與優點，從農民收入來源，農民子弟的受教育程度，農民的業餘活動，農村的面貌變化等不同方面來展現農村這些年來的巨大變化。同時也要調查農村發展過程中的不足與缺點。
三、調查結果：
(1)農村經濟發展狀況
淺口村的村民熱情大方説起這些年來的變化，老鄉們可是有説不完的話，遠了不説，就説五六年前，農民收人還主要來源於糧食作物的兑換。小麥、玉米、等是農民的生活資料，在賣出的同時定要留下至少年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民收人微薄。當時副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些增加了農民收人，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，技術不斷更新，在養殖上，品種培育，疾病預防等方面不斷創新。農村經濟穩步發展。隨着國家對三農問題的不斷完善，農民的收入也發生了巨大的變化，蔬菜大棚成為時尚，技術指導商品運輸業都逐步解決，易於管理，操作簡單，收成好，具有豐厚利潤。部分村民(男性居多)選擇外出打工，近年來村裏的留守婦女不僅務農，還找到了新的收入來源，編制汽車墊織假髮等手工製作。更有村民經商致富。
但是，在經濟發展的同時，也存在着許多不足與弊端。留守兒童成為不可迴避的焦點，沒有父母在身邊教育，爺爺奶奶的過分溺愛使很多的孩子輟學在家，難以管教，沒有得到應有的教育。子女在外打工，留下年邁的父母無人照看，只能守着諾大的房子，自我照顧，生病無人管。農村文化娛樂較少，不少農民缺乏娛樂活動，不利於家庭和睦。不可否認農村和城鎮還存在着不小的貧富差距，但村民與村民之間也有不小的差距，有的村民認識落後，行為懶散思想意識沒有更高的追求，或者家中勞動力缺乏等原因。有的村民經商，跑車拉貨，帶來可觀收益，貧富差距明顯不平衡。由於不合理的治理，村裏部分地段沒有及時規劃建設，村莊裏，舊屋閒置很多，大都是八九十年代修的。有的在村邊新修樓房，老屋拋荒空閒，造成土地資源浪費。生活垃圾沒有合理處理，以至於垃圾遍佈地，嚴重影響了村容村貌。
(2)關於三農問題
我們瞭解到三農問題的基本內容：農民農村農業，其中
農民問題：是三農問題中的核心問題，集中表現為農民的經濟收入低，增收難，素質低，城鄉居民收入差距大，貧富差距大。
農村問題：集中表現為農村面貌落後，基礎設施不齊全，經濟不發達。
農業問題：農業仍然是制約國民經濟的薄弱環節。集中表現為農民種的東西賣不出，自給自足的小農經濟沒有形成規模經濟，農業產業化程度低。
三農問題產生的原因：
農民的收入水平低，增長緩慢，城鄉居民收入差距大，這是三農問題產生的根源。
土地資源不足，農村勞動力嚴重過剩，及土地產權模糊。中國由於人多地少的國情，因而農民得到的土地很少，甚至有些地方的農民沒有土地，所以在農村種就出現了勞動力過剩的現象。在我國，土地的直接所有權屬於鄉﹑村社集體，但隨着改革開放的深入，城市經濟日益發達，因而城市經濟的發展對土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷改變土地使用方式，獲取農民的土地，修路建工廠等改為他用，地方政府以經濟發展的名義過分使用土地的代理權，從而村社集體對土地的使用權日益模糊。
投入少。農民由於收入少，增收難，就越來越少的投入資金在農業上;國家雖然撥發了大量資金用於經濟發展，但大部分都用於二﹑三產業，因此在農業和農村上的投入很少，缺乏強勁的經濟後盾。
農民的素質普遍較低。現在是知識經濟時代，科技是第一生產力，經濟的發展需要高科技的支撐，農業也一樣，但很多農民由於素質低，缺乏知識，不能掌握高科技術，不能將其轉化為生產力。
農業產業化程度低，這是引發三農問題的重要原因。在我國，還是以自給自足的小農經濟為主，並沒有完全形成規模的經濟。
通過十天左右的調查，我們不但瞭解到在黨中央的支持下農村產生了翻天覆地的變化，農民的生活水平有了明顯的提高，更重要的是我們在調查中鍛鍊了自我，提高了自我，使我們更能接受社會，適應社會。通過調查我們清楚地看到黨中央對三農問題的重視程度，黨中央對農村經濟建設提供了一系列的政策：推進農業結構調整，調查地認真執行了這一政策，由原來的單一的糧食作物極少數的如棉花等經濟作物，逐漸發展到蔬菜大棚等經濟作物，提高農民收入水平;是進行農村税費減免，免除農業税並增加農業補貼，進一步減輕了農民的負擔;增加對農業和農村的投入，加強農村扶貧開發農村合作醫療成為可圈可點的焦點，解決了農村看病貴看病難的問題，為廣大農民羣眾帶來實惠;引導農村勞動力合理有序流，充分利用農村剩餘勞動力。推舊房蓋新屋的事情接連上映，年久失修的街道也在換新貌，在一片欣欣向榮的氣象中，卻依然存在一些問題,農村與城市人均收入差距巨大,娛樂活動較少,國家優惠政策落實不夠全面等問題,這些都應引起我們的重視與注意.通過這次活動我切身感受到了人民對現在生活的滿足與一些擔憂,更加感受到了我們與農村息息相關，就應該為提高廣大農民的生活水平出謀劃策，貢獻力量。
四、調查總結與心得：
經過社會調查調研發現農村基礎設施正在不斷完善，修路築房着力改善農村的生產生活條件，提高農業和農村的發展能力;農村社會事業有待開發，着力提高農村文化、教育、衞生保障水平;完善基層政府和基層組織的職能，着力提高農村基層組織的行政管理和服務水平。在調查過程中，我們小組深刻了解農村發展之艱辛，需要我們這一帶更加努力，肩負着祖國發展的重任;同時，我們也深刻體會到團隊力量。
近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。趁寒假在本村進行了一些調查。本文就農業產業化中的主要問題提出了一些新的觀點。
隨着新年鐘聲的敲響，xx年温暖的春風已經悄然吹過我們的臉龐，過去的一年，黨和國家繼續推行了一系列政策，切實減輕了農民負擔，推進了農村經濟、教育、醫療等各項事業的發展，促進了農業結構的優化調整，全社會對於“三農”問題的關注也達到了前所未有的高度。乘此東風，寒假期間我針對家鄉農村農民的生產生活狀況做了一次深入細緻的調查，通過走訪農户及其他一些機構，瞭解了農村農民的收入、支出結構以及農村的醫療衞生和教育等的狀況。通過調查走訪，取得了一些寶貴的實踐經驗.
二現狀及問題
1.農民對於增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風險性過大。
2.教育投資成為一般農民家庭的最大支出。
我縣通過農村税費改革，已於xx開始全部免除了農業税、農業特產税等以及其他大部分的農村行政事業性收費;我縣已從xx年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去，按一般的農民家庭來算，大部分家庭有兩個或兩個以上孩子，倘若是上國小或者國中，依賴家裏的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農村地區，一個高中生每年的學費和日常花費需要10000元(調查所得數據)左右。一般農民家庭的經濟狀況能承擔的最多隻能是一個孩子上高中的費用，並且倍感拮据;倘若孩子上了大學，便有很多家庭能經不起(在城市人看來並不算什麼的)重負，
3.因病返貧的情況較為普遍，農村醫療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。
農村醫療保險制度在我縣已經實施一年，一般要求在縣鄉級以上醫院就醫方可憑有效證件報銷一定數額以上部分金額的一定比例。對於多數農民來説，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，捨不得上醫院。醫療保險對他們來説形同虛設。而真正去醫院的農民，一般花費一兩千的，按照規定只能得到一兩百的保險金，只能算是杯水車薪。
4.農村信用社金融信貸事業發展滯後。
調查中，70%(調查所得數據)以上的農民認為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上，在全國大部分農村地區，普通商業銀行考慮到向農民貸款數額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農民個人發放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀況，而傳統的農村信用社由於管理體制落後，沒有有效的針對農民的貸款機制，對農民來説也是“貸款難”，雖然近兩年國家針對這種狀況進行了農村金融體制改革，採取了很多新的措施，實行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農民資金短缺的時候，大部分農民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農民由於“借錢難”，家庭產業化經營發展不起來，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農村農民家庭經濟發展的一個重要瓶頸。
我村茶葉情況調查
農民增收、農村發展、農業現代化是一個系統工程，農村税費改革、鄉鎮財政體制改革、鄉鎮機構改革、農村金融體制改革、農村醫療及教育體系改革、農村民主政治建設、農業產業結構調整、新型農民合作經濟組織建設以及我省以改善農民生活環境為目標的'千村示範、萬村整治'工程……這一切構成了一個有機整體，牽一髮而動全身!
郵政承擔着普遍服務的義務，近幾年來，郵政加大了服務三農工作力度。郵政具有網絡資源優勢和良好的信譽，在服務三農方面大有可為。在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們認真學習相關文件資料，結合_____縣新農村的建設和郵政行業優勢以及產品特點，就充分利用和整合郵政企業資源，拓展郵政服務領域，加快社會主義新農村建設步伐，認真開展市場調研。
一、_____縣農村經濟情況調查
_____縣共有8個鄉鎮，82個行政村，224個自然屯，全縣有總人口23.6萬人，其中農業人口10.7萬人，農村勞動5.65萬人。全縣現有耕地面積109萬畝，農村人均耕地10畝。
二、郵政服務三農的優勢與條件
郵政業是國家重要的社會公用事業,郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。目前郵政企業擁有完善的倉儲、運輸、和完善的資金結算制度，郵政服務網點遍佈城鄉，貼近農村，方便農户,是一條為三農服務的重要渠道。近年來，我局本着政府滿意、農民受益的原則，在認真履行普遍服務義務的同時，充分利用現有網絡、網點和人員優勢，積極參與我縣社會主義新農村建設，不斷加大郵政服務的基礎建設，在服務三農方面已具備以下明顯優勢。
1、百年郵政所獨有的品牌和信譽優勢，郵政部門具有銷售與配送一體化的經營策略，通過長期的履行普遍服務義務的工作，郵政與農民建立了深厚的感情，得到了廣大農民羣眾的一致認可。
2、郵政部門具有獨特的網點、網絡優勢。目前全縣共有郵政營業網點11處，以建立郵政三農服務站68處，郵政投遞服務覆蓋全縣所有的村屯，郵政服務的觸角已深入到千家萬户。
3、郵政履行的通商、通政、通民的職能。通過提供金融服務、物流配送、報刊雜誌的訂閲、投遞服務，為農民的日常生產生活、搶抓致富信息、購買必需的農業生產資料、推銷農業產品提供了便利條件。
4、郵政部門具有人員優勢。現有的農村營業網點的營業投遞人員大多是農村土生土長，同時我局建立三農服務站人員都是當地有威望的人員，和村領導幹部，他們能夠準確瞭解農村現狀和當地農民需求的各種信息，每天都農民直接接觸。郵政部門可以最大限度的瞭解農民的心聲，滿足農民的需要。
5、郵政部門開展物流配送業務，將依託現有的運輸、投遞和營業網絡，網絡運行和管理更為規範，具有一定的規模效益，可以有效減少農資營銷環節、降低流通成本，將農資產品配送到鄉下各支局，減少農民運輸成本，減輕農民負擔。與個體經銷商渠道相比，我們在產品質量、價格和信譽方面，具有明顯的優勢。
三、當前郵政服務三農的主要工作舉措
1、加大農村金融服務相關業務的宣傳推動，進一步做好針對農村地區的金融服務工作，重點宣傳儲蓄業務，商易通自動轉賬宣傳、代理保險的宣傳，對區域內農户和農村中小企業開展有針對性的宣傳，提供上門服務。各支局做好代發糧食直補資金業務，利用遍佈城鄉的網點優勢開展郵政儲蓄代發養老金。同時，加大郵政綠卡業務的宣傳，提高綠卡的使用率。充分利用郵政儲蓄網絡優勢拓展業務種類，代理保險、代理基金等個人金融服務。與區域內各中小企業聯繫，利用郵政儲蓄網點分佈廣泛的優勢，加大中小企業的推廣力度，推動代發工資業務，根據農村地區企業不同情況制訂金融業務服務方案，為農村經濟發展做好支撐保障。農村地區郵政儲蓄網點適當增加台席，緩解農村集市日業務猛增的現象，減少用户等候時間。
2、進一步利用自身網絡和品牌優勢做好郵政物流配送。根據季節備好各類農資產品，嚴把進貨質量關，將質優價廉的種子、化肥，以及洗滌日化、酒水商品等配送下鄉，縮短農村流通環節，方便農民的生產生活。針對農民缺乏農業知識的現狀，我局聘請一名有一定威望的農藝師1人，定期深入到支局開展農業知識講座。同時深入到深入田間地頭，與農民進行面對面交流，解答疑難問題。把優質高效的農資產品、快速配送到各支局，讓農民能使用上優質高效的產品。
3、進一步發揮農村支局業務功能，強化農村郵政支局的服務功能。制訂、落實支局工作考核辦法，保證郵件報刊的投遞深度和投遞質量，根據農業產業特點推介種養殖科技信息類報刊，代收貨款等便民服務。
4、以數據庫商函為重點宣傳函件業務，重點推介數據庫商函、郵資封片和郵政賀卡業務。不斷擴大社會對函件業務的認知度，吸引更多的客户使用數據庫商函業務。針對農村中小企業和特色種植、養殖，通過函件業務將產品信息進行發佈，起到農產品外銷的龍頭作用，為企業拓展市場，尋找客户提供業務支撐。
5、繼續做好速遞業務宣傳，重點做好國際速遞的宣傳工作，對重點村屯進行重點營銷，開展上門公關營銷的方式，突出郵政品牌優勢、網絡優勢，為農户提供方便、快捷、迅速、準確便捷的速遞業務服務。
6、結合報刊大收訂工作，做好宣傳，通過免費向用户提供報刊目錄、業務宣傳單及上門服務等方式，重點宣傳適合農村羣體閲讀的報刊，根據各村種植、養殖種類，重點推介農業信息類報刊，推動農業科技化建設，為農副產品的加工業提供科技信息，提高郵政報刊發行知名度。
7、我局以關注民生、服務發展，為載體、通過發放服務
意見函，調查瞭解廣大羣眾對郵政服務工作的意見、建議，發現問題及時整改，做到事事有着落、件件有迴音。繼續做好中小企業走訪調查活動，通過走訪瞭解客户需求，推介郵政業務，為發展農村經濟，提高農民生活水平，推動農業發展提供有利支撐。
在今後的工作中，我們要以郵政網絡為載體，以優質、高效、快捷服務為手段，以促進全縣農村發展、農業增效、農民增收為目的，充分發揮郵政行業優勢，不斷增強郵政行業在促進三農工作中的作用，有力推動_____縣社會主義新農村建設。
為貫徹總書記五四青年節系列講話精神以及踐行“勤學、修德、明辨、篤實”的“八字真經”要求，展現當代學生朝氣蓬勃、積極向上的健康心態。
7月4日至7月10日，江西農業大學國土資源與環境學院團委學生會和思源社一同來到江西省上饒市上饒縣清水鄉開展為期一週的暑期三下鄉社會實踐活動，本次實踐活動開展了有與當地政府人員座談、走訪當地老黨員活動中心以及當地大學生村官、去當地養老院服務、參觀當地水稻、藍莓科技種植示範基地與靈山旅遊開發項目地址等一系列活動。
在這一週的時間裏，我們不斷學習充實自己，也不斷做一些我們力所能及的事，我們感觸深刻、收穫很大。
用心學習用愛踐行
七月五日上午，我們在清水鄉鄉政府老黨員活動中心與清水鄉老黨支部成員一起聊天座談。清水鄉老黨支部共有18位老黨員，他們當中大多數黨齡都超過30年，其中老黨支部書記曹紹友爺爺有46年的黨齡。據曹紹友爺爺介紹，清水鄉老黨支部主要有三個服務職能，一是老黨支部成立的老年人體育協會在每個週末都會組織清水鄉老年羣體到鄉政府來鍛鍊健身，提高老年人的身體素質;二是老黨支部每年都會走訪兩個行政自然村，為鄉政府作出科學決策提供信息材料支持;三是老黨支部每年也會走訪一個學校，主要考察學校的衞生設施以及關愛貧困學生。除此之外，每個月的18號是老黨支部的學習日，在這一天，老黨員們會一起開展政策、黨章等理論學習，保持共產黨員思想的先進性。在座談會上，我們得知老黨支部書記曹紹友爺爺以及老黨員曾祥明爺爺是江西農業大學的前身江西共產主義勞動大學畢業的，我們倍感喜悦與榮幸，他們都向我們講述了他們當年學習、工作的場景並勉勵我們學習好專業知識，努力成為一位國之棟樑。相比現在，我們倍感幸運。他們大多數老爺爺在退休之前都是紮根基層，一心一意服務於我國的基層農村事業，一直到退休時才向黨申請回到家鄉，但回到家鄉後，他們沒有停止奉獻的步伐，“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始幹”，他們就是以這樣的信念與決心在老年之時繼續發光發熱，用他們的話講，“我們要成為合格的共產黨員”。老黨員，我們用心向您學習。
走進村官 走進“三農”
在七月六日，我們在清水鄉工會呂副主席的帶領下，來到了清水鄉水稻高產示範田以及藍莓種植基地，而這些活動正好與我們三下鄉隊員的專業密切相關，我們也是當一次專業實踐活動。在水稻高產示範田，呂副主席向我們介紹了該地水稻種植的品種以及種植作業方式等基礎信息，我們農田水利專業學生問了關於該示範田的排水系統以及水稻的需水量問題，而土地資源管理專業學生則對該示範田的土地平整與規劃相關問題更感興趣，隊員們虛心請教，都想借助這一難得的機會解決自己心中存在已久的課題疑問，我們的呂副主席也耐心、詳實的給大家依依解答，用他所知道了解的知識盡力為我們答疑解惑，大家都覺得受益匪淺。而在後面的藍莓基地，大家心中都充滿激動與好奇，激動的是這是難得的一次這麼近距離的接觸藍莓樹與沒有采摘的藍莓，而好奇則又是大家都想了解藍莓樹的生長方式與藍莓樹怎樣產出藍莓果的。據呂副主席介紹，這個藍莓基地是吉林農業大學的一位教授來清水鄉投資建設的，基地用於藍莓的科學研究以及商業種植，我們走進藍莓園，仔細觀察藍莓樹的特徵與不同時期種植的藍莓生長情況，雖然我們大家瞭解學到的專業知識不多，但這也是給我們大家開眼界、豐富課外知識。
勿忘國恥 腳踏實地
“今天是‘七七事變’**週年紀念日，我們作為當代大學生......”，七月七日當天這些鏗鏘有力的話語響徹清水鄉會議室。一大早，我們全體成員便來到清水鄉政府，與鄉政府一同舉行“七七事變”七十八週年紀念儀式，在會議室，我們觀看了關於“七七事變”的介紹視頻與網上熱傳的致敬老兵視頻《一顆子彈》，在觀看完之後，清水鄉黨委副書記吳國彬對“七七事變”發表了他的看法，“七七事變”是我們中華民族心中永遠的痛，我們很慶幸生活在這一和平、幸福的時代，我們要感謝那些抗戰老兵，是他們我們才得以擁有今天。”吳書記勉勵我們大學生要勿忘國恥，努力學習，將來成為一個對社會、國家有用之人，為中國夢的實現貢獻自己應有的力量。清水鄉工會呂副主席希望我們多參加力所能及的實踐活動，建議我們從書本上學習知識，在實踐中體驗經驗，把書本上的知識融入到實踐中去，腳踏實地，以提高大學生的實踐能力與綜合素質。我們三下鄉指導老師譚會樂老師還與吳國彬書記就我院與清水鄉相關合作舉行正式會談，達成校地合作協議，譚會樂老師代表國土院向清水鄉政府贈送錦旗，以感謝清水鄉政府對我院三下鄉實踐活動的支持。
為積極響應團省委，省青聯的號召，我們雲南警官學院治安系03級的13名青年志願者在兩位隊長的帶領下來到怒江州蘭坪縣開展了為期10天（7月14日—7月23日）的“三下鄉”社會實踐活動，對當地農民的生活狀況及農村經濟發展的情況進行了入户調查，為此，我們採取了與青少年座談、和國小生聯歡、深入農户家同吃同住，親身體會等多種形式。在蘭坪縣，我們學到了好多書本上沒有的東西，瞭解了一些制約當地農民生活和社會經濟發展的“瓶頸”問題。
現以新建村為例，將調查情況報告如下：
一、基本情況： 蘭坪——“三江之門”，地處祖國西南邊境的橫斷山脈縱谷地帶，四周與大理白族自治州的劍川縣和雲龍縣、迪慶藏族自治州的維西縣、麗江地區的麗江納西族自治縣以及本州的福貢縣和瀘水縣毗鄰接壤，並通過劍—蘭公路、黃—金公路、維—蘭公路、麗—蘭公路等呈星型與周邊各縣相連，是內地縣和邊境縣的結合部。幅員4325平方公里，轄4鎮4鄉104個村民委員會801個自然村，人口20萬。
蘭坪居住着白族、普米族、傈僳族、彝族、怒族、藏族、納西族和獨龍族等14個少數民族，佔全省24個民族的58%，各民族獨具特色的民族文化、服飾、民居、節日、風情、習俗給景區增加了絢麗的色彩。 蘭坪的礦藏資源得天獨厚，早已名揚中外。
其中金頂鳳凰山特鉛鋅礦，以儲量大，品位高，成礦集中，易開採等特點，榮居全國之首世界第二，儲量達1429萬金屬噸，潛在價值可達2000多億元。 除礦藏資源外，蘭坪的旅遊資源也獨具特色，境內山巒疊嶂，江河縱橫，山川秀麗，景色宜人。
蘭坪地處金沙江、瀾滄江、怒江流域的中心地帶，地理和交通呈星型向“三江並流”國家級風景名勝區的周邊各縣輻射，是滇西四地十縣旅遊環線的中心節點和主要入口，自然成為三江並流區旅遊通道的中心驛站，所以“三江之門”作為蘭坪的一個旅遊文化品牌正被世人關注。的確，蘭坪有着多種多樣的豐富資源，蘭坪縣農民收入的增加，農村經濟的發展，農業的振興，其關鍵在於如何加大開發力度，儘快把蘭坪的資源優勢轉變為經濟優勢。
不光是開採礦藏，而是要學會加工礦藏。 二． 目前存在的困難：
1、交通不便。進村的唯一一條主道尚未修建好，從村上到鎮上的路大部分是土路，交通極為不便，人們出行基本上都是走路。
2、經濟收入太低，導致文化教育發展水平不起來。全村都分佈在山上，只有一個村委會辦事處的房子，農民人均年收入600元左右，主要經濟來源就是靠種土豆，養豬。
從整個村來看，貧富也有一定差距，主要表現在：村裏的房子只有少部分為兩層房，靠土墼建成，家裏有電視、vcd、和小型發電機，人均年收入1800元左右。其他的村民住房多是五六十年代建的，用木頭搭建、瓦片堆砌起來的略顯低矮狹窄的房子，一副破落不堪的樣子，家裏幾乎沒有一件象樣的現代傢俱。
村裏有8所國小，其中：一師一校6所、兩師一校1所、完小一所，三年級後的孩子們需要走很遠的山路去完小讀完高年級的課程。學校裏的課桌、板凳都很簡陋，幾乎沒有一塊象樣的黑板，校舍更是一棟危房，操場僅是一塊凹凸不平的空地。
大部分學生因為家庭貧困，國小還沒念完就不得不輟學回家。長期以來，村裏的文化發展水平處於一個比較落後的狀態，他們之間的交流都是靠傈僳語，有的村民甚至聽不懂漢話。
全村有部分青壯年外出打工，打工賺的錢是主要的家庭經濟收入來源；人均的幾畝田地只能保證温飽，解決不了孩子們的上學問題和家庭
近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。在華巖鎮,通過宣傳調查,深入地瞭解了我國農村現狀及“三農”政策的實施情況。本文就如何解決“三農”問題，提出了新的觀點與措施。
“三農”;農業產業化;土地制度創新;農村剩餘勞動力;充分就業;
analysis on the problems of “agriculture ,country and peasants” in huayan town —— investigation report of society practice in the summer
li feng (school of material science and engineering , chongqing institute of technology)
[abstract]: in recent years,the problems of “agriculcure, country and peasants”were advertisement and investigation in huayan town,the present situation of the country and how to put into practice of the plicies related to “agriculture ,country and peasants” were known in paper puts forward some new viewpoints and measures for resolving the problems of “agriculture ,country and peasants”.
[key words]: “agriculture ,country and peasants” ;industrialization of agriculcure; innovation of land system ;surplus labor force in the countryside; full employment; huayan town
引言
近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題。“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。”在這一背景下，利用2022年暑期“三下鄉”，筆者作為志願者服務隊的一員來到重慶市九龍坡區華巖鎮，進行“三農”政策的宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，筆者瞭解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合華巖鎮的具體情況，在如何解決“三農”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。
1 華巖鎮(中梁山街道)概況
1.1地理位置重慶市九龍坡區華巖鎮(中梁山街道)位於中梁山以東，重慶市主城區西部近郊，東、南與大渡口區相連，西為九龍坡區白市驛鎮，北與沙坪壩重慶高新技術產業區接界。境內有國家級高新技術產業開發區九龍園區b區。轄區面積53.43平方公里，耕地面積14158畝。
1.2行政區劃與人口
行政村 社區居委會 農業常住人口 城鄉總户數
14個 8個 24701人 29153户
村民小組 居民小組 非農業常住人口
101個 115個 67339人
(表一)
1.3經濟社會發展與人民生活指標
工農業總產值 財政收入 農民人均收入 城鎮居民可支配收入 城鎮化率
33.29億元 12553718元 3150元 8287元 33.98%
工農業總收入 財政税收 招商引資 全社會固定資產投入 農轉非人數
32.58億元 5956萬元 2.23億元 107528萬元 7942人
(表二)
注：表一、二均為2022年初統計數據(2003年的情況)由表一中數據可以看出，2003年整個華巖鎮農業常住人口為24701人，總人口為92040人，農業人口所佔比例為26.837%。由表二中數據可以知道，華巖鎮2003年農民人均收入為3150元，城鎮居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。
2 華巖鎮“三農”政策落實情況
2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉的過程中，我們在華巖鎮中梁山街道開展了“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。我們向廣大過往羣眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時我們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。通過此次活動，我們發現，華巖的廣大羣眾非常關心中共中央國務院有關“三農”的政策，然而，他們中的許多人卻不瞭解“三農”，有的甚至不知道到底什麼是“三農”。通過與他們的交談，我們瞭解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們瞭解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜誌等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們瞭解“三農”效果很好，他們很希望以後這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現場的一位老大爺對我們説的：“感謝上面(中央)對我們農民的關心，也感謝你們重慶工學院的大學生志願者為我們送來了‘三農政策’的相關資料，希望以後這樣的活動能夠多一些!”
2.2關於“三農”的問卷調查。在宣傳“三農”政策的同時，我們還做了一些問卷調查。我們共向過往羣眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
1)“三農”問題的“三農”是指：
a農民 b農業 c農村 d農户 e農田
2)近年來，國家出台了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業税 b農業特產税 c我不知道
3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?
a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4)對於國家出台的相關“三農”政策，您支持嗎?
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統計分析的結果如下：
第1題 第2題 第3題 第4題正確數 錯誤數 正確率 正確數 錯誤數 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案
62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21
通過上表中的數據，我們不難發現：在華巖鎮，對於什麼是“三農”，竟有36.735%的人不知道;而對於哪一項税收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在瞭解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在着問題。再加上我們調查分析與走訪農户，同時結合華巖鎮的實際情況我們不難發現問題所在： 政府宣傳力度不夠，農民不是很瞭解“三農”政策;“三農”政策沒有很好的落實;“三農”政策的出台對於農民朋友來説，他們好像並未得到什麼真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那麼要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什麼呢?筆者接下來將討論這個問題。
3認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關係着我國改革開放和現代化建設的成敗。“農業興，百業興;農民富，萬家富;農村定，天下定!” 所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。筆者認為可以從以下這些方面着手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
3.2增加農村剩餘勞動力充分就業。為此，我們可以採取以下的途徑。
1) 儘快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。 2) 把我國的廣大西部地區開闢為農民充分就業的廣闊戰場。 3) 進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。 4) 將城鎮化作為農民就業的主渠道。 3.3從農村內部着手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱鉅的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決這一問題。
1) 提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業後勁。
2) 進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。
3) 提高農民的組織化程度(如恢復建立農民自己的組織——農會)，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至於造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自於各方面的侵犯農民權益的能力。
3.4引導農民，轉變他們的思想觀念，大力發展鄉鎮企業。要發展鄉鎮企業，就要涉及到一個徵地的問題(這個問題在華巖鎮是存在着的，而且還比較激烈)。然而，在經歷了封建社會的土地地主所有制後，進入了社會主義社會的農民朋友好不容易才分到了土地，現在又要從他們手中拿走，他們肯定是不願意的。而且，發展鄉鎮企業，農民能不能得到更多的實惠?可不可以賺到更多的錢?他們的日子是不是會更加的好?這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導他們，轉變他們的觀念，讓他們認識到發展鄉鎮企業的好處多多，將會對他們更有利，他們的日子將會過的更好。
3.5加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個複雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱鉅的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特徵的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術採用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，筆者認為以下幾點很重要。
3.51農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度(當然並不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進行。 2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。 3)建立承包土地社會保障的替代機制。 4)建立土地補償機制。
3.52農業生產經營組織制度創新——農業產業化。農業產業化最早產生於20世紀50年代的美國，然後迅速傳入西歐、日本、加拿大等發達國家。農業產業化的運作對這些發達國家的農業現代化起到了積極的促進作用。而隨着我國農業現代化進程的演進，農業和農村經濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾，需要進行農業生產經營組織制度創新，即在家庭聯產承包責任制的基礎上，實行農業產業化。那麼到底如何來實行農業產業化呢?我們可以採取哪些措施呢?根據目前我國農業產業化面臨的問題，筆者提出以下幾點想法。 1) 大力發展龍頭企業。龍頭企業內聯千家萬户，外聯國內外市場，它是發展農業產業化的關鍵環節。實踐證明，建立起一個龍頭企業就能夠帶動一種或多種農產品的綜合開發。可謂“龍頭興，則產業興”! 2) 大力培育主導產業。充分利用當地資源優勢和資源潛力，開發市場需求旺盛、前景好且有繼續開發潛力的產業。 3) 加強農產品商品基地的規劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發建基地”的基本方針，切實保證在農業產業化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。
3.6加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨着我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所説的：“農業的根本出路在科技在人才!”
4結束語 “三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該説是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由於筆者生於農村長於農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有着切身的體驗，對農村的種種變遷有着深切的感受。我很關注“三農”這一問題!當然，筆者的這篇文章絕對談不上什麼研究，不過是筆者看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然後經過認真的思考，翻閲了一些資料，最後將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正!筆者相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，採取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實!
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