《行政訴訟法》貫徹執行情況報告

主任、各位副主任：

幾年來，縣法院在縣委的正確領導下，在縣人大的法律監督下，緊緊圍繞“讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，堅持司法為民、公正司法工作主線，忠實履行行政審判職責，依法妥善化解行政糾紛，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進了行政機關依法行政，推進了平安**、法治**建設。現將有關《行政訴訟法》貫徹執行情況報告如下：

（一）行政案件收結數量不斷創歷史新高

2015年實行立案登記制以來，縣法院訴訟案件收案數量呈井噴式增長趨勢，行政案件收案數量也隨之大幅增長。2017年1月至2018年9月份，我院共受理行政訴訟案件**件，到目前為止結案**件，其中判決維持*件，撤銷**件，駁回訴訟請求*件；裁定撤訴**件。共受理行政非訴審查案件**件，結案**件，結案率100%。案件性質涉及房屋拆遷、治安管理等行政管理領域，新類型的案件也不斷增加。

（二）堅持能動司法，充分發揮行政審判職能

落實新法暢通渠道，依法保障行政訴權。以實施“立案登記制”為契機，全力滿足羣眾通過司法手段解決矛盾糾紛的訴求。對來院要求立案的一律先接收起訴材料，經審查後屬於法院管轄範圍並符合立案標準的馬上立案；對證據材料等有瑕疵的書面告知補充相關材料後再予以立案；對於不屬於法院受案範圍的做到“給説法”、“給途徑”，讓每一名羣眾都能體會到法律的關懷。堅決杜絕“民告官”案件有案不收、有訴不理，做到有案必立、有訴必理。2018年以來，縣法院受理行政案件數同比增加**件，創歷史新高。

圍繞中心服務大局，促進支持依法行政。強化大局意識，自覺將履行行政審判職能與服務黨委、政府中心工作緊密結合，確保法律統一實施，確保政令暢通。支持依法行政，2017年以來，判決行政機關勝訴*件，經法院工作，當事人撤訴*件，駁回訴訟請求*件。佔全院行政訴訟案件*。裁定準予執行行政機關行政行為*件，裁定準予執行率*。加強與政府法制部門、行政執法機關的經常性工作聯繫，採取主動上門服務的方法，為行政執法部門釋法、提供諮詢、規範法律文書，幫助行政機關提高行政執法水平和行政應訴能力，從源頭上預防和減少行政糾紛。

堅持嚴格公正司法，監督依法行使職權。堅持合法性審查標準，依法保護行政相對人合理訴求，對行政機關違反法定程序的行為依法確認違法，對行政機關不依法履行職責的依法確認違法或責令限期履行，監督行政機關依法行政。2017年以來，審結行政訴訟案件*件，支持行政相對人訴求，判決行政機關敗訴*件（含撤銷、變更、確認違法、確認無效、判決履行法定職責），敗訴率為*。對於行政機關申請法院強制執行非訴執行案件，經審查具體行政行為明顯違法的，在裁定不予執行的同時，向申請執行的行政機關指出存在的問題，及時提出司法建議，幫助行政機關建章立制，堵塞漏洞，避免類似問題重複發生。

積極引入協調機制，全力化解行政糾紛。《行政訴訟法》規定，行政案件原則上不適用調解原則，但隨着經濟社會的發展和現實情況的不斷變化，行政審判工作越來越需要開展行政訴訟協調，促成行政和解。因而縣法院注重訴前協調疏導工作，積極運用和解的方式化解行政爭議，努力做到案結事了。對矛盾尖鋭的民生類、羣體性案件，加大行政協調力度，提前介入，深入調查走訪，斡旋協調，鈍化矛盾。通過協調和解，有效化解行政矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

（三）更新審判理念，切實擴大行政審判效果

延伸行政審判職能，源頭規範行政行為。依法參與重點建設項目的社會穩定風險評估工作，重點加強法律風險的分析研判，從源頭上預防和減少行政糾紛。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，引導行政機關依法參加訴訟活動。2017以來，共審理行政案件*件，行政機關負責人出庭*件，出庭應訴率為*，同比增長*。加強與行政機關互動交流，通過走訪座談、業務研討等方式，推動行政審判和行政執法水平共同提高。

落實行政審判改革，提升行政審判公信力。不斷完善行政審判工作機制，認真對待和穩步推進行政案件審判方式改革。落實推進庭審實質化，嚴格依法舉證、質證和審查運用證據，認真落實由被告對行政行為承擔舉證責任的原則，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。嘗試開展行政訴訟簡易程序審，實行繁簡分流，減輕當事人訟累。認真落實行政裁判文書樣式改革，根據最高人民法院新編、修訂的新行政訴訟文書樣式，研究撰寫裁判文書，努力提升行政裁判文書製作水平。

完善績效考核指標，不斷提升案件質效。不斷完善符合行政審判特點的績效考核和案件質量評估監督制度，對行政立案、審判、執行開展全流程監督管理，每月提取結案率、平均審理時間、發改率、服判息訴率等指標進行評估、通報，通過全程公開行政審判節點，提高行政案件的審理質效。2017年以來，行政案件上訴率為*，發改率為*，申訴率為*，行政審判各項指標在全院佔位前列。

健全陽光司法機制，深化行政審判公開。依託司法公開“三大平台”建設，通過利用報刊、網站、微博等媒體和定期召開新聞發佈會的方式，及時公佈行政案件信息，在網上公佈行政裁判文書*份，行政案件進行庭審直播*場次，增強行政審判透明度，保障當事人知情權、參與權、表達權、監督權。

（四）加強學習培訓，不斷提升行政法官素質

要在審理案件中更加科學準確地適用《行政訴訟法》，法官就必須吃透立法本意，把握法條涵義。因此，我們始終將對全體行政法官關於《行政訴訟法》及相關法律的培訓牢牢抓在手上，堅持不懈地開展教育培訓。2017年以來，縣法院通過開展自學、集中培訓、專家授課以及視頻培訓等形式，共培訓行政法官*人（次），使行政法官更加熟練地掌握了相關立法精神及法條涵義，為更好地在審判實踐中適用《行政訴訟法》及相關法律、保障當事人訴訟權利、實現司法公正奠定了堅實基礎。