1）項目管理團隊及其建設的基本概念
項目管理團隊是指本着共同的目標、為了保障項目的有效協調實施而建立起來的管理組織，一般由項目經理和團隊成員組成。
項目管理團隊建設就是指將肩負項目管理使命的團隊成員按照特定的模式組織起來，協調一致，以實現預期項目目標的持續不斷的過程。項目管理團隊建設一般要依次經歷初創期、磨合期、規範期、成熟期和解散期等5個階段，基本上與項目的生命週期相同步。
項目管理團隊建設是項目經理和項目管理團隊成員的共同職責，團隊建設過程中應創造一種開放和自信的氣氛，使全體團隊成員有統一感和使命感。實踐證明，團隊成員的社會化將會促進團隊建設，而且團隊成員之間相互瞭解越深入，團隊建設就越出色。項目經理要確保團隊成員間保持相互交流溝通，併為促進團隊成員間的社會化創造條件。團隊成員也要主動地創造條件加強溝通和融合。
2）項目管理團隊的基本行動準則
項目管理團隊應堅持以下基本行動準則，實踐證明，這些都是保證項目成功的關鍵，即：
（1）以客户為中心；（2）具有明確的目標；（3）加強指導訓誡；（4）建立公認的約束條件；（5）形成相互交流溝通和召開有效會議的習慣；（6）保證職責分明、分工明確、責任清晰；（7）強化決策機制；（8）健全問題處理機制；（9）及時高效地反饋信息；（10）注重工作流程重塑；（11）加強學習、與時俱進、持續發展。
3）項目管理團隊建設的重要意義
通過項目管理團隊建設就是要創造一個良好的氛圍與環境，使整個項目管理團隊都為實現共同的項目目標而努力奮鬥。通過項目管理團隊建設能夠：
（1）使團隊成員確立起明確的共同目標，增強吸引力、感召力和戰鬥力；
（2）做到合理分工與協作，使每個成員明確自己的角色、權力、任務和職責，以及與其他成員之間的相互關係；
（3）建立高度的凝聚力，使團隊成員積極熱情地為項目成功付出必要的時間和努力；
（4）加強團隊成員之間的相互信任，促使成員間相互關心，彼此認同；
（5）實現成員間有效的溝通，形成開放、坦誠的溝通氣氛。
2、“樣板參照法（BenchmarkingMethod）”的基本原理
1）“樣板參照法（BenchmarkingMethod）”的基本概念
“樣板參照法”的概念可溯源至20世紀70年代末至80年代初，當時美國的施樂複印機公司發現日本理光、佳能等新興辦公自動化產品公司所出產的同功能產品的價格遠低於施樂產品，迫使施樂原先在全球近85％的市場佔有率驟降至30％以下。在行業競爭調研中，施樂公司沒有簡單地以壓低原材料及產品價格來解決問題，而是派出精幹的考察團去日本探訪取經，試圖通過對日本廠商從原材料供應到生產製造的全過程的瞭解，找到一個“參照點”，以明確自己的差距，進而制定切實有效的整改方案。施樂通過“樣板參照”活動，使質量問題減少了2／3，製造成本降低了l／2，生產週期縮短了2／3，勞動生產率提高了近50%。從根本上改變了被動的局面。這種由施樂公司率先採用並迅速風靡全球的績效改善優化活動就是“樣板參照法（BenchmarkingMethod）”。
因此，“樣板參照法（BenchmarkingMethod）”就是企業通過對本行業中的領先團隊的最佳績效和最優經營管理進行探究，並以之為仿效的標準或參照，通過資料收集、分析比較、跟蹤學習等一系列的規範化的程序，改進績效，最終趕超競爭對手，成為市場中的領先者的一種系統化的學習方法與流程。運用“樣本參照法”進行的活動稱為“樣本參照”。
2）“樣板參照法”是適用於項目管理團隊建設的最佳學習方法
在世界進入知識經濟時代的今天，創建學習型組織已成為組織生存和持續發展的迫切需要。對於項目管理團隊組織來講，也同樣需要與時俱進，加強理論和實踐雙方面的學習。
團隊學習是提高團隊成員互相配合、整體搭配與實現共同目標的能力的學習活動及其過程。通過不斷學習使團隊整體產生出色的成果，個別成員成長的速度也比其他的學習方式更快。當需要深思複雜的問題時，團隊必須學習如何濃縮出高於個人智慧的團隊智慧；當需要具有創新性而又協調一致的行動時，團隊能創造出一種“運作上的默契”。使團隊成員既有自我發揮的空間，又能互相配合、協調一致。在理論學習方面，團隊常用“真誠交談”與“討論”這兩種不同的團隊交談方式。
毋庸置疑，除了理論學習之外，通過實踐進行學習也是一項極其重要的團隊素質修煉，從某種意義上來講甚至重於理論學習，而“樣板參照法”正是一種適合於項目管理團隊建設的通過實踐進行學習的最佳方法，從前述可知，雖然該法最早應用於企業組織的學習，但是實踐證明項目管理團隊採用此法也同樣會極大地提高其競爭力，有助於項目的順利完成。
3）“樣板參照”的基本分類
按“樣板參照”對象所處的領域將其劃分為內部、競爭、行業以及最優等4種類型：
（1）內部“樣板參照”：是以本項目管理團隊內部某樣板作為“樣板參照”的對象。是最簡單且最基本的“樣板參照”。一方面在項目管理團隊內部尋找效果最佳的職能或操作為參照“樣板”，其他職能或操作可通過向“樣板”學習進而改進自身的績效。另一方面也可明確項目管理團隊自身優勢及缺陷；明確的優勢將會吸引更多的外部項目管理團隊相互進行“樣板參照”，對於無任何優點的無名團隊絕對難以找到外部“樣板參照”夥伴。
（2）競爭“樣板參照”：是以競爭對手為“樣板參照”對象。將自身的業務過程與那些與自己有同樣市場，具有競爭性產品、服務或過程的優勢項目管理團隊相比較，從而學習競爭對手的優點。競爭“樣板參照”的情報很難獲得，一般可通過公共信息渠道或者利用內部“樣板參照”將自己的優勢與競爭對手共享從而享有對手的優勢過程。比如同行企業共建“樣板參照”俱樂部，成員間即可共享信息。也有利用商業間諜方法非法謀取“樣板參照”的。
（3）行業“樣板參照”：是以與本項目管理團隊相關的行業中的優勢項目管理團隊為“樣板參照”對象。由於行業“樣板參照”削減了競爭性因素，因此較容易實現信息共享。
（4）最優“樣板參照”：是指在選擇“樣板參照”對象時，不管對象間在業務、產品等方面的相同或相似，而將“樣板參照”的注意力聚焦於工作過程，只要其處理業務過程相似且具有優勢地位就可以作為學習的對象。
項目管理團隊在進行“樣板參照”時，往往內部“樣板參照”是首先要做的，這也是其他“樣板參照”的先行基礎，但只進行內部“樣板參照”易導致“內視”而變成“井中之蛙”，因此還必須進行“外向型”的其他三種“樣板參照”，以確保項目管理團隊建設的最優化。
4）採用“樣板參照法”加強項目管理團隊建設的現實意義
在激烈的市場競爭中，項目管理團隊採用“樣板參照法”的現實意義是：
（1）“樣板參照”能科學地評價項目管理績效：“樣板參照”是一個科學地辨別最優項目實踐並仿效學習的過程。通過評價，使本團隊明瞭與其他項目管理團隊相比所處的位置，處於優勢的其他項目管理團隊可以顯現出本項目管理團隊存在的問題以及相應的解決方法。
（2）“樣板參照”建立了項目管理團隊趕超的對象：“樣板參照”的一個核心就是在現實中找出優於自己或局部佔有優勢的項目管理團隊，並參照其進行本項目管理團隊的優化活動並爭取趕超這些優秀團隊。
（3）“樣板參照”促進品質提高、成本降低和績效改善：“樣板參照”不只是明確自己位置，確定趕超對象的過程，更主要是通過將自己的業務流程與趕超對象的相比較，通過取長補短，重新優化自己的業務流程，促使品質、成本和績效改善，以處於競爭領先的過程。
（4）“樣板參照”是一
種學習的方法：要使項目管理團隊不斷髮展壯大，建立學習型的團隊是非常重要的。項目管理團隊的學習方法多種多樣，而“樣板參照”就是其中之一。“樣板參照”的程序實際上引導項目管理團隊明瞭“向誰學”和“怎樣學”等問題。
（5）“樣板參照”有利於形成外向型的項目管理團隊文化：“樣板參照”是在市場中尋找那些最佳的滿足用户的項目管理團隊並以之為榜樣的過程，堅持“樣板參照”，有利於克服視野狹窄的內向型文化，逐步形成面向市場和未來的外向型項目管理團隊文化。
（6）“樣板參照”可提高團隊成員的工作滿足感：在“樣板參照”過程中，項目管理團隊內部的“樣板參照”對象及其外部的“樣板參照”夥伴形成同盟，共享“樣板參照”獲得的方法以及成功和失敗經驗，從而使團隊成員視野開闊併產生較高的工作滿足感。
3、“樣板參照法”的實施步驟、阻力以及成功因素
1）“樣板參照”的步驟或流程
項目管理團隊建設中實施“樣板參照”的一般步驟如下：
（1）制定“樣板參照”計劃：主要包括①明確項目管理團隊實施“樣板參照”的目的；②選擇“樣板參照”對象；③明確“樣板參照”夥伴生產的各種產品；④測算預期效益；⑤以客户為導向，明確顧客的期望；⑥最後詳列出與“樣板參照”成功有關的諸因素。
（2）成立“樣板參照”小組：由來自項目管理團隊各個小組的人員組成“樣板參照”小組，小組人員之間應相互協作以保證“樣板參照”的成功。該小組包括三類人員，即①組長——負責“樣板參照”活動善始善終進行；②預備人員——完成細緻的分析工作；③訪問人員——完成到“樣板參照”夥伴處的訪問。
（3）進行信息收集：該階段包括對與優勢項目管理團隊即“樣板參照”夥伴的最優實踐及效果相關的信息的收集工作。但必須建立在對自己項目管理團隊內的情報先進行分析整理的基礎之上，以確保有目的地選擇優勢項目管理團隊。另外，在信息收集中實地訪問是不可忽視的一環，只有實地訪問才有可能對優勢項目管理團隊作一個透徹的瞭解。超級祕書網
（4）分析自身差距：明確自己項目管理團隊與優勢項目管理團隊的相對差距，一方面明確兩個項目管理團隊在運行上的差距，另一方面明確造成差距的根本原因。
（5）制定整改措施：這一過程決定項目管理團隊應做哪些改進活動以便超越優勢項目管理團隊，制定詳細的措施和計劃方案。一般包括以下幾項工作，即①對於與項目管理團隊績效有關的變量如成本、質量、工期等等的測量；②決定“樣板參照”活動要達到的績效水平及如何達到此水平；③制定並實施改進績效計劃。
（6）採取改進行動：在組長或項目經理帶領下，齊心協力將整改措施付諸行動。
2）“樣板參照法”實施的阻力
項目管理團隊建設中，實施“樣板參照”活動過程中常遇的各種阻力如下：
（1）心態上：驕傲自大不承認自己存在缺陷，不向他人學習，視“樣板參照”多餘。
（2）心理上：怕暴露自己的缺陷。為了掩蓋自己的不足而拒絕“樣板參照”活動。
（3）習慣上：懼怕對不合理但順手的工作過程或方法的改變，表現出消極牴觸。
（4）行動上：“難”字當頭，縮手束腳，畏葸不前。
（5）成本上：項目經理認識不清，要麼不願投資，要麼投資失控，走向兩個極端。
3）“樣板參照法”實施的成功要素分析
項目管理團隊建設中保證“樣板參照”實施成功的要素如下：
（1）以客户為中心：自始至終堅持“滿足顧客需要至上”的宗旨，以顧客的需要作為“樣板參照”的導向，用“是否令顧客滿意”作為衡量過程優化的唯一標準。
（2）以過程為導向：儘管通過測量使項目管理團隊明確了自身與優勢項目管理團隊的績效差距，但進行“樣板參照”主要是要分析導致績效差距的操作過程使兩個項目管理團隊之間有何不同，通過過程的優化達到在績效方面超越對手。
（3）確保整體利益至上：實踐證明“樣板參照”對項目管理團隊整體利益有貢獻，各部門及人員必須積極實施服務於團隊整體利益的“樣板參照”。
（4）樹立開放思想：項目管理團隊中的每一個成員要拋棄唯我獨尊的觀點，不固步自封；採取“外向型”思維，積極吸取本團隊外部的先進操作過程與方法。
（5）實現信息共享：與“樣板參照”夥伴共享信息使得參加“樣板參照”的夥伴項目管理團隊能互相受益，這對於項目管理團隊及國家都是有益的。
關鍵詞：工程建設監理問題對策
工程建設監理是我國改革開放後近十幾年發展起來的新興行業，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻。
我們在工程建設監理工作實踐中，感到我國的工程建設監理市場存在一些困難和問題。
1關於監理單位資質管理問題
目前建築市場的供求關係失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建築市場準入和清出制度勢在必行。
資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，是規範和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建築市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業採取壓低監理費率來承攬業務，擾亂市場秩序。當前由於地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統一開放、競爭有序的建築市場遠未形成。建議政府理順政出多門的資質管理現狀。
2關於監理服務取費低問題
在我國目前工程監理行業低標準取費的條件下，監理企業只能困難重重地維持低水平運行。加之低價搶標的不良競爭較為普遍。例如某道路工程，造價約1000萬元，幾家監理單位投標價都低於標準取費的50%，業主篩選的兩家監理單位重新競標，結果某監理單位以標準取費的30%中標。顯而易見，監理取費偏低、低價搶標導致了一些弊端：
(1)監理企業難有積累、發展後勁不足。從目前情況看，絕大多數監理企業，甚至連企業規模較大、監理業務比較飽滿、社會上有一定知名度的監理企業幾年苦心經營下來積累亦甚少。
(2)監理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質人才，使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。
(3)監理企業服務不到位。監理企業受資金所限，無力購置相應的現代化技術設備，工作效率不高；為控制成本支出，監理服務工作不完全到位，影響了監理隊伍的素質和工作質量。
(4)制約了監理行業的發展。工程監理行業現雖已初具規模，但監理取費標準與國際相比明顯偏低，束縛了工程監理行業的發展，制約並延緩了監理行業與國際接軌的進程。
(5)監理取費偏低最終導致了我國工程監理總體實力較弱、行業整體素質難以提高。為了促進監理工作質量和服務水平的提高，保持監理隊伍的相對穩定，推動建設監理事業的健康發展，工程監理取費標準亟待提高。在目前項目法人制尚待完善的情況下，建設行政主管部門加強監理服務收費的最低標準的管理力度，保證監理企業完成全部監理服務工作的最低費用和基本利潤，以保證工程監理市場能有序規範地健康發展。
3關於規範業主行為問題
近年來，國家出台了《建築法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規範》等法律法規，使工程建設有章可循、有法可依。但有些業主法律意識淡薄，或對監理程序不熟悉，使得工程建設過程中存在一些揮手工程、政績工程等。
廣州市某獻禮工程，業主直接下指令，要求施工單位加快工程進度。欠科學進度安排不僅使監理工程師對合同工期不能良好控制，同時難以確保工程質量；在工程進度款方面，監理工程師無應有的計量、支付權，工程款直接由業主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也是業主直接支付，監理工程師毫不知情。工程進度款的支付已成為業主的資金分配，違背了合格工程計量的基本原則，使監理工程師無法對投資進行控制。
目前，指揮部常到施工單位抽調人員任業主代表，但這些被抽調出來的業主代表不能適時調整自己的位置，增加了監理工作的難度。國家投資項目業主違規現象較普遍，要理順建築市場應先着重抓項目法人制的推廣、落實，建立競爭有序的監理市場。
4關於監理工作定位問題
作為工程建設市場的三大主體之一，監理理應發揮重要的作用。但工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作正常開展受到一定困擾。
某工程，砼澆築過程中施工人員操作不善漏振，砼出現蜂窩、麻面現象，業主公然在承包商面前指責監理單位監理力度不到位，而不追究施工單位；在某道路工程中，業主要求監理單位在簽訂監理合同時附加一條：若業主被上級領導批評一次，監理單位罰款一萬元。把監理單位當作是業主的替罪羊；監理工程師下發了停工令，施工單位對監理工程師指令置若罔聞、拒不執行。監理應該對什麼承擔責任，應該説建設部頒發的《工程監理合同(範本)》、《建築法》以及相關法規均有界定，出現上述情況只能説這些業主代表對合同文件瞭解不夠，但這種現象不扭轉，對規範建築市場的工作十分不利。
5關於信息化管理問題
21世紀是一個知識經濟時代、信息時代。監理行業應創造與之對稱的信息環境，實現市場主體和社會公眾對信息的公平享有，以及市場監管信息的交流與共享，充分發揮高新技術在整頓和規範建築市場秩序中的作用，提高執法工作的科技含量。
將企業資質管理(監理工程師的管理)納入信息化管理的軌道，通過網絡等現代化手段，受理並審查各類企業資質、人員資質，記錄並公示企業的信譽及個人的不良行為等，方便社會監督，提高對資質管理的透明度和工作效率，將政府對建設市場的監督管理提高到一個新水平。
6監理企業自身建設問題
為了提高企業的競爭能力、適應國際監理企業的競爭，還應加強企業自身的建設。
6.1科技創新
科學技術是第一生產力。在科技發展日新月異的今天，監理作為智能性的管理行業，繼續過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現代化設備和手段，在科技上創新，提高工程監理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術--超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據。
6.2以人為本
監理企業的競爭，其本質就是人才的競爭。建立一支具有高素質的、穩定的職業監理隊伍，留住人才、培養人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監理人員的業務素質，二是監理人員的職業道德，三是提高監理人員待遇。要求監理既要有專業知識，又要有良好的職業道德。對專業素質過硬又懂管理或經濟，擅長英語的中青年加以重點培養，提高待遇，以使其全身心投入監理工作，為今後的市場競爭貯備優秀人才，增加企業競爭能力。
6.3強化廉潔自律
在建設工程監理工作中，會產生大量的數據，在整個項目生命週期中，需要對大量的數據進行收集、分享、分析和彙總，加工成可利用的項目信息，並以各種形式加以儲存、分發給監理單位內部人員和其他相關單位干係人。建設工程文件檔案資料由建設工程文件和檔案組成。其中，建設工程文件為在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，而建設工程檔案為在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。而建設工程監理文件檔案資料的管理，是指對監理工作相關的文件和檔案進行收集積累、加工整理、立卷歸檔和檢索利用等工作。建設工程監理文件檔案資料管理的對象是監理文件檔案資料，它們是工程建設監理信息的主要載體之一。文件檔案資料管理關注的是信息的內容，而信息管理關注的是信息的從收集、處理、存儲和的整個流程。
2項目信息識別、標準化和集成
利用計算機技術來管理工程信息，需要對原始數據和信息進行識別、標準化和集成的加工處理過程。
2.1為了建立項目信息管理系統，首先要對項目信息進行識別。筆者認為，建設工程監理項目信息，可以主要分為對外部利益相關方之間的權責信息和對工程項目實體內部的業務信息。
2.2項目信息識別出來的結果，可以分為結構化、半結構化和非結構化的數據類型。例如，結構化的數據有模板驗收單、控制點座標測量列表、進度款支付等數據表格，半結構化的數據有電子郵件、網頁等文件，非結構化的數據有會議紀要等文本格式、AutoCAD圖紙等圖形文件、現場錄像等多媒體文件。非結構化的數據不能直接被計算機所識別，需要根據該具體信息的內容、特徵和屬性，在滿足信息管理的基本原則前提下，通過人工或者計算機按照一定的規則，對該信息進行信息附加，比如編碼、備註、摘要、引用、狀態標記、命名、標識等操作，這就是信息的標準化，以使得信息在流動、檢索、使用和管理中更加有序、有效和易用。
2.3對所有的信息完成標準化之後，就能夠便於利用計算機技術進行信息的集成，即對相互聯繫的信息進行關聯操作，實現信息之間的數據交換。通常，項目信息的計算機集成方式，就是相關的信息數據庫。
3項目信息管理系統的建立與計算機技術的應用
項目信息管理日益得到建設工程公司的重視，成為建設工程的基本手段。目前，國際上專業的建設工程諮詢公司和工程監理公司在建設工程中應用建設工程信息管理系統主要有三種模式：一是購買比較成熟的商品化軟件；二是根據所承擔項目實際情況開發專有系統，如筆者所在公司開發了基於互聯網平台的“工程監理應用軟件”；三是購買商品軟件與自行開發相結合，將多個專用系統集成起來。基於網絡的信息管理系統是當前最新的計算機應用模式，是由一系列硬件和軟件構成：數據處理設備用於信息的收集和標準化處理；數據通信網絡用於信息的流動；軟件系統用於信息的集成、檢索和使用。在此重點介紹一下“軟件”。該軟件是基於互聯網平台的信息管理系統，使用先進的開發手段和數據引擎，包含內部管理、施工準備階段、質量控制、進度控制、造價控制、合同管理、工程信息管理和其他信息八大功能板塊，支持word文檔報告和表格、數據庫台賬、照相圖片和攝像視頻。該軟件最大的特點是充分結合word，使表格的填寫所見即所得，並可自行通過word來調整版式和打印。通過該軟件不但可以填寫固定的表格還可自己創建文檔並存儲和查詢，查詢採用自動感應方式，自動發現和定位所需要查詢和修改的記錄。該軟件採用資料外掛式添加，應用者可自行添加所需資料而無需重新修改程序。另外，根據實際工作要求，軟件提供了較全面的參考書籍以供查詢參考，為監理工作提供依據和方法。監理工作人員基本上可以通過該軟件完成所有監理工作相關的文件檔案資料管理工作，能夠提高監理工作質量和工作效率。以該軟件為主導，公司建立了監理項目信息管理流程。首先監理工作人員在項目部通過相關數據處理設備形成不同格式的信息，比如現場旁站照片、隱蔽工程驗收記錄表格、鋼筋進場使用台賬、工程計量審核記錄表格等。監理人員通過局域網和電子郵件等通訊工具把現場形成的信息傳遞給信息管理人員統一歸集。信息管理人員根據“軟件”對文件格式的要求，把信息進行標準化錄入。信息錄入完成以後，通過互聯網，應用軟件的上傳功能與公司信息管理服務器進行通信，實現信息的。如果通訊條件受限，也可以把信息保存在可移動的存儲器內，把存儲器帶回公司以後保存至服務器。最後，公司監理部管理人員可以通過調閲相關項目的信息，通過文件檢索，方便快捷得獲悉具體的項目信息，為公司領導決策分析提供了有力的依據。
4結語與展望
1.1成本管理的精細化有待強化公路工程建設項目需要監理人員長期跟着項目走，因此差旅費、伙食補助費、安置和駐地建設費、汽油費、柴油費、過路過橋費等相關工作人員的外出工作費用在企業成本中處於居高不下的狀態。尤其是每個項目的具體情況不一樣，氣候、地理等自然環境差異也較大，這就給公路監理工程企業的成本管理帶來了很大的困難。為了方便管理，也為了給監理人員提供一個良好的工作環境，不少企業都採用粗放式的成本管理方式，但這又滋生了部分監理人員貪婪的思想，會出現虛報消費、專款他用的現象，間接地降低了企業的經濟效益。在實際工作中，這種粗放式成本管理同樣出現在辦公用品的購買、租車費、試驗室用品等有關辦公用品的費用管理上，尤其是一些檢測設備、儀器的後期使用和管理，主要體現在使用強度過大，維護和保養不及時，縮短了儀器設備的使用年限，增加了企業的項目成本。
1.2資金管理運作的統籌度有待提高公路工程監理企業的項目管理主要以財務管理為主，而財務管理的核心之一是資金管理。資金管理方式科學與否直接影響着企業財務管理的其他方面，尤其是成本管理。目前，公路工程監理企業的資金管理方式比較單一、傳統，集中於業務的核算，這就導致資金運作不靈活，與業務的整個流程銜接度不高，資金統籌安排的能力不強。從招投標開始到最後的工程檢驗檢測，從企業的各種諮詢業務到工程監理業務等，資金的調度可能會存在問題。但是，公路建設項目多、項目與項目之間情況差異大、自然氣候的限制等因素都要求在各個業務或者整個項目的監督過程中要有靈活的資金運轉，否則會影響監理人員的工作進度，也會影響整個項目的進展情況。
1.3財務內部控制有待健全結合我國目前的行業發展現狀，公路工程監理企業需要建立健全的財務內部控制制度。一方面可以不斷健全企業的財務管理制度，另一方面也可以規範監理人員的工作行為。比如，通過合理的財務內部控制，可以有效地形成監理人員之間的監督，有利於對差旅費等企業項目成本的實報實銷，縮減一些不必要的開銷。但是，實踐中，一些公路工程監理企業認為財務內部控制制度會影響企業的發展，約束企業內部管理層和工作人員的行為，對該制度較為排斥，忽略了財務內部控制制度對於企業成本管理以及資金管理等方面的重要輔助作用。雖然很多公路工程監理企業響應國家有關內部控制制度建設法律法規的要求，但是制度建設也存在着一些問題，比如規章流程的設定、監督以及績效考核的不完善等情況。
2完善公路工程監理企業財務管理建設
2.1加強預算管理的靈活性公路監理企業要加強預算管理的靈活性，不僅僅是要根據項目的具體情況來進行分析，也應該考慮到統一的預算管理所能實現的公平、公正，即要注意在統一性與靈活性之間進行博弈。過於統一會出現上文所述的現象，過於靈活就會使得預算執行無法得到監督，無法按預算編制開展工作。以某監理諮詢有限公司預算的成功為例，該公司的預算管理思路是“點面結合”在總體上堅持統一性，在具體的公路項目上進行靈活的調整和把握，以滿足不同公路工程項目的需求。管理層站在企業全局的高度，科學合理地考慮項目預算，針對不同的地理環境、經濟條件進行細微的調整。對各位項目負責人就企業的總體經營狀況以及本年度和該項目的預算編制與執行進行全面的解答與培訓，使他們充分理解項目與項目之間預算的差別，避免項目負責人帶有一定的情緒，影響預算的執行，進而影響到財務管理後續的一系列工作。此外，在遇到國家的重大經濟調整或者一些未能遇見的因素時，企業就要做到及時調整好預案。比如出現監理人員外出工作的檢測設備費用上漲、汽油價格上漲等情況。
2.2強化成本管理的精細化首先，要規範企業的財務成本管理制度，尤其是要嚴格審核發票等報銷憑證，避免出現虛假報賬的現象。企業要在滿足監理服務的前提下，建立成本管控目標，將各項開銷限制在預算之內。對於員工駐外工作的各項費用，可以通過項目經理責任制來進行管理。這就給項目經理的職業道德和綜合素質提出了較高的要求，在項目經理與員工之間形成良好的監督和促進作用。其次，要健全資產管理。除了一些日常辦公設備以外，主要要對一些大型儀器、貴重的設備進行日常的管理。監理人員要對所使用的儀器設備的保管和維護負責任，定期清查、準確核算、及時維護和保養，保證公路工程監理工作的需要。此外，對於一些駐外建設的辦公用房、辦公設備等要進行合理的處理。比如，有些企業會將一些不便於帶走的辦公設備進行二手處理；在一些偏遠地區或者山區，企業會將符合建設條件的辦公用房與當地有關人員協商，簽訂租賃或者買賣合同。
2.3提高資金管理運作的統籌度公路工程監理企業在進行資金管理運作時，需要提高其統籌度和靈活性。同樣，以某工程項目管理有限公司為例，該公司是集招標、造價諮詢、項目管理以及試驗檢測為一體的國有大型綜合企業。該公司為了使得資金的管理更加靈活，能夠及時進行統籌調度，採用“開通網上銀行”的方式進行資金管理，實現了對資金的隨時劃撥和異地管理監控，使得公司本部和各個地區的公路建設項目之間的資金可以靈活運作。不僅可以避免資金的分散和記錄上的差錯，也節約了資金成本，實現資金的遠程管理。在此基礎上，還可以通過加大各個開户銀行之間的業務流量，以增加授信的規模，進而拓展企業融資渠道。此外，公路監理企業還要將資金管理與企業的籌資、預算管理、風險防範管理等多方面管理融合在一起，進一步提高資金管理運作的統籌度。
2.4健全財務內部控制制度首先，公路工程監理企業管理層要在思想上重視財務內部控制制度，在企業內部形成一個良好的內部控制環境，為財務內部控制制度的建設打下基礎。其次，要在制度上規範財務內部控制制度，尤其是關於成本控制方面的制度流程。從某公路工程有限公司的操作來看，該公司結合公司的各個業務流程，制定了一系列的費用報銷控制制度，如發票報銷、單據報銷、員工相互證明制度等。最後，建立健全考核和監督制度。應當結合公路工程項目分散、企業管理難度大等特點來制定考核機制，採用“過程監督”的理念，制定科學合理的績效考評機制，規範員工的工作行為。
3結語
公路建設的繁榮發展給公路工程監理企業的發展帶來了機遇，完善的財務管理制度能夠使得公路工程監理企業的發展保持健康穩定的狀態。企業需要不斷完善預算管理、成本管理、資金管理以及財務內部控制制度等的建設，為企業的發展提供良好的管理環境。
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