全市應急管理工作總結和下一步工作計劃

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“JINGTIANCH”為你整理了這篇全市應急管理工作總結和下一步工作計劃範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

在市委、市政府的堅強領導和省廳的指導下，2020年，全市各有關部門深入學習貫徹習近平總書記關於應急管理、安全生產、防災減災救災系列重要指示批示精神，落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上、有力抗擊了新冠肺炎疫情，推動企業復工復產、學生安全返校；按照“外防輸入，內防反彈”的防控策略，做好疫情常態化防控工作，隔離點安全穩定；較好應對了汛期特別是第四輪“龍舟水”的防災減災救災工作，安全轉移羣眾2.99萬人；元旦、春節、清明、端午、中秋國慶等節日安全有序，全國兩會期間、慶祝深圳經濟特區成立40週年活動期間安全穩定。全市各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失與上一年同比均呈兩位數下降，分別下降51.6%、32.7%、69.2%、44.1%，沒有發生重大生產安全事故，保持了全市安全生產形勢總體穩定。

一、主要工作開展情況

（一）加強黨的建設不放鬆

完成市及縣（市、區）應急管理局黨組改設黨委，開展“嚴肅紀律、改進作風、提高效率、促進工作”機關作風紀律整頓，全力配合市委巡察組對我局的巡察工作，印發落實巡察反饋意見整改工作方案，目前進入整改階段。做好“六有”黨支部驗收工作，嚴格黨費收繳標準，落實意識形態工作責任制，建立工作台賬。發揮黨員幹部先鋒作用，分5批次赴基層支援疫情防控工作。安排黨員幹部54人次到沿江社區開展黨員幹部“雙報到”志願服務活動。加強退休支部的管理，服務好退休黨員。

（二）強化理論武裝築牢安全防線

市安委辦印刷一批習近平總書記關於應急管理和安全生產的重要論述（摘要）發放至市委、市政府有關領導、市安委辦成員單位、各縣（市、區）應急管理局，作為黨委（黨組）組會議的學習教材，列入會議主要議題之一。使各級領導幹部不斷加深對應急工作和安全生產工作重要性的認識，不斷提升抓好安全生產工作的責任感和主動性，形成大抓安全的合力。

（三）做好復工復產期間安全生產

實現行政許可事項網上全流程辦理率100%，確保疫情防控與推動復工復產“雙勝利”。推動企業利用“互聯網+培訓”等創新方式開展復工復產前安全培訓。出台惠企、惠民政策，相關安全許可證件在疫情期間到期的，其有效期自動順延至疫情防控結束，切實解決羣眾困難，有力促進企業復工復產。全市應急管理部門組織安全指導服務隊，深入企業指導做好復工復產疫情防控和安全防範“雙到位”，共對近957家企業開展了安全指導服務1088次，排查出一般事故隱患問題1333處，已落實整改1056處。

（四）不斷壓實黨政領導責任和行業監管責任

市委市政府高度重視安全生產工作，市安委會對各縣（市、區）黨政領導班子、市有關單位領導班子2019年度安全生產工作履職情況進行考核和成績通報。結合形勢任務經常研究部署安全生產工作，重要時間節點領導率隊開展安全督導檢查100多次，每週至少有一名市領導帶隊開展安全生產暗訪督查工作，國慶中秋期間市委書記兩次主持視頻調度會。市委書記、市長聯合簽署提醒函，對22個地區和重點行業領域主管部門的主要領導開展安全生產工作提醒。領導重視，親自抓，親自部署落實，“一崗雙責”機制逐步深入。加強安全責任追究，市安委會召開建築施工領域安全生產約談會，約談2020年發生建築施工領域生產安全事故的4個縣（市、區）和市住建局，做到警鐘長鳴。

（五）開展重點行業領域專項整治

部署開展安全生產專項整治“六大方案”和安全生產專項整治三年行動計劃，推動危險化學品、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸（鐵路、郵政和城市軌道交通）、水上交通和漁業船舶、城市建設、工業園區等功能區、危險廢物等重點行業領域安全生產綜合治理、系統治理、源頭治理。市應急管理局開展企業主要負責人履行安全生產職責專項執法行動，及安全生產執法警示活動，對企業主要負責人實施“安全三問”，推進安全生產“一線三排”，壓實企業安全生產責任。開展地下礦山安全綜合整治工作，清理退出2家、取締關閉4家、整頓提升38家。吸取黎巴嫩港口爆炸事故，啟動一盤棋響應，開展危險化學品領域專項整治，檢查發現一批隱患並全部實現整改閉環管理。吸取福建泉州佳欣酒店隔離點倒塌事故，多次組織隔離點的安全消防檢查。

（六）統籌運用應急救援力量

我市進一步推動救援隊伍改革，完善應急管理專家庫，組建綜合應急救援中心，建立軍地、部門、政企、政民聯動機制，有效地將各類應急救援力量統籌起來，發揮各自優勢，提升應急處置科學性、及時性。為民間志願救援隊伍的註冊、物資、訓練、演練等方面提供幫助，促進民間志願救援隊伍的發展。開展了清西圍北江干堤防汛綜合應急演練，檢驗防汛搶險應急預案可操作性和實用性。

（七）全媒體宣傳提升民眾安全素質

拓展渠道，通過應急廣播、電視台、電視開機及轉枱畫面、電梯雲屏、氣象平台、網站、新媒體等渠道全年不間斷地全方位普及應急知識，確保安全宣教全覆蓋。在重要節點，如“5·12”全國防災減災日、全國“安全生產月”、森林防火宣傳月、“11·9”消防安全日等集中開展宣傳活動。組織全市學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述專題大學習、大培訓。紮實推進應急管理宣傳“五進”活動進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭活動，開展線上、線下活動30多場。加強企業安全培訓，提升企業員工安全素養，組織全市特種作業人員考試14007人次。

（八）防災減災工作創新發展

我市積極推動應急（三防）能力規範化建設，對地質災害、削坡建房、山洪災害等隱患點，城市低窪內澇點等重點區域開展全面排查，為安全度汛打下堅實基礎。強化自然災害的預測預警會商研判防禦工作，先後啟動防汛應急響應Ⅳ級2次、Ⅲ級1次。落實特殊羣體臨災轉移“四個一”工作機制，並指導佛岡縣創建特殊羣體“四個一”機制省級樣板點。災情發生後，迅速展開冬春生活救助、災後復產工作，分赴受災嚴重的陽山、清城、英德、佛岡等地區，指導開展交通、地質災害隱患排查和督導救災復產工作，申報開展創建全國綜合示範社區14個。加強森林防火工作，全面落實“包山頭、守路口、盯重點、籤責任、打早小”措施。加強林火衞星熱點和羣眾報警火情監測，在重點節假日期間嚴密拉網布控和督導檢查，設置森林防火臨時檢查站（哨卡），有力防範較大火災發生。

二、存在問題

雖然我市安全形勢總體穩定，但是我市的安全生產形勢仍比較嚴峻。主要呈現四個特點：

（一）較大事故起數、死亡人數同比“雙上升”。發生4起較大道路交通事故，死亡18人。其中，生產經營性事故2起。

（二）事故呈現出行業集中的特點。事故死亡人數最多的行業分別是：道路運輸（110起、107人）、房屋建築及市政工程（15起、16人）、商貿製造業（9起、10人）。這三個行業事故起數佔事故總量的97.2%，死亡人數佔死亡人數總數的97.9%。

（三）火災起數仍較多。發生火災1201起，死亡1人（陽山民居火災），無人員受傷，直接財產損失1569.3萬元，同比分別下降42.8%、50%、100%、48.7%。

（四）森林防火形勢嚴峻。發生森林火災4起，無人死亡，主要是野外用火引發的森林火災。雖然與去年同期15起相比，有所下降，但我市森林覆蓋面近70%，森林防火工作仍不能大意。

當前，我市的安全生產工作仍面臨巨大挑戰，面臨新冠肺炎疫情考驗，部分企業復工復產有困難，安全投入不足；企業處於爬坡過坎轉型階段，新改擴建項目增多；我市地處珠三角的北大門，高速里程全省第二，人流、物流量大，部分山區道路隱患點多，車輛保存量增長迅猛；部分新興業態如熱氣球、玻璃橋的安全監管無明晰標準等因素，若不加強安全工作，極易誘發安全事故的發生。

三、下一步工作計劃

為了做好應急管理“十三五”收官之戰，開好“十四五”開局之年工作，深入推進應急管理事業改革工作，遏制重特大事故，我市要緊抓七項工作。

（一）謀劃應急管理“十四五”藍圖。認真總結應急管理“十三五”工作經驗及不足，深入研究“十四五”應急管理事業改革各項工作及重大項目，編制《清遠市中心城區城市建設防災減災規劃》《清遠市應急管理“十四五”規劃》，為“十四五”規劃謀好篇，布好局，解決改革道路上的難點疑點痛點。

（二）持續深入推動各項重點領域專項行動。繼續開展全市安全生產六大專項整治和三年行動計劃，以及貫徹落實市委推動清遠高質量發展“十大行動方案”之一《推動安全發展建設平安清遠》，結合季節變化、危險天氣，突出做好危險化學品、建設施工、危險貨物運輸、漁業船舶、消防、非煤礦山、粉塵涉爆、有限空間作業、民爆、農機、特種設備、旅遊景區等重點領域的安全防範和隱患排查整治工作，通過系統治理和源頭治理，推動解決安全生產深層次、根源性問題，進一步健全長效機制、壓實工作責任。

（三）提高應急管理依法行政能力。持續運用廣東省安全生產移動執法信息系統，研究應急管理執法工作。提高執法人員及所有工作人員的法制觀念、法治意識，把關行政許可，推進行政審批制度改革，推動“放管服”政策，嚴厲打擊非法違法行為，監管執法不手軟。完善信訪舉報機制，落實舉報獎勵制度。提升信息公開水平，強化決策科學性，做好規範性文件、重大決策的合法性審查。

（四）推動基層應急體系建設。推動鄉鎮建立健全應急管理部門，按時按質完成鄉鎮應急（三防）規範化建設目標。做好佛岡縣創建“四個一”機制省級樣板點工作，在我市打造2個全省防災減災救災“十個有”建設樣板村，推動我市10個多災易災地區行政村開展“十個有”應急值守建設。完善三防會商和聯合值守機制，落實完善24小時防汛值班和領導帶班制度，強化臨災前快速響應。

（五）深入推進應急救援隊伍的建設。推動我市綜合應急救援隊伍從單一向全災種救援轉變，建立指揮員庫，加強隊伍培訓；爭取早日啟動森林航空消防基地二期工程建設；積極推進駐清75734部隊訓練基地森林消防應急通道建設。加強桌面、實戰、聯合應急救援演練。

（六）強化推進信息化工作。規範工作制度，落實工作責任，爭取資金投入，加快指揮中心項目建設。強化信息安全，全面提高防範能力，確保應急指揮網運行高效暢通。積極與市直單位、各縣（市、區）溝通協調，不斷實現業務系統協調聯動，推進信息資源共享，同步做好應用系統的推廣。調動一切力量，統籌一切資源，按照“省級統建、市縣應用”的原則，全力推進三、四級危險化學品企業接入工作。

（七）大力推進應急管理宣傳“五進”工作。想方設法解決宣傳工作的短板，建立宣傳聯絡網，用好宣傳經費，加強和相關重點行業領域部門的溝通，讓宣傳工作見實效。

清遠市應急管理局

2021年1月22日