第一篇：實行自主安全管理 建立長效安全機制經驗材料
防止事故發生、實現安全化是社會、集體和個人追求的永恆主題，對於xx廠這樣一個連續性作業集體而言，安全的地位顯得尤為突出。如何推進安全管理、建立長效安全機制，一直是各級管理人員探索的主題。xx廠主要承擔公司水、電、壓縮空氣的供給及污水處理任務。其主要特點如下:(1)點多面廣、地域分散；(2)單人職守崗位多、檢修作業流動性強；(3)特種作業人員和特種設備比重大；(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設備事故。這些特點決定了安全工作的艱鉅性和複雜性。單純地依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全，難於確保各崗位長期保持安全狀態，只有依靠全廠員工的共同努力，發揮團隊管理力量，推行自主安全管理，實現由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉變，才能真正建立長效安全機制，確保安全生產的長期穩定。自主安全管理，就是將員工對安全的需求、對生命的關愛轉化成員工對各種安全制度的自覺遵守，依靠全體員工的自主性、能動性管理好安全工作。就我廠而言，實行自主安全管理，重點是構築安全管理的“五道防線”。1、組織防線完整的“組織防線”是實行自主安全管理的保障。我們在構築安全管理的“組織防線”時，必須改變由安全監督部門唱獨腳戲的弱勢局面；克服安全生產、人人有責，而結果是三個和尚沒水喝的現象，實現歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉變。我廠的“組織防線”包括四個層次的管理閉環：員工個體層管理閉環、以崗位（班組）為單位的生產單元層管理閉環、以車間（科室）為單位的車間層管理閉環以及分廠層管理閉環。在生產過程中，各管理層根據上一層的安全計劃和管理要求，自我檢查、修正安全工作中出現的各種偏差，自主地管理好本層次的安全工作；自覺地完成本層次的管理目標。其中：操作行為的安全化主要由員工個體層管理閉環保證，通過員工安全承諾以及員工間的互保、聯保等一系列手段，促使員工自覺遵守各項規章制度；自覺執行崗位動作標準；自主進行危險源辨識和事故隱患查找等，確保“四不傷害”。設備的本質化安全主要由設備管理閉環（科室層）保證，通過設備點檢和無泄漏管理等手段及時發現、消除設備的不安全隱患。作業環境的安全化主要由生產單元層、車間層管理閉環保證等。2、思想防線思想是行動的先導，員工的一切生產活動都受到主觀意識的支配和制約。因此，構築堅固的“思想防線”是實行自主安全管理的關鍵。當前，部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上，他們意識不到安全規程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價換來的，工作中麻痺大意，經驗主義、走捷徑思想嚴重，他們執行制度是為了應付檢查、是領導的逼迫，這也是實現自主安全管理的最大障礙。要改變這種現狀，首先要通過開展多種形式的安全活動，讓全體員工（特別是安全意識差的員工）從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數據中感受安全，從同行業、同工種的事故案例和資料中體驗習慣性、經驗性違章及其危害性。其次，要引導員工正確理解公司安全理念的內涵，真正掌握其精髓，在工作中切實按照理念辦事。第三，安全管理者應隨時隨地掌握員工思想動態，根據其思想變化及成因制定切實可行的預防、防範措施，把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態。3、自我防線員工自我防範意識、防範技能的提高是實行自主安全管理的基礎。管理者不可能時時、事事都親臨作業現場，只有全體員工建立堅固的“自我防線”，才能真正建立長效安全機制，這也是企業安全教育活動的首要目的。分廠、車間安全教育要改變過去那種經驗式、過場式、文件宣讀式的安全教育方法，建立長期、系統的安全教育機制，克服教育範圍片面、培訓內容缺乏針對性和實用性、考核水份重等弊端。例如：推行資質認證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”，就是一種科學、實用的安全教育模式，它要求員工上崗必須取得本崗位從業安全資質並通過一年一次的複審教育和考核，有利於促使全體員工通過學習自覺地構築安全“自我防線”，並在工作中得到持續加強。班組周安全學習是提高員工自我防範意識、防範技能的一條有效的途徑，也是最容易步入“形式、作假”的學習活動。其主要原因是過多的文件、講話學習，影響了員工參加學習的熱情和自主性。因此,要引導班組採取員工喜聞樂見、形式多樣的學習方式，結合本職工作開展學習活動，注重內容的務實性和多樣性。通過結合具體的生產作業探討工作準備、危險預知、安措配置、事故應急等與員工作業安全息息相關的內容，來調動員工自主參與班組周安全學習積極性。推行班組“動態安全員管理制度”，也是提高員工自我防範意識、防範技能的一種有效手段，班組員工輪流擔任安全員，讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛鍊，必將使全體一線員工的安全責任心、安全使命感以及安全素質得到迅速提高。4、制度防線對一個集體來説，制度是前提，管理是手段。經過近十年的努力，我們已經制定了各項安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面職責、責任不明；制度管控不嚴，執行時水份重；執行過程中專抓工人，不罰管理幹部等問題的存在嚴重阻礙了管理制度的落實，也喪失了制度的威嚴。因此，實現自主安全管理首先應建立完備的“制度防線”。在制度建立的建立和完善工作中，應注意以下幾點：首先，要健全各項管理制度。通過制度詳細界定各管理層的責任、權利和義務，讓全體員工明白在安全生產中該幹什麼、該怎麼幹、何時幹以及幹錯會怎麼樣等等。其次，在建立、健全各項管理制度的過程中，要遵循“橫線到邊、縱線到底，職責不交叉重
疊”；“誰直管、誰負責；誰監督、誰負責；誰檢查、誰負責；誰審批、誰負責；上級查出問題由其直屬下級負責”的原則，確保安全工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問。第三，在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結合本廠的生產實際，按照“教育為主、處罰為輔” 的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠性。員工是各項管理制度的執行者，也是我們搞好安全工作的根本。過急和過於苛刻的管理制度，不僅其可操作性受到影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。5、監督防線自主管理不是放縱管理。員工安全素質參差不齊或一時的工作失誤，是一個不可迴避的現實。因此，必須依靠制訂完善的監督、檢查和問責制度來構築 “監督防線”, 通過“監督防線”來確保員工的工作失誤得到及時發現和修正，防止員工個人失誤導致安全大廈的倒塌。“監督防線”的內容主要涉及：員工之間的自覺監督、各安全管理層的自主監督、管理層之間的相互監督以及各管理層對危險作業的主動監督等。在公司安全部門的指導下，通過全廠員工兩年多的共同努力，廣大員工的安全意識、安全態度發生了質的轉變，安全知識、安全技能以及關心安全、參與管理的熱情得到了有效提高；上述“五道防線”初步形成；目前正在推行的“動態安全員管理制度”已取得明顯實效。我們有理由相信：全體員工具備本崗位班組安全員素質之時，便是實現自主安全管理、建立長效安全機制之日。
第二篇：實行自主安全管理建立長效安全機制經驗材料
實行自主安全管理建立長效安全機制經驗材料
防止事故發生、實現安全化是社會、集體和個人追求的永恆主題，對於**廠這樣一個連續性作業集體而言，安全的地位顯得尤為突出。如何推進安全管理、建立長效安全機制，一直是各級管理人員探索的主題。
**廠主要承擔公司水、電、壓縮空氣的供給及污水處理任務。其主要特點如下:
(1)點
多面廣、地域分散；
(2)單人職守崗位多、檢修作業流動性強；
(3)特種作業人員和特種設備比重大；
(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設備事故。
這些特點決定了安全工作的艱鉅性和複雜性。單純地依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全，難於確保各崗位長期保持安全狀態，只有依靠全廠員工的共同努力，發揮團隊管理力量，推行自主安全管理，實現由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉變，才能真正建立長效安全機制，確保安全生產的長期穩定。
自主安全管理，就是將員工對安全的需求、對生命的關愛轉化成員工對各種安全制度的自覺遵守，依靠全體員工的自主性、能動性管理好安全工作。
就我廠而言，實行自主安全管理，重點是構築安全管理的“五道防線”。
1、組織防線
完整的“組織防線”是實行自主安全管理的保障。我們在構築安全管理的“組織防線”時，必須改變由安全監督部門唱獨腳戲的弱勢局面；克服安全生產、人人有責，而結果是三個和尚沒水喝的現象，實現歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉變。
我廠的“組織防線”包括四個層次的管理閉環：員工個體層管理閉環、以崗位（班組）為單位的生產單元層管理閉環、以車間（科室）為單位的車間層管理閉環以及分廠層管理閉環。在生產過程中，各管理層根據上一層的安全計劃和管理要求，自我檢查、修正安全工作中出現的各種偏差，自主地管理好本層次的安全工作；自覺地完成本層次的管理目標。
其中：操作行為的安全化主要由員工個體層管理閉環保證，通過員工安全承諾以及員工間的互保、聯保等一系列手段，促使員工自覺遵守各項規章制度；自覺執行崗位動作標準；自主進行危險源辨識和事故隱患查找等，確保“四不傷害”。設備的本質化安全主要由設備管理閉環（科室層）保證，通過設備點檢和無泄漏管理等手段及時發現、消除設備的不安全隱患。作業環境的安全化主要由生產單元層、車間層管理閉環保證等。
2、思想防線
思想是行動的先導，員工的一切生產活動都受到主觀意識的支配和制約。因此，構築堅固的“思想防線”是實行自主安全管理的關鍵。
當前，部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上，他們意識不到安全規程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價換來的，工作中麻痺大意，經驗主義、走捷徑思想嚴重，他們執行制度是為了應付檢查、是領導的逼迫，這也是實現自主安全管理的最大障礙。
要改變這種現狀，首先要通過開展多種形式的安全活動，讓全體員工（特別是安全意識差的員工）從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數據中感受安全，從同行業、同工種的事故案例和資料中體驗習慣性、經驗性違章及其危害性。其次，要引導員工正確理解公司安全理念的內涵，真正掌握其精髓，在工作中切實按照理念辦事。第三，安全管理者應隨時隨地掌握員工思想動態，根據其思想變化及成因制定切實可行的預防、防範措施，把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態。
3、自我防線
員工自我防範意識、防範技能的提高是實行自主安全管理的基礎。管理者不可能時時、事事都親臨作業現場，只有全體員工建立堅固的“自我防線”，才能真正建立長效安全機制，這也是企業安全教育活動的首要目的。
分廠、車間安全教育要改變過去那種經驗式、過場式、文件宣讀式的安全教育方法，建立長期、系統的安全教育機制，克服教育範圍片面、培訓內容缺乏針對性和實用性、考核水份重等弊端。例如：推行資質認證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”，就是一種科學、實用的安全教育模式，它要求員工上崗必須取得本崗位從業安全資質並通過一年一次的複審教育和考核，有利於促使全體員工通過學習自覺地構築安全“自我防線”，並在工作中得到持續加強。
班組周安全學習是提高員工自我防範意識、防範技能的一條有效的途徑，也是最容易步入“形式、作假”的學習活動。其主要原因是過多的文件、講話學習，影響了員工參加學習的熱情和自主性。因此,要引導班組採取員工喜聞樂見、形式多樣的學習方式，結合本職工作開展學習活動，注重內容的務實性和多樣性。通過結合具體的生產作業探討工作準備、危險預知、安措配置、事故應急等與員工作業安全息息相關的內容，來調動員工自主參與班組周安全學習積極性。
推行班組“動態安全員管理
制度”，也是提高員工自我防範意識、防範技能的一種有效手段，班組員工輪流擔任安全員，讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛鍊，必將使全體一線員工的安全責任心、安全使命感以及安全素質得到迅速提高。
4、制度防線
對一個集體來説，制度是前提，管理是手段。經過近十年的努力，我們已經制定了各項安全管理制度。但制度存
在空隙和漏洞；某些方面職責、責任不明；制度管控不嚴，執行時水份重；執行過程中專抓工人，不罰管理幹部等問題的存在嚴重阻礙了管理制度的落實，也喪失了制度的威嚴。因此，實現自主安全管理首先應建立完備的“制度防線”。
在制度建立的建立和完善工作中，應注意以下幾點：
首先，要健全各項管理制度。通過制度詳細界定各管理層的責任、權利和義務，讓全體員工明白在安全生產中該幹什麼、該怎麼幹、何時幹以及幹錯會怎麼樣等等。
其次，在建立、健全各項管理制度的過程中，要遵循“橫線到邊、縱線到底，職責不交叉重疊”；“誰直管、誰負責；誰監督、誰負責；誰檢查、誰負責；誰審批、誰負責；上級查出問題由其直屬下級負責”的原則，確保安全工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問。
第三，在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結合本廠的生產實際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠性。員工是各項管理制度的執行者，也是我們搞好安全工作的根本。過急和過於苛刻的管理制度，不僅其可操作性受到影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。
5、監督防線好範文版權所有
自主管理不是放縱管理。員工安全素質參差不齊或一時的工作失誤，是一個不可迴避的現實。因此，必須依靠制訂完善的監督、檢查和問責制度來構築“監督防線”,通過“監督防線”來確保員工的工作失誤得到及時發現和修正，防止員工個人失誤導致安全大廈的倒塌。
“監督防線”的內容主要涉及：員工之間的自覺監督、各安全管理層的自主監督、管理層之間的相互監督以及各管理層對危險作業的主動監督等。
在公司安全部門的指導下，通過全廠員工兩年多的共同努力，廣大員工的安全意識、安全態度發生了質的轉變，安全知識、安全技能以及關心安全、參與管理的熱情得到了有效提高；上述“五道防線”初步形成；目前正在推行的“動態安全員管理制度”已取得明顯實效。我們有理由相信：全體員工具備本崗位班組安全員素質之時，便是實現自主安全管理、建立長效安全機制之日。
第三篇：煤礦嚴格管理建立長效安全機制經驗材料
煤礦嚴格管理建立長效安全機制經驗材料
近幾年來，某礦以機制管安全，以管理強安全，積極探索建立安全生產長效的工作機制，做到建立制度一以貫之，落實制度持之以恆，實現了安全生產形勢的持續穩定，質量標準化保持集團公司領先位置。
一、創新管理機制，強化責任意識
一是推行工程質量永久負責制。礦對全巖錨噴巷道、大型固定
設備安裝等實行工程質量永久負責制，由總調或施工單位在施工現場製作施工銘牌，標明施工單位、日期和施工負責人。施工結束後，由總調、安監等職能部門嚴格標準、聯手驗收，建立詳細的記錄台帳。凡後期因施工質量差而造成巷道失修、安裝質量差造成事故，影響安全的，不論何年何月施工的，不論責任人工作崗位是否變動，都追究其責任，給予處罰。２００１年１１月份，部門管理人員發現負７４４甩道處噴體開裂，有兩處錨杆角度小，噴漿厚度不夠。經查實是原掘進二區於１９９９年４月份施工的，雖然這個單位已撤銷，幹部已經變動，礦還是根據規定，對原施工單位的黨政技主管進行了處罰，並在全礦通報。這一制度的實施，既增強了施工單位抓好質量的責任心，又提高了施工工程的安全可靠程度。好範文版權所有
二是實施重點工程安全質量監理制。礦強化職能部門的責任，把安全管理的重點放在現場。凡是採煤工作面拆除、安裝、初放、掘進透窩等重點工程，施工方案必須經總調、安監、機電、通風、施工單位等單位負責人現場會審後，集體討論研究決定。在施工過程中，參加研究制定施工方案的部門各選派一名有經驗的專業人員盯在現場，實行２４小時全天候監控，及時協調解決施工現場遇到的各種不安全隱患。對出現安全和質量問題的，追究部門負責人的責任。２００３年，礦先後拆除安裝工作面２次，初放工作面１０個，收作工作面５次，掘進透窩２５處，未發生一起破皮傷事故，實現了安全施工。
三是實行動態安全聯保責任制。實行安全聯保是強化現場安全的一項重要舉措，從２００１年起，該礦改變傳統的安全聯保方式，實現由“靜態”到“動態”的轉變。動態聯保小組根據每天的情況而定，在同一現場、同一範圍、同一工種中劃分聯保小組，各單位跟班幹部、班組長為一個班次的動態安全聯保小組當然負責人，各單位行政主管為動態安全聯保的第一責任者。每一動態聯保小組中有一人發生“三違”或事故的，除對責任人按規定處罰外，同時對聯保成員給予責任人５０％的經濟處罰。對安全有功人員的嘉獎也是如此，有一人受獎，其他聯保成員也得到５０％的獎勵。動態安全聯保形成了相互監督，相互制約，相互關心，相互提醒的現場管理機制，有效地控制了工人的現場不安全行為。好範文版權所有
二、嚴格責任考評，健全規範管理秩序
一是堅持開展“一條線講評”。加強生產過程安全質量管理，強化現場的監督檢查，是控制和防止事故發生的有效措施。２００２年初，礦開始組織質量標準化建設“一條線講評”制度，堅持每週一次的安監副處長安全質量講評。講評採取當場抓鬮的形式，確定講評線路，突出檢查地點的不確定性，確保工程質量及文明生產的動態達標。講評涵蓋採煤、掘進、機電、運輸、通風所有專業，從井口到採掘頭面，對照質量標準化要求，逐條評審，對現場安全管理或工程質量存在的問題，現場追查責任人，現場拍板整改時間，現場確定處罰內容。現場講評既提高了解決問題的速度，又能集思廣益，找到最佳解決問題的辦法。
二是採取有效措施杜絕加班延點。礦黨政一貫注重保護勞動力，２００２年初，針對個別單位加班延點現象，研究制定了具體的措施，明確規定：凡基層區隊出現職工加班延點的，對單位黨政主管每人次各罰款５元。２００３年６月份起，礦出台更嚴厲政策，對出現有加班延點的單位黨政主管除分別給予每人次１０元罰款外，還要按“三違”處理。同時運用分配機制進行控制，礦要求基層區隊對班組和工人的考核按完成工作量比例給予工資報酬，全礦基本杜絕了加班延點現象。
三是深入開展反“三違”活動。礦把反“三違”作為創建本質安全型企業的切入點和突破口，實行安全業績申報制度，從採掘單位技術員以上幹部、科室行政主管到瓦斯安全員均有反“三違”指標，對月度內完不成指標的，按規定給予５０元處罰。所查“三違”人員必須在２４小時內報安監部，並經座談對違章性質作出認定。為杜絕營私舞弊，增強安監管理人員的責任心，礦同時對追查“三違”人員的失職行為從經濟與行政上作出規定，除對其按同類違章加倍處罰外，還將調離原單位。鼓勵區隊內部自主反“三違”。礦制定政策鼓勵單位自查“三違”，規定：採掘、井下輔助單位技術員以上幹部內部反“三違”作為安全業績納入礦反“三違”指標考核，自查“三違”人員比照不得低於礦標準的區隊內部管理制度作出內部處理。為避免單位流於形式，礦每月進行安全質量內審，並結合內審結果，對不按期申報安全業績的，一律不許補報。對弄虛作假的申報者，給
予１００—３００元罰款。設立抵押金制度，利用經濟槓桿的調控作用，減少“三違”現象發生。礦對一般“三違”和嚴重“三違”人員規定每人須交２００元和５００元抵押金，一年之內無“三違”行為的，抵押金將如數返還。否則除全額扣除外，必須重新繳納相應數額抵押金。據統計，３年來，發生“三違”的人數呈遞減趨勢，今年１至５月份，月度“三違”人數最多為
１１人次，最少為４人次。
第四篇：建立長效安全質量管理機制的舉措
建立安全質量培訓長效機制的舉措 根據公司《關於認真貫徹落實四院黨委進一步加強安全質量工作決定的通知》7424廠制定了以下建立安全質量培訓長效機制的舉措：
一、領導帶頭示範學。
領導幹部帶頭學習，是我們事業興旺發展的重要保證，是領導工作能否創新、單位工作有無活力的前提。因此，只有領導幹部帶頭示範，本部門本行業才能興起一種勤奮學習的良好風氣，從而帶動全員整體科技文化素質的提高帶動全員安全質量意識的提高。 一是要領導帶頭抓好理論學習。一個單位或部門的工作開展情況，很大程度上取決於各個單位的領導幹部能不能自覺、主動地加強學習。很難想象一個“以已昏昏，使人昭昭”的領導幹部能勝任領導工作。因此，作為領導幹部，在理論上要先學一步，學深一步，才能帶領你的單位和部屬爭先進、創一流。要集中時間、集中精力，靜下心來研讀理論，把保持共產黨員先進性教育理論與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想結合起來學習。
二是要領導帶頭參加學習評議。領導幹部要帶頭查找自己學習中存在的問題和不足，開展自我批評，敢於剖析自身學習上存在問題的根源。同時也要虛心接受別人對自身學習問題上提出的批評意見，很多問題是“當局者迷，旁觀者清”，領導幹部自身存在的問題往往自己覺察不到，這就要求領導幹部要學會接受“下屬”的指正。在開展自我批評的同時，也要帶頭對其他同志進行批評，幫助他們取得好的學習效果。
三是要帶頭鞏固學習成果。領導幹部無論是工作上還是平時生活上，要與廣大職工交流學習體會，鞏固學習成果。能夠帶領本單位員工深入思考在全面學習安全質量管理培訓中的認識。充分發揮領導幹部黨員先鋒模範作用；能夠帶頭把所學的新知識、新方法運用到工作實踐中去，在實踐中檢驗所學，達到提高綜合素質、提升工作水平的目標要求。
二、嚴格制度規範學。
要建長效學習機制就必須有一套健全的學習制度。“沒有規矩不成方圓”，這就要求我們建立一套符合於實際的可行的學習制度，讓每個黨員知道要學些什麼，要怎麼去學。
一是建立督學制。要認真做好“三定”。首先是定時間。每週每個部門要確定一個學習日，原則上不要在會上安排其它內容與活動；每半個月至少要全員集中學習一次；其次是要定內容，主要學習各種安全質量文件中各項政策或規定，還要重點學習本行業的安全質量管理知識；其三是定方式。採取領導幹部宣講、聘請專家輔導、年輕幹部宣講等方式進行學習。舉辦學習心得交流會，開展學習競賽活動，進行“三比三看”即：“比誰讀的多，看誰記的筆記細；比誰讀的書精，看誰在實際運用中發揮的好；比誰研究的深，看誰的觀點最新”。二是建立評學制。定期把全員開展學習和實踐所撰寫的經驗文章和心得體會集中起來，由單位領導結合各自的分管工作進行評價打分。打破界限，採取部門間互評、領導與一般職員之間聯評的方式，實行全員“評學”，對單位每位員工的學習情況和學習效果做出客觀的評價，並在單位集中學習日上進行公開點評。
三是建立獎學制。學習效果成績好的部門、個人要在單位給予通報表揚，並記入個人學習檔案，做為年度考核評優的重要依據；單位安全管理員，責任人要按照崗位需要，到外地參觀學習或到高校學習深造，單位要補貼一定的學習費用。
三、建立機制激勵學。
要想使員工學習有激情，就必須建立一套強有力的激勵機制，強化對員工學習的激勵約束，激發接受學習培訓的自覺性，讓員工知道學習是為了紮紮實實提高自己的目的，從而增強學習效果。
建立“獎勵”機制，凡學習勤奮刻苦，學有所成，要給予一定的精神和物質獎勵。如可樹立“學習標兵”，如在報刊發表文章給予物質獎勵等等。以此從機制上促使員工由被動學變為主動學，由“要我學”變為“我要學”，由應付學變為好好學，由臨時學變為經常學。
四、創新形式靈活學。
靈活運用各種形式，打破枯燥、呆板、沉悶的局面，增強學習培訓對員工的吸引力，防止那種不求實效、陡具形式的學習模式。努力形成自覺學習、主動學習、善於學習的良好社會風尚。
一是注重自覺學習。自學是提高自身素質最有效、最便捷的形式。能否持之以恆地堅持自學，是對領導幹部責任心、事業心、使命感強弱的具體檢驗。集體學習受教育的時間畢竟有限，學習畢竟還是靠持之以恆、堅持不懈，所以形成自覺學習的習慣是非常重要的。要打破人人一個樣，人人學的東西、方法也一個樣的形式，注重在平時、在自學上下功夫。
二是抓好集體學習。樹立“團隊學習”的理念，積極參加如集中討論，專家講座，觀看錄相，實地參觀等學習活動，拓寬自己的視野，提高感悟層次。既要採取集中學習、專題輔導、會議交流和領導幹部上課等“靜態”學習培(更多內容請訪問好範 文網)訓方式，又要採取到基層開展調研、開展徵文比賽、理論研討、演講活動的“動態”學習培訓方式。
三是搞好相互學習。才有所長，尺有所短。漢高祖説：“運籌幃幄之中，決勝千里之外，我不如張良；定國安邦，安撫百姓，供應軍需，保證糧道暢通，我不如蕭何；統領百萬大軍，戰必勝，攻必克，我不如韓信。”古人尚能洞察相互學習的重要性，我們黨員更應虛心學習別人長處，不斷豐富和提高自己。
二〇一四年六月二十三日
第五篇：安全生產長效機制的建立
隆陽區人民政府關於
建立健全安全生產隱患排查治理長效機制的決定
隆政發〔2014〕73號
各鄉鎮人民政府（街道辦事處），區人民政府各工作部門、直屬機構、議事協調機構：
為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，構建經常化、制度化、規範化的安全生產隱患排查治理長效機制，根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院辦公廳關於在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》有關規定，結合我區實際，特作出如下決定：
一、建立安全生產隱患集中排查治理制度
（一）安全生產隱患集中排查治理制度。是指生產經營單位根據安全生產相關法律法規，必須建立健全安全生產隱患排查治理、建檔監控和報告制度，經常性地開展安全生產隱患排查治理工作的制度。
（二）嚴格實行安全生產隱患建檔備案制度。每月集中1—2天時間對生產經營各環節進行安全生產隱患排查，對排查出的安全生產隱患逐一登記建檔，重大安全生產隱患、重大危險源應當報鄉鎮人民政府（街道辦事處）及其安監站備案。
（三）集中開展安全生產隱患治理。生產經營單位對排查出的安全生產隱患，能立即整改消除的，要立即組織整改；對危害和整改難度大的，應全部或局部停產停業，並制訂重大事故隱患治理方案，採取相應的監控防範措施，報鄉鎮人民政府（街道辦事處）及其安監站備案。確保一般隱患的整改率達100%，重大隱患的整改率不低於90%。
（四）集中開展安全生產隱患督查。區人民政府每半年集中開展1次對生產經營單位隱患排查治理工作的全面督查。鄉鎮人民政府（街道辦事處）每季度集中開展1次對生產經營單位隱患排查治理工作的全面督查，對有重大安全隱患的生產經營單位依法責令其停產停業並限期整改。
（五）聘請專家參與安全生產隱患排查治理。區人民政府聘請有關行業和領域的專業技術人員組成安全生產專家組，實行動態管理，並統一發證，按照“政府聘任、部門組織、企業付酬，實務實補”的原則開展工作。
二、建立安全生產重大隱患掛牌督辦制度
（一）安全生產重大隱患掛牌督辦制度。是指對易發生一般安全生產事故以上的隱患，分別由安監部門根據隱患點危害程度大小，分別建立重大隱患三級管理檔案，由市、區、鄉各級政府掛牌督辦的制度。
對重大事故隱患，報市安全生產監督管理局，並建立一級重大事故隱患管理檔案；對一般事故隱患由區安全生產監督管理局負責建立二級一般事故隱患管理檔案；對一般事故隱患以下的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）安全生產監督管理站負責建立三級安全隱患管理檔案。
重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者部分停產停業，並經一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現後能夠立即整改排除的隱患。一般事故隱患以下的即指對生產有一定影響和不良的，能立即整改恢復的隱患。
（二）實行事故隱患三級政府掛牌督辦。需掛牌督辦的重大事故隱患，每年由區安全生產監督管理局負責組織篩選並報區人民政府確定。一級重大以上隱患報市以上人民政府掛牌督辦，二級一般事故隱患由區人民政府掛牌督辦，三級安全隱患由鄉鎮人民政府（街道辦事處）掛牌督辦。
（三）明確安全隱患掛牌督辦的責任。區人民政府或鄉鎮人民政府（街道辦事處）應掛牌督辦的安全隱患，按照分級管理的原則，要明確隱患治理責任單位、督辦責任單位、整改時限和責任人，並在相關媒體上公佈。治理責任單位要執行隱患治理月報制度，每月底向督辦責任單位上報進展情況，整改時間最長不得超過半年。掛牌督辦重大隱患涉及2個以上單位的，由有關單位主要領導共同承擔隱患治理責任。
（四）掛牌督辦重大隱患的摘牌。掛牌督辦的較大以上隱患治理結束，治理責任單位應當聘請有資質的安全評價中介機構，對較大以上隱患整改效果進行評價，並出具評價報告。符合要求的，治理責任單位應向督辦責任單位及區安全生產監督管理局提出摘牌申請，有關部門收到生產經營單位摘牌申請後，應當在15個工作日內組織現場審查。審查合格的，由區安全生產監督管理局報區人民政府同意後予以摘牌。
三、建立安全生產隱患排查治理回頭看制度
（一）安全生產隱患排查治理回頭看制度。是指各級各部門和各生產經營單位，對本單位隱患排查治理工作的落實情況進行督查的制度。區人民政府每半年組織1次，鄉鎮人民政府（街道辦事處）每季度組織1次，生產經營單位每月組織1次，重點查找隱患排查治理工作落實情況、重大隱患消除情況等，防止隱患排查治理工作走過場。
（二）實行掛牌督辦較大隱患治理驗收回頭看。掛牌督辦的重大隱患摘牌後第2個月，責任單位要組織檢查驗收，區安全生產監督管理局組織複查，並向區人民政府報告掛牌督辦較大隱患治理的複查情況，防止隱患治理出現反彈。
四、建立安全生產重大隱患排查治理責任制度
（一）安全生產重大隱患排查治理責任制度。是指落實各級各部門和生產經營單位在安全生產隱患排查治理工作中的責任主體制度和監管主體制度。
落實生產經營單位的安全生產主體責任，必須嚴格按照“誰生產經營、誰負責排查，誰得到受益、誰負責治理”的原則，對安全生產隱患排查治理負主要責任。生產經營單位的主要負責人是安全生產隱患排查治理工作的第一責任人，必須認真落實安全生產隱患的排查治理工作，負責組織制定較大以上隱患治理監控措施，做到措施、責任、人員、資金、時限“五落實”。
（二）落實政府的安全生產監管主體責任。各級人民政府及其有關部門是本地、本行業安全生產隱患排查治理工作的監管主體。要嚴格按照“屬地管理”和 “誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰發證、誰負責”的原則，全面落實安全生產隱患排查治理的組織領導和監督管理工作。區人民政府主要領導每半年召開1次常務會議，鄉鎮人民政府（街道辦事處）主要領導每兩個月召開1次辦公會議，研究、解決安全生產和隱患排查治理工作中的情況和問題；政府分管領導要具體負責安全生產和隱患排查治理的部署、督促、檢查和落實工作；區安委辦負責組織全區較大以上隱患的監督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、舉報查處、統計上報等工作，負責對各鄉鎮（街道）、各部門的安全生產隱患排查治理監督管理工作進行監督檢查、指導、協調。
（三）加強隱患排查治理工作的保障。各生產經營單位應當加大對隱患排查治理工作的資金投入，確保隱患排查資金逐一落實；各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各部門應當保障治理的工作經費，為隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備；其他有關部門應當對隱患排查治理工作給予支持與協助。
五、建立安全生產監督員聯繫企業制度
（一）安全生產監督員聯繫企業制度。是指各鄉鎮人民政府（街道辦事處）對行政區域內的隱患排查掛牌督辦企業、重點企業落實1名安全監督員，進行安全生產工作的監督、檢查、指導、協調的制度。重大以上安全隱患由安全監督員每10天督查1次，較大以上安全隱患每15天督查1次，一般安全隱患每月督查1次。
（二）安全監督員聯繫企業與管理。由各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責落實安全管理監督員和聯繫企業工作，並負責管理和業務指導，具體聯繫企業情況報區安委辦備案（電話：2162596）。
六、建立安全生產隱患報告和舉報獎勵制度
（一）安全生產隱患報告和舉報獎勵制度。是指為鼓勵、發動各企業職工發現和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報，區人民政府特制定《隆陽區安全生產隱患報告和舉報獎勵辦法》（以下簡稱“辦法”），對發現排除和舉報事故隱患有
功人員，依據《辦法》相關規定，給予經濟和精神獎勵的制度。該制度保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的單位或個人，將依法嚴肅查處。
（二）設立公佈報告、舉報電話。在區安委會辦公室設立專門的安全生產隱患報告和舉報電話（電話：0875—2162596），負責報告和舉報信息收集、核實、受理和查處工作。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各有關部門也要建立隱患報告和舉報制度，進一步落實責任和人員，確保隱患報告和舉報工作順利開展。
七、建立安全生產一票否決制度
安全生產一票否決制度是指按照“屬地管理”原則，對隱患排查治理工作不落實，導致行政區域1年中發生1起重大以上安全事故的；非煤礦山發生1起較大生產安全事故的；2起1次死亡5人以上道路交通事故的；各類事故死亡人數突破安全生產控制指標的，對其黨政主要領導和分管領導實行安全生產一票否決，且年終安全生產責任狀考核為不合格檔次的制度。
八、建立安全生產培訓制度
安全生產培訓制度是指生產經營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須按照國家有關規定接受培訓，取得任職資格後方可上崗的制度。每年應當接受不少於20個學時的安全生產更新知識培訓。由區安全生產監督管理局及行業主管部門每年應對其培訓情況進行專項檢查，及時發現問題，依法予以糾正。
九、建立安全生產新聞發佈制度
（一）安全生產新聞發佈制度。是指區人民政府根據安全生產隱患排查治理情況適時召開安全生產新聞發佈會，通報本地安全生產形勢、隱患排查治理和事故查處情況的制度。
（二）做好輿論宣傳工作。負有安全生產監督管理職責的部門應當加強與電視、廣播、報刊、網站等新聞媒體單位的聯繫，及時報道新聞發佈會的內容和先進典型事例，推廣安全生產先進經驗，對重特大事故和重大隱患典型案例在媒體上予以曝光，營造社會廣泛關注、羣眾積極參與的良好輿論氛圍。
蒙田範文網