一、報告背景：
當前，我省新課程改革已進入深水區，中大學聯考改革也在有序推進，升學壓力進一步增大，學校和家長學生面臨雙向選擇，教育效果與社會期待存在一定差距。中學普遍存在重智育而輕德育的現象，表現在一味強調學生的學業成績，德育教育變成説教教育或者流於形式，中學各級團組織普遍邊緣化，特別是團支部職能嚴重弱化，團組織凝聚力和團員青年先進性已經成為制約團組織進一步發揮教育引導作用的巨大瓶頸。
二、指導思想：
《中學共青團改革實施方案》
《關於加強國中少先隊工作和團隊銜接的意見》
《學聯學生會組織改革方案》
三、可行性探索：
銅川市第一中學創建於1941年，是陝西省首批重點高中，銅川市唯一的省級示範高中。現有新區和北關兩個校區，兩校區共有教學班126個，在校學生7400餘名，教職工490名。全校共有9個團總支，108個團支部，共有團員3109名，其中學生團員2892名，教職工團員53名。學校先後被授予全國文明單位、全國先進基層黨組織、全國模範職工之家、全國五四紅旗團委、全國羣眾體育先進集體、全國青少年科技活動先進集體等國家、省市級榮譽百餘項。近年來，市一中團委在團市委和學校黨委的堅強領導下，圍繞團中央和教育部聯合印發的《中學共青團改革實施方案》，依照共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋樑、從嚴治團”四維工作格局，堅持立德樹人，堅持以保持和增強中學共青團政治性、先進性、羣眾性，尤其是全面提升先進性為主要目標，着力推進我校共青團組織創新和工作創新，極大地增強了我校團組織和團員青年的凝聚力和戰鬥力。
（1）優化組織制度和運行機制
1、隨着學校的不斷髮展壯大，在校團委的積極建議下，校黨委設立南北兩個校區團委，各設一名主管副書記，由校團委直接領導。積極推薦，報請校黨委研究通過，任命九名同志擔任年級團總支書記。學校黨委歷來重視共青團工作，始終堅持“黨建帶團建”。團委書記按制度列席黨委會議，定期在黨委會上彙報團委工作，團的經費列入學校年度預算，團的工作列入黨委年度目標任務，成為基層黨組織年度目標考核的一項重要內容，為團組織職能作用的發揮提供了廣闊平台。
2、健全國中團隊銜接機制。為構建黨團隊全程貫通、逐級深化、效益遞增的培養工作體系，成為校團委學生思想教育探索的重要課題。在辦青年黨校、青年團校的同時，在國中部成立了團校預備學校，並試行“團員預備制”，不斷加強團隊銜接教育。通過“手拉手、跟着黨團走”主題教育，讓青年黨校的優秀學員和團校的少先隊員們面對面交流，總結學習心得，共同提高、共同成長。明確國中部團總支對國中少先隊工作的領導職責，初步嘗試建立團幹部、優秀教師兼任少先隊輔導員制度。
3、推行直接聯繫服務引領青年師生制度。落實“團幹部直接聯繫青年”等工作要求，制度化開展學校共青團幹部直接聯繫學生團支部和青年學生活動，開展校團委委員聯繫班級團支部活動，側重加強工作理念、工作思路的引導和工作方法、注意事項方面的指導，形成了同心協力、蓬勃向上的良好面貌，增強了團組織的凝聚力。初步建立我校共青團工作活動“眾創眾籌眾評”制度。
4、建立健全扁平化、信息化運行的校團委、年級團總支、班級團支部三級聯動機制。明確從校團委、年級團總支、班級團支部的職責和任務，完善各級組織間的信息發佈、交流、反饋機制和互動、聯動機制。注重運用新媒體手段指導和推動工作，分別建立年級團總支、班級團支部QQ羣和微信羣，着力打造“網上共青團”。
（2）着力加強先進性建設
1、嚴格發展團員制度。嚴格控制團學比例：將我校國中部、高中部畢業班團學比例分別控制在30%、60%以內。嚴格發展標準，規範入團程序，提升學生團員發展的質量：申請入團的優秀學生需經班級團支部民主評議推薦，並由年級團總支考察，加入團校學習不少於8個學時，經過考試合格後方可入團。
2、健全團員教育管理制度。討論出台《銅川市第一中學青年黨校章程》《銅川市第一中學團校管理章程》《銅川市第一中學團員管理辦法》《銅川市第一中學學生會管理辦法》《銅川市第一中學學生社團管理制度》。加強團員意識教育，對團員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，堅定團員永遠跟黨走的信念，團員的政治意識進一步增強。通過團日活動、民主生活會、團課教育、團員重温入團誓詞、新團員入團集體宣誓等主題教育，加強團員的組織生活觀念、組織紀律教育，團員的組織意識進一步增強。在全體團員中開展“亮出團旗、佩戴團徽、唱響團歌、過好團日”主題教育，促進團員以更高的標準來要求自己，團員的榮譽感進一步增強，發揮團員了在整個學生羣體中的榜樣作用。創新“主題團日”方式和載體，繼續紮實推進“三會兩制一課”這一團的組織生活和基本制度。要求每個團支部唱團歌，每位團員佩戴團徽。完善和加強團員檔案管理，嚴肅團的紀律，對於違犯校紀校規的團員將按團籍規定予以團內處理。
3、創新我校班級組織建設。2015年開始推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度。由團支部書記、團支部副書記（班長）、組織委員、宣傳委員、生活委員、公益委員等組成的團支部組織架構進一步健全。
4、彰顯先鋒模範作用。引導團員以團章的基本要求為準則，引導團員發揮先鋒模範作用，在日常學習生活中亮明身份、彰顯特質。集中開展以“尋五四足跡，鑄青春理想”為主題的五四青年節先進集體和優秀個人的表彰和新團員納新活動。以支部為單位，突出班級特色，橫向評比，全校展示，對各個團支部加強自身建設起到了極好的激勵作用。教職工團支部是學校團委的重要力量，校團委動員青年教師立足本職，創先爭優，發揮他們的示範帶動作用。
（3）切實增強團組織號召力和凝聚力
1、創新思想政治引領和價值引領。一是分層次教育引導團員青年，針對每個年級學生的不同特點，學校團委一直堅持在不同年級開展不同主題的思想教育活動。在高一年級重點開展以“習慣養成”為主題的入學教育活動，堅持新生入學後集中開展校史、校情教育，通過團日、班會和社團活動，讓學生了解學校歷史，認識老師同學，與人和睦相處，培養學生良好的行為習慣。在高二年級重點開展以“勵志”為主題的理想信念教育，通過國旗下演講、國情教育等愛國主義教育活動，讓學生感知祖國的偉大，從而樹立遠大理想和報國之志。在高三年級主要開展以“十八歲、讓我們懂得愛與責任”為主題的感恩教育，激發學生對家庭、對社會、對祖國的責任意識，18歲成人儀式也成為家長和子女溝通的橋樑和紐帶。不同層次的主題教育覆蓋到了全體學生，讓學生在循序漸進的過程中健康成長。二是辦好青年黨校，明確制度，編制教材，定期培訓，嚴格審查確保學習質量。累計舉辦培訓班24期，培訓學員2000餘名，推薦發展中共黨員近200名。在全校各支部開展內容豐富、形式鮮活的座談會、討論會、主題板報等活動，引導團員青年結合國內國際重點問題及熱點事件開展討論，提高學生對黨的理論的認識和理解。三是紮實開展主題教育。相繼開展“一學一做”“高舉隊旗跟黨走 我與祖國共奮進”“青春矚目十九大 我與祖國共奮進”“與信仰對話《習近平的七年知青歲月》讀書分享”“黨的十九大知識競賽”等主題教育。
2、建立健全以志願服務為核心的實踐育人制度。以深入開展學生綜合素質評價為契機，將規範和發展我校綠葉環保志願者組織作為重要工作牽引載體，以“傳承雷鋒精神 踐行志願服務”和“節能低碳 綠色環保 共築大美銅川”等陝西省優秀青少年公益活動為載體，積極引導全體團員申請加入志願者組織，併成為註冊志願者。2017年成立銅川市第一中學志願者培訓學校，目前全校108個團支部均成立綠葉志願者服務小隊。
3、建立健全中學生困難幫扶和權益維護機制。經常性為各類困難學生羣體提供幫助，積極參與預防校園暴力、抵制校園欺凌等工作。開展關愛行動，幫助弱勢團員青少年健康成長。針對團員青年心理特點開展心理疏導，設立心理諮詢室，並聘任三名專業心理諮詢師長期開展以“為青春護航”為主題的心理健康教育，緩解學生心理異常。校團委建立特例團員青年心理檔案，通過班團幹部及時瞭解掌握學生心理變化，並通過“悄悄話”心理諮詢室給予適當的疏導，累計3000人次。在全面掌握學習困難學生情況的基礎上開展學業輔導，校團委動員教師團員、優秀團幹部、優秀團員和學習困難學生分期分批結對學習，一對一幫教，最大限度的促進了學習困難學生學業水平的全面提升。在全校各年級各支部堅持開展以“關愛行動”為主題的生活幫扶。動員教師團員青年每人每月10元錢設立“貧苦家庭子女”助學金，對家庭貧困的子女學生進行生活資助。
4、以特色活動吸引凝聚團員青年
一是注重文化活動引導。以校園文化藝術節為平台，每屆一個主題，根據不同學生羣體的需求，開展體育、書畫、文藝等各個類別的比賽展示活動。校園文化藝術節連續舉辦十七屆，已經成為團員青年展示自我的良好平台。二是堅持革命傳統教育。利用我市豐富的紅色資源，校團委先後協調聯繫將習仲勛陵園、照金革命根據地、耀州區烈士陵園列為學校愛國主義教育基地，堅持每年開展“尋先烈足跡 鑄青春理想”專題教育活動。三是社會實踐體驗，由校團委每年組織學生開展進社區、進農村、進工廠“三進”活動和暑期“四個一”社會實踐，讓學生充分參與實踐、瞭解生活、認識社會。四是發展學生社團，共設立科技、學科、文藝、環保、技能、體育、實踐等7個分類近40個社團，選拔優秀青年教師擔任社團指導。科技社先後有300多名學生在全省、全國青少年科技創新大賽中獲獎，學校也被授予全國青少年科技活動先進集體、全國科技活動優秀組織獎。
四、報告綜述：
學校教育的本質是人的教育，服務引導青少年的健康成長不僅關乎個人的未來，更關乎國家和民族的未來。讓廣大青少年在成才的同時，樹立正確的三觀，積極而充滿正能量，是家庭的需要，是社會的期許，更是中華民族偉大復興的要求。
共青團是青年的組織，團支部是青年的集體，堅持從嚴治團，堅持團支部先進性建設，牢牢把握新形勢下中學生成長特點，突出青年學生的主體性，堅持思想引領，強調成長服務，不斷強化團的組織建設和陣地建設，從青年的興趣入手，通過不同層次、不同形式、不同載體的主題教育，強有力的吸引和凝聚青年，是學校共青團工作的必由之路。
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