第一條 為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。
第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
第三條 人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。
行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭。
第四條 人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
人民法院設行政審判庭，審理行政案件。
第五條 人民法院審理行政案件，以事實為根據，以法律為準繩。
第六條 人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。
第七條 人民法院審理行政案件，依法實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度。
第八條 當事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條 各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。
在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發佈法律文書。
人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條 當事人在行政訴訟中有權進行辯論。
第十一條 人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。
一、名詞解釋（每小題3分，共15分）
1、行政訴訟
2、法國的解釋之訴
3、行政複議的管轄
4、行政訴訟的原告
5、行政賠償的連帶責任
二、填空題（每空1分，共10分）
1、行政複議應當遵循（）、及時、準確和（）的原則。
2、人民法院設（），審理行政案件；（）人民法院不受理行政案件。
3、行政機關執行生效的行政法律文書必須以法律明確賦予其（）為前提，作為執行根據的法律文書必須具有（）內容。
4、在行政訴訟過程中，被告不得自行向（）和（）收集證據。
5、對（）的行政強制措施不服提起的訴訟，原被告所在地法院皆有管轄權，其中原告所在地法院包括原告的住所地，經常居住地和（）的法院。
三、是非題（每小題1分，共10分）
1、就某一具體行政案件而言，司法裁判優於行政裁決。
2、行政機關的具體行政行為侵犯了甲公民合法的房屋所有權，也侵犯了乙公民因合法的租賃關係所取得的對甲公民房屋的使用權，乙公民能提起行政訴訟。
3、法律、法規只規定了對某類具體行政行為不服，可以申請複議，沒有規定可以提起行政訴訟，而行政訴訟法規定可以向人民法院起訴，當事人若不經複議直接訴諸法院，法院應予受理。
4、當事人對人民法院的一審判決、裁定均可提起上訴。
5、行政機關就同一違法事實處罰了兩個以上共同違法的人，其中一部分人不服處罰決定而起訴，這部分人是原告，其他未起訴的人，可以成為第三人。
6、律師對準許查閲的庭審材料，可以摘抄，經同意也可複製。
7、人民法院審理行政案件的法律文書的名稱是：行政判決書、行政裁定書、行政調解書等。
8、人民法院的二審判決一併撤銷一審判決和被訴具體行政行為的，一、二審訴訟費用應區別情況，分別由被訴行政機關和對方當事人分擔。
9、在訴訟進行中，原告或被告的法定代表人更換後，已進行的訴訟活動對於繼續參加訴訟的法定代表人具有約束力。
10、被訴行政機關與受訴人民法院不在同一地區，人民法院審理行政案件適用地方性法規時，應以法院所在地的地方性法規為依據。
四、單項選擇題（每小題1分，共10分）
1、行政複議與行政訴訟這兩種處理行政爭議的途徑在（）方面是相同的。
A、審查範圍。
B、適用的法律依據。
C、審查對象。
D、處理效果。
2、在（），行政訴訟案件由普通法院管轄。
A、法國。
B、德國。
C、西班牙。
D、英國。
3、有權提起行政訴訟的公民死亡，（）可以提起訴訟。
A、其近—親屬。
B、其所在單位推薦的人。
C、經人民法院許可的公民。
D、經人民法院指定的人。
4、人民法院在第一審行政審判程序中，應當更換被告，而原告不同意變更的，裁定（）。
A、不予受理。
B、駁回起訴。
C、中止訴訟。
D、終結訴訟。
5、（）對基層人民法院已經生效的行政判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，應當建議提出抗訴。
A、同級人民檢—察—院。
B、同級人民檢—察—院的上一級人民檢—察—院。
C、盛自治區、直轄市人民檢—察—院。
D、最高人民檢—察—院。
6、人民法院以（）為由，判決撤銷具體行政行為的，行政機關可以作出與原具體行政行為相同的具體行政行為。
A、主要證據不足。
B、違反法定程序。
C、超越職權。
D、濫用職權。
7、根據《行政訴訟法》規定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應當在知道作出具體行政行為之日起（）內提起，法律另有規定的除外。
A、15日。
B、30日。
C、2個月。
D、3個月。
8、人民法院審理案件時，認為地方行政規章與國務院部、委規章不一的（）。
A、參照地方行政規章。
B、參照國務院部、委規章。
C、由最高人民法院送請國務院作出解釋或者判決。
D、由最高人民法院作出解釋。
9、縣級以上的地方各級人民政府的複議機構，應當設在（）。
A、政府法制工作機構內。
B、政府司法行政機關內。
C、政府政策研究機構內。
D、政府監察機關內。
10、基層人民法院審理行政案件過程中，發生特殊情況需要延長審理期限（）。
A、報請高級人民法院批准。
B、報請中級人民法院批准。
C、本法院自行決定。
D、報請最高人民法院批准。
五、多項選擇題（每小題2分，共10分）
1、對公安機關作出的治安處罰決定不服，相對人可以申請複議，這種複議屬於（）。
A、一輪複議。
B、二輪複議。
C、非必經複議。
D、終局複議。
E、非終局複議。
2、日本現行行政訴訟分為（）。
A、抗告訴訟。
B、當事人訴訟。
C、民眾訴訟。
D、機關訴訟。
E、複核審訴訟。
3、行政訴訟期間，原則上不停止具體行政行為的執行。但有下列哪項情形之一的，具體行政行為即可停止執行（）。
A、被告認為需要停止執行的。
B、人民法院認為應當停止執行的。
C、原告申請停止執行，人民法院經審查裁定停止執行的。
D、被告申請停止執行，人民法院經審查裁定停止執行的。
E、原告申請停止執行的。
4、對於人民法院就下列哪種事項作出的行政裁定不服，可以提起上訴（）。
A、起訴不予受理。
B、駁回起訴。
C、財產保全。
D、先予執行。
E、不准許撤訴。
5、在何種的情況下，人民法院對於行政案件可以通過裁定移轉管轄（）。
A、受訴人民法院對該案無管轄權。
B、有管轄權的人民法院由於特殊原因不能行使管轄權。
C、上級人民法院決定自行審理原屬下級人民法院管轄的案件。
D、上級人民法院把自己管轄的第一審案件移交下級人民法院審理。
E、下級人民法院把自己管轄的案件移交給上級人民法院審理。
六、簡答題（每小題6分，共24分）
1、行政訴訟法為什麼確立被告負舉證責任原則？
2、有獨立請求權的第三人處於何種訴訟地位？為什麼？
3、提起行政附帶民事訴訟應當具備哪些條件？
4、人民法院審理行政案件時，在何種情形下可以作出缺席判決？
七、論述題（10分）
試述行政爭議與民事爭議的區別。
八、案例分析題（11分）
嚴××的4歲女兒媛媛連續3天出現流鼻涕，咳嗽，發燒等症狀。1991年8月4日上午8時30分送縣人民醫院治療。家長見女兒病重要求立即住院，因無牀位醫院不準住院。40分鐘後，醫生才給媛媛看病，作了一般檢查後，醫生説，孩子病得不輕，但還診斷不出什麼病，先在觀察室觀察治療。醫生開了藥方，家長取藥給媛媛服用後留在觀察室治療。上午11時，媛媛突然發生抽搐，面色蒼白，不講話，值班醫生立即搶救。下午3時許，經搶救無效死亡。醫院診斷死於急性心肌炎。
嚴××認為醫院開始誤診，又搶救不力，屬醫療事故，一直反映到縣衞生局。在縣衞生局督促下，縣醫療事故技術鑑定委員會對媛媛之死進行鑑定，結論是媛媛之死不屬於醫療事故，醫院也拒絕承擔任何責任。
1991年10月6日，嚴××向縣法院提起行政訴訟，認為鑑定結論隱瞞了事實真—相，是錯誤的，請求縣法院撤銷縣醫療事故技術鑑定委員會所作的結論。
問：①醫療事故技術鑑定委員會的鑑定行為是不是具體行政行為？為什麼？
②嚴××不服鑑定結論該怎麼辦？能否提起行政訴訟？
③若縣衞生行政機關根據該醫療事故鑑定結論作出了處理決定，當事人不服而起訴的，法院應否作為行政案件受理？為什麼？
參考答案
一、名詞解釋
1、行政訴訟
是指人民法院根據相對人的請求，按司法程序審理行政案件，解決行政爭議的活動。（3分）
2、法國的解釋之訴
是法國行政訴訟的一種，即原告與行政機關對某一行政決定的意義和合法性看法不同，而這種看法的差異，又損害或將損害其權益，在這種情況下，原告便可以訴諸法院，要求行政法院對被訴行政決定的意義作出解釋或者確認其違法無效。（3分）
3、行政複議的管轄
是指複議機關之間受理行政複議案件的分工和權限，它主要解決相對人不服具體行政行為該向哪個機關申請複議並由哪個機關負責複議的問題。（3分）
4、行政訴訟原告
是認為行政訴訟機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織。（3分）
5、行政賠償的連帶責任
是指相對人的合法公益受具體行政行為侵犯並造成損害時，應由有關行政機關承擔賠償責任；賠償義務機關賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委託的組織或個人承擔部分或者全部賠償費用。（3分）
第十四條 基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）對國務院部門或者縣級以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件；
（二）海關處理的案件；
（三）本轄區內重大、複雜的案件；
（四）其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。
第十六條 高級人民法院管轄本轄區內重大、複雜的第一審行政案件。
第十七條 最高人民法院管轄全國範圍內重大、複雜的第一審行政案件。
第十八條 行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經複議的案件，也可以由複議機關所在地人民法院管轄。
經最高人民法院批准，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區域管轄行政案件。
第十九條 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條 因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。
第二十一條 兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條 人民法院發現受理的案件不屬於本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規定不屬於本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。
第二十三條 有管轄權的人民法院由於特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。
第二十四條 上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。
下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。
第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；
（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答覆，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；
（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（五）對徵收、徵用決定及其補償決定不服的；
（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答覆的；
（七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；
（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；
（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（十）認為行政機關沒有依法支付撫卹金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；
（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的；
（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發佈的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。
一、判斷題
1、行政機關制發的文件，凡是帶有行政處罰內容的，都應向社會公開。（）
答案：正確
2、監察局給某公務員行政記過處分屬於行政處罰。（）
答案：錯誤
3、違法行為在兩年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。（）
答案：正確
4、統一着裝的執法人員執法時可以不出示行政執法證件。（）
答案：錯誤
5、在行政處罰聽證會上，應當當場做出處罰決定。（）
答案：錯誤
6、不滿十四周歲的人有行政違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教。（）
答案：正確
7、聽取當事人的陳述、申辯，是處理每個行政處罰案件的必經程序。（）
答案：正確
8、當事人對當場做出的行政處罰決定不服，不能申請行政複議或者提起行政訴訟。（）
答案：錯誤
9、行政機關應當建立健全對行政處罰的監督制度。各級人民政府應當加強對行政處罰的監督檢查。（）
答案：錯誤
10、當事人不履行行政處罰決定的，行政機關都可以自己強制執行。（）
答案：錯誤
11、沒有法定依據或不遵守法定程序的行政處罰無效。（）
答案：正確
12、對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（）
答案：正確
13、行政處罰遵循公正、公開的原則。（）
答案：正確
14、違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。（）
答案：正確
15、執法人員當場做出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。（）
答案：正確
16、縣、鄉兩級政府制發的規範性文件也可以設定行政許可。（）
答案：錯誤
17、行政處罰決定書必須蓋有做出行政處罰決定的行政機關的印章。（）
答案：正確
18、縣級以上人大會有權實施行政處罰。（）
答案：錯誤
19、實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合的原則。（）
答案：正確
20、強制戒毒屬於限制人身自由的行政處罰。（）
答案：錯誤
21、法律和行政法規可以設定各種行政處罰。（）
答案：錯誤
22、實施行政處罰，行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。（）
答案：正確
23、執法人員當場做出行政處罰決定的，行政處罰決定書應當在七日內按照民事訴訟法有關規定送達當事人。（）
答案：錯誤
24、對情節複雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。（）
答案：正確
25、違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。（）
答案：錯誤
26、對行政處罰管轄發生爭議的，報請共同的上級行政機關指定管轄。（）
答案：錯誤
27、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，應當減輕或者免除行政處罰。（）
答案：錯誤
28、受他人脅迫有違法行為的，應當依法減輕行政處罰。（）
答案：錯誤
29、限制人身自由的行政處罰只能由公安機關行使。（）
答案：正確
30、行政機關作出行政拘留、責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。（）
答案：錯誤
31、舉行行政處罰聽證，當事人可以自己參加，也可以委託一至三人代理。（）
答案：錯誤
32、行政處罰由被處罰人所在地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。（）
答案：錯誤
33、行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的'罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收繳的，當事人有權拒絕繳納罰款。（）
答案：正確
34、在警力緊張的情況下，公安機關可以委託聯防隊員依照法律生效的裁決，收繳罰款。（）
答案：錯誤
35、公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。（）
答案：正確
36、違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。（）
答案：正確
37、行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。（）
答案：正確
38、受委託組織在委託範圍內，可以以自己的名義實施行政處罰，但不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。（）
答案：錯誤
39、設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。（）
答案：正確
40、地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。（）
答案：正確
二、單項選擇
41、公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的（）內容。
A、權利保障原則。
B、公平公正原則。
C、處罰與教育相結合原則。
D、行政處罰法定原則。
答案：A
42、農民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠，由於不具備污水處理設施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴重污染了附近的一條小河，對此，河兩岸的羣眾反映強烈，紛紛要求鄉政府採取措施，予以罰款或責令停產停業，對皮鞋廠的這種行為有權予以罰款的行政機關是下列哪個？（）
A、鄉人民政府。
B、縣工商行政管理局。
C、鎮派出所。
D、縣環保局。
答案：D
43、行政處罰執行過程中，執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起（）日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起（）日內交至行政機關；行政機關應當在（）日內將罰款繳付指定的銀行。
A、2，2，2。
B、7，7，7。
C、5，5，5。
D、3，3，3。
答案：A
44、作出行政處罰決定後，當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的（）加處罰款。
A、百分之二。
B、百分之三。
C、百分之五。
D、百分之十。
答案：B
45、當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經（），可以暫緩或者分期繳納。
A、當事人申請或行政機關批准。
B、當事人申請。
C、當事人申請和行政機關批准。
D、行政機關批准。
答案：C
46、地方政府規章可以設定行政處罰的範圍是（）。
A、警告或者一定數量罰款的行政處罰。
B、沒收違法所得。
C、一定數量的罰款或者沒收違法所得。
D、責令停產停業。
答案：A
47、行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委託符合法定條件的組織實施行政處罰，該組織的性質是（）。
A、行政機關。
B、社會中介機構。
C、具有管理公共事務職能的事業組織。
D、企業組織。
答案：C
48、某縣交通部門在整頓機動車輛的管理活動中可以作為作出行政處罰的根據包括（）。
A、該縣交通部門制定的有關機動車輛使用的規定。
B、縣人民政府制定的有關機動車輛管理處罰規定。
C、縣人民代表大會的常務委員會制定的有關機動車輛管理的規定。
D、經省人民政府批准的省交通廳制定的有關機動車輛管理的規定。
答案：D
49、行政機關在（），應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。
A、作出行政處罰決定之前。
B、作出行政處罰決定後。
C、作出行政處罰決定時。
D、作出行政處罰決定前或者後。
答案：A
50、關於行政處罰的適用，下列説法錯誤的是（）。
A、違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。
B、已滿十四周歲不滿十八週歲的人有違法行為的，應當減輕行政處罰。
C、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。
D、違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。
答案：B
51、依據《行政處罰法》的規定，違法行為在兩年內未被發現的，不再給予行政處罰。違法行為的期限從（）起計算。
A、受害人發現其權益受到違法行為侵害之日。
B、違法行為發生之日。
C、違法行為終了之日。
D、違法行為終了之日起計算，但違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為發生之日。
答案：B
52、作出行政處罰決定時，行政機關做法不正確的一項是（）。
A、違法事實不清的，行政機關不得給予行政處罰。
B、行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核。
C、執法人員與當事人有直接利害關係的，應當迴避。
D、當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關可以予以採納。
答案：D
53、調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出以下決定，其中，（）是不正確的。
A、確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定。
B、違法行為輕微的，不予行政處罰。
C、違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。
D、違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
答案：B
54、關於行政處罰的執行，下列説法正確的是（）。
A、作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員一律不得自行收繳罰款。
B、銀行收受罰款後，應將罰款直接上繳國庫。
C、當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。
D、財政部門可以按照相關規定，向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
答案：B
55、行政處罰中最根本、最重要的中心環節是（）。
A、行政處罰的種類與設定。
B、行政處罰的實施。
C、行政處罰的管轄。
D、行政處罰決定的執行。
答案：A
56、行政處罰依法作出後（）。
A、行政機關可以變更或撤銷。
B、行政機關和當事人協商後可以變更或撤銷。
C、非依法律規定的程序不得隨意變更或撤銷。
D、依據情勢變更原則，可以進行變更或者撤銷。
答案：C
57、不屬於要對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情形的是（）。
A、行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的。
B、行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。
C、執法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有，情節輕微不構成犯罪的。
D、行政機關違反規定自行收繳罰款的。
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