城鄉規劃局領導班子述職述廉報告

市城鄉規劃局領導班子年度述職述廉報告工作總結
2010年，我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真履行城鄉規劃主管部門職責，全局上下同舟共濟，迎難而上，合力攻堅，黨的建設得到加強；政府目標圓滿完成；創先爭優蓬勃開展；效能建設、文明創建喜獲豐收；積極為城市經濟和社會發展做好規劃服務；全面完成各項工作。現將市規劃局領導班子2010年度履行崗位職責和執行黨風廉政建設責任制情況報告如下：
一、加強思想政治建設，黨建工作卓有成效
（一）深入開展 “建設學習型黨組織”活動。
按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神”的要求，以提高黨員幹部思想政治水平為目標，以建立健全管用有效的學習制度為抓手，以全局黨員幹部職工共同參與學習為基礎，改進學習方法，創新學習形式，豐富學習內容，提高學習實效，大力營造重視學習、崇尚學習、持久學習的氛圍，深入學習中國特色社會主義理論體系，認真踐行社會主義核心價值體系，學習掌握現代化建設必需的各類知識。着力推進學習型黨組織建設的常態化、制度化、長效化，使全局黨員幹部的政治思想素質不斷提升、規劃專業知識水平不斷提高、先鋒模範作用充分發揮，局機關黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強，為建設現代宜居、宜業、宜遊和諧新***提供了堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
（二）深入開展“創先爭優”活動。
按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”的總體要求，以“服務發展作表率、服務基層當先進、服務羣眾爭先鋒”為主題，準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、激發內生動力、注重繼承創新”原則，重點在不斷推動科學發展、努力促進社會和諧、全力服務人民羣眾、加強基層組織建設四個方面取得實效。緊緊圍繞“城市大建設”、 建設學習型黨組織、文明創建及和諧機關建設、城鄉結對共建、機關效能建設、機關基層黨組織規範化建設、機關基層黨員幹部廉潔從政、“機關黨建走前頭”活動和推進機關基層黨的工作創新等九個方面開展創先爭優。努力在建立健全符合科學發展的長效機制上下功夫，掀起了創先爭優活動新高潮。“七一”前夕，局黨委對所屬的先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員進行了集中表彰。
（三）以“五項建設”為抓手，努力提升服務科學發展水平。
一是抓好領導班子能力建設。緊緊抓住領導班子思想政治建設這個關鍵，加強理論武裝，大力弘揚勤學之風，探求善學之策，帶頭端正學風，努力在抓學習、強本領上取得新進展。緊緊抓住提高領導班子能力建設這個根本，不斷提高領導班子和領導幹部洞察形勢的謀斷力，迎難而上的推動力，合力奮進的團結力，清正廉潔的感召力，努力把局領導班子建設成為團結務實、開拓創新、敢打能拼、堅強有力的戰鬥集體。二是抓好乾部隊伍作風建設。教育和引導幹部樹立正確的世界觀、事業觀和工作觀、權力觀。三是抓好人才隊伍建設。通過開展多種形式的教育培訓活動，組織全市規劃系統科以上幹部到先進城市參觀考察，派員赴國內外知名高校學習訪問，廣大幹部職工的視野進一步拓寬，綜合素質和履職能力顯著提高；注重幹部人才隊伍建設，召開會議研究部署人才工作，多措並舉落實人才建設戰略規劃，大膽培養、造就和使用拔尖人才，市規劃、勘測兩院三名主要領導等同志成長為省建設系統中青年專家；建立人才引進綠色通道，積極協調人社部門，採取直接考試方式選調、招聘機關和事業單位急需人才，滿足事業發展需求；選派領導幹部雙向掛職，實現縱、橫向交流，專業和管理水平得到了很好的提升；出資鼓勵工作人員報考規劃、城建等相關專業研究生學習，支持報考註冊建築師、註冊規劃師和註冊巖土師，多人獲得相關資質；大力引進各類緊缺專業人才，鼓勵用人單位採取短期聘用、技術攻關等方式，開展技術和項目合作；加強與國內外知名規劃設計公司的聯繫與合作，提高規劃水平，鍛鍊規劃隊伍。通過努力，人才素質得到了提升，隊伍結構得到了優化。四是抓好黨內民主建設。堅持和完善民主集中制，積極發展黨內民主。切實保障黨員主體地位和民主權利。加強教育引導，增強黨員的主體意識。建立並落實好黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監督、黨員評議基層黨組織領導班子等制度，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。完善黨委領導體制和工作機制。積極推進黨內基層民主建設。全面推進基層黨務公開，提高基層黨組織工作透明度。開好領導班子民主生活會。五是抓好基層組織建設。機關和兩院黨支部進一步鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，深入研究新形勢下基層黨組織的工作方向、職能定位和中心任務，找準開展活動的切入點、發揮作用的着力點，使黨的基層組織更好地發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
（四）強化制度建設，規範幹部行為。
大力倡導和加強制度建設，堅持用制度管人，用制度管事，規範幹部行為。一是制定完善三大類共55項制度；二是建立制度更新機制，及時調整相關制度。三是使各項制度與實際工作有機結合，使管理更加規範化，制度化。
（五）推進文明創建，提高效能建設。
以創建市級文明單位、文明誠信單位為抓手，全面推進效能建設。首先，不斷強化“四個意識”。一是強化全局意識，從全局、長遠和戰略高度思考規劃問題，用是否有利於發展去統領我們的工作；二是強化服務意識，既要為各行各業各部門做好服務，又要為基層、企業、老百姓做好服務；三是強化效能意識，切實提高辦事效率；四是強化廉政意識，塑造規劃部門的新形象。其次，探索“四個轉變”，即由服務承諾向主動策應轉變，由簡化工作流程向服務建設過程轉變，由否決報備向獻計獻策轉變，由例會審辦向特事快辦轉變。從根本上消除“中梗阻”現象，提升規劃執行力，加強規劃保障力。再次，推行“四個做優”。即：做優結對服務，為發展謀劃；做優幫辦服務，為發展提速；做優會辦服務，為發展保駕；做優特辦服務，為發展護航。
二、積極穩妥推進機構改革，落實好新三定方案
按照體制改革的要求，加強領導，精心組織，積極穩妥地推進機構改革。認真執行市裏下達我局新的機構三定方案，通過理順職能、優化結構、整合隊伍，建立職能有機統一的運行機制。堅持機構改革和業務工作兩手抓，對新設的行政審批科，由局副調研兼任科長，長期派駐市行政服務中心負責處理行政審批相關業務；新設的村鎮規劃科的相關職能由總規劃師辦公室承擔，負責村鎮規劃的編制和管理工作。加強工作調度和協調配合，規範工作流程和提高辦事效率，在保持經濟開發區分局、高新技術開發區分局和淮上區分局原有辦公地點、規劃管理職能不變的基礎上，對新設的龍子湖區分局、蚌山區分局、禹會區分局，分別於2010年10月在各自區政府掛牌，局分別安排建設工程科科長、建設用地科科長和規劃科科長擔任分局長，負責承擔龍子湖區分局、蚌山區分局、禹會區分局的規劃管理職責，確保分局機關正常運轉和各項工作順利推進。
三、圍繞中心，服務大局，規劃工作成績斐然
（一）突出規劃編研，提升規劃引領力。
組織編制的各類規劃共30餘項，涉及專項規劃、控制性詳細規劃和重點地段、重要節點的城市設計。重點開展的規劃編研項目有：《***市城市發展戰略規劃》、《***龍子湖風景名勝區總體規劃》、《***市花鼓燈嘉年華詳細規劃》、《***市近期建設規劃（2011—2015年）》；編制的重大專項規劃有：《***市供熱規劃》、《***市城市抗震減災規劃》、《淮河路商業中心區地下空間概念規劃》、《淮河路人防地下商業街詳細規劃》等；重點地區控制性詳細規劃有：《濱河西片區控制性規劃》、《高鐵新區控制性規劃》、《高新區南拓展區控制性規劃》、《高新區電子工業園控制性規劃》等。
（二）突出規劃創新，提高規劃執行力。
1、創新規劃理念，加強對焦點、難點、重點問題的規劃研究，以增強規劃工作的針對性和有效性。重點研究的規劃內容有：一是挖掘城市定位，開展了***市城市發展戰略規劃研究；二是積極利用高鐵優勢，開展了高鐵地區交通組織和發展戰略研究；三是圍繞城鄉一體化，開展城鄉統籌規劃研究。
2、完善規劃審批機制，加快建立先進快速、科學合理的規劃審批體系。一是堅持分級決策制度。始終堅持重大項目規劃須經規委會審議決策；二是建立健全規劃管理規定，改革完善規劃審批機制；三是加強規劃調控，嚴格控制中心城區工業用地內的建設項目，積極引導和推動工業進園、農民進村。
3、優化城鎮佈局，強化區域經濟協調發展。在繼續履行城市規劃編制和管理職責的同時，進一步強化了鄉鎮和村規劃編制和管理職責。組織編制全市劃定規劃區域內村莊規劃，目前，全市完成村莊建設規劃共計359個，其中***縣57個，五河縣110個，***縣192個，另外***縣還有30個村莊建設規劃正在編制。
（三）突出規劃服務，強化規劃保障力。
通過搭建規劃平台，強化引導調控，創新服務方式等措施，進一步強化內部管理，完善管理機制，依法科學規劃，提高服務水平。一是嚴格依法規劃審批，按照法定程序限期辦理；二是加強批後管理，確保規劃實施不走樣；三是強化竣工驗收，嚴肅查處違規行為，維護規劃的嚴肅性。
（四）突出規劃意識，增強規劃實施力。
加強規劃法規建設，建立健全和完善規劃管理地方性規定，組織編制《城市藍線規劃》，修訂完善《城市規劃技術管理規定》，進一步強化資源保護利用和空間管制，結合法律法規、行政審批制度改革、修改完善規劃編制、審批、公示、監督檢查等制度，為保障城鄉規劃工作科學化、規範化、法制化提供法制保障。加強規劃監督檢查，認真做好建設工程領域突出問題專項治理工作，鞏固房地產開發領域違規變更規劃、調整容積率問題專項治理所取得的階段性成果，繼續深入開展建設工程領域突出問題專項治理工作。
（五）突出規劃宣傳，增強規劃公信力。
一是通過報紙、電台、電視台等媒體和規劃展示館宣傳規劃；二是通過規劃公示宣傳規劃，實行建設項目批前公示制、批後公告制，將規劃審批項目通過政府信息公開網、規劃局網站、政務公開欄定期全面公開，推動規劃宣傳工作深入開展，讓廣大羣眾瞭解規劃、參與規劃、支持規劃、執行規劃；三是積極吸納合理化建議，廣泛徵求各方面意見和建議，邀請社會各界參與規劃審議，對規劃工作進行全程監督。
（六）突出基礎工作，加強勘測管理
勘察測量工作是城市規劃、城市建設的基礎性工作。今年以來，承擔了中環線1：1000數字化地形圖測量工作，完成測量線路總長約68.4公里，線路中心線兩側各測200米，面積約27.4平方公里。共完成各種比例尺地形測圖101.48平方公里， 建（構）築物放線804幢，規劃道路路中放線99.3公里，地下管線探測118.8公里，竣工測量10幢，沉降觀測44幢，完成土地勘測定界測量271塊，控制點普查157個，1：1000數字化測圖縮編256平方公里。巖土工程勘察共完成土鑽孔5525個，進尺85044米；靜探孔727個，進尺9367米；抗震波速測試孔187個，進尺6197米；取土樣11371件，標貫試驗10141次，水樣386件，提供勘察報告240份。
四、加強民主法制建設，不斷提高依法行政水平
積極推動服務型機關建設。深化行政審批制度改革，推進“兩集中、兩到位”工作。強化政務公開，完善信息和新聞發佈制度。積極參加“法治***建設”活動。全面落實“五五”普法和法律“六進”規劃，開展法制宣傳教育，增強幹部職工法治意識，以實際行動推動“法治***”建設，全面推進依法行政。高度重視信訪工作，堅持領導幹部處理和接待羣眾來信來訪制度，有效防止和妥善處置羣體性事件。
五、堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作
深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，加強對領導幹部的教育監督，抓好領導幹部個人重大事項報告制度的落實，做好述職述廉、民主評議等制度的執行，促進廉潔從政。一是抓好黨風廉政建設責任制落實工作。局黨政主要負責人為第一責任人。對全局黨風廉政建設工作負總責，其他局領導負分管責任，形成了黨風廉政建設人人有責的工作格局。二是認真開展黨風廉政宣傳教育工作。局黨委主要負責人圍繞黨風廉政建設，對黨員幹部進行黨課教育，組織收看廉政教育電視片，開展從政道德和黨性黨風教育。三是落實黨風廉政建設責任制的各項保障措施。開展廉政談話，落實廉政檔案制度，把黨風廉政建設責任制工作延伸基層。在民主生活會上，每位班子成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是廉政建設責任制工作完成情況作為重要彙報內容。四是積極推進廉潔從政預警機制建設。制定了幹部職工廉潔從政預警機制的實施辦法，認真組織學習，開展大討論，提高廉潔從政意識；繼續推行政務公開。五是認真落實厲行節約、制止奢侈浪費有關規定。嚴格公務接待標準，嚴格各項費用支出審批，嚴格執行財務管理規定，收入、支出全部納入財政部門指定帳户管理。
2011年是“十二五”的開局之年，也是規劃系統奮發進取之年。我們決心在市委、市政府的堅強領導下，高舉科學發展觀大旗，科學規劃謀發展，加速構建大城市，團結拼搏，奮勇爭先，強力推進城鄉規劃事業快速健康發展，全力以赴做好2011年工作，全面開創城鄉規劃工作新局面，為城市大建設和社會經濟大發展作出新的更大的貢獻！