作風是黨性的外在表現，黨員領導幹部的作風直接關係到黨在人民羣眾中的形象和威信，關係到黨執政地位的穩固，關係到黨領導的中國特色偉大事業的持續發展。黨的十七屆四中全會，為新時期加強和改進黨的作風建設指明瞭方向。市委常委、四套班子領導要帶頭學習貫徹落實四中全會精神，切實解決作風上存在的突出問題，為科學發展、持續騰飛提供堅強有力的作風保障。
一要堅決克服宗旨淡薄傾向，大力弘揚密切聯繫羣眾之風。
密切聯繫羣眾是我們黨最大的政治優勢。總體來看，我市黨員幹部宗旨意識較強，聯繫羣眾的狀況是好的。但也有少數領導幹部宗旨意識不太強，對羣眾的感情淡了、距離遠了，不能很好地聯繫羣眾、服務羣眾，對羣眾疾苦關心還不夠;不能把羣眾利益放在第一位，不能正確處理好各方利益關係;有的還存在輕視羣眾合理訴求的傾向，一些舉手之勞的小事長期得不到解決。產生這些問題的根源，是我們有些領導幹部宗旨意識不強，沒有真正認識到權力是人民賦予的，必須為人民服務、對人民負責，因而擺不正位置，認為權力至高無上，導致聯繫羣眾不緊、服務羣眾不力甚至官僚主義傾向。因此，我們要大力弘揚密切聯繫羣眾之風，堅定不移依靠羣眾、組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾，虛心向羣眾學習，熱心為羣眾服務，誠心接受羣眾監督;要始終堅持羣眾利益無小事，帶着對人民羣眾深厚的感情，真正從羣眾利益和承受能力出發作決策、定政策，切實維護、實現、發展好人民羣眾的根本利益;要堅持問政於民、問需於民、問計於民，深入羣眾、聯繫羣眾、服務羣眾，真正做到情為民所繫、權為民所用、利為民所謀;要尊重羣眾訴求，改進信訪工作，認真解決羣眾反映強烈的突出問題，切實維護羣眾權益。
二要堅決克服明哲保身傾向，大力弘揚敢於負責之風。
作為黨員幹部，崗位就是舞台，職務就是責任，沒有這種境界，就挑不好這副重擔。在近年來的發展實踐中，絕大多數領導幹部都盡心履責、敢作敢為，在各自崗位上較好地完成了各項工作任務。但仍有少數同志明哲保身，不願意為基層、為發展擔責任、冒風險，導致各項工作進展不快;有的奉行好人主義，寧可誤事，不傷和氣，不得罪人，追求你好我好大家好，着子下不去，力度上不來，導致工作平平，矛盾越積越多;有的圍繞所謂滿意度做文章，片面追求個人的羣眾基礎，遇到矛盾能避則避、能掛能掛。產生這些問題的根源，是不能從黨和人民利益的高度出發，而是站在個人和小團體利益角度，左顧右盼，患得患失。這些雖然不是普遍現象，但對事業的損害很大。為基層解難，為人民解憂，為發展盡責，必須要有敢挑重擔、勇於負責的氣魄，必須要有敬業奉獻、無私無畏的情懷。我們要大力弘揚敢於負責之風，始終堅持以大局為重，捨棄個人名利，只要是符合科學發展觀的事，符合人民羣眾根本利益的事，就放開手腳，大膽地探索突破;要深刻認識到，有羣眾基礎的不一定是好乾部，沒有羣眾基礎的一定不是好乾部，堅決克服老好人思想，服從大局，不循私情，全力推動事業發展。要務必保持對事業的感情、熱情、激情和痴情，在利益矛盾的衝突中，敢於挺身而出，勇於為發展擔風險、甘於為基層挑擔子;要理直氣壯、旗幟鮮明地鼓勵和支持勇於開拓、勇於探索者，為他們創新創造營造良好的外部環境。
三要堅決克服消極畏難傾向，大力弘揚攻堅克難之風。
知難而進、克難奮進是我市近年來實現持續跨越的致勝法寶。但是，面對推動轉型升級、建設更高水平小康的新挑戰新任務，也有少數領導幹部在推動三化互動、統籌城鄉發展，應對複雜局面、推進難點工作，化解社會矛盾、協調各方利益關係時，感到無從下手、無所適從，產生畏難厭戰情緒，不能迎難而上、攻堅克難、快速突破。產生這些問題的根源，是領導眼界、思路、胸襟不寬，沒有深入研究問題的本質、探尋事物內在的規律，導致整合資源、駕馭市場、動員羣眾的水平不高、能力不強。評價領導，最關鍵的是要看完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利的態度。只有在困難條件下直面矛盾，毫不退縮，攻堅克難，實現突破，才能真正體現領導幹部推動科學發展、駕馭複雜局面的能力，才能真正體現領導幹部的境界和品格。面對時代賦予的歷史使命和人民的共同願景，我們必須大力弘揚攻堅克難之風，在困難面前，以捨我其誰的氣魄，昂首奮進，迎難而上;在矛盾面前，以無私無畏的精神，勇往直前，知難而進;在挫折面前，以百折不回的氣概，毫不氣餒，攻營拔寨，不斷突破各種挑戰性工作，在新一輪經濟振興中搶佔制高點、步入快車道。
四要堅決克服因循守舊傾向，大力弘揚開拓創新之風。
近年來我市經濟社會的持續跨越發展，得益於我們始終堅持解放思想不停步、開拓創新不守成。但也有極少數領導幹部還不善於根據實情，在尊重實際、尊重科學、尊重實踐的基礎上，努力創新突破;有的領導幹部不善於尋找上級政策與本地實際的結合點，還不能很好地創造性貫徹落實上級方針政策，有時還有簡單化、抄近路的傾向，有時還墨守本本、教條;有的對前瞻性、挑戰性工作，簡單地定義為不能做，而不是開闊思路去考慮怎麼做有的對推進萬頃良田工程、創新投融資體制、發展特色產業園區等開拓性舉措還認識不清、心存疑慮。產生這些問題的根源，是思想保守、墨守成規、求穩怕亂，更多地憑經驗、照本本思考問題，更多地運用傳統思維推動工作，不能突破條條框框，大刀闊斧地創新創造。面對科學發展新要求、沿海開發新機遇、轉型升級新階段，我們要深刻認識到改革創新有風險，不改革創新有危險，堅決克服因循守舊思想，堅決根除本本主義、經驗主義、教條主義，大力弘揚開拓創新之風，以敢破定勢的膽識、無私無畏的胸襟，更新理念、拓寬思路，不斷為發展借辦法、想辦法、變辦法，奮力開拓，拼搏創新，全力推動又好又快發展，為廣大人民羣眾謀求長遠福祉。
五要堅決克服甘於平庸傾向，大力弘揚奮發進取之風。
近年來，高點定位、挑戰極限成為全市上下的共同追求，各級領導幹部團結廣大羣眾負重拼搏、奮發進取、超越爭先，實現了經濟社會持續騰飛。但我們也有極少數領導還缺乏高點定位的勇氣和魄力，不能帶領基層幹部羣眾拼搏奮進、挑戰極限;有的滿足於常規發展，不求有功、但求無過，不能最大限度地超越自我、超越別人。產生這些問題的根源，是領導幹部不注重學習、不認真思考、不深入研究，圖保險、圖輕鬆，缺乏對大勢的把握、對規律的運用，不能最大限度地發揮優勢、激發潛能，確立更高的目標追求。我們在領導崗位上，如果不堅持高點定位、加快發展，不只爭朝夕、發展富民，就是嚴重的瀆職，就是對人民的不負責任。我們必須大力弘揚奮發進取之風，進一步堅持高點定位，以挑戰自我、挑戰極限的精神狀態，奮發有為、不斷超越;進一步發揚拼搶精神，搶抓機遇，只爭朝夕，不留餘地，高效突破;進一步樹立更高標杆，對標找差，埋頭苦幹，全力推動又好又快發展，出色完成黨和人民賦予的光榮使命。
六要堅決克服敷衍飄浮傾向，大力弘揚求真務實之風。
從總體來看，在我市推動科學發展、加速全面小康的進程中，廣大領導幹部紮根科學發展一線，百折不撓抓落實，踏踏實實做實事，贏得了人民羣眾的信任和支持。但也有少部分領導同志工作作風不夠實，調查研究、深入實際滿足於蜻蜓點水，不能夠沉下去真正掌握第一手實情;有的領導抓督查推進滿足於看看材料、打打電話，好的思路和舉措難以很好地落到實處;有的對認準了的事還不能一以貫之、動真碰硬、一抓到底、抓出成效，執行力、落實力不高;有的遇到困難和矛盾時，既不回頭認真思考，也不持之以恆抓推進，又不及時交流通氣，導致工作停滯，貽誤時機。產生這些問題的根源，還是在於責任心不夠強，存在作風浮躁、貪圖安逸的傾向，工作不細不實，落實不快不力。當前，要在新一輪經濟振興中加快崛起，迫切需要全市領導幹部率先垂範，堅決克服敷衍飄浮的傾向，大興求真務實之風。我們必須求基本市情之真，務科學發展之實，始終堅持理論聯繫實際，一切從實際出發，把科學發展理論與經濟社會發展的實踐緊密結合，不斷開創科學發展新局面;必須求主觀能動之真，務真抓實幹之實，主動深入基層，埋頭苦幹，在實踐一線推動發展，雷厲風行、動真碰硬、一抓到底，確保各項工作高效突破;必須求強化責任之真，務成效顯著之實，進一步健全目標責任制，明確責任，嚴格考核，切實增強工作的時效意識和成本意識，及時處理和解決工作中的問題，以最小的投入獲得最大的效益，不斷創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
七要堅決克服黨性弱化傾向，大力弘揚勤政廉政之風。
堅持原則、勤勉施政、廉潔從政是對廣大黨員幹部尤其是對各級領導幹部的基本要求。我市擁有一支勤政敬業、風清氣正、廉潔奉公的領導幹部隊伍。但也有極少數幹部黨性原則不強，有的民主集中制執行不到位，討論研究問題缺乏廣泛徵求意見，影響班子的凝聚力、號召力和戰鬥力;有的開展批評與自我批評不夠，存在黨內生活庸俗化的傾向;有的領導大局意識不夠，更多站在條線、部門和個人角度看待問題，推動工作;有的在個人與事業發生矛盾時，不能很好地堅持事業高於一切，更多地關注自身利益;還有極少數領導幹部為政不廉，自律不嚴，利用權力謀取個人私利。產生這些問題的根源，還是黨性修養不夠，理想信念有所淡化。我們一定要牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，嚴格按照勤廉兼優的標準規範和要求自己，做到勤理政，拒清閒、不平庸;要發揚民主、團結共事，嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和羣眾的監督;要堅持黨性原則，在大是大非問題上不搞通融，在執行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的幹部不姑息遷就，對出了問題的幹部不包庇袒護;要嚴格執行廉潔自律各項規定，認真落實黨風廉政系列制度，不為私心所撓，不為名利所累，不為物慾所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，乾乾淨淨做事;要切實抓好班子、帶好隊伍、管好乾部，錘鍊一流的作風，創造一流的業績，塑造一流的形象。
八要堅決克服奢侈浪費傾向，大力弘揚艱苦奮鬥之風。
艱苦奮鬥、勤儉節約，是黨員幹部應有的高貴品格，也是共渡時艱的重要法寶。總體上看，我市領導幹部在這方面做得是好的，但也有極少數領導艱苦奮鬥、勤儉節約不夠，公務接待中不遵守八條禁令的現象時有發生;有的同志迎來送往、接待應酬還偏多。公務員是公僕，是人民的勤務員，應該全心全意為人民服務。我們必須大力弘揚艱苦奮鬥之風，嚴格按照四中全會《決定》要求，堅持量入為出，把有限的資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上;要始終牢記兩個務必，帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的傳統，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風;要認真落實中央厲行節約十項規定，壓減行政性開支，提高公共財政的效益;要鞏固並擴大公車改革成果，大力壓減公務費用招待支出;要始終與人民羣眾同甘共苦、為人民利益不懈奮鬥，永葆共產黨人政治本色。
一、作風方面存在的主要問題
1.政策理解力偏低。一些單位和幹部不重視理論、政策的學習，用科學理論指導實踐、解決問題的能力不強，解放思想、轉變觀念的主動性不夠，對發展機遇把握慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發展動作慢，貽誤了發展時機，特別是遇到具體問題就無所適從，遇到突發事件束手無策。
2.幹部親和力不夠。有的幹部宗旨意識淡薄，不深入基層，不知道羣眾想什麼、急什麼、盼什麼，想問題、作決策、辦事情只想獲得領導的歡心，不管羣眾高興不高興，作風飄浮，注重形式，不辦實事;有的自恃高明，辦事情不相信羣眾、不依靠羣眾，發動羣眾參與只做表面文章;有的對羣眾的要求麻木不仁，對羣眾的生活漠不關心，解決實際問題推三諉四，敷衍塞責;有的作風粗暴，態度惡劣，嚴重損害了幹羣關係，傷害了黨羣感情。
3.工作執行力偏弱。一些幹部責任心和事業心不強，缺乏奉獻精神，幹一點事情就希望得到回報，剛提拔就琢磨再上一個新台階。工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，習慣於以會議貫徹會議，以文件轉發文件，以講話落實講話，導致上級精神進不了村、入不了户、到不了人。有的領導班子鬧不團結，班子成員之間思想有隔閡，致使工作配合不緊、協作不好，整體功能發揮不了。有的工作制度不健全，管理鬆弛，職責不明，賞罰不嚴。上下級之間對工作層層轉包，層層推諉，工作難落實，責任難追究。
4.發展創造力不強。做事畏手畏腳，缺乏幹事創業的鋭氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。習慣於講大道理、大原則、大概念，開展工作缺乏針對性、指導性、創造性。凡事難字當頭，等別人的經驗，人云亦云，照抄現成的，生搬別人的，沒有自己的經驗和創新。因循守舊，不主動學習新知識、新本領，破解發展難題和推動工作的辦法不多，缺乏推進發展的能力。
5.自我約束力不嚴。紀律觀念淡薄，對組織的紀律要求不認真遵照執行，甚至頂風而上，屢教屢犯;對工作要求，被動應付，推一推動一動，甚至推而不動，合意的就執行，不合意的就不執行，甚至搞上有政策、下有對策。
二、思路對策
1.把握切入點，致力加強思想教育。
一是加強理論修養，養成學以致用的作風。要繼續採取以會代訓、專題培訓、實地培訓等形式，加強幹部理論學習培訓。
二是加強思想修養，養成低調做人的作風。針對不同的幹部羣體開展專題思想教育，引導幹部不斷探索加強思想修養的途徑，做到六個學會即學會讀書，學會快樂，學會專注，學會簡單，學會閒處，學會放下。
三是加強道德修養，養成清正廉潔的作風。要不斷加強正面和反面的警示教育，使幹部正確對待權力，樹立正確的利益觀，多想想為黨和人民犧牲的革命英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困難的羣眾，多比比那些為黨和人民任勞任怨、辛勤工作的模範人物，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，真正做到幹事乾淨、乾淨幹事。公務員之家
2.把握支撐點，致力提高能力素質。
一是高效服務能力。通過開放、互動、終身的學習，提高幹部特別是黨政負責幹部分析與決策水平，善於運用現代公共行政方法和技能，處理和解決工作中的實際問題，提高工作效率。
二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、誠實守信、責權統一的要求，把依法行政貫穿於行政管理的各個環節，切實提高依法行政的能力和水平。
三是持續創新能力。加強幹部新知識、新技能的培訓，讓幹部的理念創新、方法創新、能力創新、作風創新成為一種常態，不斷提出創新的思路和舉措，解決新問題，實現新突破。
四是團結協作能力。強化幹部的全局觀念、團結意識和協作精神，營造寬鬆和諧、齊心協力幹事業的良好氛圍，建立起協調運轉機制，形成工作合力。
五是快速應變能力。做到思維敏捷，行動迅速，見微知著，快速反應，尤其對可能影響全局的重大問題和突發性事件，要在第一時間作出反應、果斷處置。
3.把握着力點，致力強化羣眾觀念。
一是要客觀冷靜查找問題。定期組織廣大幹部認真查找自身存在的突出問題。建立整改銷號制度，對徵集意見和自我查找的問題，認真制定集體和個人整改措施，對整改到位的，予以銷號，做到一改一銷，不改不銷。
二是要深入基層尋計問策。始終堅持問政於民、問需於民、問計於民、問效於民，真正做到幹部在一線服務，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動，及時發現和總結基層羣眾創造的好經驗，充分發揮羣眾的智慧和創造力。
三是要真心實意對待羣眾。堅持和落實領導幹部羣眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調研和蹲點等制度，認真研究解決實際問題。重點開展結對聯户活動，在全市幹部中廣泛開展1+3貼心服務零距離活動，每人結對聯繫一名企業職工、一名基層黨員和一名羣眾，送政策上門，送愛心上門，送黨課上門，送技能上門，送服務上門。同時，組織開展萬名黨員幫扶返鄉農民工活動，積極幫助返鄉農民工就業。
4.把握關鍵點，致力完善監管機制。
一是要完善黨風廉政建設一崗雙責責任制。開展好反腐倡廉形勢教育、黨紀政紀教育、警示教育，增強幹部的廉潔自律意識。暢通監督渠道，完善廉政提醒、談心談話、聘請監督員等做法，發現苗頭性、傾向性問題及早作提醒、早敲警鐘，防微杜漸。
二是要完善科學的業績動態考核評估和監督考評體系。要實現幹部從身份管理向崗位管理的轉變，建立以科學民主的目標化決策機制、責任制衡的剛性化執行機制、督查考核的制度化監督機制、獎懲兑現的導向化激勵機制為核心的四位一體績效管理體系，有效解決干與不幹，幹多幹少，幹好幹壞一個樣的問題，使幹部的工作業績及時真實地得到認可，激發工作熱情。
三是要完善不換狀態就換人的長效機制。各單位要結合實際制訂《不換狀態就換人實施細則》，加大調研力度，加大督查力度，加大查處力度，對不換狀態的幹部亮黃牌、換崗位、降級別，激奮和鞭策廣大幹部以良好的思想狀態、飽滿的精神狀態、積極的工作狀態服務科學發展，建功立業。
5.把握落腳點，致力推動幹事創業。
一是要創造幹事創業的好環境。領導幹部要善於整合資源，形成幹事創業的合力，凝聚和激發廣大幹部以創業的精神攻堅破難，以創新的思路加快發展，以只爭朝夕的態度投入到工作和事業之中。
二是要搭建幹事創業的好平台。鼓勵機關幹部走出機關，深入企業、農業農村、艱苦崗位鍛鍊，到招商引資的一線去，到經濟發達地區去學習，開闊視野，啟迪思維，使幹部在推進三項工作、加快三大建設、堅守三條底線的生動實踐中鍛鍊提高。
三是要培養幹事創業的好作風。努力培養幹部精益求精的責任意識和務實求真的工作作風，堅持注重質量、注重效果、尊重規律、尊重民意，埋頭苦幹，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，把全部精力用在經濟社會又好又快發展上，用在推進黨的建設新的偉大工程上，以紮紮實實的優良作風，以實實在在的發展成果取信於民、造福於民，不斷創造出經得起實踐、羣眾和歷史檢驗的政績，努力推動汨羅科學發展。
作風是黨性的外在表現，黨員領導幹部的作風直接關係到黨在人民羣眾中的形象和威信，關係到黨執政地位的穩固，關係到黨領導的中國特色偉大事業的持續發展。黨的十七屆四中全會，為新時期加強和改進黨的作風建設指明瞭方向。市委常委、四套班子領導要帶頭學習貫徹落實四中全會精神，切實解決作風上存在的突出問題，為科學發展、持續騰飛提供堅強有力的作風保障。
一要堅決克服宗旨淡薄傾向，大力弘揚密切聯繫羣眾之風
密切聯繫羣眾是我們黨最大的政治優勢。總體來看，我市黨員幹部宗旨意識較強，聯繫羣眾的狀況是好的。但也有少數領導幹部宗旨意識不太強，對羣眾的感情淡了、距離遠了，不能很好地聯繫羣眾、服務羣眾，對羣眾疾苦關心還不夠;不能把羣眾利益放在第一位，不能正確處理好各方利益關係;有的還存在輕視羣眾合理訴求的傾向，一些舉手之勞的小事長期得不到解決。產生這些問題的根源，是我們有些領導幹部宗旨意識不強，沒有真正認識到權力是人民賦予的，必須為人民服務、對人民負責，因而擺不正位置，認為權力至高無上，導致聯繫羣眾不緊、服務羣眾不力甚至官僚主義傾向。因此，我們要大力弘揚密切聯繫羣眾之風，堅定不移依靠羣眾、組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾，虛心向羣眾學習，熱心為羣眾服務，誠心接受羣眾監督;要始終堅持羣眾利益無小事，帶着對人民羣眾深厚的感情，真正從羣眾利益和承受能力出發作決策、定政策，切實維護、實現、發展好人民羣眾的根本利益;要堅持問政於民、問需於民、問計於民，深入羣眾、聯繫羣眾、服務羣眾，真正做到情為民所繫、權為民所用、利為民所謀;要尊重羣眾訴求，改進信訪工作，認真解決羣眾反映強烈的突出問題，切實維護羣眾權益。
二要堅決克服甘於平庸傾向，大力弘揚奮發進取之風
近年來，高點定位、挑戰極限成為全市上下的共同追求，各級領導幹部團結廣大羣眾負重拼搏、奮發進取、超越爭先，實現了經濟社會持續騰飛。但我們也有極少數領導還缺乏高點定位的勇氣和魄力，不能帶領基層幹部羣眾拼搏奮進、挑戰極限;有的滿足於常規發展，不求有功、但求無過，不能最大限度地超越自我、超越別人。產生這些問題的根源，是領導幹部不注重學習、不認真思考、不深入研究，圖保險、圖輕鬆，缺乏對大勢的把握、對規律的運用，不能最大限度地發揮優勢、激發潛能，確立更高的目標追求。我們在領導崗位上，如果不堅持高點定位、加快發展，不只爭朝夕、發展富民，就是嚴重的瀆職，就是對人民的不負責任。我們必須大力弘揚奮發進取之風，進一步堅持高點定位，以挑戰自我、挑戰極限的精神狀態，奮發有為、不斷超越;進一步發揚拼搶精神，搶抓機遇，只爭朝夕，不留餘地，高效突破;進一步樹立更高標杆，對標找差，埋頭苦幹，全力推動又好又快發展，出色完成黨和人民賦予的光榮使命。
三要堅決克服消極畏難傾向，大力弘揚攻堅克難之風
知難而進、克難奮進是我市近年來實現持續跨越的致勝法寶。但是，面對推動轉型升級、建設更高水平小康的新挑戰新任務，也有少數領導幹部在推動三化互動、統籌城鄉發展，應對複雜局面、推進難點工作，化解社會矛盾、協調各方利益關係時，感到無從下手、無所適從，產生畏難厭戰情緒，不能迎難而上、攻堅克難、快速突破。產生這些問題的根源，是領導眼界、思路、胸襟不寬，沒有深入研究問題的本質、探尋事物內在的規律，導致整合資源、駕馭市場、動員羣眾的水平不高、能力不強。評價領導，最關鍵的是要看完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利的態度。只有在困難條件下直面矛盾，毫不退縮，攻堅克難，實現突破，才能真正體現領導幹部推動科學發展、駕馭複雜局面的能力，才能真正體現領導幹部的境界和品格。面對時代賦予的歷史使命和人民的共同願景，我們必須大力弘揚攻堅克難之風，在困難面前，以捨我其誰的氣魄，昂首奮進，迎難而上;在矛盾面前，以無私無畏的精神，勇往直前，知難而進;在挫折面前，以百折不回的氣概，毫不氣餒，攻營拔寨，不斷突破各種挑戰性工作，在新一輪經濟振興中搶佔制高點、步入快車道。
四要堅決克服因循守舊傾向，大力弘揚開拓創新之風
近年來我市經濟社會的持續跨越發展，得益於我們始終堅持解放思想不停步、開拓創新不守成。但也有極少數領導幹部還不善於根據實情，在尊重實際、尊重科學、尊重實踐的基礎上，努力創新突破;有的領導幹部不善於尋找上級政策與本地實際的結合點，還不能很好地創造性貫徹落實上級方針政策，有時還有簡單化、抄近路的傾向，有時還墨守本本、教條;有的對前瞻性、挑戰性工作，簡單地定義為不能做，而不是開闊思路去考慮怎麼做有的對推進萬頃良田工程、創新投融資體制、發展特色產業園區等開拓性舉措還認識不清、心存疑慮。產生這些問題的根源，是思想保守、墨守成規、求穩怕亂，更多地憑經驗、照本本思考問題，更多地運用傳統思維推動工作，不能突破條條框框，大刀闊斧地創新創造。面對科學發展新要求、沿海開發新機遇、轉型升級新階段，我們要深刻認識到改革創新有風險，不改革創新有危險，堅決克服因循守舊思想，堅決根除本本主義、經驗主義、教條主義，大力弘揚開拓創新之風，以敢破定勢的膽識、無私無畏的胸襟，更新理念、拓寬思路，不斷為發展借辦法、想辦法、變辦法，奮力開拓，拼搏創新，全力推動又好又快發展，為廣大人民羣眾謀求長遠福祉。
五要堅決克服明哲保身傾向，大力弘揚敢於負責之風
作為黨員幹部，崗位就是舞台，職務就是責任，沒有這種境界，就挑不好這副重擔。在近年來的發展實踐中，絕大多數領導幹部都盡心履責、敢作敢為，在各自崗位上較好地完成了各項工作任務。但仍有少數同志明哲保身，不願意為基層、為發展擔責任、冒風險，導致各項工作進展不快;有的奉行好人主義，寧可誤事，不傷和氣，不得罪人，追求你好我好大家好，着子下不去，力度上不來，導致工作平平，矛盾越積越多;有的圍繞所謂滿意度做文章，片面追求個人的羣眾基礎，遇到矛盾能避則避、能掛能掛。產生這些問題的根源，是不能從黨和人民利益的高度出發，而是站在個人和小團體利益角度，左顧右盼，患得患失。這些雖然不是普遍現象，但對事業的損害很大。為基層解難，為人民解憂，為發展盡責，必須要有敢挑重擔、勇於負責的氣魄，必須要有敬業奉獻、無私無畏的情懷。我們要大力弘揚敢於負責之風，始終堅持以大局為重，捨棄個人名利，只要是符合科學發展觀的事，符合人民羣眾根本利益的事，就放開手腳，大膽地探索突破;要深刻認識到，有羣眾基礎的不一定是好乾部，沒有羣眾基礎的一定不是好乾部，堅決克服老好人思想，服從大局，不循私情，全力推動事業發展。要務必保持對事業的感情、熱情、激情和痴情，在利益矛盾的衝突中，敢於挺身而出，勇於為發展擔風險、甘於為基層挑擔子;要理直氣壯、旗幟鮮明地鼓勵和支持勇於開拓、勇於探索者，為他們創新創造營造良好的外部環境。
六要堅決克服敷衍飄浮傾向，大力弘揚求真務實之風
從總體來看，在我市推動科學發展、加速全面小康的進程中，廣大領導幹部紮根科學發展一線，百折不撓抓落實，踏踏實實做實事，贏得了人民羣眾的信任和支持。但也有少部分領導同志工作作風不夠實，調查研究、深入實際滿足於蜻蜓點水，不能夠沉下去真正掌握第一手實情;有的領導抓督查推進滿足於看看材料、打打電話，好的思路和舉措難以很好地落到實處;有的對認準了的事還不能一以貫之、動真碰硬、一抓到底、抓出成效，執行力、落實力不高;有的遇到困難和矛盾時，既不回頭認真思考，也不持之以恆抓推進，又不及時交流通氣，導致工作停滯，貽誤時機。產生這些問題的根源，還是在於責任心不夠強，存在作風浮躁、貪圖安逸的傾向，工作不細不實，落實不快不力。當前，要在新一輪經濟振興中加快崛起，迫切需要全市領導幹部率先垂範，堅決克服敷衍飄浮的傾向，大興求真務實之風。我們必須求基本市情之真，務科學發展之實，始終堅持理論聯繫實際，一切從實際出發，把科學發展理論與經濟社會發展的實踐緊密結合，不斷開創科學發展新局面;必須求主觀能動之真，務真抓實幹之實，主動深入基層，埋頭苦幹，在實踐一線推動發展，雷厲風行、動真碰硬、一抓到底，確保各項工作高效突破;必須求強化責任之真，務成效顯著之實，進一步健全目標責任制，明確責任，嚴格考核，切實增強工作的時效意識和成本意識，及時處理和解決工作中的問題，以最小的投入獲得最大的效益，不斷創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
七要堅決克服奢侈浪費傾向，大力弘揚艱苦奮鬥之風
艱苦奮鬥、勤儉節約，是黨員幹部應有的高貴品格，也是共渡時艱的重要法寶。總體上看，我市領導幹部在這方面做得是好的，但也有極少數領導艱苦奮鬥、勤儉節約不夠，公務接待中不遵守八條禁令的現象時有發生;有的同志迎來送往、接待應酬還偏多。公務員是公僕，是人民的勤務員，應該全心全意為人民服務。我們必須大力弘揚艱苦奮鬥之風，嚴格按照四中全會《決定》要求，堅持量入為出，把有限的資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上;要始終牢記兩個務必，帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的傳統，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風;要認真落實中央厲行節約十項規定，壓減行政性開支，提高公共財政的效益;要鞏固並擴大公車改革成果，大力壓減公務費用招待支出;要始終與人民羣眾同甘共苦、為人民利益不懈奮鬥，永葆共產黨人政治本色。
八要堅決克服黨性弱化傾向，大力弘揚勤政廉政之風
堅持原則、勤勉施政、廉潔從政是對廣大黨員幹部尤其是對各級領導幹部的基本要求。我市擁有一支勤政敬業、風清氣正、廉潔奉公的領導幹部隊伍。但也有極少數幹部黨性原則不強，有的民主集中制執行不到位，討論研究問題缺乏廣泛徵求意見，影響班子的凝聚力、號召力和戰鬥力;有的開展批評與自我批評不夠，存在黨內生活庸俗化的傾向;有的領導大局意識不夠，更多站在條線、部門和個人角度看待問題，推動工作;有的在個人與事業發生矛盾時，不能很好地堅持事業高於一切，更多地關注自身利益;還有極少數領導幹部為政不廉，自律不嚴，利用權力謀取個人私利。產生這些問題的根源，還是黨性修養不夠，理想信念有所淡化。我們一定要牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，嚴格按照勤廉兼優的標準規範和要求自己，做到勤理政，拒清閒、不平庸;要發揚民主、團結共事，嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和羣眾的監督;要堅持黨性原則，在大是大非問題上不搞通融，在執行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的幹部不姑息遷就，對出了問題的幹部不包庇袒護;要嚴格執行廉潔自律各項規定，認真落實黨風廉政系列制度，不為私心所撓，不為名利所累，不為物慾所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，乾乾淨淨做事;要切實抓好班子、帶好隊伍、管好乾部，錘鍊一流的作風，創造一流的業績，塑造一流的形象。
黨的十七屆四中全會，為新時期加強和改進黨的作風建設指明瞭方向。市委常委、四套班子領導要帶頭學習貫徹落實四中全會精神，切實解決作風上存在的突出問題，為科學發展、持續騰飛提供堅強有力的作風保障。
一要堅決克服宗旨淡薄傾向，大力弘揚密切聯繫羣眾之風。
密切聯繫羣眾是我們黨的政治優勢。總體來看，我市黨員幹部宗旨意識較強，聯繫羣眾的狀況是好的。但也有少數領導幹部宗旨意識不太強，對羣眾的感情淡了、距離遠了，不能很好地聯繫羣眾、服務羣眾，對羣眾疾苦關心還不夠;不能把羣眾利益放在第一位，不能正確處理好各方利益關係;有的還存在輕視羣眾合理訴求的傾向，一些舉手之勞的小事長期得不到解決。產生這些問題的根源，是我們有些領導幹部宗旨意識不強，沒有真正認識到權力是人民賦予的，必須為人民服務、對人民負責，因而擺不正位置，認為權力至高無上，導致聯繫羣眾不緊、服務羣眾不力甚至官僚主義傾向。因此，我們要大力弘揚密切聯繫羣眾之風，堅定不移依靠羣眾、組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾，虛心向羣眾學習，熱心為羣眾服務，誠心接受羣眾監督;要始終堅持羣眾利益無小事，帶着對人民羣眾深厚的感情，真正從羣眾利益和承受能力出發作決策、定政策，切實維護、實現、發展好人民羣眾的根本利益;要堅持問政於民、問需於民、問計於民，深入羣眾、聯繫羣眾、服務羣眾，真正做到情為民所繫、權為民所用、利為民所謀;要尊重羣眾訴求，改進信訪工作，認真解決羣眾反映強烈的突出問題，切實維護羣眾權益。
二要堅決克服甘於平庸傾向，大力弘揚奮發進取之風。
近年來，高點定位、挑戰極限成為全市上下的共同追求，各級領導幹部團結廣大羣眾負重拼搏、奮發進取、超越爭先，實現了經濟社會持續騰飛。但我們也有極少數領導還缺乏高點定位的勇氣和魄力，不能帶領基層幹部羣眾拼搏奮進、挑戰極限;有的滿足於常規發展，不求有功、但求無過，不能限度地超越自我、超越別人。產生這些問題的根源，是領導幹部不注重學習、不認真思考、不深入研究，圖保險、圖輕鬆，缺乏對大勢的把握、對規律的運用，不能限度地發揮優勢、激發潛能，確立更高的目標追求。我們在領導崗位上，如果不堅持高點定位、加快發展，不只爭朝夕、發展富民，就是嚴重的瀆職，就是對人民的不負責任。我們必須大力弘揚奮發進取之風，進一步堅持高點定位，以挑戰自我、挑戰極限的精神狀態，奮發有為、不斷超越;進一步發揚拼搶精神，搶抓機遇，只爭朝夕，不留餘地，高效突破;進一步樹立更高標杆，對標找差，埋頭苦幹，全力推動又好又快發展，出色完成黨和人民賦予的光榮使命。
三要堅決克服消極畏難傾向，大力弘揚攻堅克難之風。
知難而進、克難奮進是我市近年來實現持續跨越的致勝法寶。但是，面對推動轉型升級、建設更高水平小康的新挑戰新任務，也有少數領導幹部在推動“三化”互動、統籌城鄉發展，應對複雜局面、推進難點工作，化解社會矛盾、協調各方利益關係時，感到無從下手、無所適從，產生畏難厭戰情緒，不能迎難而上、攻堅克難、快速突破。產生這些問題的根源，是領導眼界、思路、胸襟不寬，沒有深入研究問題的本質、探尋事物內在的規律，導致整合資源、駕馭市場、動員羣眾的水平不高、能力不強。評價領導，最關鍵的是要看完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利的態度。只有在困難條件下直面矛盾，毫不退縮，攻堅克難，實現突破，才能真正體現領導幹部推動科學發展、駕馭複雜局面的能力，才能真正體現領導幹部的境界和品格。面對時代賦予的歷史使命和人民的共同願景，我們必須大力弘揚攻堅克難之風，在困難面前，以捨我其誰的氣魄，昂首奮進，迎難而上;在矛盾面前，以無私無畏的精神，勇往直前，知難而進;在挫折面前，以百折不回的氣概，毫不氣餒，攻營拔寨，不斷突破各種挑戰性工作，在新一輪經濟振興中搶佔制高點、步入快車道。
四要堅決克服因循守舊傾向，大力弘揚開拓創新之風。
近年來我市經濟社會的持續跨越發展，得益於我們始終堅持解放思想不停步、開拓創新不守成。但也有極少數領導幹部還不善於根據實情，在尊重實際、尊重科學、尊重實踐的基礎上，努力創新突破;有的領導幹部不善於尋找上級政策與本地實際的結合點，還不能很好地創造性貫徹落實上級方針政策，有時還有簡單化、抄近路的傾向，有時還墨守本本、教條;有的對前瞻性、挑戰性工作，簡單地定義為“不能做”，而不是開闊思路去考慮“怎麼做”;有的對推進萬頃良田工程、創新投融資體制、發展特色產業園區等開拓性舉措還認識不清、心存疑慮。產生這些問題的根源，是思想保守、墨守成規、求穩怕亂，更多地憑經驗、照本本思考問題，更多地運用傳統思維推動工作，不能突破條條框框，大刀闊斧地創新創造。面對科學發展新要求、沿海開發新機遇、轉型升級新階段，我們要深刻認識到改革創新有風險，不改革創新有危險，堅決克服因循守舊思想，堅決根除本本主義、經驗主義、教條主義，大力弘揚開拓創新之風，以敢破定勢的膽識、無私無畏的胸襟，更新理念、拓寬思路，不斷為發展借辦法、想辦法、變辦法，奮力開拓，拼搏創新，全力推動又好又快發展，為廣大人民羣眾謀求長遠福祉。
五要堅決克服明哲保身傾向，大力弘揚敢於負責之風。
作為黨員幹部，崗位就是舞台，職務就是責任，沒有這種境界，就挑不好這副重擔。在近年來的發展實踐中，絕大多數領導幹部都盡心履責、敢作敢為，在各自崗位上較好地完成了各項工作任務。但仍有少數同志明哲保身，不願意為基層、為發展擔責任、冒風險，導致各項工作進展不快;有的奉行好人主義，寧可誤事，不傷和氣，不得罪人，追求你好我好大家好，着子下不去，力度上不來，導致工作平平，矛盾越積越多;有的圍繞所謂“滿意度”做文章，片面追求個人的“羣眾基礎”，遇到矛盾能避則避、能掛能掛。產生這些問題的根源，是不能從黨和人民利益的高度出發，而是站在個人和小團體利益角度，左顧右盼，患得患失。這些雖然不是普遍現象，但對事業的損害很大。為基層解難，為人民解憂，為發展盡責，必須要有敢挑重擔、勇於負責的氣魄，必須要有敬業奉獻、無私無畏的情懷。我們要大力弘揚敢於負責之風，始終堅持以大局為重，捨棄個人名利，只要是符合科學發展觀的事，符合人民羣眾根本利益的事，就放開手腳，大膽地探索突破;要深刻認識到，有羣眾基礎的不一定是好乾部，沒有羣眾基礎的一定不是好乾部，堅決克服老好人思想，服從大局，不循私情，全力推動事業發展。要務必保持對事業的感情、熱情、激情和痴情，在利益矛盾的衝突中，敢於挺身而出，勇於為發展擔風險、甘於為基層挑擔子;要理直氣壯、旗幟鮮明地鼓勵和支持勇於開拓、勇於探索者，為他們創新創造營造良好的外部環境。
六要堅決克服敷衍飄浮傾向，大力弘揚求真務實之風。
從總體來看，在我市推動科學發展、加速全面小康的進程中，廣大領導幹部紮根科學發展一線，百折不撓抓落實，踏踏實實做實事，贏得了人民羣眾的信任和支持。但也有少部分領導同志工作作風不夠實，調查研究、深入實際滿足於“蜻蜓點水”，不能夠沉下去真正掌握第一手實情;有的領導抓督查推進滿足於看看材料、打打電話，好的思路和舉措難以很好地落到實處;有的對認準了的事還不能一以貫之、動真碰硬、一抓到底、抓出成效，執行力、落實力不高;有的遇到困難和矛盾時，既不回頭認真思考，也不持之以恆抓推進，又不及時交流通氣，導致工作停滯，貽誤時機。產生這些問題的根源，還是在於責任心不夠強，存在作風浮躁、貪圖安逸的傾向，工作不細不實，落實不快不力。當前，要在新一輪經濟振興中加快崛起，迫切需要全市領導幹部率先垂範，堅決克服敷衍飄浮的傾向，大興求真務實之風。我們必須求基本市情之真，務科學發展之實，始終堅持理論聯繫實際，一切從實際出發，把科學發展理論與經濟社會發展的實踐緊密結合，不斷開創科學發展新局面;必須求主觀能動之真，務真抓實幹之實，主動深入基層，埋頭苦幹，在實踐一線推動發展，雷厲風行、動真碰硬、一抓到底，確保各項工作高效突破;必須求強化責任之真，務成效顯著之實，進一步健全目標責任制，明確責任，嚴格考核，切實增強工作的時效意識和成本意識，及時處理和解決工作中的問題，以最小的投入獲得的效益，不斷創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
七要堅決克服奢侈浪費傾向，大力弘揚艱苦奮鬥之風。
艱苦奮鬥、勤儉節約，是黨員幹部應有的高貴品格，也是共渡時艱的重要法寶。總體上看，我市領導幹部在這方面做得是好的，但也有極少數領導艱苦奮鬥、勤儉節約不夠，公務接待中不遵守“八條禁令”的現象時有發生;有的同志迎來送往、接待應酬還偏多。公務員是公僕，是人民的勤務員，應該全心全意為人民服務。我們必須大力弘揚艱苦奮鬥之風，嚴格按照四中全會《決定》要求，堅持量入為出，把有限的資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上;要始終牢記“兩個務必”，帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的傳統，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風;要認真落實中央厲行節約“十項規定”，壓減行政性開支，提高公共財政的效益;要鞏固並擴大公車改革成果，大力壓減公務費用招待支出;要始終與人民羣眾同甘共苦、為人民利益不懈奮鬥，永葆共產黨人政治本色。
八要堅決克服黨性弱化傾向，大力弘揚勤政廉政之風。
堅持原則、勤勉施政、廉潔從政是對廣大黨員幹部尤其是對各級領導幹部的基本要求。我市擁有一支勤政敬業、風清氣正、廉潔奉公的領導幹部隊伍。但也有極少數幹部黨性原則不強，有的民主集中制執行不到位，討論研究問題缺乏廣泛徵求意見，影響班子的凝聚力、號召力和戰鬥力;有的開展批評與自我批評不夠，存在黨內生活庸俗化的傾向;有的領導大局意識不夠，更多站在條線、部門和個人角度看待問題，推動工作;有的在個人與事業發生矛盾時，不能很好地堅持事業高於一切，更多地關注自身利益;還有極少數領導幹部為政不廉，自律不嚴，利用權力謀取個人私利。產生這些問題的根源，還是黨性修養不夠，理想信念有所淡化。我們一定要牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，嚴格按照勤廉兼優的標準規範和要求自己，做到勤理政，拒清閒、不平庸;要發揚民主、團結共事，嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和羣眾的監督;要堅持黨性原則，在大是大非問題上不搞通融，在執行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的幹部不姑息遷就，對出了問題的幹部不包庇袒護;要嚴格執行廉潔自律各項規定，認真落實黨風廉政系列制度，不為私心所撓，不為名利所累，不為物慾所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，乾乾淨淨做事;要切實抓好班子、帶好隊伍、管好乾部，錘鍊一流的作風，創造一流的業績，塑造一流的形象。
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