高速公路管理局領導班子述職報告

領導班子2018年述職報告

各位領導，同志們：

2018年，在省廳、省局的正確領導下，領導班子深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實2018年全省交通運輸工作會議、全省高速公路管理工作會議的部署要求，團結帶領全體幹部職工，凝心聚力、務實創新，不斷開創高質量發展新局面，圓滿完成了全年各項目標任務。下面，我代表領導班子述職如下：

一、加強班子自身建設，高效推進年度重點工作

面對高速公路管理的新形勢、新挑戰，領導班子堅持把加強自身建設與貫徹省廳、省局重大決策部署緊密結合起來，圍繞年度重點工作，積極打造學習型、創新型、服務型領導團隊，班子謀發展、帶隊伍、抓工作的能力不斷提升。

（一）加強政治學習，始終做到思想同心。班子將學習作為增強黨性、提升能力的關鍵，以中心組學習為龍頭，以集中學習與個人學習為手段，重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、交通強省建設相關文件精神以及執法業務知識，班子成員積極參加所在支部的學習活動。通過學習，充分認識到做好當前高速公路管理工作重要性和緊迫性，引導班子成員自覺將思想和行動統一到落實中央決策部署上、統一到推進交通強省建設的各項要求上來，為高質量完成好各項重點工作奠定思想基礎。

（二）完善工作機制，始終做到目標同向。圍繞省局年初下達的目標任務， 班子系統謀劃工作思路，細化工作目標和具體措施，並與各大隊簽訂工作責任狀，把目標任務分解到大隊（科室）、落實到崗位、量化到個人，形成一級保一級、層層抓落實的工作格局。進一步完善大隊長例會、安全生產例會、班子成員包掛大隊、定期督促檢查等制度，並要求各科室及時彙總月度工作完成情況及工作打算，精準掌握各項工作推進情況，各大隊能夠認真貫徹要求，確保各項部署執行到位，真正做到上下“一盤棋”，有效保證各項目標任務得到落實。

（三）改進工作作風，始終做到行動同步。為加快推進 各項工作實現高質量發展， 班子從加強協作、推動落實等方面不斷改進工作作風，提高工作效率。一方面，認真貫徹執行民主集中制，組織召開辦公會議12次集體研究 重大事項，班子成員之間保持相互溝通，做到團結齊心、步調一致，有效發揮班子整體功能。另一方面，深入基層開展調研，班子成員先後就幹部職工困難、管理服務升級等進行專題調研，精準掌握基層幹部職工訴求。開展“夏季送清涼”、“書香徐鹽”、關愛睏難職工等活動，想方設法為一線執法人員改善辦公生活條件，切實增強向心力和凝聚力。

二、緊抓執法效能建設，綜合執法實現規範高效

根據省局部署， 班子將執法效能提升行動作為貫穿全年一項重要工作抓好落實，堅持以規範執法和創新驅動為抓手，執法管理工作成效顯著。

（一）紮實開展超限治理。一是深化聯合治超行動。開展盱眙、淮安南聯合治超執法點標準化建設，規範工作流程和場地標識。結合治超政策變化， 班子及時調整工作思路，聯合淮安市交警召開協調會，不斷優化聯合治超工作機制，聯合治超保持常態化、制度化開展。一年來， 克服人員、場地等方面困難，全年聯合查處超限車輛879輛次、卸駁載3731噸，其中盱眙聯合執法點查處數、卸駁載噸數排名均居全省前列，兄弟單位多次前來學習交流，起到較好的示範帶動作用。二是加強治超非現場執法。在鞏固提升非現場執法3×3徐鹽模式基礎上， 以3軸以上和超限50%以上貨車為非現場治超執法重點，強化信息篩查和調查取證，從嚴織密轄區治超網絡。2018年，非現場超限查結594輛，其中超限100%案件實現重大突破，共辦結167件，查結數在全省各 中處於領先位置，嚴重超限行為得到有效遏制。三是推進治超專項行動。根據省局部署， 班子經過細緻謀劃，組織開展超限超載治理“年末攻堅”專項行動，聯合高速交警重點對16處超限率較高的收費站開展整治，全面壓降轄區超限率。

（二）強化道路運輸監督檢查。一是高效開展日常檢查。為進一步加大道路運輸檢查力度， 指導所屬大隊試點建立營運客車進出收費站登記備案制度，實現營運客車精準管控。同時，要求各大隊每月排定執法檢查計劃，依託收費站、服務區開展日常執法，檢查場所和檢查類型實現全覆蓋。2018年， 運政現場執法查結887件，連續多年保持100%的結案率。二是重點加強聯合執法。 班子主動作為，指導轄區大隊聯合宿遷、淮安高速交警在宿遷南、盱眙等收費站，共同推進全省客運包車專項整治行動，累計檢查客運車輛558輛，其中外省籍客運車輛199輛。進一步研判轄區形勢，協調宿遷市交警 、宿遷市運管處聯合開展2019年春運期間客運市場集中整治行動，較好地維護了轄區道路運輸秩序。三是加大非現場執法力度。組織各大隊運用非現場執法手段，強化“兩客一危”車輛動態監管，特別是針對不按線路行駛、違規上下客等行為做到第一時間發現、第一時間查處。2018年， 非現場運政查結210輛，同比增長90%，轄區收費站、服務區道路運輸違法行為明顯減少， 全年辦結一般程序運政案件729件，超額完成年度目標。

（三）優化執法管理方式。一是構建立體巡查模式。在各大隊全面建立路面巡查、電子巡查和聯合養護巡查“三合一”巡查模式，有效加強路產路權保護和涉路施工監管工作，轄區路產路權案件發現率和查處率明顯提高，全年累計處理路產損失案件523件，收取路賠費393萬元，無重大危害路產路權案件。二是構建重大案件專案機制。針對重點大案件， 形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,執法人員共同參與的專案機制，堅持抓細抓實抓到位。2018年， 有力處置江蘇高速公路工程養護有限公司嚴重超限運輸案件，查處該公司違法超限案件218件。三是積極推進入口稱重勸返試點。根據省局部署，組織相關科室、大隊在靳橋收費站開展入口稱重勸返試點， 班子嚴格審定工作方案，堅持部署到位、人員配備到位、聯勤聯動到位，不斷加大執法力度，為高速公路治超工作提供有益經驗。

（四）推進執法管理實現規範化。一是規範許可辦理流程。要求業務科室嚴格執行“不見面審批”清單，着力壓縮辦理時限，提高辦理效率，全年高效辦理各類許可25件、協助辦理411件。二是規範執法文書製作。在每季度法制小組文書審查活動中，班子分管領導全程參與，共同對案件卷宗、執法視音頻、內業資料進行審查，查擺存在不足、分析原因，定期下發通報，提高文書質量。進一步邀請律師、法官開展執法文書評查，促進文書製作和執法過程規範化。三是提升規範執法意識。 與宿城區法院合作建立庭審實境課堂，讓執法人員走進庭審現場，充分體驗庭審過程，不斷增強執法人員規範執法意識。一年來，還積極開展執法質量檢查、執法業務培訓等活動，全年行政訴訟、行政複議以及責任性錯案均為零。

（五）認真開展相關專項活動。一是積極推進路政宣傳月活動。指導各大隊針對不同羣體，實施分類宣傳，先後開展“六走進”、“大手牽小手”、以案説法等形式多樣的宣傳活動。活動期間，共發放宣傳單6000餘份，懸掛橫幅32條，設立諮詢點13處，走訪企業、村居、學校等共計64家，在省級以上媒體發表宣傳報道10餘篇，轄區沿線羣眾、服務對象對路政執法認可度、知曉率明顯提高。二是開展非洲豬瘟疫情聯防聯控。根據省局要求， 迅速動員部署，於11月8日召開專題視頻會議，及時傳達上級文件精神，落實防控監管要點和責任，進一步要求各大隊加強與動物檢疫部門的協調聯動，在收費站出入口配合開展聯合執法檢查行動。針對巡查發現拋棄在轄區路面、邊坡、橋下疑似感染疫情的死亡生豬，迅速聯繫動物檢疫部門，加強現場秩序管理，先後及時處置淮徐高速100K邊坡等4處總計16頭死亡生豬，未出現疫情擴散、影響路面通行等情況。

三、提升行業監管水平，高速公路服務日趨優質精細

 班子牢固樹立以人民為中心的思想，推動各大隊、科室嚴格落實省局關於行業監管工作的要求和部署，強化職能履行，提高服務質量，有效滿足羣眾對美好出行的需求。

（一）深入推進路域環境整治。一是加大環境清理力度。為堅決打贏轄區路域環境整治這場攻堅戰，班子指導各大隊和相關科室，組織開展整治完成區域“回頭查”活動和違法廣告設施治理專項行動，累計清理垃圾、非法堆積物、非法建築物、非法種植物共計14884處，2018年清理違法廣告16處。二是持續推動重大問題銷號。班子成員主動對接徐州、宿遷、淮安、鹽城等市“五項行動”辦，多次走訪轄區交通、城管等部門，不斷完善聯合治理工作機制，形成整治重大問題的強大合力。在整治過程中，淮安祥淮建材廠長期佔用橋下空間堆放沙石，睢寧西互通下、京杭運河特大橋下非法搭建物，新長鐵路特大橋下非法堆積物等一批重大問題實現銷號。三是穩步實施長效管理。 班子積極協調轄區經營公司開展路域環境長效管理工作，並以淮徐高速武墩大橋為試點，在橋下空間增設攝像頭、加裝隔離柵進行長效管理。截至目前，共落實橋下空間長效管理9處，累計提升公路用地範圍內綠化141處，路域面貌實現較大改觀。

（二）推動經營公司提升服務質量。一是大力開展行業監督檢查。根據《江蘇省高速公路行業監督檢查工作方案》要求， 積極開展行業監管工作，對檢查中發現的問題，制發季度通報8份，整改通知書12份，經過複查，各項整改要求已落實到位。為進一步提升執法人員監管工作能力，不僅邀請相關專家開展監管業務培訓，還為大隊添置《公路交通安全設施施工技術規範》等專業書籍，積極打造專業化監管隊伍。二是推動服務區轉型升級。督促服務區從環境衞生、車輛停放、餐飲安全、超市商品等方面提升服務質量，協調經營公司在8處重點服務區增設入口車位提示器，目前轄區14對服務區衞生間、商超、標誌標線升級改造完成，服務區功能性服務供給日益豐富。三是加強橋樑養護監管。 以調研走訪、會議推動、下發通報等形式，督促經營公司落實管養主體責任，組織各大隊和業務科室對轄區24座重點橋樑每季度開展一次經常性檢查，並委託第三方專業機構開展重點橋樑專項檢查，目前轄區橋樑養護管理到位，技術狀況穩定。還高效完成綠色通道、重大節假日7座及以下小客車免費放行等惠民政策落實情況的監督檢查，不斷提高公眾出行體驗。

四、狠抓路網安全管理，轄區道路保持安全暢通

 班子將安全管理作為事業發展的基礎性工作抓好落實，不斷夯實 安全工作基礎，加強路網調度指揮，轄區道路保持安全暢通。

（一）全面加大安全管理力度。一是夯實安全工作責任。嚴格按照安全監管“權責清單”依法履職，調整 安委會成員，配齊安全員，定期召開安全工作例會，將安全管理目標分解至各大隊、科室，層層傳導壓力，安全責任在推動落實中得到強化。二是組織開展安全培訓。邀請宿遷消防 和專業機構安全工作資深人士，為一線執法人員講授危化品事故應急處置技巧，解讀《江蘇省高速公路安全監管權力與責任清單》，極大提升執法人員做好安全工作的思想認識和業務技能。三是加強安全專項治理。根據省局部署， 相繼組織開展了除隱患防事故保安全、防汛防颱風、安全生產月、安全生產大檢查、“平安交通”百日行動等安全整治行動，並集中在服務區、收費站、施工現場開展6.16安全生產諮詢日活動，提高轄區高速公路安全保障水平。特別是在國慶、中秋等關鍵時期， 組織召開安全工作視頻會議，班子成員分別帶隊開展節前安全專項檢查，不斷築牢安全工作基礎。2018年， 排查隱患180餘處，均已整治完畢，轄區無重大安全隱患， 講安全、重安全、保安全的氛圍愈發濃厚。

（二）積極開展疏堵保暢行動。一是加強分析研判。按照廳黨組“轉作風、嚴管理、強服務”要求，系統化推進“兩保一強”專項行動，先後制定春節、五一、國慶、中秋等重要時期的疏堵保暢工作方案，明確工作責任和具體措施，對經營公司人員、設備、物資準備情況進行督導檢查，疏堵保暢行動保持高效開展。二是及時疏通擁堵路段。在春運期間，轄區部分路段出現車多緩行情況， 班子及時指導各大隊會同高速交警全力開展新揚高速泗洪、盱眙等擁堵路段疏堵保暢專項行動。在清明、五一、國慶等重大節假日及大雪等惡劣天氣期間，通過提前謀劃，有效應對轄區交通大客流，轄區路網始終保持安全暢通。

（三）着力提升路網應急指揮能力。一是深化“一路三方”合作。 多次召開應對惡劣天氣、重大節假日大客流工作協調會，加強關鍵時期協作配合，鞏固落實聯勤聯動工作機制，並藉助微信羣、視頻監控系統等，實現信息共享、統一調度，共同處置，全力保障路網暢通。二是強化值班值守。班子成員自覺嚴格落實重大節假日領導到崗帶班和24小時值班制度，要求值班人員及時報送和發佈路網信息，從未發生信息遲報、漏報、瞞報及信息倒流現象。三是增強應急處置能力。針對夏季颱風、暴雨多發容易造成高速兩側樹木易倒伏等情況，班子成員帶隊協調相關經營公司，並以名義致函沿線地方政府及時消除道路通行隱患。進一步聯合交警、養排等部門開展防高温、應對惡劣天氣等應急演練6次。同時，積極推行 “一路三方”交通事故快處機制，實行“誰先到達、誰先處置”，實現快處、快撤、快通，最大限度減少交通事故造成的擁堵，有效提升 應急處置水平。

五、強化基礎管理工作，為事業發展提供堅強保障

 班子堅持以打造適應高質量發展需要的基礎管理體系為重點，不斷優化完善工作制度，加大經費保障力度，深入推進高速公路管理事業快速健康發展。

（一）完善內部管理制度。全面梳理當前制度建設的問題和不足，注重制度建設精準性，補齊制度上短板，先後修訂完善固定資產、經費使用等10項管理制度，提升 日常管理制度化、規範化水平。

（二）加強基地裝備建設。堅持投入向一線傾斜的工作思路， 先後投入11.2萬元為各大隊更新打印機11台、電腦13台，投入9.38萬元為大隊更新空調21台，投入16.43萬元完成第二、三、五大隊廚房、衞生間等設施改造，積極推進第四大隊辦公用房建設，並將 骨幹網提升至千兆級，不斷改善一線執法人員辦公生活條件。又進一步投入3.2萬元購置圖書800餘冊，豐富幹部職工業餘文化生活。通過加強一線投入，有效增強全體執法人員幸福感和獲得感，為事業發展打下堅實的物質保障。

（三）加強信息宣傳工作。圍繞全年中心任務，策劃開展疏堵保暢、五清三化、兩項執法等專題宣傳。先後與京滬 、連徐 交流信息宣傳經驗，提升信息宣傳員新聞宣傳意識和寫作水平。2018年， 報送政務信息120條，被廳門户網站、暢交通客户端、江蘇交通、暢行蘇高速微信公眾號等系統內媒體採用信息報道80篇，在各類社會媒體、行業媒體發表新聞報道150篇， 相關工作素材被中央電視台新聞頻道採用4次，多篇宣傳報道被網易、鳳凰網、新華網、中江網、揚子晚報網及江蘇公共頻道、宿遷電視台等重點媒體採用，較好地展示了各項工作的新作為、新成效。

（四）提升執法隊伍能力素質。按照省局“隊伍建設年”活動要求， 班子積極探索新形勢下幹部隊伍建設的新思路。先後組織開展黨的十九大精神專題學習活動，在江蘇師範大學舉辦綜合業務培訓，組織開展全員集訓，邀請專家開展道路運輸執法、安全、行業監管培訓，累計培訓人數近300人次，全面提升隊伍能力素質。進一步發揮工會組織橋樑作用，開展勞動節、青年節、植樹節及學雷鋒系列活動，活躍工作氛圍，打造講政治、有本領、有活力的交通執法隊伍。

一年來， 領導班子較好地完成了省廳、省局交辦的各項工作任務，班子自身建設得到加強，工作成效顯著。以上成績的取得，得益於省廳、省局的堅強領導，得益於 領導班子的團結協作，得益於上下全體同志的不懈努力和無私奉獻。在此，我謹代表領導班子向關心、支持和幫助發展的省廳、省局領導和同志們表示衷心的感謝！

2019年，將深入學習宣傳貫徹十九大精神，積極踐行“交通強國”戰略，認真貫徹落實省廳省局重大決策部署，順應改革、鋭意進取，努力為江蘇交通運輸事業的高質量發展做出新的更大的貢獻。

以上內容，請各位領導和同志們評議。