領導班子建設及黨建工作總結 市委組織部、市直機關工委：
××年以來，我局機關領導班子建設及黨建工作以“三個代表”重要思想和xx大三中、四中和五中全會精神為指導，在市委、市政府和機關黨工委的正確領導下，在保持共產黨員先進性教育活動的激勵下，繼續認真貫徹落實市委及市直機關工委《關於貫徹落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的實施意見》、《關於黨建工作實行目標考核管理的實施意見》、《關於開展創建“文明機關”活動的意見》和《關於在市直機關單位開展“五好”黨支部創建活動的安排意見》精神，堅持將思想政治工作放在一切工作的首位，着力做到黨務、統計政務、專業業務工作“兩手抓、兩手都要硬”。以黨務促業務、立足業務抓黨務，使我局統計工作在為××經濟和社會事業發展，創新和優化經濟發展環境服務方面；為市委、市政府領導宏觀經濟決策提供優質服務方面；依法治統、依法行政等方面得到了堅強的政治保證。
一、領導重視，目標明確，建立健全中層領導班子，不斷開創領導班子建設及黨建工作新局面
××年以來，我局黨支部確定機關領導班子建設及黨建工作要以“三個代表”重要思想和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，以加強黨支部建設、提高黨員隊伍的政治、業務素質為重點，以建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為工作目標，以圍繞中心、服務大局、與時俱進、開拓創新為工作要求，不斷開創領導班子建設及黨建工作新局面。今年月份，我局黨組在認真學習《幹部任用條例》的基礎上，提高認識、統一思想，貫徹執行《××市直機關科級幹部管理權限和任免程序的規定》，提拔名同志為副科級幹部，同時，推薦名副科級幹部，由市委組織部考察、任命為正科級幹部，建立並充實了中層領導崗位（總統計師名、工交統計科長名、主任科員名、綜合法規科副科長名、固定資產投資科副科長名、農業貿易科副科長名）。一年來的統計工作實踐證明，領導班子建設及黨的建設搞好了，機關工作肯定能搞好，黨建及領導班子建設工作搞不好，機關工作肯定搞不好，其他工作也不會好，依法統計、提高工作水平、加強機關作風建設也只能是一句空話。而搞好黨的建設及領導班子建設，關鍵在一把手，為此，局黨支部一班人首先認真學習市委有關加強領導班子建設及黨建工作的規章制度，提高對黨建及領導班子建設工作重要性的認識和“兩手抓、兩手都要硬”的能力，要求普通黨員幹部做到的，黨員領導幹部首先做到，要求羣眾不做的，領導帶頭不做。在工作中做到“三帶頭”：帶頭學習、帶頭髮揮黨員先鋒模範作用、帶頭依法行政、廉潔從政。工作中注重黨務和統計業務的“結合”，把黨支部工作和統計業務工作以及其他工作一起研究、一起部署、一起考核，使黨建及領導班子建設工作、統計工作和其他各項工作達到一個新水平。
二、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強對黨員幹部的黨性教育，增強黨員幹部貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性
一是在保持共產黨員先進性教育活動中，我局結合機關黨員幹部思想政治理論學習，深入開展黨員領導幹部和全體黨員的黨性教育。局黨員領導幹部在保持共產黨員先進性教育活動中，能發揮黨員領導幹部的表率作用，自始至終堅持學習，學習有專用筆記，平均每個同志學習筆記在字以上，學習心得在篇以上。學習時間半年內不少於學時。在集中與分散的學習形式和方法上，我局採取了靈活多樣、黨員幹部易於接受的方式，並做到“四個結合”，即：集中學習與分散學習相結合，個人自學與集中講座相結合，領導宣講與專家專題輔導相結合，收看錄像與現場答卷相結合。原則上每週一次，每次半天，做到了政治理論學習制度化、系統化，提高了黨員幹部的思想政治修養，堅定了共產主義信念和全心全意為人民服務的自覺性。二是加強對新《黨章》的學習。除組織黨員堅持“三會一課”制度重點學習〈黨章〉外，我局主要採取集中學習、領導分專題對黨員幹部上黨課進行學習輔導，要求全體工作人員（包括非黨羣眾）將《黨章》系統學習一遍，並要求在理解主題、把握靈魂、狠抓落實上下功夫，真正做到入心入腦，增強學習實效。三是繼續開展“三個代表”重要思想新高潮學習活動，認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》和《江**論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》以及中央、自治區、市委領導同志開展保持共產黨員先進性教育活動有關〈講話〉，學習先進人物和先進事蹟活動，用理論武裝思想，指導行動，深入開展加快壯大縣域經濟大討論活動，通過縱向橫向“四比四看”的比較和對過去工作的反思，認真查找問題，尋找差距，切實轉變機關作風。實行政務公開，推行統計機關依法行政承諾制、首問責任制、限時辦結制和否定報備制，在工作中改進作風，在改進作風中推動工作。在思想上、作風上和行動上做到立黨為公，執政為民，樹立政府統計的良好形象。
三、建立健全各項規章制度，逐步建立和完善適應統計機關工作特點的基層黨支部工作制度
為推進統計機關黨建及班子建設，特別是市區統計機關合署辦公後，為了更好地發揮統計機關黨組織的保證監督職能，發揮黨員幹部的先鋒模範作用，根據市直機關工委××年《關於市直機關黨建工作實行目標考核管理的實施意見》、《考核細則》和《機關黨建工作目標》，我局制定了《××市統計局關於開展樹立形象工程活動安排意見》、《××市統計局關於開展創建精神文明活動的實施辦法》、《××市統計局關於進一步加快機關精神文明建設工作的安排意見》、《××市統計局黨建工作目標》，這些制度既有指導思想，又有工作目標和考核辦法，對工作目標又細化為領導班子、黨員作用、思想工作、保證監督、基礎工作五大類項具體指標，結合工作實際，操作性強。同時我局還修訂和完善了黨支部各項規章制度，即：《統計局黨支部工作制度》、《統計局黨支部成員崗位責任制度》、《統計局黨支部黨內民主監督制度》、《統計局黨支部組織生活制度》、《統計局黨支部黨費收繳管理制度》、《統計局黨支部民主集中制》等，對黨支部、黨支部領導、黨員幹部的工作、思想、作風等，重新作了修定，並形成制度，為做好黨建及班子建設工作奠定了基礎。
四、全面落實黨風廉政建設工作目標，改進機關工作作風
遵照市委、市政府、市紀委以及自治區統計局對黨風廉政建設工作的部署和要求，××年，我局專門召開局長辦公會議，對黨風廉正建設工作進行專題學習研究，成立由局黨組書記、局長劉向榮任組長、馬克林、王智成、馬若飛等各科、室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，對全局黨風廉政建設和反腐敗工作提出具體安排意見。局長與科、室負責人及工作人員層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，把廉政建設納入總體目標管理，與精神文明建設、業務建設和黨的建設“四位一體”，統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。今年以來，特別是市區統計局合署辦公後，我局面對新形勢、新任務，重新制定並修訂完善了《××市統計局××年黨建及領導班子建設工作安排意見》、《××市統計局黨風廉政建設工作安排意見》、《××市統計局廉政建設責任制》、《××市統計局××年黨風廉政建設責任書》、《××市統計局黨風廉政建設責任目標考核細則》和《××市統計局黨風廉政建設責任目標考核標準》。從一年來的廉政建設檢查回訪情況看，沒有發現一例違反統計紀律的人和事。
領導班子建設及黨建工作總結 市委組織部、市直機關工委：
××年以來，我局機關領導班子建設及黨建工作以“三個代表”重要思想和xx大三中、四中和五中全會精神為指導，在市委、市政府和機關黨工委的正確領導下，在保持共產黨員先進性教育活動的激勵下，繼續認真貫徹落實市委及市直機關工委《關於貫徹落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的實施意見》、《關於黨建工作實行目標考核管理的實施意見》、《關於開展創建“文明機關”活動的意見》和《關於在市直機關單位開展“五好”黨支部創建活動的安排意見》精神，堅持將思想政治工作放在一切工作的首位，着力做到黨務、統計政務、專業業務工作“兩手抓、兩手都要硬”。以黨務促業務、立足業務抓黨務，使我局統計工作在為××經濟和社會事業發展，創新和優化經濟發展環境服務方面；為市委、市政府領導宏觀經濟決策提供優質服務方面；依法治統、依法行政等方面得到了堅強的政治保證。
一、領導重視，目標明確，建立健全中層領導班子，不斷開創領導班子建設及黨建工作新局面
××年以來，我局黨支部確定機關領導班子建設及黨建工作要以“三個代表”重要思想和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，以加強黨支部建設、提高黨員隊伍的政治、業務素質為重點，以建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為工作目標，以圍繞中心、服務大局、與時俱進、開拓創新為工作要求，不斷開創領導班子建設及黨建工作新局面。今年月份，我局黨組在認真學習《幹部任用條例》的基礎上，提高認識、統一思想，貫徹執行《××市直機關科級幹部管理權限和任免程序的規定》，提拔名同志為副科級幹部，同時，推薦名副科級幹部，由市委組織部考察、任命為正科級幹部，建立並充實了中層領導崗位（總統計師名、工交統計科長名、主任科員名、綜合法規科副科長名、固定資產投資科副科長名、農業貿易科副科長名）。一年來的統計工作實踐證明，領導班子建設及黨的建設搞好了，機關工作肯定能搞好，黨建及領導班子建設工作搞不好，機關工作肯定搞不好，其他工作也不會好，依法統計、提高工作水平、加強機關作風建設也只能是一句空話。而搞好黨的建設及領導班子建設，關鍵在一把手，為此，局黨支部一班人首先認真學習市委有關加強領導班子建設及黨建工作的規章制度，提高對黨建及領導班子建設工作重要性的認識和“兩手抓、兩手都要硬”的能力，要求普通黨員幹部做到的，黨員領導幹部首先做到，要求羣眾不做的，領導帶頭不做。在工作中做到“三帶頭”：帶頭學習、帶頭髮揮黨員先鋒模範作用、帶頭依法行政、廉潔從政。工作中注重黨務和統計業務的“結合”，把黨支部工作和統計業務工作以及其他工作一起研究、一起部署、一起考核，使黨建及領導班子建設工作、統計工作和其他各項工作達到一個新水平。
二、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強對黨員幹部的黨性教育，增強黨員幹部貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性
一是在保持共產黨員先進性教育活動中，我局結合機關黨員幹部思想政治理論學習，深入開展黨員領導幹部和全體黨員的黨性教育。局黨員領導幹部在保持共產黨員先進性教育活動中，能發揮黨員領導幹部的表率作用，自始至終堅持學習，學習有專用筆記，平均每個同志學習筆記在字以上，學習心得在篇以上。學習時間半年內不少於學時。在集中與分散的學習形式和方法上，我局採取了靈活多樣、黨員幹部易於接受的方式，並做到“四個結合”，即：集中學習與分散學習相結合，個人自學與集中講座相結合，領導宣講與專家專題輔導相結合，收看錄像與現場答卷相結合。原則上每週一次，每次半天，做到了政治理論學習制度化、系統化，提高了黨員幹部的思想政治修養，堅定了共產主義信念和全心全意為人民服務的自覺性。二是加強對新《黨章》的學習。除組織黨員堅持“三會一課”制度重點學習〈黨章〉外，我局主要採取集中學習、領導分專題對黨員幹部上黨課進行學習輔導，要求全體工作人員（包括非黨羣眾）將《黨章》系統學習一遍，並要求在理解主題、把握靈魂、狠抓落實上下功夫，真正做到入心入腦，增強學習實效。三是繼續開展“三個代表”重要思想新高潮學習活動，認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》和《江**論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》以及中央、自治區、市委領導同志開展保持共產黨員先進性教育活動有關〈講話〉，學習先進人物和先進事蹟活動，用理論武裝思想，指導行動，深入開展加快壯大縣域經濟大討論活動，通過縱向橫向“四比四看”的比較和對過去工作的反思，認真查找問題，尋找差距，切實轉變機關作風。實行政務公開，推行統計機關依法行政承諾制、首問責任制、限時辦結制和否定報備制，在工作中改進作風，在改進作風中推動工作。在思想上、作風上和行動上做到立黨為公，執政為民，樹立政府統計的良好形象。
三、建立健全各項規章制度，逐步建立和完善適應統計機關工作特點的基層黨支部工作制度
為推進統計機關黨建及班子建設，特別是市區統計機關合署辦公後，為了更好地發揮統計機關黨組織的保證監督職能，發揮黨員幹部的先鋒模範作用，根據市直機關工委××年《關於市直機關黨建工作實行目標考核管理的實施意見》、《考核細則》和《機關黨建工作目標》，我局制定了《××市統計局關於開展樹立形象工程活動安排意見》、《××市統計局關於開展創建精神文明活動的實施辦法》、《××市統計局關於進一步加快機關精神文明建設工作的安排意見》、《××市統計局黨建工作目標》，這些制度既有指導思想，又有工作目標和考核辦法，對工作目標又細化為領導班子、黨員作用、思想工作、保證監督、基礎工作五大類項具體指標，結合工作實際，操作性強。同時我局還修訂和完善了黨支部各項規章制度，即：《統計局黨支部工作制度》、《統計局黨支部成員崗位責任制度》、《統計局黨支部黨內民主監督制度》、《統計局黨支部組織生活制度》、《統計局黨支部黨費收繳管理制度》、《統計局黨支部民主集中制》等，對黨支部、黨支部領導、黨員幹部的工作、思想、作風等，重新作了修定，並形成制度，為做好黨建及班子建設工作奠定了基礎。
四、全面落實黨風廉政建設工作目標，改進機關工作作風
遵照市委、市政府、市紀委以及自治區統計局對黨風廉政建設工作的部署和要求，××年，我局專門召開局長辦公會議，對黨風廉正建設工作進行專題學習研究，成立由局黨組書記、局長劉向榮任組長、馬克林、王智成、馬若飛等各科、室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，對全局黨風廉政建設和反腐敗工作提出具體安排意見。局長與科、室負責人及工作人員層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，把廉政建設納入總體目標管理，與精神文明建設、業務建設和黨的建設“四位一體”，統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。特別是市區統計局合署辦公後，我局面對新形勢、新任務，重新制定並修訂完善了《××市統計局××年黨建及領導班子建設工作安排意見》、《××市統計局黨風廉政建設工作安排意見》、《××市統計局廉政建設責任制》、《××市統計局××年黨風廉政建設責任書》、《××市統計局黨風廉政建設責任目標考核細則》和《××市統計局黨風廉政建設責任目標考核標準》。從一年來的廉政建設檢查回訪情況看，沒有發現一例違反統計紀律的人和事。
水利電力局200*年度領導班子及成員執行黨風廉政建設責任制自查總結報告
市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：
200*年，我局黨風廉政建設工作,在市委、市政府的統一領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，堅持黨中央確定的反腐敗鬥爭的總體要求、基本原則、領導體制和工作格局，結合本單位黨風廉政建設存在的問題，採取了一系列措施，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。根據《中共xx市委、xx市人民政府關於200*年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》精神，我局嚴格對照《xx市黨風廉政建設責任制考評辦法》進行了自查，現將有關情況報告於後。
一、注重實效，強力貫徹落實黨風廉政建設責任制
今年，我局黨組根據xx市委《關於200*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（廣委發〔200*〕10號）精神，制發了《關於200*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（廣市水黨組〔200*〕12號），進一步明確了市水利局黨風廉政建設責任制的主要內容、工作重點和領導幹部負責的具體責任對象的分工，將黨風廉政建設責任制貫徹落實到實處。局黨組把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局工作的重要議事日程，與其它業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，1月17日、4月23日、6月19日和11月12日共4次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，按照市委、市政府和省水利廳要求提出了階段建設目標，對存在的問題採取了相應整改措施，做到常抓不懈，警鐘長鳴。
我局將責任制貫徹落實情況納入20*年年度目標管理，實行“一票否決制”，凡是領導幹部聯繫的責任對象中發生了違反黨風廉政建設規定的人和事，當事人除按規定接受處理外，該領導幹部要承擔連帶責任，當年不得評先進，年終考核不得評優秀，不得晉職晉級。我局還要求各科室站要各司其職，各負其責，負責同志要以身作則，率先垂範，並對本科室站工作人員從嚴要求，從嚴管理。
二、加強教育，築牢拒腐防變的思想道德防線
（一）注重宣傳教育。宣傳教育工作是搞好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的基礎性工作，也是反腐敗治本抓源頭工作的重要內容。我局側重抓好了以下宣傳教育工作：第一，結合保先教育活動，對全體黨員進行了《中國共產黨紀律處分條例》、《實施綱要》、黨的三大作風等黨紀政紀方面的教育；第二，通過黨組會、局長辦公會、局務會和支部黨員大會傳達貫徹市委、市政府、市紀委和省水利廳關於黨風廉政建設會議精神，針對本局存在的問題，加強對局領導幹部及中層幹部的黨風廉政建設教育。第三，積極開展警示教育。組織職工觀看有關廉政建設的電影、電視、戲劇、專題片、典型案例和展覽，通過形象化教育，增強了全體職工反腐倡廉自覺性。第四，由局辦公室牽頭，堅持了每月2次的職工政治學習制度，全年共有8次以上組織學習市委、市政府有關黨風廉政建設文件和黨紀政紀條規。第五，抽調紀檢幹部和中層幹部及區市縣水利局紀檢幹部共3次近20人次參加省水利廳組織的黨紀政紀培訓。通過開展上述活動，我局黨員和幹部職工受到黨風廉政建設和反腐敗的深刻教育，為從源頭上預防和治理腐敗打下了堅實的基礎。
（二）狠抓腐敗源頭治理。一是強化依法行政、廉潔從政意識，抓住全市黨員領導幹部廉潔從政知識測試和四五普法考試的契機，促進我局領導幹部學法用法，依法辦事；二是對照檢查《四川省水利行業廉政規定》的落實情況，切實管住有人、財、物權和工程項目立項審批權的科室；三是加強水利工程項目管理與監督，嚴格項目報批程序，重要工程立項安排鬚由局長辦公會決定後再按程序報批；四是按照分級負責的原則，強化計劃、財務與有關業務部門在專項資金安排上的互相監督制約，強化水利資金管理部門與計劃、監察、審計及有關業務部門在專項資金使用上的聯合檢查監督制度。
（三）認真做好責任對象廉政談話制度。一是局主要領導2次對全局中層以上幹部進行了2次集體廉政談話並對全局職工進行集體廉政談話教育；二是班子成員對自己的廉政責任對象進行了2次以上廉政談話，並記在了談話記錄薄；三是各科室站負責人對本科
三年來，我市的城市規劃、建設與管理走過了一段奮鬥艱辛而又業績不凡的歷史。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的督促下，通過部門的配合、市民的支持，我局黨政班子一班人一起帶領全局幹部職工認清形勢，理清思路，面對現實，克服困難，負重拼搏，按照“強市、名城、勝地”的戰略目標，抓住機遇乘勢發展，深化改革加快建設，堅持高起點規劃，高標準建設，高強度投入，高效能管理，突出重點，加強中心鎮建設，帶動建制鎮規劃，以城促鎮，城鄉聯動，穩步推進城鎮建設，城鄉建設事業得到快速健康發展，城市面貌發生了巨大變化。現將三年來的工作總結如下。
一、思想政治建設
加強政治思想教育，是提高幹部隊伍整體戰鬥力的重要前提。要增強城建隊伍的工作合力，塑造一支能幹事、幹大事的隊伍，我們十分強調政治思想教育。 一是認真開展黨員先進性教育活動。根據市委的統一部署，2022年，我局1xxxx黨支部的22xxxx黨員開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，學習活動成效突出，以學促改，切實解決羣眾生產生活中的難點問題，幫助於潛鎮泥秋嶺自然村全村1xxxx户人家解決吃水問題，結束了該村1xxxx年來靠下山挑水吃的歷史，實實在在為當地老百姓辦了一件大實事。通過活動提高黨員素質，提升了黨員形象，促進了基層黨組織建設，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力，同時進一步密切了黨羣關係，形成了黨建工作管理機制，並有力促進了各項中心工作的開展。
二是抓好建設系統隊伍學習教育。要提高人的素質，學習教育是關鍵，重點搞好局黨委“一班人”、局機關中層幹部和下屬單位負責人以及局機關全體幹部、職工的學習。學習的重點從黨的思想建設、作風建設、組織建設着手，以學習黨的十六大精神、鄧小平理論、jzm同志“三個代表”重要思想等重要活動為載體，強化黨的組織建設和思想作風建設、增強改革創新、勤政為民、立黨為公的工作意識，為了使學習制度化、並且起到實效，主要採取“三抓”。一抓學習輔導，邀請市委黨校老師和律師作理論輔導和法律法規講座。特別是通過發生在身邊的事和身邊的人的典型案例，開展針對性的學習教育。二抓組織生活。堅持做到黨委中心組每月一次學習會，黨支部每月一次學習會和半年一次民主生活會，中層幹部每月一次工作例會。三抓制度建設。進一步完善民主測評制度、“雙爭雙評”制度，幹部競聘制度、職工雙向選擇制度等，實行每月一次的工作安排，局領導班子每週一次的“一週活動去向表”。以此來強化全局職工的學習教育，增強政治思想覺悟和勤政廉政意識。每年年初都制訂學習計劃，做到年初有安排、年底有檢查，並且規定了學習的內容、學習的時間、學習的效果。學習的方法主要是以每月一次的黨委中心組理論學習和每月一次的支部學習會為主陣地，做好相互結合文章，一是正課學與課餘學相結合；二是集中學與分散學相結合；三是專題座談與討論相結合；四是學習理論與實際工作相結合。通過學習，增強了建設系統幹部職工的思想政治素質。
二、組織建設
建設局黨委下設1xxxx黨支部，為更好地發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，我局認真做好“三個強化”。
一是強化民主集中，實行黨委集體領導。在日常工作中，凡涉及人事調動、工程建設等重大事情都由黨委集體討論決定。遇到工作難題，班子成員不是互相推卸責任，而是互相支持，互相配合、互相理解，做到分工不分家。積極開展批評與自我批評，做到大事講原則，小事講風格，黨委班子講大局、講團結、個人服從集體、下級服從上級，確保政令暢通。局領導班子在建設系統享有較高的威信，對完成落實市委、市政府以及上級建設部門佈置的各項任務起到了十分重要的作用。
二是強化組織建設，提高黨的凝聚力。根據市委的統一部署和機關黨工委的要求，每年年初都制訂黨建工作計劃，明確提出新一年黨建工作任務。根據形勢發展的需要，我局黨委於2022年7月對支部進行了換屆選舉，撤併了幾個只有個別黨員的支部，組建成聯合支部，對黨員較多的單位，單獨設立黨支部，同對，選派年富力強的黨員擔任黨支部書記，從而進一步理順了組織關係，提高了黨支部的凝聚力和戰鬥力，更好地發揮了基層黨組織戰鬥堡壘作用。2022年3月，我局組織了系統中層副職以上4xxxx崗位實行競聘上崗，及時調整了到齡人員、優化了幹部隊伍結構。與此同時，工會、共青團、婦聯等羣團組織也進行了換屆選舉，及時補充了新鮮血液。
三是強化目標考核，開展羣團活動。為了確保工作有抓手，年終有考核，每年年初就與下屬各科室、單位簽訂黨風廉政、綜合治理、安全生產、計劃生育、紀檢工作的目標責任狀，明確了權利、責任和義務。實施“一票否決制”，確保工作按計劃有督查有考核。各單位都整理並規範各項工作台帳資料。幾年來，無發生治安刑事案件，無計劃外超生，並順利通過了市級綜治安全、計劃生育等考核組的考評。工會、婦聯、共青團等羣團組織採取擠點時間，利用業餘時間等辦法開展大樹認養活動、廣場綠地認養、森博會志願者服務、特困户上門慰問等活動，顯示出了羣團組織的生命力和組織力。同時，積極落實“工業企業服務年”活動，跑園區、進企業，走社區，幫助企業和社區解決實際困難，獲得×××級社區共建先進集體。近三年來，在全市“春風行動”中發動全局幹部職工獻愛心，共有60xxxx人次參加，捐款元。近年來，全局羣團組織極大地推進了我局三個文明建設。
三、能力建設
建設部門作為統籌城鄉建設的綜合管理職能部門，承擔着繁重的規劃、建設和管理任務。為適應新形勢、新任務的要求，關鍵要突出執政能力建設，特別是要加強領導班子和幹部隊伍建設。一直以來，廣大城建幹部職工面對羣眾願望迫切、工作戰線長、任務要求高的工作實際，在各個崗位得到了考驗和鍛鍊，提高了整個隊伍的工作領導水平，出色的工作業績顯示出了強勢工作、強勢能力。主要體現在四個方面。
一是體現了大局意識，提高了統籌協調能力。一直以來，面對繁重的城工作任務，全局上下不折不扣地把貫徹好市委、市政府的各項決策部署和本系統本單位的實際結合起來，創造性地開展工作，不搞“上有政策，下有對策”，做到想問題、辦事情從全局工作出發，確保政令暢通。三年來，我局共收到人民代表有關市容環衞拆遷安置等方面的議案、提案6xxxx，局一級市長公開電話交辦210xxxx，信訪件18xxxx。對能辦的事及時予以辦理，一時辦無法辦理的想方設法給予辦理，對一些涉及其他和部門暫時難以辦理的，給予協調處理耐心解釋。不管是日常工作，還是急、難、重等中心工作和臨時任務，都能圓滿完成，體現了大局意識，提高了統籌協調能力。
二是體現為民意識，提高了保障服務能力。建設部門的工作直接面對百姓，聯繫人民羣眾，擔負着服務的職責職能，服務是建設工作的靈魂。幾年的工作實踐體會，我們在工作中堅持機關效能建設，以人為本，以人民羣眾的呼聲和願望為工作的切入點，紮實推進城建各項工作重點。一是以優質服務贏得民心，耐心聽取羣眾意見，熱情
接待來訪羣眾。在拆遷、城管工作中，誠心誠意幫助解決羣眾的實際問題。二是以誠心服務換民心。在環衞設施建設、市政道路改造、里弄小巷澆築和路燈設置等惠民工程中，始終把羣眾利益放在第一位，關心羣眾疾苦，努力為羣眾辦實事、辦好事，提高了保障服務能力。
三是體現了法制意識，提高了依法行政能力。建設系統的工作在一定意義上講是執法工作，在新形勢、新任務的要求下，建設系統全體幹部職工順應時勢，自覺學習《行政許可法》、《依法行政實施綱要》等有關法律法規知識，把自己的言行舉止，行政行為轉到依法辦事、依法行政的軌道上來，使自己的工作符合政策，遵循法律，善於運用法律手段解決工作中遇到的各種矛盾和問題，把依法行政貫穿到城市規劃、建設和管理工作當中，依法行政能力有了進一步提高。
四是體現了廉政意識，提高了拒腐防變能力。建設行政主管部門承擔着規劃、建設和管理重要職能，擁有一定的權力，在工作過程中和社會活動中，我們主要從三個環節上加強建設系統領導班子和幹部隊伍建設。一是抓住思想教育環節，利用報告會、電教警示等形式對幹部進行法律法規教育，使廣大幹部在思想上增強防腐拒變的能力。二是抓住監督環節，在規劃審批、工程項目招標、工程建設和管理等方面推行陽光操作，提高透明度。同時，繼續開展創滿意單位和效能建設，聘請行風監督員，接受羣眾和輿論監督。三是抓住制度環節，從源頭上着手抓起，制定出台建設系統黨風廉政建設的實施意見，簽訂好黨風廉政責任狀。以黨風廉政工作舉措來緊築防線。
四、工作實績
一、 基礎測繪逐步到位，規劃編制日趨完善。
一是強化了基礎測繪工作。城市要規劃，測繪要先行。到目為止，完成了規劃區1：500數字化地形圖測繪15xxxx公里；1：1000數字化地形圖3xxxx公里；規劃區首級控制網改造和修測面積達到20xxxx公里；1：5000規劃區彩色航空攝影30xxxx公里；錦城×××1：500比例尺地形圖gis系統數據入庫標準制定工作；完成市區雨水、污水、供水、燃氣管道普查共計約200公里，建立了×××地下管網管理信息系統。突破了測繪管理嚴重落後的“瓶頸”，滿足了規劃設計、工程建設對測繪資料的需求。
二是加快了城鎮規劃編制。規劃是龍頭，是城市建設的藍圖。近年來，我市城鎮建設牢固確立規劃的“龍頭”地位，投資100xxxx萬元，加快各類規劃的編制和完善。新編制的《×××城市總體規劃(2003-2022)》已於2022年獲省政府同意並批覆實施，城市規劃區範圍有113.9xxxx公里擴大到公里。在此基礎上，先後編制完成了《×××市域城鎮體系規劃》和環衞、供水、道路、污水、雨水、户外廣告、天然氣、園林綠化等1xxxx個專項規劃。同時，還編制了02省道、城西區、城東區、城市中心區、城北區、×××區等控制性詳細規劃。城市規劃區規劃覆蓋率達到10xxxx。結合新農村建設，已編制完成《×××市域村莊佈局規劃》(2022—2022)；全市編制完成村莊規劃52xxxx，其中村莊建設規劃2xxxx、村莊總體規劃49xxxx，完成數佔全市應編制數的。在全省組織的“千村示範萬村整治”工程村莊規劃評比中，我市《市域村莊佈局規劃》和《太湖源鎮白沙村村莊規劃》均獲二等獎。同時，結合相關鄉鎮發展的需求，高虹鎮、太陽鎮、島石鎮、三口鎮等做好鄉鎮城鎮總體規劃修編的前期準備，太陽鎮、清涼峯鎮、龍崗鎮等鄉鎮將開展鎮區控制性詳細規劃。通過近年來的規劃編制工作，基本形成了一箇中心城市、二個副中心城市以及其它建制鎮城鄉聯動的城鎮發展體系。
三是落實陽光規劃，強化規劃效能監察。在認真執行規劃管理政策，嚴把建設項目規劃審批和規劃驗收關，不斷加強規劃管理的科學化和規範化水平的同時，按照已制定的《關於在×××城鄉規劃領域推行“陽光規劃”的意見》, 實行“城鄉規劃編制事前公示、事後公佈，建設項目審批事前公示、事後公告”制度，開闢《今日臨安》規劃網站，展示規劃成果，報道規劃動態，宣傳政策法規，實行公告公示，倡導公眾參與。採取户外設攤展覽的形式開展規劃成果市民意見徵求活動，並藉助媒體，向市民宣傳規劃法律法規和規劃設計成果，使廣大人民羣眾瞭解規劃、關心規劃、支持規劃、遵守規劃、監督規劃，增強規劃管理意識。
今年，我局還積極配合市城鄉規劃效能領導小組及其辦公室做好各項工作。制定了《×××城鄉規劃效能監察工作實施意見》、《2022年×××城鄉規劃效能監察工作要點》，紮實做好城鄉規劃效能監察各階段工作。
二、 城鎮建設加大投入，基礎設施穩步推進。
近幾年來，城鎮基礎設施建設明確重點，穩步推進，積極實施市政道路大貫通、公用設施大配套、城市環境大綠化、地下管網大連接、舊城改造大手筆“五大”工程，不斷提高城鎮建設水平，努力完善城鎮基礎設施，使整個城市初具現代化的發展雛形。
一是市政道路大貫通。道路是城市的“骨架”。近年來，先後投資近3億多元對×××北入城口、02省道降坡改造、環城西路、環城北路等近26條道路進行規劃建設，至2022年，市區道路95條，其中街8條，路58條，里弄小巷29條，道路總長75.4公里，總面積達平方米，其中瀝青路面平方米，砼路面平方米，人行道平方米，人均道路面積(含人行道)1xxxx米。極大地改善了城市出行交通環境，拓展了城市活動空間。
二是公用設施大配套。公用設施大配套工程重點加強了水、電、路、場、廁所、標誌標牌等一批城市配套設施建設。總投資2.05億元、佔地11xxxx、日處理污水能力xxxx噸的臨安污水處理廠已經全部完工；完成×××垃圾填埋場二期、公廁3xxxx、垃圾中轉站xxxx。道路保潔機掃率達。今年投資48xxxx元，佔地面積xxxx，建築面積為45xxxx米的200噸級垃圾污水處理工程已基本完工；臨安第三自來水廠已完成引水管網工程。
三是城市環境大綠化。大力實施道路綠化、小區綠化和公共綠地建設。近年以來，投入 257xxxx元，新增綠化面積 平方米。着重實施小區綠化、道路綠化、公共綠化三大綠化建設工程，新建了北入城口、新環城西路綠化配套等一批有代表性的綠點工程。與此同時，抓住創國衞這一契機，加強對城市綠地系統的規劃調整，力爭通過不懈努力，達到國家衞生城市標準，讓臨安這座山城更加充滿綠意。到目前止，建成區綠地面積382.5xxxx平方米，綠地率為33.9xxxx。公共綠地面積67.7xxxx平方米，人均公共綠地面積7.0xxxx米。
四是地下管網大連接。地下管網是城市的“腸胃和動脈”。近三年來，污水管網鋪設35.8公里，並對支管網19.8公里進行截污連接，現污水管網達141.52公里，其中污水乾管46公里。供水管網鋪設完成43公里，現供水管網達到20xxxx公里。為確保×××污水的正常處理，建成了南區污水泵站。2022年臨安自來水廠收購了青山自來水廠，並鋪設供水管網，實現了同城、同
水、同質、同價。
五是舊城改造大手筆。舊城改造主要對涵蓋城市道路建設、城市舊區改造、公共設施建設等項目實施拆遷改造。近年來，舊城改造投資近10億元，拆遷面積達4xxxx平方米，實施了衣錦國小、城南市場、天屹區塊、北入城口、環城東路等區塊舊城改造和道路拓寬拆遷工程，加快推進了城市的超常規建設步伐。與此同時，碧桂苑、明月山莊、田野風情等一大批安置小區已經交付使用。
三、依法行政有了規範，行業管理不斷加強。
在行業管理上，我們堅持以“三個代表”重要思想貫穿於城市的規劃、建設和管理，加強依法行政，不斷規範行業管理。重點抓好規劃難點管理，建築業重點管理，房地產亮點管理，公用行業熱點管理，城建執法焦點管理。
一是規劃管理。規劃管理是難點，為確保規劃實施的嚴肅性和權威性，根據《城市規劃法》等相關法律規定，市政府出台《×××城市規劃管理實施辦法》，理順了規劃管理的體制。在做好中心城市規劃工作的同時，加強了集鎮規劃的審批工作，堅持做到“五個一”，嚴格把好“五個關”。即規劃一張圖, 審批“一支筆”，建設“一盤棋”，管理“一個法”，辦證“一條龍”。把好規劃選址定點關、設計方案審批關、開工放樣驗線關、立面結構複核關、項目竣工驗收關。同時，發現違法違章建設行為，依法及時予以查處。近三年來，共查處違法建設136xxxx，拆除違法建築3684xxxx米。
二是建築業管理。一直以來，我們以規範建築市場管理為抓手，着重抓好招標源頭的市場管理，實行建設工程招投標制，積極推廣“無標底”招標，努力探索費率招標，確保公開、公正和公平。資質管理方面，嚴格按照資質管理要求進行施工企業資質年檢和資質安全生產資質認證。安全管理方面，加強施工企業的安全培訓，簽訂安全生產責任狀，積極開展安全生產檢查活動，部署落實安全防護措施。質量管理方面，強化施工現場和每道工序的監督管理，認真做好建設工程強制性條文的貫徹實施。近三年來，共創建××ד綠色工地”46只、×××級“綠色工地”有19只 ；獲“西湖杯”12只、“錢江杯5只。
三是房地產業管理。房地產管理是重點。住宅消費是廣大市民熱切關注的身邊大事。因此，我們突出重點，抓好三方面管理。一抓有序開發，嚴格按照發展計劃部門下達的開發計劃進行房地產開發，把好市場準入關和開發計劃關。近三年以來，我市房地產開發212.7xxxx平方米，竣工83.7xxxx平方米，銷售84.9xxxx平方米。二抓小區配套建設，力求創出精品，開發高檔住宅小區。三抓物業管理。出台《×××物業管理維修專項資金管理暫行辦法》和《×××住宅區物業管理暫行辦法》，加強新建小區和原先居住小區的物業管理。實施了城中花園進行封園改造。
四是公用事業管理。公用行業管理是熱點。根據行業特性，供水、燃氣、市容環衞和市政養護行業一直來都以滿足廣大人民羣眾的利益為要求。環衞管理體制上引入市場機制，按照“管幹分離、事企分開”的思路對市容環衞處進行體制創新，將×××所有市政道路18xxxx平方米和里弄小巷4xxxx平方米的清掃保潔權推向市場，由四家保潔公司承攬保潔，日均清運生活垃圾200噸、糞便12噸。城市“牛皮癬”清除實現了市場化運作。道路綠化養護實行公開招投標。供水加強引用水源保護，確保用水安全，完成了×××部分區域300xxxx户一户一表給水安裝改造。城鎮液化氣注重用氣安全檢查。
五是城建執法管理。城建執法管理是焦點。我們以省級文明城市、中國優秀旅遊城市、城市交通暢通工程和國家衞生城市等各項創建活動為載體，依法開展專項整治，內容涉及“門前三包”、流動攤販、散體物料運輸、×××犬隻、夜間排查、沿街亂搭建物、廢棄物堆放、工地圍欄施工、户外廣告、城市“牛皮癬”等，近三年共開展整治活動63xxxx，查處市容為主包括市政工程、園林綠化等方面違法違章行為6376xxxx，其中一般程序立案調查108xxxx，結案率10xxxx。通過整治，塑造了城市的整體形象，提升了城市管理水平。
五、廉政建設
建設行業是個高危領域，備受羣眾關注。我們着重強化學習教育，深化整改措施，落實管理、監督和考核等機制，切實推進黨風廉政和廉潔自律建設。
一、緊密形勢，務求實效，開展形式多樣的黨風廉政教育活動。
我局根據實際，結合公用行業民主評議活動、治理商業賄賂和規劃效能監察等活動。一是一是以廉政文化進機關為契機，製作了一批黨風廉政宣傳板畫和“八榮八恥”圖板，懸掛於辦公場所讓機關全體工作人員時刻提醒自己保持清醒的頭腦，同時製作了一批帶有反腐倡廉警句的桌牌放於每位工作人員桌前，警示每一位工作人員。二是組織了黨風廉政、商業賄賂為主要內容的談心談話活動。在談話對象上不僅包括系統全體幹部職工，還有房產公司、建設企業負責人。在談話的方法上多層次安排專人負責。談話內容記錄在案，由本人和談話人簽字負責。三是組織系統中層幹部赴蕭山南郊監獄接受警示教育。建設系統中層副職以上幹部前往蕭山南部監獄聽取在押犯人“現身説法”、觀看《監獄一日》錄像片，增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。
二是完善制度，堵塞漏洞，促進有形建築市場的規範操作。
加強有形建築市場的規範操作，是防腐的重中之重。為堵住腐敗源頭，進一步完善工程招投標管理和工程建設。
工程招投標方面：一、整頓有形市場交易秩序，加強對中標人的跟蹤監督管理。同時，建立施工企業信用檔案制度，並據此對投標單位市場準入資格進行相應的把關。二、加強有形市場的軟硬件建設，促進有形建築市場的進一步發育和壯大，形成統一開放、競爭有序的建築市場秩序的目的。三、充實專家庫成員名單，加強評標專家的動態管理。評標專家從原來的5xxxx擴充到現在的9xxxx。專業從原來的土建、園林專業擴展到了土建、園林、電氣、水利專業。並對評標專家進行綜合考評，對不能勝任評標工作或有嚴重不良記錄的，取消其評標專家資格。四、加大對中介機構的管理力度，規範建設工程交易行為。我局對每一個項目的招標代理及項目負責人員名單存檔備查。起草了《×××建設工程施工招標文件範本》，為招投活動提供了制度保證。
工程建設方面：相繼制訂了一系列規章制度，從辦理立項審批手續、土地徵用、工程招投標、現場施工，直至工程竣工各過程環節逐步進行規範，實現了從無序操作到依法規範公開運作的轉變。如請有資質的勘測設計單位進行勘測設計；邀請發計、財政等部門參與圖紙會審、實施監督；要求2xxxx元發上的工程項目全部進入招投標，近三年來，近三年來，完成報建項目968 個，投資72.84 億元,進場投投標項目463 個,中標價 36.4752億元,應招標工程招標率10xxxx ,公開招標率10xxxx 同時在招投標過程中抓好三個環節：一在工程招標前，邀請市監察、財政等部門對各施工企業進行資質審
查。二在招投標過程中，採用公開招標形式，並邀請紀檢、監察、財政等部門參加招標會議和開標會議。三在確定中標單位後，及時與施工、監理、質監和設計等部門簽訂好廉政責任書，並報市監察局備案。同時對在建工程也抓好三個環節：一是當施工過程中發生圖紙變更和工程量變化時，及時與財政部門溝通，由設計、施工和財政部門三方審查確定。同時，邀請財政等有關部門參加工程竣工驗收會議。三是在工程決算審計中，邀請財政、中介機構(審計部門)嚴格把關，做到實事求是審計每一個工程建設項目，使項目結算合法化、規範化。
三是加強監督，規範管理，確保黨風廉政和廉潔自律建設的有效實施。
強化黨風廉政責任制的落實，是預防腐敗，推動黨風廉政建設的制度保證。根據原先局黨委對抓黨風廉政建設和反腐敗工作的組織分工和制訂的一系列規章制度。為進一步推動全局的黨風廉政監督，加強考核落實，局黨委進一步強化三個環節管理。一是明確責任分工。以局黨委文件下發了黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導及責任分工的通知，把各項工作逐項落實到位。使每項工作都有主管和分管領導。同時出台了《關於局機關和局屬單位負責人廉潔自律的規定》和《關於實行紀檢黨風廉政工作量化考核規定的通知》等制度，進一步細化量化各項任務。二是強化檢查考核。每年都對局屬單位貫徹落實責任制情況進行檢查考核，及時督促指導各單位，確保黨風廉政等各項工作落到實處。三是嚴格責任追究。每年年初，局黨委與局屬各科室、企事業單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書，明確雙方的權利與責任，使基層領導幹部抓好黨風廉政建設和廉潔自律的責任感明顯增強，自覺性和主動性有所提高。
六、存在的問題和不足
過去三年，城市規劃、建設與管理取得了令人矚目的成績，城鄉建設事業開局良好。但仍存在一定的不足和差距，一是資金缺口大。由於政府建設資金本身不足，多數城建項目因無固定資金來源而推進受阻，城市建設資金缺口難以彌補，開始顯現城市建設的負債風險；二是用地指標少。目前宏觀調控實行嚴格的土地管理制度，土地出讓轉讓越來越少，土地成為城市建設的瓶頸；
三是拆遷安置難。被拆遷人期望過高與補償安置政策之間矛盾突出，舊城改造和建設公用項目拆遷難度很大；四是隊伍綜合能力有待提高。在新的形勢下，建設系統隊伍系統性、業務性學習不夠，依法行政能力有待進一步提高；五是各項工作有待平衡。由於建設系統工作貼近羣眾，面廣量大，任務重的工作特性，在一定程度上使廣大幹部職工忙於事務工作和辦理上級交辦的任務，深入實際的調查研究還不夠，對羣眾性活動和職工活動組織欠多，精神文明和部門形象建設載體不多；五自我約束有待自警。作為違法違紀案件的高發領域，我局雖然時時不忘廉政教育，但仍不時有腐敗案件發生，城建部門的廉潔自律這根弦時刻不能鬆懈。
七、實踐城鎮建設與管理的經驗體會
過去的一個時期，城鎮建設與管理取得了令人矚目的成績，所有這些業績的取得，我們深深地感到有以下四方面的體會：
一是加快推進城市化進程，需要加強領導，搶抓機遇。我市城市建設順×××化發展的要求，主動地融入到加快城市化進程的發展大環境，在領導的重視、部門的配合和市民的關注下，迅速掀起了近幾年來前所未有的城市環境大綠化、市政道路大連接、地下管網大貫通和公用設施大配套建設，從而不斷地推動着我市城鎮建設的快速發展。
二是加快推進城市化進程，需要持續投入，穩步發展。城市的發展過程，從某種意義上講，就是建設的投入過程。為了確保城市建設要有新發展新提高，不管困難有多大，財力有多難，都要千方百計地籌措城市建設資金。通過資金的投入，加快城市的發展，帶動相關產業的進步，提高整個城市的內在價值。因此，城市建設資金的持續高效投入，這是加快城市化進程，推動社會經濟發展的現實需要。
三是加快推進城市化進程，需要經營城市，市場融資。在市場經濟條件下，城市建設單靠政府投入已不現實。必須轉變思想觀念，融入經營理念，拓展投資渠道，籌措建設資金，通過政府主導、市場運作，挖掘城市的潛在價值，推行城市基礎設施的有償使用，應用城建發展有限公司這個載體，加大建設項目的招商引資力度，實現城市建設資金的自我積累，城市項目建設的良性運行。使整個城市在經營、發展、再經營、再發展中積聚更大的價值，取得更大的發展。
四是加快推進城市化進程，需要真抓實幹，負重拼搏。城鎮的規劃、建設和管理時間跨度長，建設任務重，涉及範圍廣，羣眾要求高。要取得城市建設的每一點發展，城市管理的每一點提高，需要面對面、實得實、心貼心地開展工作，需要付出艱辛的努力。實踐表明，城建面貌是靠人幹出來的。這就要求城建隊伍認真實踐“三個代表”重要思想，增強歷史使命感和工作責任性，對事業負責，對工作投入，真抓實幹，負重拼搏，把城鎮的規劃、建設和管理等各項工作決策好、組織好、落實好，更好地滿足廣大人民羣眾的根本需求。
“十一五”期間的城鄉規劃、建設和管理的任務仍然十分繁重，建設部門的廣大城建幹部職工需繼續發揚優良的城建作風，一如既往，艱苦奮鬥，迎難而上，為描繪“十一五”宏偉藍圖開好局、起好步，確保完成各項城建目標任務！
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