以手機APP為載體積極 打造“楓橋經驗”指尖版
我局在“楓橋經驗”本地化創建工作中，緊密結合當前公安工作實際，抓住信息化時代特點，依託科技信息化手段，聚焦“楓橋經驗”發動羣眾、依靠羣眾、化解矛盾、維護穩定的核心要義，開發應用了“e管理 ”“e服務 ”“e校警 ”“義警”四款手機APP，把發動羣眾的方式拓展到網上，形成了發動羣眾、矛盾化解、羣防羣治的網上集羣矩陣，着力打造“楓橋經驗”指尖版。
一、創新發動羣眾形式
（一）網絡化發動。信息化社會條件下，智能手機已經普及，“人手一機”“人不離機”已經成為普遍現象。我局通過四款手機APP的推廣應用，將發動羣眾的戰場從以往單純的“網下”發動，轉變為“網下”“網上”一體推進，把“面對面”與“鍵對鍵”、“腳板走訪”與“網絡對話”等有機結合，創新了發動羣眾的手段，提高了發動羣眾的實效，使羣眾發動的範圍更廣、效率更快、效果更好。目前已經推廣安裝5000餘人。
（二）便捷化發動。四款手機APP為警民之間的溝通聯繫搭建了便利的平台，為社會治理從單向管理向雙向互動創造了條件。一方面，公安機關依託手機APP能夠隨時向轄區羣眾開展社會法制和安全文化宣傳，提高羣眾的遵紀守法意識和安全防範能力，提升安全感和對公安工作滿意度。另一方面，羣眾能夠通過APP為自己訴求發聲，對公安工作建言獻策，為“民意網上來、民憂網上解、民智網上出”提供了便捷通道，進一步提升了羣眾關心支持公安工作、參與羣防羣治的積極性和主動性，今年8月份以來，共通過APP收到羣眾各類意見建議23條，為羣眾解決問題12件次。
（三）類別化發動。結合轄區主要由居民樓區、行業場所、中國小校構成的實際特點，聚焦不同羣體訴求和關注點的差異化，本着“不求大而全、只求小而精”的思路，開發的“e管理”“e服務”“e校警”“義警”等四款APP，與轄區的目標人羣做到了分類對應。“e管理”APP，主要針對的目標人羣是行業場所業主和從業者等人員；“e校警 ”APP，主要針對的目標人羣是中國小校師生、家長等人員；“義警”APP，主要針對的目標人羣是街道居委會幹部、網格長、單元樓長、物業保安、保潔人員；“e服務 ”APP，主要針對的目標人羣是轄區其他的廣大居民羣眾。通過針對不同人羣的推廣應用，實現了發動羣眾的類別化，提高了發動羣眾的針對性和廣泛性。
二、創新矛盾糾紛管理
（一）擴大線索來源。四款手機APP根據目標人羣特點，相應開發了矛盾糾紛提交功能，轄區內的居民鄰里矛盾、業主經營矛盾、校園學生矛盾等各類矛盾糾紛都可以通過手機APP隨時提交，擴大了矛盾糾紛線索來源，使得轄區各類矛盾糾紛的在線排查收集做到了全覆蓋。今年8月份以來，共通過手機APP受理各類矛盾糾紛線索46件次。民警可以在非接觸情況下第一時間掌握轄區各類人羣的矛盾糾紛狀況並及時做好化解處置，為有力維護轄區和諧穩定創造條件。
（二）拓展受理形式。四款手機APP對矛盾糾紛的受理形式做到了靈活多樣，與矛盾糾紛相關的文字、聲音、圖片、視頻等各類線索，都可以在線進行提交，做到了矛盾糾紛受理無障礙，極大方便了羣眾。今年8月份以來，共通過APP受理矛盾糾紛線索文字類18條、聲音類11條、圖片類9條、視頻類8條。
（三）實現源頭分類。四款APP針對不同人羣的差異化安裝使用，使矛盾糾紛的收集受理方式做到了條塊化，實現了矛盾糾紛的源頭分類。不同類型的矛盾糾紛通過不同的APP收集上來，使轄區矛盾糾紛的定量定性分析彙總成為可能，對於科學研判分析轄區治安形勢、因情施策做好針對性工作、確保轄區社會治安整體穩定起到重要的基礎性作用。比如，針對轄區飯店經營者反映的顧客酒後糾紛較多的實際，分局有針對地的調整了警力擺佈，進一步加強了轄區地區夜市和飯店集中區域的巡邏檢查，有效遏制了買賣糾紛、酒後滋事等問題的發生。
三、提高化解處置實效
（一）全警參與。針對不同受眾人羣開發的四款手機APP，雖然前端的呈現形式是四個，但是在後台運行上採取“一託四”方式進行管理，即四個前端、一個後台，民警的手機只安裝一個管理端，即可實現對四個前端進行有效管理。實踐中，分局刑偵、治安、社區、法制等各警種民警全部參與到發動羣眾、化解矛盾、羣防羣治工作中，利用執法辦案、户籍辦理、走訪檢查等一切機會對發動羣眾、對矛盾糾紛線索進行摸排受理。、
（二）全時受理。建立健全了矛盾糾紛排查受理機制，將手機APP矛盾糾紛後台運行納入分局指揮中心管理，安排專人進行24小時受理，轄區羣眾無論什麼時間通過手機APP提交的矛盾糾紛，都會第一時間得到公安機關響應。今年8月9日凌晨23時許，轄區居民王某通過APP上傳一段視頻，顯示樓下有一羣人在露天燒烤並喧譁嬉鬧，民警收到後第一時間聯繫了王某本人，確定了位置並第一時間趕赴現場予以勸散。
（三）全速處置。羣眾無論通過哪個APP在線提交的矛盾糾紛線索，後台管理員都會第一時間推送到對應管區民警的手機上，系統也會自動對民警做出提示，民警根據矛盾糾紛性質及時開展民警調解、居委會調解、工作站綜治辦調解等線上線下調解處理工作，做到了矛盾糾紛“發現得了、處置得早、化解得好”，切實提高了轄區矛盾糾紛化解實效。今年8月16日，根據前期受理的線索，分局積極與民政、街道等部門溝通協調，將多次滋事擾民的智障人員張某明送到救助站進行永久救助，消除了該人滋事隱患，受到轄區羣眾的一致好評。
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