繼承發展“楓橋經驗”典型經驗

半坡鄉繼承發展“楓橋經驗”典型經驗 

黨的十八大以來，半坡鄉把堅持發展新時代“楓橋經驗”作為貫穿平安建設、法治建設的主線，正確處理變與不變的辯證關係，堅持以人民為中心、踐行黨的羣眾路線、就地解決問題的基本精神不動搖，不斷賦予其新的時代內涵，在農村社會治理的各個方面都取得了實實在在的效果。變化主要體現在以下四個方面：

一、加強服務型黨組織建設，助推社會治理

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨和一貫追求。對黨的基層組織來説，最好的載體和抓手就是加強基層服務型黨組織建設，把工作重心轉移到服務上來，實現民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務在基層拓展。半坡鄉黨委、政府高度重視社會治理工作，按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，設立以黨組織領導的1個鄉級綜治中心和9個村級綜治中心。不斷擴大黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋，構建鄉村統籌的基層黨建新格局，做到哪裏有羣眾，哪裏就有黨的組織、就有黨員的作用，就有黨組織的服務。黨組織緊緊圍繞推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定搞好服務。在各黨組織的管理下，按照“有利於村民自治、有利於綜合治理、有利於服務羣眾”的原則，以組為單位劃分網格，各管理員嚴格按照自己的職責開展工作，每天在自己的網格進行巡查，並做詳細記錄。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規範性工作台帳和檔案，確保社會治理工作有序進行。

二、全力抓好社會治理、維護穩定工作，促大局穩定

半坡緊緊抓住信訪維穩、矛盾調處、防控體系、平安創建四個重點工作，繼續完善了大調處、大防控、大接訪三個工作機制，成立了維穩工作領導小組，掌握全局穩定，最大限度發揮政法綜治的作用，確保全鄉經濟社會又好又快發展。

    （一）完善調解網絡，及時化解社會矛盾 

基層工作千頭萬緒，各部門單位團結一致，將羣眾利益放在首位，遇到問題不拖拉，不推卸，充分利用職能解決問題。設立羣眾問題反饋點，及時知道羣眾有什麼困難，聽聽羣眾的意見，真正把基層工作落實到羣眾中去。效仿楓橋“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”的工作原則，體現政府實話實説，實事實幹的優良作風。我們充分發揮司法、綜治、公安、信訪職能，利用鄉村兩級人民調解委員會，全力化解社會矛盾。全鄉建立了359人組成的調處中心、組信息員隊伍，形成了橫向到邊，縱向到底，上下溝通，整體聯動，全方位、多層次的大調解網絡，為社會穩定工作提供了強有力的保障。高度重視對突出矛盾和不穩定因素的排查，在常規排查與重點排查的基礎上，對全鄉的維穩形勢進行分析研判、安排部署抓落實。

   （二）繃緊安全弦，構築防控體系

    以派出所為主體，積極深化“嚴打整治，堅持打防結合，構築防控體系”，着力營造良好的社會治安秩序。今年我們充實調整了近200人的義務巡邏隊伍，完善了羣眾性義務巡防“紅袖標”工程，對1條街的電子監控系統、3個治安卡口、8個道口進行技術完善，對4個行政村警務室和2個學校警務室進行了規範化運作，全鄉“人、技、物”三位一體，治安防範工作得到進一步加強，重點整治學校周邊環境，成立校園安全工作領導小組，加強學校治安保衞工作，政府抽調責任心較強的三名機關幹部會同派出所幹警加強學校上、放學期間值班保衞，確保校園周邊環境的安全。

三、換位思考、誠心服務，真正贏得民心民意

我們堅持把信訪人當親人，時刻想着如果我們遇到這種情況會怎麼樣，用真情實意贏得信訪人的信任和理解。一是真心。對信訪人真心接受、耐心傾聽，不先入為主、不牴觸排斥。對信訪人的意見不論合理不合理，情緒激烈不激烈，語言好聽不好聽，都做到耐心聽取，合理疏導。半坡鄉班獨村班獨小組聯名向鄉政府申請易地搬遷，因無相關政策扶持得不到搬遷，組內骨幹煽動組員羣訪，鄉村工作組多次入組開羣眾會，做政策解釋、做思想勸導、做普法教育，不厭其煩，耐心疏導，一談就是一整天。由於我們的真誠，終究使其由懷疑到認可，由牴觸到配合，直至息訴罷訪。二是真情。設身處地站在信訪人的角度考慮問題，時時處處換位思考。半坡鄉班獨村新寨小組村民向鄉村兩級反映當地生活飲水困難，鄉主要領導入組實地核查後情況屬實，新寨位於山頂，水資源極其匱乏，一到乾季，供水量極少，大多農户需要到山腳低窪處取水，給當地老百姓的生產生活造成巨大困擾，鄉黨委、政府明白百姓的艱辛與苦楚，及時聯繫水務部門，將問題上報，爭取人畜飲水項目整合水資源，最終項目得以審批實施。三是真幫。把信訪人的事情當成自己的事情來辦，全面瞭解信訪人的生活狀態，從不同的側面給予信訪人關心和幫助。半坡村黃家寨水庫建設徵佔用羅XX户水田和果樹，羅XX上訪要求鉅額補償，多次越級鬧訪。工作組到其家中做工作時，得知家中孩子在上大學，開支較大，家庭困難。於是給予羅XX户清掃半坡集鎮的公益就業崗位，每天只需工作一小時，收入也挺可觀。羅XX被真情打動，主動放棄了過高不合理訴求，積極配合工作，多年積案得以化解。

四、加強鄉村法治文化建設，打造羣眾的精神家園

半坡鄉充分發揮法律人才聚集效應，廣泛利用現代媒介傳播效應，精準識別普法重點人羣，加強普法陣地建設，積極整合普法資源開展普法宣傳，營造濃厚的鄉村法治氛圍。 

一是聚合資源宣法。充分發揮政法系統法律資源優勢，藉助法律顧問平台優勢，深入各村通過法律免費諮詢、送法進村入户、舉行普法講座等形式，充分開展人民調解員培訓、法制副校長進校園授課活動。充分利用微信、微博、露天電視、大喇叭等媒體為廣大居民提供優質法治信息。 

二是重點人羣送法。在重要節假日期間，利用普法重要節點，結合脱貧攻堅中心工作面向全鄉貧困户家庭、留守老人和婦女兒童等各類弱勢羣體開展送法普法活動。 

三是普法陣地育法。利用各種資源，積極培育創建一批以法治文化元素為主要基調的平安法治村組、平安法治單位、平安法治科室等法治文化陣地，抓好孩子法治、德治教育，上好每一節德治課，培養優秀法治與道德師資隊伍，進一步提高廣大羣眾尊法、學法、用法、守法的意識。

下一步，半坡將以楓橋經驗與半坡實際相結合，緊緊聯繫羣眾，執政為民，注意創新，把工作做好做優，讓楓橋經驗能夠在半坡繼續發揮光芒，滿足新時代人民羣眾對社會治理新需求，人民羣眾有更多的幸福感、獲得感。