一、評估對象
對有脱貧攻堅任務14個地級市黨委和政府，承擔對口幫扶任務的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個地級以上市黨委和政府，2018年脱貧攻堅工作成效、“兩不愁三保障”政策措施落實、羣眾滿意度等進行評估。
二、評估內容
脱貧攻堅工作成效、“兩不愁三保障”政策措施落實、羣眾滿意度等。1.減貧成效。實際減貧人口的真實情況，重點核實可支配收入等。2.精準幫扶。“三保障”政策落實情況，產業扶貧帶動情況，就業扶貧等工作情況。3.精準識別。清退和新增貧困人口真實情況等。4.羣眾滿意度。村“兩委”落實主體責任、幹部駐村幫扶、基礎設施建設和基本公共服務情況等。
三、調查方式
1.隨機抽樣。有脱貧攻堅任務的14市按照不低於1%比例抽取預脱貧户樣本，總數不少於6200户。每個市抽取2個縣（市、區，其中1個為交叉考核抽查的縣）、每個縣抽取2個鎮、每個鎮抽取2個以上行政村（包括但不限於省直中直單位定點幫扶貧困村、非貧困村各1個）、每個村隨機抽取10户以上貧困户（其中1個村全面調查貧困户）。2.幹部訪談。個別訪談和集體座談對象包括但不限於五個層次人員。一是縣級領導幹部。即縣級黨政主要負責同志和脱貧攻堅重點工作分管負責同志。二是脱貧攻堅重要政策、工作和項目涉及縣直部門主要負責同志。三是對口幫扶掛職幹部。四是鎮村脱貧攻堅工作主要負責同志。五是定點扶貧駐村工作隊員和結對幫扶責任人。通過座談訪談，重點了解脱貧攻堅責任落實、政策落地、工作推進、項目實施和資金管理等方面的情況。
3.入户調查。根據抽樣情況，開展入户調查，包括羣眾滿意度測評。重點關注非貧困村貧困户的幫扶情況。
四、評估指標
1.實際減貧人口的真實情況。按各地2018年12月31日止在信息系統確認的數據為準，對各市預脱貧人口的真實性進行抽查核實。按要求，預脱貧人口必須在有安全住房、有安全飲用水、有電用、有電視信號覆蓋、有網絡信號覆蓋、子女義務教育有保障、基本醫療有保障、家庭有穩定收入或最低生活保障等8個方面全部達標。其中，有勞動力預脱貧户家庭人均可支配收入不低於同期全省農村居民人均可支配收入45%（7598元）；完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脱貧的貧困人口納入低保範2.落實農村義務教育和貧困學生生活費補助政策情況。落實義務教育控輟保學聯保聯控責任，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學，符合條件的農村貧困户子女九年義務教育階段入學率達到93%以上落實2017年秋季至2018年春季學年的建檔立卡貧困户子女就讀國小、國中、高中、中職、大專教育階段生活費補助，其中就讀高中、中職、大專的免收學雜費.落實最低生活保障和醫療救助政策情況。①對建檔立卡貧困人口中完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫助脱貧的貧困人員納入低保範圍提供兜底保障。②對突發重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大臨時救助和慈善救助幫扶力度.落實基本醫療、大病保險和養老保險政策情況。①落實政府全額資助建檔立卡貧困户參加城鄉居民基本醫療保險政策；將建檔立卡貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍；②落實政府全額資助本市户籍建檔立卡貧困户參加2018年養老保險（符合條件參加2018年養老保險是指至2018年9月30日止年滿16-60週歲的貧困户，不含在校生）5.落實危房改造政策情況。對建檔立卡貧困户和分散供養特困人員現唯一居住C、D級危房的，完成省2018年度計劃（第一批）改建任6.產業扶貧情況。考核三項工作：①建有縣（鎮、村）特色扶貧產業（含一二三產業，或三產融合）基地；②建立利益聯結機制，如“公司＋基地＋農户”、“合作社+基地+農户”等帶貧益貧機制；③建立產銷對接機制，與大型批發市場、對口幫扶市、超市等建立市場對接機制，或建有農村電子商務服務點等。核查：在家務農有勞動力貧困户參與扶貧產業項目，與公司或專業合作社或基地等經營主體建立產供銷關係。7.就業扶貧情況。考核四項內容：①對有意願務工的貧困户勞動力，落實一人一案跟蹤幫扶機制，建立健全就業幫扶台賬；②落實技能培訓政策，對有意願務工的貧困户勞動力，開展多種形式的實用技能或轉移就業培訓；③積極做好與對口幫扶地區的勞務協作工作，雙方都要建立就業幫扶台賬；④積極開拓就業崗位，如創辦扶貧車間、扶貧工作坊等，開發公益性就業崗位，對符合條件的就業困難貧困勞動力予以優先安排。
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