在全縣脱貧攻堅評估考核工作會議上的講話

同志們：

剛才，富榮縣長就我縣脱貧攻堅評估考核當前和下一階段工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再講幾點意見。

一要提高思想認識。脱貧攻堅是當前最大的政治任務，我們務必要認清形勢，思想高度重視。一是認清全國形勢。黨的十八大以來，習近平總書記在連續幾年的國內考察中都選擇到貧困地區“看真貧”。李克強總理也多次就脱貧攻堅作出重要指示、多次到貧困地區考察調研。汪洋副總理先後5次深入貴州省蹲點調研指導脱貧工作，這次扶貧評估考核工作將在全國兩會上通報，力度之大前所未有。二是認清省市形勢。省市主要領導多次就精準扶貧工作進行調研強調，市委將扶貧工作作為統攬農業農村工作全局來抓，市委書記徐新榮和政府代市長薛佔海高度重視扶貧工作，在這次黨代會期間專門擠出時間召開了全市扶貧評估驗收工作緊急會議，足見市委、市政府的重視程度。三是我縣形勢。我縣是黃河沿岸連片特困片區縣和省級貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經濟社會發展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，打贏脱貧攻堅戰是我們對全縣羣眾特別是貧困羣眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會的底線目標和硬性任務。按照“一年攻堅、三年鞏固”要求，去年我縣已在全市率先實現脱貧目標（1759户3843人），等待省上評估考核。省上評估考核工作將在12月下旬開始，國家評估考核工作將在元月份開始，扶貧攻堅已到了最關鍵時期，這一次能否順利通過評估考核，關係到我們在全市率先脱貧承諾目標實現與否，其重要性我想你們每個人心裏清楚，因此，各鄉鎮、各部門一定要充分認識這次評估考核工作的重要性，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰，堅決打贏脱貧攻堅戰，以實實在在的成效迎接中省評估考核。

二要始終堅持問題導向。剛才，富榮同志指出了我縣脱貧攻堅存在的問題，各鄉鎮、各部門要高度重視，始終堅持問題導向，深入查找薄弱環節，認真解決突出問題。一要開展一次“回頭望”。弄清楚脱貧攻堅目前存在的問題，有針對性採取措施。二要實現“黨務”變“服務”。繼續深化縣委服務鄉鎮、鄉鎮服務村組、村組服務黨員中心户、黨員服務羣眾的四級聯動、上下貫通，層級協作扶貧攻堅組織體系。突出縣委“一線指揮部”、鄉鎮黨委“先鋒”、黨支部“戰鬥堡壘”、黨員“橋樑紐帶”作用的發揮，結合扶貧攻堅任務，在各級黨組織和黨員中深入開展爭當“領航員、勤務員、示範員、服務員、先鋒員”為內容的“五爭做”活動，抓黨建促扶貧成為各級黨員幹部思想自覺和政治自覺，真正實現“黨務”變“服務”，充分發揮黨員幹部在脱貧攻堅工作中的主力軍作用。總之，各鄉鎮、部門要嚴格對照省上評估考核貧困户的4條標準和貧困村的7條標準，列出問題清單，逐項整改落實，確保全縣脱貧成果經得起中省和羣眾的檢驗。

三要以精準脱貧統攬農村工作全局。要把“一縣一業、一鄉一產、一村一品”作為精準扶貧的重要抓手。一是持續深化扶貧模式。圍繞鞏固脱貧成果、持續羣眾增收這一目標任務，加大整合資源，因地制宜，繼續深化庭院養殖、產業提升、就業扶持、企業帶動、教育資助、搬遷扶貧、兜底保障等七種扶貧模式，進一步探索推廣土地扶貧、金融扶貧、醫療衞生等三種扶貧模式。二是建立三大創業孵化基地。圍繞“大眾創業，萬眾創新”，以解決農村富裕勞動力、精準扶貧户創收、復轉軍人就業、大學生創業為目標，建立中蜂產業、農產品集散交易、禽類發展三大創業孵化基地。三是成立七大鄉鎮融資平台。通過國有資產劃撥、集體資產抵押、投資擔保等形式，更多的吸納社會和民間資本，成立7大融資平台（每鄉鎮1個），破解“一鄉一產”建設資金瓶頸問題。四是啟動九大中蜂產業扶貧基地建設。為鞏固提升我縣扶貧攻堅成果，保障扶貧農户持續有效增收，成立黃龍縣產業扶貧開發有限責任公司，按照“公司+市場+基地+扶貧户”的運營模式，公司統一投入，統一管理、統一經營，為扶貧户免費提供蜂箱及技術指導，通過訂單式回收扶貧户農產品、提供就業崗位、固定分紅等多種形式為扶貧户增收提供保障。

四要把羣眾滿意作為檢驗脱貧成效的根本標準。“小康不小康，關鍵看老鄉”。脱貧攻堅的成效如何，要看貧困羣眾是否得到了實惠，生活是否得到了改善，脱貧是否有了支撐。只有達到了這些目標，貧困羣眾的滿意度才能提高，才能證明我們的工作真正做到了實處，取得了實效。脱貧攻堅要讓貧困羣眾滿意，需要幫有成果，扶有實效。當前脱貧攻堅工作的重點之一，是要着力解決好貧困羣眾的“兩不愁三保障”問題。這是保障貧困羣眾權益、提升貧困羣眾滿意度的重要工作，是幫有成果、扶有實效的重要標準。試想一下，如果住的房子透風漏雨，生了重病沒有錢治療，孩子上不了學，這樣的狀況怎麼能讓貧困羣眾滿意？這樣的狀況又怎麼能説脱貧有了成效？所以，我們要切實把這項工作抓好、抓細、抓實，讓貧困羣眾真正享受到扶貧的實惠。脱貧攻堅務必要讓貧困羣眾滿意，需要確保公平、保障公正，還需要傾情投入、真情幫扶。如果幫扶幹部扶貧不進村，訪貧不入户，脱貧看數字，身上不出汗，鞋子不沾泥，在工作中嫌麻煩、圖省事、想輕鬆，把貧困户只當成一個個冰冷的數字，這樣的工作怎能讓貧困羣眾滿意？所以，脱貧攻堅不但要帶着目標、任務、計劃，更要帶着真情、真意、真心。只有傾情投入、真情幫扶，才能換來羣眾的真正歡迎、真正滿意。脱貧攻堅攸關民生，必須全力以赴啃下硬骨頭。以羣眾滿意不滿意為準繩，以加快脱貧攻堅的實際行動落實好中省市的工作部署，使廣大貧困羣眾早日致富奔小康。

五要夯實責任。打贏脱貧攻堅戰、決勝全面小康，決策在黨、關鍵在人。全縣各級組織要把脱貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅定信心、勇於擔當，真正把脱貧職責扛在肩上，把脱貧任務落在實處。中央提出要“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”。必須落實“縣負總責、鎮抓落實”的脱貧攻堅責任，統籌推進各項工作。縣上層面，我是扶貧攻堅領導小組組長，是全縣脱貧攻堅第一負責人。各鄉鎮是脱貧攻堅的主體，鄉鎮黨政“一把手”是第一責任人，村級承擔直接責任，村支書、村主任和包村領導是直接責任人，鄉鎮、村兩級要傾注更大的精力和時間，抓好脱貧攻堅。各部門要把脱貧攻堅作為必盡職責，精心安排，上心入腦，加強組織領導，自覺運用部門職能和行業資源做好對口扶貧脱貧工作。聯繫包抓鄉鎮的縣級領導要經常深入一線，指導鄉鎮和部門開展工作，協調解決存在問題，切實構建起上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。

同志們，打贏脱貧攻堅戰，目標明確、任務明確、責任明確，全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步堅定信心、創新思路，強化舉措、狠抓落實，堅決完成脱貧摘帽目標，確保與全國一道同步夠格進入全面小康社會，為建設多彩黃龍作出新的更大貢獻。