建立管養長效機制，全面推進農村公路“路長制”

目前，寧陝縣出台《關於推行農村公路“路長制”實施方案》，自2020年起在全縣推行農村公路“路長制”，全面助力鄉村振興戰略實施，鞏固脱貧攻堅基礎建設設施，確保交通建設成果，其中，縣政府主要負責人任本行政區域的總路長，政府分管交通運輸負責人任路長，縣交通運輸局黨委書記、局長任縣道路長，各鄉鎮鎮長和村民委員會主要負責人分別擔任本區域鎮級路長、村級路長。

近年來，寧陝縣農村公路建設取得跨越性發展，但在某些環節還存在一些職責不清，協調不暢等問題。縣交通運輸局新的領導班子針對這種情況，自2019年至2020年制定出台了《寧陝縣農村公路養護管理辦法》《寧陝縣農村公路日常養護考核管理辦法》和《寧陝縣農村公路“路長制”實施方案》。辦法和方案的出台，明確了職責夯實了任務，總路長對全縣農村公路建、管、養、運和路域環境綜合治理負總責，包括組織研究農村重要政策，負責保障建設，養護資金的落實，以及監督考核各級路長和相關部門履職情況等；責任路長和縣道路長對縣道、鄉道、村道建、管、養、運和路域環境綜合治理負總責；鎮級路長，則對轄區由農村公路路域環境整治和鄉道建設養護管理第一責任人，負責建設沿線徵遷及日常養護管理；負責轄區內農村公路應急處理協調；在縣級執法部門配合下，負責轄區農村公路路域整治工作，協助開展路產、路權保護；督導、考核鄉、村道路日常養護履職情況，負責鄉道、村道的水毀搶修工作，監督檢查村級路長履職考核工作，並指導村級路長建立健全愛路護村村規民約。村級路長為轄區第一責任人，負責轄區在日常養護管理，路域環境整治，協調協助鎮級路長開展徵遷、建設用地、路域環境整治、水毀搶修，組織落實“村道村管”主體責任，監督區域內養護人員認真履職。各路長負責轄區管養路段具體工作，並逐級簽訂農村公路日常養護安全生產目標責任狀。

加強農村公路建設，按照鄉村振興戰略要求，進一步做好農村公路發展規劃，完善農村公路管養長效機制，推廣統一執法，鎮村協助執法工作方式，建立縣有路政執法大隊，鎮有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍，深入開展農村公路路域環境整治，嚴厲打擊佔道經營、私設平交道口、違章建築、亂堆亂放、傾倒垃圾等行為。借路長制東風，加大交通綜合執法工作力度，保護執法工作力度，保護路產路權。

推行“路長制”是進一步完善我縣農村公路養護長效機制。是認真貫徹落實習近平總書記關於“四好農村”建設重要指示精神，進一步加強我縣農村公路養管責任，繼續推行農村公路幹線化養護，採取市場化運作，把農村公路縣道實行公平、公正、公開招投標的方式進行招標養護，實行合同管理，計量支付。以專業化養護和羣眾養護相結合的養護模式，縣道專業化養護，鄉道、村道以鎮級路長劃分養護責任段，養護段實行招聘制，切實增強養護人員的責任，提高養護成效。建立養管長效機制和應急長效機制，自然災害緊急情況時，能及時協調組織各方力量搶修保暢。

寧陝縣政府和縣交通運輸局還將加強組織實施和統籌協調，進一步完善路長主導，部門聯合，分級負責，社會參與的路長管理機制。各級路長要適時組織調度，開展工作協調，及時協調解決問題。同時，縣交通運輸局對縣道、鄉道、村道制定落實了農村公路養管責任牌，還將縣、鄉、村級公路路線名稱、路況等級、養護里程、養護人、監管單位、監管人、監督電話等內容以養管責任牌的形式向社會公示公告，並接受社會監督。