①工程質量管理實行"質量第一，預防為主"的方針。
②工程質量管理實行"計劃，執行，檢查，處理"(PDCA)循環工作方法，不斷改進過程控制。
③堅持依法管理，認真執行國家、省、市有關部門頒佈的基本建設方針政策、法令、法規、制度、堅持按基本建設和施工程序辦事。④配合有關部門協調解決在施工過程中發生的與社會各管理部門之間的問題。
⑤定期召開協調會，做好會議紀要，按月上報進度報表，及時、準確地向上級領導彙報。
第一章總則
第一條為了加強建築市場管理，規範項目建設各責任主體的行為，按計劃有序推動工程建設，保質保量完成各項建設任務，制定本制度。
第二條本制度所稱建築市場，是指建設工程項目立項後，參與土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程以及裝修工程活動的各方進行勘察、設計、施工、監理、重要材料和相關設備採購等業務的發包、承包以及中介服務的交易行為和場所。
第二章管理依據
第三條根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等法律和有關法規，以及雙方（多方）簽訂的合同、招標文件、投標文件及相關承諾，結合本區實際情況，制定本制度。
第三章適用對象
第四條在鹽城市城南管委會工程建設各方責任主體，包括且不限於建設單位、施工單位、監理單位、檢測單位、設計單位、勘察單位、測繪單位、招標代理、評估單位、檢測單位、跟蹤審計、營銷公司、物業服務企業、酒店管理公司等。
第四章任務管理
第五條圍繞項目建設的總體目標，分解到各方責任主體的具體要求，明確總的目標時間、質量（成果）目標、安全目標、文明施工（服務）目標等。
第六條由各方責任主體細化明確各階段具體工作，對應完成的時限和服務承諾（含獎罰），以不影響工程建設為原則確認後實施。再由各責任主體的階段工作細化到每個月，由建設單位（或城南管委會建設局）定期組織檢查月計劃完成情況作為結算依據，並登記備案作為各單位信用等級評定和招標建議的依據之一。
第七條對各節點完成時間進行定期、不定期檢查，並實行過錯追究制。
第五章制度管理
第八條各責任主體應根據項目特點結合公司規章制度和城南管委會相關規定建立各項制度，各項制度要明確獎罰，特別要明確責任追究制。
第九條針對不同分工、不同崗位、不同項目區別對待，分類管理，明確責任。
第十條建立健全各項管理體系，如組織管理體系、質量管理體系、安全管理體系、文明施工（服務）管理體系等，形成各項制度後到建設單位（或城南管委會建設局）登記，作
為檢查工作的依據之一。
第六章人員管理
第十一條按招標文件、投標文件要求明確參與項目建設人員，結合項目特點細化補充明（)確各項體系的人員，書面材料到建設單位（或城南管委會建設局）進行登記備案、身份核實（提供身份證原件、複印件請公安核對；職稱原件、複印件，以及各種資質資格證書複印件請人事局招標辦核實，以及公司的證明材料），如遇工作調整及時備案。
第十二條手續齊全由建設單位（或城南管委會建設局）檢查，定期、不定期進行檢查、抽查、核查。發現人員不在崗、假冒、擅自更換，約定從嚴從重處罰。
第七章單位管理
第十三條建立有效聯繫機制，各責任主體形成月報、半年報、年報，報建設單位和公司總部。
第十四條每月固定時間由總經理或經營副總與建設單位（或城南管委會建設局）進行對接，分析原因、總結經驗教訓並明確採取措施，協商一致後納入下月工作目標進行考核。
第八章績效考核
第十五條根據每個月的工作目標完成情況結合制度執行情況，由城南管委會建設局牽頭，各方責任主體參加進行綜合評分，評出優、中、差，並在城南管委會和項目建設所在地公佈。
第十六條對違法違紀產生嚴重後果責任，建設單位對各方責任主體追究經濟和法律責任。
第十七條與各行政審批管理部分（規劃審批、圖紙審查、人防審查、節能、抗震、質檢、安監、審計及環保等等）建立有效聯繫體制。
第十八條在項目審批審核過程中對違反強制性規定、存在重大隱患、重大失誤、多次修改仍不能通過審批的等影響工程建設，存在安全隱患和影響工程投資的進行聯合評定，評出優、中、差，並推薦限制在以後項目中使用。
第十九條工程結束進行總體評定，如工作目標未完成，按合同約定處理並在各單位信用等級和信譽中體現，作為投標評選的依據之一。
第九章展開活動
第二十條積極組織比學趕幫超活動，城南建設局對區內各參與單位將組織相互學習、綜合競賽等活動。引導創優、營運建築市場積極向上的氛圍。
（1）審查施工單位，分包單位的資質，項目經理部管理人員資格，配備及到位情況，主要專業工種操作工人上崗資格，配備及到位情況(2)審查施工單位施工組織設計和執行情況。
（3）監督現場施工操作技術規程，規範，標準的配置和執行情況(4)對施工單位的工程進度進行管理。
（5）做好分部，分項，單位工程質量的試驗檢驗評定情況。(6)跟蹤質量問題整改，質量事故的處理情況。
（7）對容易產生質量通病的部位和環節按作業指導書施工。(8)定期進行質量檢查並做好檢查記錄。
（9）對材料、設備進行檢查，記錄材料設備的供貨情況及質量情況，對不符合要求的及時提出禁止使用的意見。
（10）監督檢查施工單位的勞動措施，保證安全施工，對檢查中發現的安全隱患及時通知監理告知施工單位整改，防患於未然。(11)做好施工技術資料的收集和整理情況
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