縣政務服務中心運行工作方案
為優化縣政務服務中心窗口設置，推進政府職能轉變，全面提高政府工作效率，提升政務大廳“一站式”功能，確保“一個窗口”“一次辦成”“最多跑一次”改革目標早日實現，按照《XXXX實體政務大廳建設與服務指南》要求，現將做好縣政務服務中心運行工作通知如下：
一、工作目標
以深化行政審批制度改革為指導，以優化整合提升政務服務中心“一站式”功能，體現“一個窗口”“一次辦成”“最多跑一次”為目標，以“為羣眾辦好事，讓羣眾好辦事”為出發點，按照“應進必進”的原則，將與企業生產經營、羣眾生產生活密切相關的行政許可、行政審批和公共服務事項納入政務服務中心集中辦理（涉及國家祕密以及須經特定設施設備和技術手段檢驗、檢疫、檢測等特殊情況除外）。通過建立標準、規範行為，簡化審批程序，提高審批效率，努力搭建好政務服務平台，為服務對象提供優質的政務服務環境，逐步完善為民服務體系，切實解決服務羣眾“最後一公里”問題。
二、窗口入駐辦法
縣政務服務中心政務大廳共設置23個窗口，其中：21個獨立窗口、2個綜合窗口。窗口進駐單位安排如下：
（一）獨立窗口。21個獨立窗口入駐單位分別為：
（二）綜合窗口。2個綜合窗口入駐單位如下：
綜合窗口A（5家）：
綜合窗口B（5家）：
三、工作要求
（一）運行模式。一是除税務局、氣象局、信訪局、民宗局、扶貧辦、審計局、統計局等單位不做入駐要求外，其他單位要按照“應進必進”原則全部入駐政務服務大廳，對縣域內部分職能部門的服務大廳整合納入到政務大廳辦公，各職能部門原服務大廳不再對外提供相同服務。二是政務大廳實行前、後台辦公，即：窗口作為前台，負責本窗口辦理事項的收件受理、出件及諮詢等，後台設在政務大廳內，後台崗位負責審查及決定，主要開展審批決定權、組織協調權和行政審批服務專用章使用權。三是為提高窗口辦事效率，保證“一個窗口受理、一站式辦結”服務理念得到有效落實，各進駐部門對窗口要充分授權審批權限，窗口負責人在所授權限範圍內，確需單位領導審批的，利用現代化信息設備，及時將材料掃描，通過內部網絡或其他方式由單位主要領導予以確認後蓋章。四是做好系統遷移，涉及到原單位辦公系統軟件（含硬件及專用網等）遷移的原則上全部隨遷（除涉及國家祕密以及須經特定設施設備和技術手段檢驗、檢疫、檢測等特殊情況除外），費用由原單位自理。
（三）人員管理。一是各部門要根據業務工作的需要確定進駐政務服務中心的工作人員，把政治素質高、業務能力強、服務態度好、有培養前途、熟悉電腦和網絡的業務骨幹選派到政務服務中心工作，進駐人員接受派駐部門和縣政務服務中心的雙重管理。窗口工作人員派駐到大廳工作，應將黨、團組織關係轉入政務服務管理機構，統一參加黨、團組織活動。二是窗口工作人員人事關係、工資和福利待遇保留在進駐部門，身份性質不變。進駐部門選派到政務大廳窗口的工作人員應保持相對穩定，不再承擔原單位的其他工作，在窗口工作時間原則上應不少於一年。三是政務服務管理機構與進駐部門共同做好窗口人員的管理工作，抓好日常管理、業務培訓和監督考核。進駐部門進行窗口人員調整時，應經本級政務服務管理機構同意，更換窗口人員時採取“先進後出”的方式，保證窗口工作的連續性；窗口工作人員的年度考核工作單獨實施，由政務服務管理機構提出考核等次，列入進駐部門考核範圍，優秀等次比例控制在考核人數的20%以內，不佔進駐部門考核優秀指標。四是窗口工作人員應遵守各項管理制度，嚴格規範日常行為，對於不能勝任窗口工作或不服從甚至違反政務服務管理機構日常管理、服務評價工作的，政務服務管理機構可將其退回原單位，作出相應處理，並要求重新更換人員。五是窗口工作人員應嚴格遵守考勤管理規定，其考勤情況納入月度服務評價內容。窗口工作人員因故離開窗口崗位，應嚴格按規定履行請銷假手續，離崗的，進駐部門應安排熟悉審批服務工作的相關人員頂崗，以保證正常辦理窗口業務。窗口工作人員的日常管理採取無縫值守管理模式，即入駐部門的每個崗位在正常工作時間內必須有熟悉業務的工作人員值守，A崗暫時離崗B崗隨時補位，確保正常開展業務。
四、保障措施
（一）要提高認識。政務服務中心建設改革是隨縣轉變政府職能、建設服務型政府，推進放管服改革工作的一項重要舉措。因此，進駐各部門一定要把思想認識統一到縣委、縣政府決策上來，堅持部門利益服從全局利益，不講困難、不談條件，按照硬派人、派硬人的要求做好進駐工作。
（二）要落實責任。各單位主要領導是進駐工作的第一責任人，要切實把進駐工作擺上議事日程。要按照上述進駐原則積極探索一條適合“一個窗口受理、一站式辦結”的路子，對部門原有的操作程序進行整合優化，不斷提高辦事效率，同時要加強對窗口人員的培訓培養力度，熟練掌握多項行政審批事項業務。
（三）要嚴肅紀律。政務服務中心要聯合紀檢監察部門加強監督檢查，對不支持、不配合進駐工作或敷衍塞責、工作進度滯後的部門要進行通報批評；對有令不行、拒不進駐的部門要嚴肅問責；對不能勝任工作的進駐人員，派駐部門要按政務大廳的意見予以更換。進駐人員要嚴格遵守政務大廳的規章制度，有違規違紀行為的，由政務大廳向派駐部門通報，派駐部門應嚴肅處理並將處理結果報政務大廳備案。
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