一、基本情況
2021年是市、縣、鄉黨委、人大、政府xx縣政協換屆年，市委高度重視幹部選拔任用工作，結合換屆，統籌兼顧、合理安排，嚴格執行《幹部任用條例》和有關政策規定，不斷加強和改進幹部選拔任用工作，取得了較好的成效。全年共選拔任用縣處級幹部305名，其中，提拔幹部109名(正縣25名，副縣84名)，採取常規方式的99名，佔90.8％，公開選拔10名，佔9.2％；交流乾部58名(提拔交流20名，平級交流38名)。各級領導班子結構進一步優化，幹部隊伍年輕化、知識化、專業化水平進一步提高。
二、主要做法和成效
1、深入學習宣傳，提高貫徹執行《幹部任用條例》的自覺性
市委結合換屆有針對性地抓好《幹部任用條例》和有關規定的深入學習宣傳工作，通過召開常委會、理論中心組學習會等形式，加強對《幹部任用條例》和有關規定的學習，堅持把學習貫徹《幹部任用條例》和有關規定作為各級領導班子民主生活會的重點對照檢查和領導幹部理論學習以及年度述學、考學、評學的重要內容。一年來，市委組織部培訓辦班6期，培訓人數達264人，其中縣處級以上幹部86人，縣處級領導班子黨政正職10人，部領導結合貫徹執行《幹部任用條例》實踐，專題講座。組織部門始終把熟練掌握《幹部任用條例》和有關規定作為基本功，採取反覆組織學習、觀看錄像片、召開座談會、組織專題培訓和參觀學習、辦研討班等形式，結合工作實際深刻領會，在精通上下功夫。注重廣泛和形式多樣的學習宣傳，進一步促進廣大幹部羣眾對《幹部任用條例》和有關規定的瞭解，提高了廣大幹部按章辦事的自覺性。
2、堅持標準程序，認真抓好《幹部任用條例》的貫徹執行
重點把好推薦、考察、決定三關，一是在把好推薦關上，注重對民主推薦結果進行綜合分析和運用，防止簡單地以票取人。二是在嚴把考察關上，除認真履行考察必經程序外，積極改進考察方法，如：深入考察對象所在單位、社區、服務對象進行考察和公示，廣泛聽取意見，全面掌握擬提拔人選的綜合表現情況。三是在把好決定關上，注意把握三點：1、確定考察對象時，事先書面聽取市紀委的意見，堅持組織部長辦公會議集體研究確定；2、提交市委常委會研究前，做好醖釀、徵求意見工作。認真聽取部門分管領導意見，對屬人大、政協任免的幹部均注意聽取人大、政協黨組的意見，充分醖釀，為常委會決策打牢基礎；3、決定任免幹部時，堅持須有三分之二以上常委到會，每位同志充分發表意見，全部採取票決的方式，按少數服從多數形成決議。對個別人選分歧較大的暫緩決定。杜絕臨時動議討論幹部，沒有經過民主推薦的不提名，沒有經過組織考察的不上會，沒有經過集體討論的不上報，從根本上有效防止用人上不正之風現象的發生。
3、把握工作重點，切實抓好縣鄉黨委、人大、政府xx縣政協換屆工作
按照省委的統一部署，我市鄉鎮黨委換屆於3月底前、區縣黨委換屆於6月底前、縣鄉人大、政府xx縣政協換屆於今年1月14日前全部完成，並取得圓滿成功。全市7個區縣黨委和人大、政府、政協領導班子換屆選舉工作均一次性成功，組織提名的各項候選人均以滿票或高票當選，組織意圖圓滿實現。通過充分發揚民主，即全額定向民主推薦、民主測評、民主評議和民意調查，對新提名任用人選全面實行差額推薦、差額考察、好中選優，最後形成的換屆人事安排方案既體現了民意，又符合省、市委有關要求：體現了注重實績、面向基層的用人導向；體現了我市良好的政治生態建設成果。切實加強了嚴肅換屆紀律工作，嚴把換屆人選質量關，努力營造風清氣正的換屆環境。從統計情況看，市、縣、鄉嚴肅換屆紀律情況調查問卷知曉率均達到100％；對鄉鎮黨委換屆風氣測評中，全市總評好的達97.69％；對區縣黨委換屆風氣測評中，全市總評很好和好兩項比率之和達100％；對市委換屆風氣測評中，總評很好和好兩項比率之和也達到了100％，得99.67分，全省平均為96.08分，我市高出全省平均值3.59個百分點。
換屆後，7個區縣委領導班子平均年齡為44歲，較換屆前下降1.2歲，其中：40歲以下的11名，35歲左右年輕幹部6名，均比換屆前增加5名；大專以上74名，佔l00％，大學以上69名(其中研究生8名)，佔93％，比換屆前增加2.1％；女幹部7名；提拔縣處級幹部27名，其中20名有基層和鄉鎮一線工作經驗。7個區縣政府領導班子平均年齡43.1歲，較換屆前下降1.8歲，其中：45歲以下33名，佔67.3％，35歲左右7名，佔14.3％；大專以下11名，佔22.4％；大學以上38名(其中研究生7名，博士1名)，佔77.6％；女幹部9名；29名有3年以上鄉鎮(街道)、企事業單位等領導工作經歷。通過換屆，區縣各領導班子的年齡、知識和專業結構得到了優化，班子的整體功能得到了加強。
4、積極改革創新，不斷提升幹部選拔任用工作水平
圍繞((2021——2021年深化幹部人事制度改革規劃綱要》，努力在重點改革項目上取得新突破。一是不斷改進和完善幹部考核工作。在區縣換屆期間，按照科學發展觀考核評價體系，對考察工作進一步細化分解，對區縣黨政班子開展了民意調查，並通過統計部門對相關區縣進行了實績分析，加強其成果運用的改革創新。二是不斷深化幹部選拔任用初始提名權。適時召開市委全委會推薦幹部，進一步規範幹部選拔任用初始提名工作。三是探索建立幹部工作信息公開制度。按照省委組織部的統一部署，積極開展探索建立幹部工作信息公開制度的'調研工作，不斷擴大幹部工作信息公開度，進一步增強幹部工作的透明度。四是積極探索和加快推進競爭性選拔任用幹部工作。採取市、縣聯動方式，公選一批縣處級和鄉科級領導幹部。研究制定了《xx市20xx年面向全市公開選拔副縣級領導幹部工作方案》（以下簡稱《工作方案》），公選10名縣處級領導幹部，嚴格按照公選規定和《工作方案》要求，並全部採取差額考察、差額醖釀、差額票決方式，形成任職人選，目前公選工作已圓滿完成，所產生的人選已正式任用到位。紮實推進市直機關科級領導職位競爭上崗工作，研究制定了市直單位中層幹部交流輪崗雙十計劃（即選擇10個市直綜合部門開展中層幹部跨部門橫向交流，選擇10個市直重要部門開展中層幹部內部輪崗交流），力爭取得實效。五是加大優秀年輕幹部、女幹部、黨外幹部的培養使用力度。轉發省新進公務員到基層掛職鍛鍊實施辦法，紮實推進市直機關新進公務員到基層掛職鍛鍊工作。堅持選派優秀年輕幹部到重點工程、項目建設一線培養鍛鍊，繼續選派了5名年輕幹部到高鐵新區掛職項目專員；選派21名建設幹部到鄉鎮擔任村鎮規劃建設指導員，目前，市直共有78名幹部在重點項目和基層一線掛職鍛鍊。六是紮實推進有關人事制度改革問題的解決。統籌推進企事業單位人事制度改革。將省委巡視組對我市市、區縣委幹部選拔任用工作巡視檢查反饋情況列入市、區縣委組織部巡視整改方案，在三區四縣全面深化拓展科學規範和有效監督區縣委書記用人行為試點工作，探索解決幹部選拔任用和幹部監督工作中的重點難點問題。
5、拓寬監督渠道，加強對幹部選拔任用工作的監督工作
嚴守幹部選拔任用工作十不準紀律，做到將監督檢查融入幹部選拔任用日常工作中，實施全過程監督，使監督檢查工作經常化、制度化、規範化。一是認真落實四項監督制度，認真組織開展2010年度市委和各區縣委幹部選拔任用工作一報告兩評議工作，市及各區縣的各項滿意度分值較上年度均有提升，並全部超過全省平均值；完成對xx縣、xx縣縣委書記履行幹部選拔任用工作職責情況的離任檢查；嚴格執行幹部選拔任用工作有關事項報告制度，全年受理區縣委幹部選拔任用有關事項報告8人次，有3人被暫緩任用。二是認真開展幹部選拔任用工作監督檢杳。從工作實際出發，適時、有針對性地開展日常監督檢查、自查和重點抽查檢查，及時發現和解決問題，督促各地各單位嚴格按照《幹部任用條例》和有關規定辦事，確保《幹部任用條例》和有關規定落到實處。三是拓寬渠道，發揮羣眾對幹部選拔任用工作的監督作用。為確保羣眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權和選擇權，充分發揮好羣眾的監督作用，認真執行幹部任前公示和試用期滿公示制度。進一步暢通12380專用舉報電話，努力構建來信、來電和網上三位一體的舉報網絡，及時認真受理和調查核實羣眾反映的問題。四是深入開展整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度。認真貫徹落實《關於切實解決幹部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》和《關於深入整治用人上的不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》和省委組織部《關於對嚴重違規用人問題實行立項督查的暫行辦法》的有關規定和要求，針對《幹部任用條例》檢查中發現和羣眾舉報反映的有關幹部任用方面的問題，高度重視，認真查核，堅決防止幹部帶病提拔、帶病上崗和違規用人問題的發生，選人用人的滿意度和公信度進一步提升，超過全國和全省平均值。
三、主要問題及下一步打算
2021年，我市全面貫徹執行《幹部任用條例》和有關規定，認真紮實抓好乾部選拔任用工作，取得了明顯成效，但也還存在一些不足之處，主要表現在：一是有的地方和單位對學習貫徹《幹部任用條例》和有關規定的自覺性還不夠，缺乏經常性學習的長效機制。二是幹部人事制度改革需進一步深化，《幹部任用條例》的配套制度還有待進一步健全和完善。三是幹部監督制度的執行力有待進一步加強。
今後，我們將着重從以下方面入手：一是進一步加大學習宣傳《幹部任用條例》和有關規定的力度，健全學習宣傳幹部政策法規的長效機制，重點強化新提拔任用幹部的學習培訓和對外宣傳工作，進一步增強廣大幹部羣眾對幹部工作的知曉度和執行((幹部任用條例》規定的自覺性。二是進一步深化幹部人事制度改革，健全和完善《幹部任用條例》的配套制度和監督機制，進一步提升幹部選拔任用及監督工作水平。三是進一步加大幹部監督的執行力度，堅決糾正違反《幹部任用條例》和有關規定的行為，加大責任追究力度，進一步提高選人用人公信度和滿意度。
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公司黨委認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴格遵循黨管幹部、黨管人才的原則，認真落實總公司黨組、集團公司黨委有關人事組織工作的規定和要求，高度重視選人用人工作，嚴格做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放鬆，選人用人工作保持了規範有序的良好態勢。
一、整章建制，不斷夯實管理基礎
(一)認真開展選人用人工作的各項制度建設
近年來，公司不斷深化幹部人事制度改革，不斷總結實踐經驗，先後制定了《公司人事管理辦法》《公司職工獎懲管理辦法》《公司專業拔尖人才選拔實施方案》等制度辦法。在此基礎上，公司積極探索選準用好乾部的途徑，深化幹部人事制度改革，從構建長效機制出發，進一步規範選拔任用幹部的工作程序，不斷探索民主公開、競爭擇優的幹部選拔任用機制，努力建立起適合公司建設發展的、科學的選人用人機制和幹部監督機制。公司相繼出台了《公司績效考核工作實施細則》《公司黨委貫徹落實t;中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則>具體措施》《公司黨風廉政建設責任制實施細則(試行)》《公司因公臨時出國管理辦法》，對公司全體幹部員工進行監督和考察，並作為將來選拔任用的重要參考依據。制度建設，充分保證了選人用人的基礎管理工作更加規範有序。
認真開展幹部人事檔案專項審核工作
在公司主要領導的親自帶領下，組織人事部門本着高度的責任心，對幹部人事檔案中缺件、缺項、缺章等問題經查證後進行了補充，對材料中前後衝突、記錄不清等問題進行了逐一核實。尤其是對三齡兩歷不詳實、入黨材料遺失、《幹部履歷表》缺版、年度考核材料不齊，參加培訓無記錄，以及任職審批材料、專業技術資格材料、獲獎材料和工資材料缺失，部分材料缺章等問題，嚴格按照《幹部人事檔案審核工作檢查驗收評分表》要求詳細核對，針對檔案中普遍存在的材料不齊全、填寫不規範、前後衝突以及缺章等問題進行了修正和完善，共補充學歷證明x份、專業技術資格證書x份、更新照片x張，基本解決了公司幹部人事檔案遺留問題。
二、切實發揮黨委領導和把關作用
(一)全面深入抓好政策學習
堅持把政策教育作為發揮黨委在選人用人工作中領導和把關作用的前提和基礎，把中央和總公司黨組有關選人用人的最新要求和政策規定納入公司黨委中心組學習的內容，重點學習了黨的十九大中關於建設高素質專業化幹部隊伍、堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準的有關篇幅、《中國共產黨黨內監督條例》和中央《關於防止幹部帶病提拔的意見》《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》等。同時，以總公司、集團公司選拔任用工作辦法解讀為重點，組織人事組織部門相關人員對選人用人基本制度進行了深入學習。引導公司各級領導幹部切實加深對黨的幹部政策的理解，切實增強遵守選人用人紀律規矩的自覺性，切實提高育人才帶隊伍的責任感。
(二)始終堅持正確導向
堅持德才兼備、以德為先的原則，堅持好乾部標準和忠誠乾淨擔當的要求，堅持注重實績、崇尚實幹、羣眾公認的選人用 人導向，不唯分、不唯票、不唯年齡、不唯學歷，不以人劃線，不以領導個人好惡劃線，認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》等監督制度，堅持公道正派用人，堅決抵制跑官要官。做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放鬆。大力選拔理想信念堅定、實踐基礎紮實、工作業績突出和敢於負責、勇於擔當、埋頭實幹的同志，維護好風清氣正的選人用人環境。
三、嚴謹有序做好選人用人工作
在幹部選拔任用工作中，公司黨委始終堅持按章辦事，嚴格程序，按照公司三重一大有關要求，認真執行黨委會研究幹部任免事項的規定，嚴格落實民主集中制，切實把好醖釀動議關、定員編制關、資格審查關、推薦考察關和上會研究關，把黨管幹部原則貫穿幹部選拔任用全過程，督促組織人事部門細化推薦考察工作x項具體流程和標準，做到了堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。
堅持發揚民主，把好推薦關
民主推薦是選拔任用幹部的一個重要環節，是堅持走羣眾路線和羣眾公認原則的具體體現。公司黨委把民主推薦作為選拔幹部必須履行的程序。在公司全體員工中進行民主推薦時，要求須有三分之二以上的幹部參加。每次民主推薦前，公司人事部門在總公司、集團公司人事部的指導下，對幹部選拔任用的崗位、數量在充分研究、分析的基礎上，認真確定民主推薦的範圍、時間、對象和推薦方式，真正做到精心組織，操作規範，保證推薦工作的順利進行。
嚴格用人標準，把好考察關
深入瞭解和正確識別幹部是決定幹部選拔任用工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用幹部時，公司黨委按照《幹部任用條例》的規定，始終堅持德才兼備標準，堅持羣眾公認，注重實績的原則，堅持在正常情況下得不到多數羣眾擁護的不予提拔，政績不突出的不予重用。對擬動議考察的領導幹部，嚴格檔案審核程序，既要堅持羣眾路線，又要認真核實辯明真偽，從政治上、廉潔上、工作實績上嚴格把關，嚴防違規和帶病提拔。在確定考察對象時，把羣眾推薦的結果作為評價幹部的重要依據，真正使政績突出、羣眾公認的幹部得到提拔重用。同時，公司對各個崗位的推薦人選，實行了考察預告制和考察結果反饋制，保證了考察過程公開、公平、公正。
嚴格工作程序，把好決策關
公司黨委會討論決定幹部任用之前，都主動徵求公司紀委、集團公司紀委的意見。做到三不上會，即沒有經過民主測評、民主推薦的不上黨委會，沒有考察材料的不上黨委會 ，沒有徵求紀檢部門意見的不上黨委會。
在公司主要領導的帶領下，人事部門不斷努力，幹部選拔任用工作的規範性、廣泛性和深入性不斷增強。近年來，公司共任免中層幹部xxx人次。其中，新提拔副處職幹部xxx人;由副處職幹部提拔為正處職幹部xx人;正處職幹部平職交流xxx人。在選人用人工作中，公司沒有發生違反黨的紀律、法律規定和有關章程的問題。
四、健全工作機制，強化幹部選拔任用監督管理
(一)實行領導幹部任前公示
把幹部任前公示作為選拔任用的必經程序。進一步擴大監督範圍，加大監督力度，有效地提高幹部工作的透明度，受到了廣大幹部羣眾的認可。對公示期間羣眾反映的問題，我們認真對待，一一進行細緻的調查核實，如實向公司黨委彙報。通過實行任前公示，加大了羣眾對幹部工作的監督力度，提高了幹部選拔任用質量。
(二)簽訂《任前廉潔承諾書》
每名新提拔的中層幹部在任職前，由公司紀委牽頭組織人事部門人員圍繞敢於擔當、幹事創業、崇廉尚實、弘揚正氣、遵紀守法等方面進行廉政談話，簽訂《任前廉潔承諾書》向公司做出書面承諾。
完善履職考核信息檔案
緊緊圍繞安全生產責任制、經營管理責任制、黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制的主線和有關紀律規矩要求，從嚴強化履職管理。加強日常分析評價，加大作風督查和紀律檢查力度，加強履職過程和結果監督，嚴格實施安全問責、作風問責和紀律問責，使幹部隊伍保持風清氣正，做到工程優質，幹部優秀。
(四)認真開展年度述職述廉述學和民主測評
在年度職工大會上，班子成員根據一年來的學習情況、工作情況，落實黨風廉政建設責任制的情況，以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況，向全體職工進行述職述學述廉，並接受職工們的民主測評。
五、從嚴從實抓好乾部培訓管理
嚴格落實總公司人事部和各專業部門共同組織的各類培訓。公司各級幹部先後參加了總公司、集團公司組織的黨的十八大以來習總書記系列重要講話精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容的培訓。同時，公司通過班子成員中心組學習、支部三會一課、請黨校老師授課等途徑，開展思想政治工作教育。通過加強政治理論的培訓教育，切實提高了幹部的政治思想素養。其次，公司還緊密聯繫實際，加強業務培訓，提高幹部技能水平，公司各專業幹部業務能力有較大的提高。
六、存在的問題和不足
近年來，公司黨委嚴格執行有關政策規定，回顧自查，沒發現任人唯親、幹部檔案造假、違規提拔幹部、個人事項報告虛假等突出問題，選人用人工作正常有序，但仍存在以下問題和不足。主要表現在：
1、幹部隊伍距高素質專業化的要求還有一定差距
公司的幹部隊伍建設從管理上，從幹部的個人素質上，距離總公司高素質專業化的要求還有一定的差距。幹部隊伍的積極性總體是高的、好的，但也有少數幹部信念動搖、狀態低迷、作風漂浮，積極性和主動性都很有欠缺，個別幹部在工作中存在畏難情緒，存在慢作為和不作為的情況，對工作的推進和落實起到了負面影響。
2、人事管理制度還需進一步建立健全和改革創新
公司的人事管理制度辦法，基本是依據總公司和集團公司已經出台的制度辦法進行修訂的。但是從結合公司自身單位的實際情況來説，還不能夠完全套用。尤其是公司的人員錄用和解聘的相關辦法、人員辭職、離職的相關工作程序和管理辦法，還需要進一步制定和完善。在一些制度的執行過程中，有些落實還不夠到位，同時也存在執行不規範的情況。
3、極少數幹部員工對選拔任用工作的認識還不夠到位，不能做到客觀公正的評價幹部
有的同志存在老好人思想，談話只談被考察人的優點，不説缺點。還有的同志認為，幹部選拔是組織的事，和自己無關，自己只需幹好自己的本職工作就行了，事不關己，高高掛起。在幹部的測評中，也存在一些幹部員工，不站在工作的實際，打出的測評結果不能真實反映幹部情況。
七、下一步工作
公司黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的十九大精神，始終堅持黨管幹部、黨管人才的原則，穩步抓好組織人事管理工作，加強幹部隊伍建設，提高幹部隊伍素質，始終堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，進一步發揮好黨組織的領導和把關作用，從嚴從實履行好選人用人和育人管人的責任，努力建設一支高素質的專業化幹部隊伍。
1、進一步加強選人用人工作的制度建設。按照總公司黨組的有關要求，修訂完善《公司員工責任追究辦法》等，進一步落實好《選拔任用工作實施辦法》和選人用人監督檢查、個人有關事項報告、任前公開承諾、選人用人工作評議等制度，嚴肅查處違紀違規問題，確保公司選人用人工作責任明確、嚴謹科學、管理完善、監督有力、風清氣正。
2、進一步改進創新人才管理工作。貫徹落實中央《關於深化完善人才發展體制機制改革的意見》、全國國有企業黨的建設工作會精神和總公司黨組有關部署，適應公司快速發展對人才隊伍結構優化的需要，黨政工齊抓共管。全面實施人才隊伍梯隊建設工程，繼續探索專業牽頭人崗位模式，充實專業拔尖人才庫。
3、進一步抓好乾部日常管理工作。堅持把抓班子、帶隊伍作為重中之重的工作，對領導幹部進行定期考核，及時掌握履職情況;堅持開展各層級幹部的專題培訓和綜合輪訓;持續加強對幹部平時的提醒教育、管理監督和關心關愛，建立幹部能上能下的良好機制，實現幹部教育管理和能上能下的常態化。
根據《關於開展幹部選拔任用工作集中檢查的通知》要求，我辦領導高度重視，周密安排，對2015以來的幹部選拔任用工作情況進行了認真自查。現將自查情況報告如下：
一、深入學習，營造氛圍，牢固樹立正確用人導向
我們以創先爭優活動為主題，堅持把貫徹四項監督制度同本單位幹部選拔任用工作的實際結合起來，不斷提高幹部選拔任用工作水平;堅持把貫徹四項制度同促進水庫移民搬遷安置、後期扶持和扶貧攻堅等本職工作的實際結合起來，不斷增強幹部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
二、堅持條件，嚴格程序，提高選拔任用工作規範化程度
在幹部選拔任用工作中，黨組始終堅持按章辦事，嚴格程序，做到了堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。
一是堅持發揚民主，把好推薦關。民主推薦是選拔任用幹部的一個重要環節，是堅持走羣眾路線和羣眾公認原則的具體體現。黨組明確規定把民主推薦作為選拔幹部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時，要求須有90%以上的機關幹部參加，每次民主推薦前，都在對幹部選拔調整的對象、數量進行充分研究、分析的基礎上，認真確定民主推薦的範圍、時間、對象和推薦方式，真正做到精心組織，操作規範，保證推薦工作的順利進行。
二是嚴格用人標準，把好考察關。知人才能善任。深入瞭解和正確識別幹部是決定幹部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用幹部時，局黨組按照《幹部任用條例》的規定，始終堅持德才兼備標準，堅持羣眾公認，注重實績的原則，堅持在正常情況下得不到多數羣眾擁護的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把羣眾推薦的結果作為評價幹部的重要依據，真正使政績突出、羣眾公認的幹部得到提拔重用。在組織考察時，明確要求考察過程既要堅持羣眾路線，又要認真核實辯明真偽，從政治上、廉潔上、工作實績上嚴格把關，保證了考察過程公開、公平、公正。嚴格按照《幹部任用條例》規定實行幹部考察責任制，做到了誰考察誰負責，考察後形成的書面考察材料，均由考察人員簽名。
三是嚴格工作程序，把好決策關。局黨組會討論決定幹部任用之前，都主動徵求各方面的意見。做到三個不上會，即沒有經過民主測評、民主推薦的不上黨組會，沒有考察材料的不上黨組會，沒有徵求紀委意見的不上黨組會。
三、建章立制，加強監督，保證幹部選拔任用工作有序操作
黨組始終把不斷完善幹部選拔任用制度作為做好乾部工作的重要措施來落實，逐步建立、完善了一整套幹部選拔任用和監督制度，不斷增強幹部選拔任用工作的透明度，為選準人，用對人提供了有力保障。
一是實施幹部交流、輪崗制度。根據上級的有關要求，積極開展科級及以下幹部的輪崗交流，較好地調動了廣大幹部的工作積極性。通過開展有計劃的交流，保持了幹部隊伍的朝氣和活力，使一部分年輕幹部得到了更好的培養和鍛鍊。
二是全面推行任前公示制。實行領導幹部任前公示制，把幹部任前公示作為選拔任用的必經程序。進一步擴大監督範圍，加大監督力度，有效地提高幹部工作的透明度，受到了廣大幹部羣眾的認可。對公示期間羣眾反映的問題，認真對待，一進行細緻的調查核實，如實向局黨組彙報。通過實行任前公示，加大了羣眾對幹部工作的監督力度，提高了幹部選拔任用質量。
三是建立幹部定期述廉制度。每年開展領導幹部公開述廉活動，要求每位領導每年寫出書面述廉報告，並在局機關網站進行公示。述廉的主要內容包括：落實黨風廉政建設責任制的情況，遵守和執行中央、省、市、區有關廉潔自律各項規定的情況以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況。述廉結束後，在全體幹部中發測評表對領導幹部進行廉政建設情況測評，接受羣眾評議。
四是加大了幹部的培養力度。不斷改進和完善幹部教育培養的方式方法，以增強五種意識，提高五種能力為目標(五種意識即責任意識、大局意識、紀律意識和廉潔意識;五種能力即組織協調能力、文字綜合能力、辦事執行能力、創新創造能力和履職履責任能力)，注重黨性教育，通過在職學習、短期培訓、黨校培養、掛職鍛鍊等多種途徑和方法，提高幹部的綜合素質，為選好、用好人打下堅實基礎。特別是大力推行幹部一對一的培養模式，即由分管領導對科室負責人，科室負責人對科室幹部，通過業務指導、工作互動和思想交流等形式實行全面的培訓培養，促進幹部儘快適應崗位，儘快履職履責。
2010年，城管局黨組始終堅持按照《幹部任用條例》的規定和要求做好科級幹部選拔任用工作，把握用人標準，規範操作程序，努力做到堅持原則不動搖，把握標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放鬆。
一、選拔任用科級幹部情況
2010年，城管局黨組科級幹部的選拔任用工作有序開展，全年共提拔任用科級幹部2人(全部為新任職)，調整任用科級幹部7人。
在科級幹部選拔任用過程中，能夠認真落實中組部《黨政幹部選拔任用工作條例》。
(一)嚴格程序，把好“五關”，防止幹部選拔任用工作中可能出現的問題
一是嚴把推薦關。把民主推薦作為幹部選拔任用的必經程序，堅持投票推薦與個別談話推薦相結合，認真履行民主推薦程序，把好選拔任用幹部的提名關。凡提拔任用領導幹
部，均能按照有關職數配備、德才素質、任職條件等方面的要求，通過民主推薦和黨組會議確定考察對象，通過民主推薦選拔幹部，增加了幹部選拔任用工作的透明度。
二是嚴把考察關。認真做好考察工作，慎重過好識人關。首先是提前制定考察工作方案，確定考察時間;其次是認真組織考察組，由副職領導任組長，人事工作的科級幹部為成員;再次是不斷改進考察方法，提高識人察人的準確性，除把幹部的黨性原則、思想品質、廉潔自律、開拓創新精神、組織領導能力和履行崗位職責情況作為考察的主要內容外，還把了解幹部生活圈、社交圈中的情況作為考察內容之一，全面瞭解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況。經考察後將擬任人選提交局黨組醖釀決定。
三是嚴把討論決定關。堅持集體討論決定幹部任免事項。在討論決定幹部任免事項時，局黨組嚴格按照科級幹部職數的設定，並堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，充分發揚黨內民主，堅持集體決策。在討論幹部任免時，由考察組詳細介紹對擬提拔幹部的考察情況，讓大家充分發表意見，努力創造與會人員各抒己見的條件和環境。
四是嚴把公示關。認真做好乾部任前公示，努力把好選拔任用幹部工作中的最後一道關口。局黨組擬提拔的幹部，任用前一律進行公示，接受羣眾的監督。公示期間，設立了值班人員和電話，隨時接待羣眾反應情況。
五是嚴把廉政關。與新任科級幹部簽訂了廉政承諾書。
(二)加強談話交流，做好乾部思想工作
堅持執行領導幹部談話制度，把談話細化為工作談話、任免談話、警示談話和誡勉談話。局黨組每次對幹部做出任免調整後，黨組成員均與調整的幹部進行任前談話。平時如發現個別幹部在思想政治、道德品質、履行職責、工作作風、廉潔自律等方面存在問題，則有針對性地對其進行談話。
二、貫徹執行黨的幹部路線方針政策情況
注重學習與實踐相結合，制定學習計劃。在集中學習的基礎上，充分利用理論中心組平台加強自學。針對選拔任用幹部環節集中學習《科級幹部職務任免工作程序》和《黨政幹部選拔任用工作條例》兩次。
局黨組能夠按照《關於處級領導幹部配偶子女及親屬實行就業迴避制度的具體意見》對處級領導幹部、科級幹部的相關親屬避免安排到同一單位工作。
三、創新選人用人措施和辦法，建立健全乾部選拔任用監督機制情況
2010年，城管局黨組積極探索加強城管系統幹部工作的新途徑、新方法，完善幹部管理機制，以求實創新精神深化選人用人機制。
城管局黨組為進一步規範各級幹部管理，健全完善幹部考核評價體系。加強科級幹部管理。加大科級幹部培訓、培養工作力度，提高他們的綜合素質和業務工作能力，使優秀人才脱穎而出，激發年輕幹部工作的積極性和主動性。嚴格
按照科級幹部選拔任用程序提拔使用年輕幹部。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強科學性和真實性。
四、存在的主要問題及改進措施
一是應進一步加大科級幹部培訓工作力度。城管局黨組選拔一批優秀年輕幹部到科級幹部崗位，系統的培訓力度還不夠。
二是應進一步完善城管系統幹部選拔任用管理機制，加大後備幹部培養選拔力度。
在今後的工作中，我們將加大對《黨政幹部選拔任用工作條例》、《中央紀委、中央組織部關於深入整治用人上的不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》等文件的學習、宣傳力度，強化工作措施，加快推進幹部人事制度改革步伐，儘快建立“能上能下、充滿生機活力”的選人用人機制。重點抓好以下兩個方面：
一是加強幹部培訓。圍繞提高素質能力，結合幹部不同需求，區分層次，加強培訓工作的針對性，着重提高領導幹部的知識水平、理論素養以及科學決策、駕馭全局、破解難題、開拓創新等方面的能力和水平。加強班子能力建設，強化新任職科級幹部和科級後備幹部培訓。
二是加大培養選拔優秀年輕幹部力度，研究擬定關於加強科級後備幹部建設的相關意見，建立科級幹部後備人才庫。拓寬選人識才的視野，將高學歷、高素質的年輕優秀人才納入到科級後幹部備人才庫中，重點加強年輕幹部黨性修
養和實踐鍛鍊，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔上來。把真抓實幹、敢於負責、鋭意進取，作風正派、清正廉潔、情趣健康的人才放到重要崗位加以培養和鍛鍊，使選拔出來的幹部組織放心、羣眾滿意。
嚴格按照《科級幹部職務任免程序》等文件精神，繼續做好科級幹部任免工作，嚴格把握民主推薦和民主測評工作環節，確保參與人員的範圍，真正體現羣眾意願。加強對科級幹部選拔任用工作的監督，健全完善制度，充分發揮羣眾的民主監督作用，從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風和違紀違法行為。
根據組織部下發的《區管單位選拔任用中層幹部行為規範》文件的要求，我局對2018年以來中層幹部選拔任用工作情況進行了認真自查，現將情況報告如下：一是嚴格程序，規範操作。在中層幹部配備選拔任用過程中，所任用幹部都具備文件規定的條件與資格，沒有破格和越級提拔幹部，同時堅持正確用人導向，牢牢把握德才兼備、任人唯賢這個核心，嚴格程序，按章辦事，堅持原則，嚴格紀律，任用的中層幹部都嚴格按照考察、醖釀、預審、討論決定、任前公示等程序進行，並及時向組織部備案。二是注重宣傳，強化監督。在工作中，我局充分落實機關幹部職工對中層幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強對中層幹部選拔任用工作的監督，有效防止違反選拔任用幹部原則、程序和紀律的現象發生，真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好，選拔任用的中層幹部公道正派、清正廉潔。三是下步工作打算。我局將進一步學習宣傳中層幹部選拔任用工作有關規定，使全體幹部都能深刻領會精神實質。同時進一步規範選拔程序，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，改進用人方法，進一步擴大民主，加強用人監督。進一步完善我單位有關選拔任用工作的各項制度，加大對制度的執行力度，嚴把民主推薦、競爭上崗、討論決定等環節，做到選好用好乾部。
各位委員、同志們：
我受縣委常委會委託，按照中組部《關於落實深入整治用人上不正之風工作有關任務的通知》(組通字x號)的規定，向本次（擴大）會議報告xx年度幹部選拔任用工作情況,請予審議。
一、貫徹執行《幹部任用條例》的情況
（一）堅持一個要求，在經常性教育中貫徹落實《條例》。
根據領導幹部熟悉《條例》，組織人事幹部精通《條例》，羣眾瞭解《條例》的要求，縣委堅持把《條例》列為中心學習組重點學習內容，強化貫徹執行《條例》嚴肅性，組織部門把《條例》作為學習的核心內容，對《條例》進行反覆學習和討論，提高組工幹部正確理解、運用和執行《條例》能力。
（二）做到兩個堅持，在用人標準和原則上貫徹落實《條例》。
為促進我縣經濟社會實現跨越式發展，建設一支善於治國理政、敢於開拓創新的高素質幹部隊伍，新一屆縣委嚴格按照《條例》的規定，認真把握用人標準，規範操作程序，努力做到堅持原則不動搖，把握標準不走樣，履行程序不變
通，遵守紀律不放鬆。
1、堅持正確用人導向，用好的作風選人。
縣委始終堅持四化方針和德才兼備原則，重政績，重公認，把一批有本事、能幹事、幹成事、好共事的幹部選拔到各級領導崗位。在幹部調整中，縣委堅持按照條件、標準、原則，調整和使用領導幹部。xx年，調整鄉鎮、縣直部門領導班子一把手x人次。為規範幹部工作，縣委出台了《關於進一步加強對科級領導班子主要負責人監督的意見》、《**縣領導幹部重大事項決策失誤責任追究制度（試行）》、《**縣委管理幹部任前公示辦法》等制度，幹部工作步入規範化、科學化管理軌道。
2、堅持德才兼備標準，體現公開、公平、公正。第一，突出以德為本，注重政治標準。縣委在貫徹《條例》中，結合**縣發展和需求實際，在每次調整幹部之前，提出調整原則和細化標準。第二，突出以政績取人，注重羣眾公認。在選用幹部過程中，堅持看政績和貢獻。把羣眾公認作為考察提拔幹部的重要環節，充分體現羣眾四權，讓羣眾充分參與，對多數羣眾不認可的幹部不使用。xx年新提拔的x名科級幹部，都是在民主測評中評價較好、羣眾普遍認可、業績突出的幹部，實現了組織滿意和羣眾滿意。第三，突出公平公正，注重任人唯賢。為選好人、用好人，始終把貫徹執行《條例》作為衡量幹部工作的重要標準，
不遷就、不照顧；重德才兼備，不求全責備；堅持任人唯賢，反對任人唯親，真正體現了黨的幹部路線。
（三）嚴把三個關口，在規範程序中貫徹落實《條例》。
1、嚴把推薦考察關。一是認真研製考察方案，對考察的工作目標、方法步驟、時間安排及工作紀律進行精心的編制。二是制定了《關於實行幹部考察工作責任制的意見》，對幹部考察工作進行了明確規定，建立了一支政治素質好、工作經驗豐富、熟悉幹部工作的相對穩定的幹部考察隊伍。三是認真做好考察推薦各個環節的工作。採取民主推薦、民主測評、實地考察、個別談話、與考察對象直接面談等程序進行全面考察。對考察對象所屬部門延伸到鄉鎮工作的，或考察對象在現單位工作不到半年的，均實行了主管部門和原單位延伸考察，提高了考察結果的真實性、可靠性和全面性。
2、嚴把醖釀關。為擴大黨內民主充分發揮集體領導的作用，縣委對擬任用的幹部，在提交常委會之前,充分醖釀。一是個別醖釀，對領導職務擬任人選，縣委主要領導、組織部負責同志在縣領導層之間對擬任人選進行個別溝通、徵求意見，對於鄉鎮正職人選主要徵求常委、人大、政協主要領導的意見；鄉鎮副職人選主要徵求鄉鎮主要負責同志的意見；部門正職除徵求常委、人大、政協主要領導意見外，還徵求分管領導的意見；部門副職主要徵求分管領導和部門主
要領導的意見。二是在個別醖釀的基礎上，召開書記辦公會進行反覆醖釀。三是在縣委常委會召開前，就擬提拔幹部人選與縣紀檢、監察、政法、審計、信訪等有關部門進行溝通審查。
3、嚴把討論決定關。縣委在討論決定幹部任免時，堅決執行《領導集體決策重大問題議事規則》，凡涉及幹部任免事項或重大決策，都堅持有三分之二以上成員到會的規定，做到沒有經過組織考察的不研究，人事方案未經充分醖釀的不研究，羣眾有反映、紀檢監察部門沒有查清的不研究。縣委常委會討論決定幹部任免全部實行票決制，票決前各位常委充分發表各自的意見，形成共識後，採取無記名投票方式進行表決。xx年，縣委共x次對x名科級幹部任免實行投票表決，均實現滿票通過。
（四）落實四項權利，在發揚民主中貫徹落實《條例》。
1、落實羣眾知情權。堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的、任務與考察單位進行溝通和徵求意見，讓幹部羣眾先知情，再推薦。重點考察時，堅持考察預告制，給羣眾充分發表意見的時間和渠道。
2、落實羣眾參與權。在推薦工作中，明確規定羣眾參與推薦的範圍、層次、人數和比例。在具體實施中，除要求各單位、各鄉鎮全體機關幹部參加外，還將考察面擴大到
七所八站、村支兩委負責人、兩代表一委員、以及外來投資商、離退休老同志和服務對象等領域，擴大了羣眾參與面。
3、落實羣眾選擇權。充分尊重羣眾意願，把在民主推薦中得票數相對較高的幹部確定為重點考察對象，經過重點差額考察瞭解和徵求意見後確定擬任對象或提名對象。xx年，共對x名幹部進行了重點差額考察。
4、落實羣眾監督權。嚴格執行任前公示制和堅持任職試用期制，對羣眾反映較大的幹部堅決不予任用。對在任前公示中有舉報的，做到件件有着落、事事有交待。對試用期滿的人員，經考核勝任後，才辦理正式任職手續。xx年，共對x名擬提拔任用的人員進行了公示，對x名科級幹部實行試用期。
（五）採取五項措施，在人事制度改革中認真貫徹執行《條例》
1、堅持正職擬任免人選徵求全委會意見制度。在縣委全委會閉會期間，凡涉及鄉鎮黨政正職及部門一把手的任免事項在提交常委會討論前，對擬任免正職人選向縣委委員徵求意見。xx年，共對x名正科級幹部的任免職徵求了縣委委員的意見。
2、加大幹部交流力度，增強幹部隊伍活力。大力推進領導幹部跨領域、跨行業、跨鄉鎮交流力度。xx年在鄉鎮和部門班子調整中，在遵循大穩定小調整原則的前提下，把部
分在邊遠、艱苦鄉鎮工作x年以上的科級幹部交流進縣機關或縣城附近的鄉鎮工作；把部分35歲以下的年輕幹部交流到鄉鎮任職。全年共交流領導幹部x名，其中：鄉鎮交流到縣機關x名，從縣機關交流到鄉鎮x名，鄉鎮之間交流x名。
3、加大對不稱職、不勝任、甚至不作為的現職領導幹部的教育懲處力度。採取誡勉談話、免職或降職等組織措施，對不稱職、不勝任現職領導幹部嚴格進行處置。xx年，從重要崗位調整下來的幹部有24人。（其中：降職x人，免職x人，降級x人）。
4、大膽探索和嘗試。為引入競爭機制，提高選人用人公信度，在全縣範圍內對雍陽鎮黨委書記、縣政府辦常務副主任、縣民政局常務副局長三個職位進行公推直選。為提高部分任副職時間長，羣眾公認，實績突出的優秀幹部的職級待遇，新一屆縣委本着以人為本的原則，增設了x個正科級常務副職職位。通過公推直選、增設常務副職形式，實現了激活幹部愛崗敬業、爭先創優、敢為人先的動力，同時形成縣委正確的用人導向。
5、改革用人機制，下放用人權限。新一屆縣委出台了《進一步完善鄉（鎮）黨委領導班子工作機制的意見》，縣委明確規定鄉鎮內設機構和由鄉鎮管理的站、所，其幹部任免由鄉鎮黨委按照《條例》的有關規定作出任免決定後，報組織人事部門備案。這項政策的出台，做到鄉鎮黨委責、權、
利的有機結合，充分調動了鄉鎮站、所幹部職工的工作積極性和主動性，實現了鄉鎮黨委領導和部門業務指導的有機結合，體現了黨管幹部和屬地管理的原則，鄉鎮站、所幹部職工的作用得到有效發揮。
（六）堅持六項制度，在監督檢查中落實《條例》。
1、堅持領導幹部談話制度。縣委對幹部作出任免決定、宣佈任免職前，縣委主要領導、分管副書記、組織部長和紀委書記都要與每位任免職的幹部進行談話。xx年，對x名任免幹部進行了談話。同時對個別幹部存在的不足和不影響任職的問題有針對性地進行了提醒，打預防針，防止幹部帶病上崗。通過各種談話，促進了幹部的健康成長。
2、堅持領導幹部的離任審計和任期審計工作制度。對任期屆滿或任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職手續的黨政機關、羣團組織和事業單位的正職或主持工作的副職領導進行離任審計。xx年度對部分現任科級領導幹部進行了屆中審計。
3、堅持幹部監督工作聯席會議制度。在縣委常委會討論決定前，縣委組織部都要徵求縣紀檢、監察機關的意見，認真把好任前監督關、屆中審計關和離任審計關。特別是對領導班子和領導幹部進行調整考察時，紀檢、監察共同參加，發現問題及時糾正。
4、堅持領導集體決策重大問題報告制度。縣委要求各
鄉鎮、縣直各部門凡涉及重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須集體討論決定，認真做好議事記錄。並對各單位的執行情況定期督促檢查，對違反制度的特別是問題嚴重的人和事，果斷進行了糾正或處理。
5、堅持貫徹執行《幹部任用條例》檢查制度。在幹部選任工作中始終做到五查。即：自己查，縣委把貫徹和落實《條例》的情況作為領導班子民主生活會的主要內容，並在年底進行自查；經常查，將學習貫徹《條例》情況納入各黨委（黨組）考核範圍，建立長效檢查機制；專項查，對羣眾反映強烈，意見較多的部門和幹部進行專項檢查；重點查，即重點檢查管理幹部多的黨委（黨組）貫徹執行《條例》的情況。聯合查，由組織、人事、紀檢、審計、財政、信訪部門組成《條例》監督檢查聯席會議，互通信息聯合查。
6、堅持領導述職述廉制度。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣直各部門主要負責人都要對本部門在貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況、貫徹執行領導幹部廉潔自律有關規定情況、履行職責情況等進行述職述廉，在述職述廉報告會上有針對性地開展初查自糾、使之以制度的形成固定下來。
二、存在的不足和體會
xx年，我縣在貫徹執行《條例》方面做了大量的工作，但仍存在不足：一是《條例》的學習和宣傳不夠，仍存在着學習不深、理解不透、把握不細等問題；二是體現科學發展
觀的幹部考察考核體系及不同層次、不同職務特點的政績考核指標體系尚未建立，調整不勝任現職幹部工作力度不夠大；三是對貫徹執行《條例》和幹部選拔任用工作的經常化監督檢查不夠。
四點體會：一是堅持了政治堅定、羣眾公認的原則選拔任用幹部，初步形成了廣納羣賢、人盡其才，才盡其用、充滿活力的用人機制；二是堅持了正確的用人導向，將選人用人引入競爭機制；三是堅持羣眾公認、注重實績的用人原則，達到組織滿意和羣眾滿意的用人目標。四是堅持依靠羣眾，信任羣眾，凝聚人心、集中民智，使用黨放心、羣眾滿意、社會公認的幹部。
三、下步工作打算
一是繼續深入學習《條例》，進一步抓好《條例》的貫徹落實。重點抓好單位一把手、新走上領導崗位幹部和組工幹部對《條例》的學習、理解和執行。二是從整體上不斷推進幹部制度改革步伐。初步建立健全體現科學發展觀的幹部考察考核體系。三是切實加強對領導幹部和幹部選任工作的監督。從制度上突出對領導幹部的監督和管理，從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。
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