在全區脱貧攻堅座談會上的發言材料

夯基固本抓落實 聚焦精準強推進

——在全區脱貧攻堅座談會上的發言材料

各位領導、同志們：

大家上午好，下面就我鎮扶貧工作開展情況作個彙報，不妥不當之處，請各位批評指正。

固鎮鎮位於裕安區西北部，鎮域面積89平方公里，轄15個村（居），人口4.4萬。全鎮建檔立卡貧困户共有2927户6908人，截止2017年底已脱貧2044户5165人，未脱貧883户1743人。2017年度共脱貧477户1216人，其中出列村兩個分別是楊橋村99户218人、關堰村69户129人。現將我鎮今年脱貧攻堅工作開展情況簡要彙報如下：

一、聚焦精準，突出重點，扶貧工作有條不紊

一是突出貫徹落實，確保扶貧工作“不走樣”。面對扶貧政策不斷充實、扶貧信息日新月異的實際形勢，我鎮始終堅持“只有認識到位,才能執行到位”的原則，充分利用黨委中心組學習、鎮村幹部大會、扶貧專幹例會、扶貧小課堂等平台，自上而下傳達扶貧政策，自下而上反饋扶貧信息，以全鎮一盤棋、上下一條心、幹羣一股繩有力態勢，全面做好扶貧工作。

二是突出壓實責任，確保扶貧包保“全覆蓋”。大力推進“橫向到邊、縱向到底”的扶貧新格局，迅速調整充實脱貧攻堅指揮部，統籌整合區、鎮、村、社會四層力量，將區下派110人、鎮本級53人、垂直單位96人和村兩委90人合理分配，全面聯繫到村、包保到户，349名黨員、幹部與貧困户牢牢結下窮親，想方設法為貧困户、貧困村“拔窮根”、“摘窮帽”。同時鎮內企業、黨員大户、致富能手主動請纓，立足實際，幫扶到位，全鎮上下扶貧氛圍空前濃厚，户户有人幫、村村有人扶的構架全面搭建。

三是突出達標提效，確保常規工作“一個不落”。針對上級下達的“重補促”、“大走訪”、“大排查”等階段性任務，我鎮始終堅持實效導向，結合實際，周密部署，在按時完成任務的同時，更加註重數據提升和工作實效。針對6月份市脱貧攻堅督查和區鄉鎮交叉檢查、8月份省脱貧攻堅督查巡查、9月份國家建檔立卡動態調整交叉檢查等各類檢查，我們始終抱着“有查必中”的準備，對照要求認真整改，積極迎檢，堅持做到不怕查、查不怕，在一次次實踐中切實提升脱貧成效。針對扶貧十大工程，特別是近期扶貧項目基礎設施建設掃尾工作，我鎮高度重視，現各項工程即將完工，重點工程由黨政主要負責人專項負責跟蹤推進，暢通工程、危房改造、八小水利等扶貧項目調項、變更等均已與上級部門對接，資金撥付工作順利完成。

四是突出創新舉措，確保扶貧取得“新成效”。建立健全《固鎮鎮村街幹部績效考評規則（試行）》和《固鎮鎮明崗責抓精細保精準 深入推進脱貧攻堅工作的實施意見》等一攬子規則、意見，將脱貧攻堅工作與績效掛鈎，實行“月定責、月考評、月通報、季兑現”，嚴格獎懲兑現，外加頒發流動獎牌等手段，充分調動幹部扶貧工作的積極性、能動性。成功舉辦固鎮鎮脱貧攻堅知識競賽，創新開展扶貧小課堂累計40餘次，全面提升鎮村幹部和貧困户的政策理論水平；同時户户張貼扶貧宣傳畫、免費發放扶貧保健箱1200餘個等，進一步對“351”、“180”、“210”、新農合等政策進行解讀。立足資源優勢，大力開展“造血式”扶貧，軍明白鵝養殖專業合作社為有養殖想法的9户扶貧户無償提供100只鵝苗/户；關堰昌中家庭農場免費向5户貧困户提供180只鵝苗；鷺鷥窪家庭農場免費為92户貧困户提供7160只雞苗，並提供上門防疫服務；天緣中藥材種植專業合作社土地流轉貧困户30户；楊橋村脱貧攻堅結對幫扶示範基地，土地流轉貧困户9户；汲河村脱貧攻堅就業幫扶生產車間帶動就業14户，平均每户每天收益100元等等；並邀請區畜牧局領導，舉辦技能脱貧培訓，就畜禽健康養殖技術、水稻小麥種植技術等進行培訓，受益貧困户40餘户。

二、認清形勢，正視問題，當前工作仍有差距

一是安全飲用水工程有差距。由於我鎮區位的特殊性，2003年實行移民遷建，農村人口集聚鎮區，許多貧困户雖是農村户口，實際卻在鎮區居住。今年有70户鎮區居住的擬脱貧户不能享受管網安裝優惠政策，經多方協調籌措了12萬元資金，雖免除了這些貧困户的安裝費，但按物價局核定標準，這些鎮區貧困户用水價格為2.8元/噸（農村為2元/噸）。且現鎮區仍有200餘户貧困户暫未安裝安全飲用水，該問題亟待上級協調解決。

二是“八小水利”項目建設有差距。由於我鎮屬於行蓄洪區，處於東西汲河交匯處，近一個月來的陰雨天氣，導致淮河水位上漲、汲河水位下不去，造成錢集泵站、蘇小店護坡等水利工程難以開工的現實。

三是垂直單位扶貧責任難以下壓。教育、衞生等部門是教育扶貧、健康扶貧等工作的主要力量，但因其屬於三權在上單位，鄉鎮對其缺乏抓手，難以管控，導致部分工作開展時存在掣肘現象。建議將涉及扶貧領域的垂直部門績效等工資下放，交由鄉鎮管理，便於壓實責任、開展工作。

三、釐清思路，嚴把節點，確保完成脱貧任務

一是圍繞“大排查問題”，鞏固提升。圍繞“六看六確保”要求，接下來充分利用幹部走訪和扶貧迎檢的有力時機，針對“七個不落、一個不少”，持續深入開展排查工作，確保數據質量、扶貧資料進一步得到鞏固提升。

二是圍繞“第三方評估”，精準脱貧。圍繞“兩不愁、三保障”，根據省“第三方評估”方案，針對各項脱貧攻堅政策措施落實、扶貧對象識別和退出等實際，進一步明晰評估內容，確保順利迎接“第三方評估”，預脱貧户、出列村順利脱貧。

三是圍繞“政策宣傳”，提高滿意度。把握督查檢查節點，縱深推進“政策宣傳”，幫助貧困户算好“扶貧賬”，確保貧困户“進的來、出的去”，“扶上馬再送一程”，切實提升羣眾滿意度。