全面建設小康社會，是我們黨在新世紀、新階段作出的重大戰略部署。建設一支高素質的領導班子和幹部隊伍是加強黨的建設的重中之重，是順利推進各項改革，全面建設小康社會的根本保證。最近，我們就加強領導班子和幹部隊伍建設進行了深入調研。
近年來，特別是今年以來，##把加強各級領導班子和幹部隊伍建設放在突出位置，狠抓思想、組織、作風和制度建設，努力提高各級幹部的領導能力和執政水平，各級領導班子和幹部隊伍的思想政治素質不斷提高，為加快發展、富民強市提供了堅強的組織保障。就全市幹部隊伍狀況來講，總體上是好的，是堅強團結的、有凝聚力、戰鬥力的。
主要表現在以下幾個方面：一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，#市以“三個代表”重要思想為指導，狠抓幹部隊伍的思想政治建設，逐步建立健全了黨委中心組學習制度和政治理論學習制度，全市幹部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“樹講求” 等學習教育活動，廣大幹部的思想政治素質不斷提高，黨性意識、大局意識得到加強，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴明的組織紀律。各級幹部嚴格遵守黨的組織紀律，有較強的組織觀念，自覺做到“四個服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動，全市各級領導班子的民主集中制意識進一步增強，能夠認真執行有關制度和規定，自覺維護班子團結，形成整體合力。
三是具有紮實的工作作風。各級幹部特別是領導幹部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入羣眾，查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。市委、市政府年初確定了二十件大事實事，大部分鄉鎮和部門也結合各自實際，認真開展為羣眾辦實事活動。四是具有較強的凝聚力、戰鬥力。市委從自身做起，認真抓好自身建設，展示了新班子的新作風、新面貌、新形象，影響和帶動了全市各級班子和幹部隊伍。各級班子堅持把幹好工作、成就事業、造福羣眾作為根本目標，以事業統一思想，以發展凝聚人心，班子的凝聚力和戰鬥力進一步增強。全市廣大幹部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協力幹事業，和舟共濟謀發展的良好局面。
但是，與“三個代表”重要思想的要求相比，與廣大羣眾的期望相比，我市幹部隊伍中也存在一些突出的問題。一是素質有待提高。不少幹部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，全市的學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經常，效果不理想，有流於形式的現象。一些領導幹部埋頭於具體工作，不注重讀書看報，更新知識，思想老化、知識老化。
一些幹部領導市場經濟的能力、駕馭複雜局面的能力、獨擋一面的能力有待提高，領導能力、工作水平還不適應形勢、任務的要求。二是結構有待優化。一些鄉鎮和部門領導班子中年輕幹部較少，特別是任正職的年輕幹部偏少，沒有形成十分合理的年齡梯次結構;幹部隊伍中大專以上學歷的人數逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學歷、中級以上職稱的幹部更少;專業知識結構不盡合理，與市場經濟相關的現代管理、財政金融、外經外貿、法律和高科技專業人員偏少。
同時，還存在幹部經歷結構單一的問題，一些幹部包括個別領導幹部在一個崗位或一個部門一干就是幾年、十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產生惰性，形成思維定勢，工作難以創新。三是思想不夠解放。主要表現是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據、等上面、看外邊，文件沒説的不敢説，外地沒幹的不敢幹;政治遲鈍，行動疲沓，對政策研究不透徹，形勢分析不準確;不能將上級政策與本地實際有效結合，照抄照搬，死板教條，靈活運用，創造性工作不夠，求穩怕亂，寧左勿右，不敢創新，怕出亂子，怕擔責任;因循守舊，墨守陳規，面對新情況、新問題，市場競爭能力差，市場運作能力差。
四是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經濟條件下出現的一些新情況、新問題，面對激烈的市場競爭，一些幹部束手無策，產生畏難情緒;有的班子工作上沒招數、沒突破，安於現狀，得過且過，不求無功，但求無過，責任心差;有的班子爭先意識差，沒有負重前進、知難而上的精神狀態，沒有爭一流、爭上游，幹大事業、求大發展的工作魄力;有的班子工作標準低，比待遇不比奉獻，比條件不比貢獻，艱苦不奮鬥，落後不爭先，稍有成績，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風有待改進。
少數領導幹部片面認為家大業大浪費點沒啥，遇事喜歡講排場、擺闊氣，做事大手大腳;一些幹部宗旨觀念淡薄，服務意識差，不能正確看待和運用手中的權力，以權謀私、以權謀利現象時有發生;有些幹部對羣眾的感情越來越淺、關係越來越淡，深入基層少、深入羣眾少、調查研究少，不能為老百姓切切實實地辦一些好事，解決一些實際困難和問題;有的幹部在工作上不願、不敢甚至不會抓落實，説的多，做的少，安排多，落實少，致使一些工作遲遲沒有明顯進展。
基層領導班子建設情況調研報告
第一調研組
按照區委部署要求，我們調研組於6月7日至9日，對邱家店鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮黨委書記、分工負責同志的情況介紹，並深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員羣眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分佈在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在國中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，國中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，佔總數的55%；由鎮機關幹部下派擔任支部書記的7人。從鎮黨委考察的情況看，優秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，佔81.4%；女性45人，佔18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，佔5.4%；36—45歲的77人，佔31.8%；46—54歲的113人，佔46.7%；55—59歲的32人，佔13.2%；60歲以上的7人，佔2.9%。“兩委”幹部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結幹事以及羣眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，佔57%；基本放心班子16個，佔36%；不放心班子3個，佔7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員羣眾對幹部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員羣眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾複雜，羣眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由於近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，於5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、慄林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、後燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰鬥力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏幹部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，羣眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、後燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（慄林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派幹部任支部書記的村，經過培養已產生書記人選，擬撤回下派幹部；1名支部委員因工作能力或作用發揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由於各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派幹部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩定和有利於村裏工作的開展，決定繼續由下派幹部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、後備幹部隊伍情況。全鎮共有村級後備幹部123人，其中男性93人，女性30人，分別佔總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人，佔27.6%；36—45歲的55人，佔44.7%；45—54歲的34人，佔27.6%。國中以下文化的有38人，佔30.9%；高中文化的83人，佔67.5%；大專文化的僅有2人，佔1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員人，佔全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，佔9.9%；36—45歲的322人，佔16%；46—54歲的495人，佔24.6%；55—59歲的322人，佔16%；60歲以上的672人，佔33.4%。國中以下文化的有1657人，佔82.4%；高中文化的334人，佔16.6%；大專文化的僅有19人，佔1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，佔43.6%；36—45歲的32人，佔41%；46—54歲的11人，佔14.1%;60歲以上的1人。國中及以下文化的15人，佔19.2%；高中39人，佔50%;大專24人，佔30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主
這次考核是加強領導班子建設、幹部隊伍建設的重要手段，也是上級黨組織對幹部的關心愛護，按照集團公司黨委文快關於對基層班子和副處級以上幹部進行年度考評的要求，通過學習文件精神，廣泛徵求處職工和老幹部的意見。現將本人履職的工作情況報告如下，請予評議。
我到老幹部處工作一年多了，在公司黨委的重視支持下，在老領導和全處同志的幫助下，自已在工作學習，政策業務，思想作風等方面取得了一定的成績，作為老幹部處長，基本上進入了角色，這也是大家共同努力的結果。總結起來主要有以下幾個方面。
一、認真抓好離退休老幹部兩個待遇的落實，確保老幹部隊伍穩定
（一）根據老幹部政策要求，努力抓好“兩個待遇”落實，讓老幹部共享改革發展成果。一是按規定為老幹部訂閲報刊17萬餘元。二是對機關離退休幹部春節、中秋節兩次慰問。並對軍轉幹部、困難黨員和遺屬進行慰問，共發放慰問金110萬元。三是組織機關離休，副處級以上退休幹部及軍轉幹部200餘人參加了健康檢查，花費資金7萬元。按期完成了機關老幹部醫保卡上賬、更換登記和工傷統計、慢性病申報工作。四是按照年初工作計劃，花費資金30餘萬元分層次批次先後組織機關老幹部200餘人次到廈門、貴州、皇城相府、灤川、承德、壩上等地進行了參觀考察。去年的參觀考察健康療養增加了批次，提高了科級以下幹部的補貼標準和天數，對工作人員進行了安全服務意識教育，老幹部普遍反映滿意。
（二）帶領老幹部處工作人員努力為老幹部提供優質服務，深入基層調查研究，排查不穩定因素，把問題消滅在萌芽狀態，確保老幹部隊伍穩定。加強了信訪. 家訪、病訪責任制，熱情接待老幹部來信來訪，並認真做好記錄，及時先後到醫院、家中走訪看望老幹部，與家住外地的老幹部經常保持電話聯糸，藥費和慰問金及時郵寄到家，重病及時看望。做到老幹部家中有大事必訪，重病必訪，重點情況與處領導一起去看望。並多次到軍轉幹部家中走訪，收集建議和意見。對待急病和病故的老幹部善後工作處理，不管是天寒地凍，還是盛夏酷署，及時前去幫助料理，把組織上的關懷和温暖及時送給老幹部家人。今年共接待來信來訪156人次，先後到醫院、家中走訪看望機關老幹部165人次；以來先後為機關2名離休、7名退休幹部處理了善後工作，其中赴外地處理老幹部逝世善後2人，參與全公司老幹部後事處理33人。
(三) 緊緊圍繞鶴煤集團公司中心工作，對上級有關文件精神做好上傳下達及督察督辦工作，一年來我和處裏的同志多次到困難單位和有特殊困難的老幹部家中協調解決問題，如藥費報銷，福利待遇太低甚至沒有，還有的重病號墊支藥費太多等實際困難，使基層單位的老幹部隊伍保持了相對穩定。老幹部處為加強在職領導與離退體幹部的聯繫，重申了雙向聯繫制度，並且擴大了聯繫面。由過去單人對單人，改為小組對小組，並在每組設雙向聯絡人作為中間橋樑和紐帶，負責及時掌握日常信息、通報情況、雙向溝通。處領導堅持經常下基層走訪制度、每季度一次老幹部科長例會制度，落實上級領導和專業部門指示，搞好調查研究和信訪穩定工作，及時解決老同志反映出來的問題，確保老幹部隊伍的穩定。
二、為老幹部組織開展豐富多彩的文體活動
老幹部處做到天天有活動，月月有比賽，門球、地擲球、枱球、乒乓球、羽毛球、老年自行車隊、棋牌、釣魚、腰鼓隊、盤鼓隊、夕陽紅老年文藝演唱隊等項活動豐富多彩，老同志對此感到非常滿意。 老幹部處圍繞建黨九十週年開展了一系列活動。一是向老幹部贈書活動，購買了《中國共產黨為什麼能》《中國共產黨簡史》等黨史讀物供老幹部學習。二是在6月份組織了建黨90週年書畫、攝影作品展徵文比賽，共收到近百幅書畫、攝影作品，徵文十餘篇，書畫、攝影作品在老區老幹部處二樓展出。三是組織機關離退休黨員和處在職黨員開展慶祝中國共產黨成立90週年百題知識競賽題， 150多名黨員參加了知識競賽答題活動。有一部分老幹部的答卷寄到了北京《中國老年報社》競賽組委會。8月份，中國老齡委、民政部、《中國老年報社》在重慶召開慶祝中國共產黨成立九十週年知識競賽頒獎大會，鶴煤老幹部處榮獲組織獎。
三、抓好老幹部黨建工作，促進管理服務和作風轉變。
（一）在開展學習實踐科學發展觀.用領導方式轉變加快發展方式轉變”。和“爭先創優“活動中，結合老幹部工作的特點，制定了實施方案，廣泛徵求意見。對本處工作作風、工作措施和工作思路等方面存在的問題進行認真梳理，逐條分析，制定了整改方案，落實整改措施，確定責任科室，切實加以整改。根據形勢發展需要，為了更好地做好老幹部工作，補充完善了七項規章制度，制定了老幹部外出活動及文體比賽突發情況應急預案，離退休老幹部逝世善後處理辦法草案。通過開展學習實踐科學發展觀;用領導方式轉變加快發展方式轉變”大討論.和“爭先創優”活動，進一步提高了老幹部工作人員隊伍的整體素質和工作水平，增強了服務老幹部的意識。
（二）為了發揮典型帶動作用，在“老人節”到來之際，進行了年度老幹部工作大檢查，召開了尊老敬老助老表彰會。對度老幹部工作檢查中評選出的8個先進單位、8個先進科室、７個先進老幹部黨支部、5個先進“關工委”、5個先進老幹部活動室、3個老有所為先進集體、46個老有所為先進個人、29個優質服務先進個人、37個尊老敬老助老先進個人進行了表彰。
（三）認真抓了黨風廉政建設。為進一步加強黨風廉政建設，老幹部處領導與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，要求黨員幹部切實加強黨風廉政建設，自覺抵制各種不正之風，抓好廉潔自律各項規定的落實。老幹部處按照公司黨委部署，認真進行了民主評議黨員工作，通過自我認格，民主評議。按照黨建“12345”工程的要求，認真抓好學習型黨組織建設，提高了黨員幹部的綜合素質，黨員幹部在工作中能夠起模範帶頭作用。
四、注重調動老幹部隊伍中的積極因素，老幹部發揮作用形式多樣。
首先是積極主動地為老幹部發揮作用創造條件，建立平台和載體。結合公司黨政的中心工作，開展適合老年人特點的活動。比如老領導尹家朝、黃先康到技術學院為青工上課；老領導賈國法參加工程監理工作，還有十幾位老領導每年參加年度老幹部工作檢查及社會、社區工作，受到各級組織、社會及有關方面的好評。再如我們積極配合公司慶祝建黨90週年，開展了一系列活動。不少老幹部發揮所長，繼續服務社會。如二礦老領導蘆明智為青工講安全知識；二礦醫院原支部書記許平香，利用老幹部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老幹部牛文智，回原籍擔任村長、支部書記，帶領鄉親們脱貧致富奔小康；公司機關趙以鬆，退休後去深圳居住，擔任黨小組長，作了大量的社區穩定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。
其次是組織各級“關工委”開展了的豐富多彩活動；一是我處作為公司“關工委”辦公室，認真落實公司“關工委”工作計劃，與團委、武裝部主辦了傳統教育講座，邀請老領導馬德志、郭廷瑞為青年員工作傳統報告，講鶴煤集團公司發展史。二是清明節、五四青年節、六一兒童節，公司關工委組織了關心教育下一代的活動。公司關工委被市關工委作為先進典型上報省關工委表彰。三是協調基層“關工委”開展了多種形式的講座、報告會等活動。如請老領導、老專家講技術課程、安全規程，為青工培訓做貢獻。老領導謝春和、馬德志參加市“關工委”和公司“關工委”的日常領導工作，經常深入兩縣三區、廠礦、農村、學校，檢查指導“關工委”工作，老領導尹家朝、黃先康到技術學院為青工上課；老領導賈國法參加工程監理工作，還有十幾位老領導每年參加年度老幹部工作檢查及社會、社區工作，受到各級組織、社會及有關方面的好評。鶴煤集團公司關工委積極配合公司慶祝建黨90週年，開展了一系列活動。
再次是就是培養髮現典型，鼓勵老同志老有所為。如不少老幹部發揮所長，繼續服務社會。如二礦老領導蘆明智為青工講安全知識；二礦醫院原支部書記許平香，利用老幹部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老幹部牛文智，回原籍擔任村長、支部書記，帶領鄉親們脱貧致富奔小康；公司機關趙以鬆，退休後去深圳居住，擔任黨小組長，作了大量的社區穩定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。這些同志在七一，老人節表先會上我們都進行了表揚。
回顧自己整個一年來的管理工作、學習作風情況，從主觀上説自己是努力的，成績也是明顯的，老幹部及老幹部工作者對此也是比較滿意的。但是也還存在着許多不足，特別是在思想認識方面，還不能夠完全適應新形勢發展的要求。在管理服務方面，由於對新的管理理念理解不夠深入，老幹部各項活動開展和政策落實還有新的問題有待解決。同時也無法滿足員工福利待遇的進一步落實。以上問題和差距，自己一定引起足夠重視，儘快採取措施整改，力爭進一步理順幹羣思想，努力把各項工作做得更好，讓公司領導滿意，老幹部滿意，全體員工滿意。
關於今後的工作打算
一． 認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以科學發展觀統領各項工作，站在全局高度，搞好制度建設、作風建設，打造一支老幹部工作的優良團隊，抓好各項工作的貫徹落實，為迎接黨的十八大召開，努力構建和諧社區，確保老幹部隊伍穩定。
二． 繼續貫徹落實公司 在職領導聯繫老幹部制度，主動做好聯繫的紐帶和橋樑，主動反饋意見。搞好向老幹部通報工作的選題，圍繞公司的中心工作，堅持每季向老幹部通報工作一次，重要文件及時傳達，重大決策及時徵求意見，聽取反映。
三、按照公司黨委黨建“12345”工程要求，充分發揮老幹部黨支部在公司改革發展穩定中的積極作用，努力搞好老幹部黨支部黨的建設和思想建設，鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動的成果，通過不懈努力，在新的一年裏，把班子建設好，把隊伍帶好。
四、從我做起， 搞好老幹部處的黨風廉政建設，每季上一次廉政黨課，對重要崗位的同志經常提醒警示，不使一位同志犯錯誤，樹立老幹部處的整體形象。
五、搞好中心組的學習和員工的政治學習，抓好政治及業務培訓，做到每月有計劃、有安排、有體會、有檢查、有記錄，首先做到自己各方面起帶頭作用。
20xx年中，_____公路分局領導班子在上級黨政的正確領導下，按照市局年度工作總體部署和目標要求，認真落實黨風廉政責任制，切實加強班子自身建設，圍繞公路建管養中心工作，立足分局實際，着力提高領導班子的決策能力和全局幹部職工的思想政治素質，充分發揮班子總攬全局、協調各方的領導核心作用，積極帶領全局黨員、幹部和職工深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊抓住發展第一要務，抓班子、把方向、謀大事、出思路，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，求新思變抓改革，全局呈現出一片充滿活力、欣欣向榮的新景象。
一年來，通過全局上下的共同努力，20xx年文明創建工作上了新台階、分局年度工作也取得了新成績；與此同時，新辦公樓勝利落成遷入、股份公司分紅本金返還到位，分局三個文明建設取得了顯著成績。
現將一年來班子工作情況簡要彙報如下：
第一部分：班子建設情況及工作實績
一、圍繞中心，抓好生產建設。
二、增強實力，抓好經濟建設
通過不懈努力，分局的經濟實力質有了的變化。為增強單位經濟實力，促進單位發展後勁，分局領導班子在抓改革、強管理、謀發展上殫盡竭慮，一是精打細算，少花錢辦好事；二是穩步發展，會花錢辦大事，當好“嚴管家”。通過發展三產，增強綜合實力；深化改革，增強社會效益；狠抓質量，增強養護效益，全方位實現經濟效益最大化，至20xx年底，分局經濟債權債務基本持平，經濟上發生了歷史性轉變。
三、緊扣根本，抓好思想建設
思想政治建設是黨的建設的核心內容和穩定大局的保證。一年來，分局領導班子一是切實推進理論武裝工作，紮實開展分局領導班子的理論學習，不斷提高領導幹部的思想政治素質。二是努力建設學習型組織，推動全局幹部職工開展“新三學”活動，營造“人人學習、時時學習、處處學習、事事學習”的濃厚氛圍。在全局開展了“創建學習型單位”讀書教育活動。為職工購買了《把信送給加西亞》、《郵差弗裏德》、《職業道德學習綱要讀本》等書籍，豐富職工的精神糧食，充分調動了職工的學習熱情。三是注重輿論導向作用。通過深入開展“深化改革促發展”大討論系列主題教育，實現統一思想、凝聚力量，爭取理解，嬴得支持；同時，不斷加大宣傳報道工作力度，充分利用媒體廣泛宣傳公路建設成果、先進典型及公路改革新舉措，營造造良好的輿論環境。四是重視思想政治工作，深入羣眾，釋疑解難，化解矛盾，維護幹部職工思想穩定，確保單位內部的穩定。實現了全局幹部職工思想觀念上的“重大改變”，做到了深化改革，隊伍不亂，思想穩定，局面創新，使公路改革穩步實施，穩步推進。
四、總攬全局，抓好謀劃大事
一年來，分局領導班子站在全局的高度，全面分析發展趨勢，作出科學決策，充分發揮智囊團的作用，實現了機制改革中的“三個新的突破”。一是工資分配製度實現了新的突破。結合局情摸索出一套適合_____公路發展的養護運行機制，按照《_____公路分局機制改革方案》，我局全員取消檔案工資，實行效益工資制，機關管理人員工作與道班掛職，工資與道班掛勾。二是人事用工制度實現了新的突破。通過在分局內部組成青年施工突擊隊，建立了內部勞務市場，推行小修工程招投標模式，養護經費按養護定額與工程計量支付，使養護道班轉變為“自主經營、民主管理、自負盈虧、自謀發展”的經濟實體，為解決分局小修經費超支、人員超編的重點問題，找到一條新途徑。三是分局股份公司發展實現了新的突破。取得三級路基專業承包資質，目前正積極申報二級路基專業承包資質，為我局三產做大做強、走向市場、持續發展創造了條件。
五、夯實基礎，抓好隊伍建設
領導班子牢牢把握以人為本的科學發展觀，一是狠抓幹部職工隊伍素質建設，創造條件，積極鼓勵青年職工立足崗位自學成材；二是狠抓人才資源培養，建立激勵機制，認真貫徹《黨政領導幹部選拔作用條例》，推薦了三名優秀的年輕幹部投放到重要管理崗位上進行培養鍛鍊，為單位的發展增添了後勁。
六、突出重點，抓好作風建設
黨的作風建設關係人心向背，關係黨的生命。一年來，分局領導班子將作風建設作為加強和改進黨的建設的一項突出任務、作為貫徹“三個代表”思想的重大舉措來抓，進一步推進作風建設。深入開展“創建學習型班子”、“創建五好分局領導班子”活動，大興求真務實之風，組織制度嚴格落實，班子作風進一步轉變，支部核心作用得到充分發揮。
一是認真抓好機關管理幹部的思想進政治學習，堅持開展了每週一班前政治學習制度；二是切實抓好機關的形象建設。制定了機關工作職工羣眾評議制度；三是開展了機關幹部下道班掛職活動，機關領導幹部在處理好日常事務的同時，每月到道班掛職勞動兩天以上，掛職期間工資與所在道班目標工資、效益工資掛勾，用實際行動做好了表率。
七、把握關鍵，抓好制度建設
一是建立健全了以民主集中制為龍頭的決策制度體系。二是建立健全了以黨建設工作為核心的黨員幹部管理制度體系。三是建立健全了以黨風廉政責任制為重點的黨風廉政建設制度體系。通過全方位的制度創新，科學規範班子的工作，約束成員的言行，保障工作的效果。
在制度建設中，分局領導班子將黨廉政制度建設作為工作中的重中之重，重點抓好了黨員幹部的反腐倡廉教育、紀律作風整頓及工程廉政監督等三個主要方面工作，從認真貫徹“六條禁令”，抓好領導幹部廉潔自律，加強黨紀政紀法紀學習教育、健全各項廉政監督制度、完善紀檢監督措施等重要環節入手，使黨風廉政建設和反腐敗得到紮實推進。
一是切實抓好了黨員幹部和重點崗位人員的黨風、黨紀和警示教育。播放《禁越紅線》、《兩個條例》廉政教育電教片三次；召開廉政形勢分析會4次，不斷築牢思想道德防線，增強了全體黨員、幹部和管理人員的自尊、自重、自警、自律、自省、自勵意識。
二是認真執行《黨內監督條例》，按照“四大紀律、八項要求”，加強了黨員幹部的監督，規範從政行為，加大了源頭預防和治理腐敗的力度。
三是針對重點部門和重點環節，堅持全過程參與監督，積極開展行政監察。把工程紀檢監督作為廉政建設中的重中之重，黨政領導親自抓，強化制度和程序監督，堅持兩個合同一起籤，嚴把招（投）標關，工程質量關，驗收結算關。物資採購堅持“三人行”、“四到位”，由紀檢員介入全過程，共同打造了廉潔工程。
八、營造亮點，抓好文明創建
一是加強領導，制定了切實可行的文明創建措施方案，成立了文明創建組織機構，從措施上、領導上、方法上對文明創建工作進一步加強；二是豐富載體，紮實開展了各項創建活動；三是典型引路，積極選樹、宣傳單位樹得起、叫得響、具有時代性和代表性的先進典型，努力營造“學先進、趕先進、爭先進”的良好氛圍。四是營造亮點。我局辦公樓是20年前的老家屬樓改造的，硬件環境差嚴重影響了我局市級文明單位的申報工作。對此，去年我局加大了硬件投入力度，新建了分局辦公大樓，擴建了十里道班，提升了單位文明創建水平，為_____公路增加了兩處嶄新的亮點。通過不懈努力，我局獲得了市級文明單位，白源道班榮獲市級青年文明號。
九、強化職能，抓好整體推進
1、關心職工，強化服務職能。一年來，分局組織開展了對一線職工生產生活狀況調查活動，班子成員到道班一線、職工家庭中進行了調查家訪。制定了“三必訪”制度：即職工生病住院必訪；職工有喪事難事必訪；職工家庭發生天災人禍必訪”。一年來，分局領導共走訪慰問離退休職工、生病住院職工及困難職工近30人次，發放慰問金3000餘元，將“送温暖工程”做到了職工的心坎上。與此同時，抓好道班建設，不斷改善職工生產、生活環境，在經費十分緊張的情況下，投入數千元維修資金對五個道班房進行了修繕，改善了道班內外生活環境。
2、羣策羣力，營造安全環境。
安全及治安工作做到羣防羣治，堅持“預防為主，教育為先、以人為本、安全第一”的指導思想，全分局職工法制意識、安全意識不斷增強，內部綜治形勢穩定，實現了“無刑事案件、無政治案件、無重大責任事故、無重大安全事故”工作目標。
3、注重教育，強化國策意識。
計生管理常抓不懈，一是堅持抓好計生法規宣傳教育。二是建立了監督管理網絡，落實了節育措施，已婚職工獨生子女領證率達100，計生管理保持了良好勢頭。
第二部分：工作薄弱環節及整改措施
（一）薄弱環節：
一是在學習教育方面：由於教育管理不嚴，基層勞動紀律散漫，機關科室協作精神不強；學習流於形式，教育效果欠佳。
二是在觀念創新方面：工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創新，由於工作安排不當，使很多工作虎頭蛇尾，成效顯弱。
三是在宣傳輿論方面：由於宣傳不力，使所做工作不能全面展現，鼓與呼的作用未充分發揮。
四是在班子作風方面：領導班子成員艱苦奮鬥的作風不明顯，深入羣眾、深入基層、做職工羣眾的貼心人不夠。
（二）整改措施：
單位要紅火，關鍵要靠班子的核心作用。新的一年中，分局領導班子將以黨的十六屆四中全會精神為指針，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，抓班子建設、抓黨員幹部教育，努力提升班子的戰鬥力、凝聚力、號召力和執政能力：
1、以思路創新為先導，推進思想理論武裝，正確把握輿論導向。
思路決定出路，觀念就是財富。新的一年，我局領導班子將緊緊圍繞黨的中心工作和黨委的總體思路，把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神作為頭等大事，認真抓緊抓好。
一是努力推動宣傳輿論導向工作，把握正確導向，努力使宣傳思想工作更好地體現時代性，把握規律性，富有創造性。及時宣傳報道公路建養管中的典型事例和先進事蹟，充分展示_____公路職工的精神風貌，振奮精神，鼓舞士氣，增強隊伍凝聚力，樹立_____公路嶄新形象。
二是努力推動職工思想政治工作。切實做到“三個貼近”，密切聯繫羣眾，做好職工思想政治工作，維護職工思想穩定，把幹部職工的思想統一到貫徹落實全會精神上來，統一到公路發展大局上來。
三是努力解決隊伍觀念創新課題。今年要採取“走出去、請進來”的措施，使職工開眼界、長見識、洗頭腦、變觀念。要帶着問題、帶着課題出去學習，要引進先進的管理理念、工作措施和發展思路，有效促進我局的各項工作邁向新的高度，打開新的局面，實現新的飛躍。
2、以素質創新為根本，突出黨建工作重點，塑造過硬黨員隊伍。
開展好以下五項活動：一是按照上級黨委要求深入開展好保持共產黨員先進性教育活動。針對黨員隊伍中存在的突出問題，健全和完善黨員教育管理工作和黨組織建設的措施，努力提高黨員思想政治素質，充分發揮黨員的先鋒模範作用。二是開展好入黨積極分子隊伍建設活動。嚴把入口關，把那些能幹事、會幹事、幹實事、思想好、作風正、有文化的優秀職工吸收到黨組中來。三是開展好民主評議黨員活動。不斷完善民主評議黨員工作制度。四是建立先進性教育聯繫點制度，黨員幹部一律到基層聯繫點掛職，開展好以“關鍵時刻有黨員、困難時刻有黨員、羣眾身邊有黨員”為主要內容、以“一個黨員一面旗”為主題的爭先創優競賽活動，爭當優秀共產黨員，爭當創先爭優的帶頭人，通過競賽活動，充分發揮黨員領導幹部的先鋒模範作用，進一步增強組織的凝聚力、向心力。五是開展好“保持共產黨員先進性”讀書活動。組織黨員、入黨積極分子、入黨對象每人撰寫如何保持共產黨員先進性文章，及不少於8000字的讀書筆記，暢談自己的理想、信念、論述如何保持好共產黨員先進性。
3、以能力創新為突破，強化班子自身建設，提升執政能力素質。
圍繞班子自身建設，促進黨建工作規範化、制度化，認真做好做實各項基礎工作，一是圍繞提高黨的執政能力建設這個着力點，努力解決好“什麼是政績”、“怎樣樹政績”、“為誰樹政績”這三個問題，在班子中大力開展正確的政績觀教育和“兩個如何”（即：如何保持黨員的先進性、如何當好經濟建設的排頭兵）討論。二是要大力加強領導班子作風建設，按照胡錦濤同志提出的“四求四務”的要求，進一步加強對班子成員的宗旨、羣眾觀念和“兩個務必”的教育，不斷解決領導班子和班子成員作風方面存在的突出問題。三是要切實加強領導班子民主集中制建設，認真落實民主生活會制度，進一步提高民主生活會質量。四是進一步推進機關工作羣眾評議制度，加強機關工作管理，促進機關工作作風轉變。
4、以載體創新為依託，豐富文明創建內涵，不斷擴大創建成果。
一是進一步加大精神文明創建工作力度，緊扣創建目標，不斷完善創建措施，創新創建思路，拓展創建載體，豐富創建內涵，提升創建水平。二是深入開展有公路特色的文明道班、文明示範路、路政文明窗口等創建活動，豐富創建載體，做到以載體促創建，以創建帶動整體，以重點帶動全面，不斷打開文明創建工作新局面。今年，分局要努力實現市級文明單位的創建目標，並在此基礎上，不斷向省級文明單位邁進；同時要鞏固白源道班文明創建成果，爭創省級青年文明號。
5、以制度創新為保證，着力源頭預防監督，夯實廉政建設基礎。
按照上級紀委《關於領導幹部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作安排意見》，主要抓好五項工作：一是加強《黨內監督條例》的學習，加強對《條例》執行情況的監督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。二是認真落實“兩糾正三落實”工作，確保廉政建設將有關規定落實到位。三是要認真貫徹執行好“四大紀律八項要求”，逐條逐項地進行自查自糾，找差距、揭矛盾，做到求真務實。五是要根據今年黨風廉政建設新任務、新要求，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工進行調整，進一步明確工作目標、任務要求，進一步推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。
6、以持續發展為目標，不斷夯實經濟基礎，增強單位發展後勁。
發展是第一要務，發展是一切工作的出發點和落腳點。新的一年，分局領導班子將緊緊圍繞單位發展壯大、增強經濟實力這個目標，努力實現兩個新突破：一是股份公司發展有新突破。要在質資申報升級上加大力度，力爭實現二級質資。二是要實現公司經濟效益上的新突破。公司要積極跳出公路、走向市場，尋找新的經濟增長點，力爭完成一個外包工程項目，實現公司效益新的增長。
新的一年中，分局領導班子將繼續以“三個代表”重要思想為指導，堅持全面協調可持續發展的科學發展觀，以良好的精神狀態和求真務實的工作態度，繼續保持分局已有的良好發展勢頭，為書寫_____公路新篇章、實現_____公路事業的新跨越而努力奮鬥。
領導班子建設情況報告
（二）
根據縣委組織部的安排和部署，我鎮於20_____年9月9月2日至5日專門抽調人員組成調研小組，精心計劃、實地走訪，對鎮黨政領導班子建設情況進行了全面調研，通過深入各村與黨支部書記、村'兩委'成員和黨員羣眾代表進行了座談，基本掌握了我鎮黨政領導班子建設的基本情況、主要做法以及存在的困難和問題，並通過認真分析，提出進一步推進我鎮領導班子建設的具體舉措。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
二、主要做法
（一）以學習為先，豐富體制抓培訓。
將學習培訓作為提升執政能力的重要舉措，將理論修養作為班子幹事為民的重要素質，結合學習型黨組織建設，不斷豐富學習載體和培訓內容，學政策、學法律、學典型，'比、學、趕、超'氛圍進一步濃厚。一是堅持開展集中學習，利用每週一早晨例會和全體鎮村幹部大會集中培訓，宣傳達室講解政策理論知識把集中培訓作為常態。同時利用民主生活會、組織生活會、手機短信等方式不斷創新學習形式，培養全體黨員幹部養成良好學習習慣。並積極引導班子成員樹立終身學習的理念，圍繞自身崗位職責和工作實際作出個人學習承諾，成立學習型黨組織建設領導小組，對踐諾情況進行跟蹤督查，鼓勵班子成員養成'月讀一本書，周寫文'的良好學習習慣，不斷增加理論知識精度和深度，進一步優化領導幹部的理論知識體系。為了檢驗班子成員的學習成果，鎮黨委採取措施強化實踐學習，將工作實踐作為檢驗學習水平、凸顯學習效果的最佳方式。結合'五級書記大走訪'、'三走進三服務'、'創先爭優'、'保持黨的純潔性'主題教育，鼓勵班子成員深入基層一線，宣傳國家政策、解決羣眾困難，共走訪羣眾100餘户，解決羣眾困難30餘件，在實踐中不斷鞏固理論知識，用所學知識解決實際工作中出現的問題。
（二）以制度為基，強化管理抓落實。堅持將制度建設作為領導班子建設的基礎，通過建立健全《倉鎮幹部目標管理考核辦法》、《村幹部管理細則》、《倉鎮村幹部（離任）養老保險管理辦法》、《倉鎮村幹部談心制度》等各項工作制度，完善工作機制、規範工作流程、明確目標責任、嚴格績效考核、兑現獎懲措施，進一步強化了領導幹部工作的責任心和主動性，使得全鎮上下工作作風明顯改觀，強化了我鎮機關效能建設。完善了包村責任制，每位分管領導幹部均有所負責村、社區、企業等，創新了對'聯、幫、包'制度的落實。
（三）以民主為上，科學決策抓活力。
將民主政治作為科學決策的基礎，嚴格執行民主集中制原則，'一把手'廣納意見，班子副職積極建議，不斷打造講民主、有活力的領導班子集體。班子成員在工作中堅持原則，相互補台，坦誠布公，在政府內部營造出民主、公開的工作氛圍，以開放民主的政治環境、團結和諧的人文環境不斷推進各項工作的科學決策和順利開展；建立健全黨委議事規則、民主生活會等一系列制度，重大事項由班子成員會議集體決定，力保決策的科學性。倉鎮全體黨員幹部在工作中，始終堅持實事求是，説實話，辦實事，求實效。黨政一把手之間、班子成員之間注重團結，工作中心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，使班子更有活力、決策更加科學。
（四）以廉政為要，嚴肅法紀抓正氣。倉鎮嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力推進反腐工作，努力營造鎮黨委政府換屆風清氣正的良好換屆環境，掀起廉潔從政抓正氣的高潮，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。一是強化教育，通過集中學習等方式認真學習黨風廉政建設學習材料，發放宣傳品、手機短信、播放警示教育片等方式，廣泛開展廉潔從政警示教育活動，教育班子成員自覺、自醒、自警，切實做到遵法紀、樹正氣、做表率，近幾年以來未出現一例違法違紀行為。二強化監督，切實執行年終領導幹部述職述廉報告制度，通過書面報送和口頭述職述廉向組織和代表彙報一年來的思想、工作、生活、作風等情況，接受組織和羣眾的監督；並通過召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，使班子成員時刻保持清醒的頭腦；通過建立健全《來人接待制度》和招待費在財務單獨列項等相關制度，杜絕利用公款吃喝玩樂現象；大力開展行風評議活動，實行紀委負責人和部門單位負責人談話制度，發現苗頭性問題早打招呼，早敲警鐘。同時，切實實施'陽光工程'，大力推行黨務、政務、財務公開，擴大監督渠道，提高監督實效。鄉鎮領導班子廉政風氣得到進一步加強。
三、存在問題隨着經濟、社會等各項事業飛速發展，我區鄉鎮班子建設雖然取得一定成績，但在新形勢、新機遇、新任務面前還存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：
（一）紛繁事務與發展壓力的矛盾。我鎮緊鄰縣城，是個農業大鎮。如何進一步推進特色經濟、大力實施人才佔略，為定遠縣經濟跨越式發展作出更大的貢獻等都是擺在鄉鎮面前的重要任務。然而，上級部門條條線線的工作任務都非常重要，但其最終的落實者都在於鄉鎮。如計劃生育、信訪穩定、安全生產等工作都是鄉鎮黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務，常年跟蹤檢查，鄉鎮疲於'應付'，從而相對弱化了鄉鎮班子抓經濟、促轉型、謀發展的力度。
（二）新的挑戰與鋭意進取的矛盾。隨着定遠縣各項事業的飛速發展，新的機遇、挑戰隨即出現，如何抓住發展機遇迎接新的挑戰是擺在我鎮面前的現實課題。個別領導幹部從事基層工作數十年，經驗豐富，缺少開拓創新精神和終身學習意識，自身知識相對滯後，隊伍綜合素質可能成為制約快速發展的一條'減速帶'。
四、解決措施
（一）重視學習提能力。一是結合創先爭優活動，進一步加強領導幹部理論學習的針對性和實效性，引導他們切實樹立終身學習理念，使創先爭優活動成為全體黨員、幹部的自覺行動。二是結合學習型黨組織建設進一步規範學習制度，不斷完善黨委中心組學習、領導幹部在職自學和幹部理論學習考核等制度。三是以端正態度、創新制度、轉變作風、提高效率為重點，在班子成員中開展教育活動，使廣大領導幹部進一步增強責任意識、大局意識和服務意識，使各班子成員在態度、學識和能力上有一個明顯的改進和提高。
（二）完善機制增活力。進一步完善幹部提拔、任用、交流機制，增強幹部交流力度和覆蓋面；切實落實縣委用勁政府關於人才建設文件精神，發現、培養優秀人才，大膽使用思想道德優、綜合素質強、業務水平高的年輕幹部，從而提升幹部的工作活力，激發工作熱情，促進工作作風的轉變。
（三）科學考核強動力。立足實際，完善考核制度，建立科學評價機制。圍繞各項重點工作，科學設置考核內容，進一步增加對發展方式、發展質量、發展實效的考核力度；將平時考核與年度考核同換屆考察與任職考察相結合，；合理運用考核結果。使我鎮形成'快乾'的工作作風。
領導班子建設情況報告
（三）
貫徹落實科學發展觀，核心在領導幹部，關鍵在領導班子。近年來，*市*局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格執行省局黨組和市委、市政府各項工作部署，帶領全體幹部職工，同心同德、共謀發展，有力地促進了*事業的又好又快發展。下面將*市*局處級領導班子情況做一下彙報：
一、處級領導班子建設情況
（一）以理論武裝為指導，提升領導班子科學發展的思想水平。
堅持用科學理論武裝領導班子和領導幹部，領導班子成員以集體學習和個人學習、參加報告會和輔導班等形式，學習《中國共產黨章程》、黨的十八大報告和十八大三中全會精神，《中國共產黨中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》、《關於加強中國共產黨山東省*局黨組自身建設的意見》等內容，對黨的重大理論問題和上級黨組的工作部署有了更高的認識；加強黨性修養，堅持領導幹部帶頭上黨課制度，努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家於一體的領導幹部，以良好的人格影響人，提高領導水平；堅持每月召開一次科級以上幹部例會，每週召開一次領導班子碰頭會，增強了理論武裝工作的實效；領導班子深入基層和聯繫單位，開展經常性的調查研究工作，20_____年以來，班子成員個人撰寫學習心得或調研報告數。
邱 家 店 鎮
基層領導班子建設情況調研報告
第一調研組
按照區委部署要求，我們調研組於6月7日至9日，對邱家店鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮黨委書記、分工負責同志的情況介紹，並深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員羣眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
邱家店鎮共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分佈在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在國中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，國中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，佔總數的55%；由鎮機關幹部下派擔任支部書記的7人。從鎮黨委考察的情況看，優秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，佔81.4%；女性45人，佔18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，佔5.4%；36—45歲的77人，佔31.8%；46—54歲的113人，佔46.7%；55—59歲的32人，佔13.2%；60歲以上的7人，佔2.9%。“兩委”幹部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結幹事以及羣眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，佔57%；基本放心班子16個，佔36%；不放心班子3個，佔7%。
不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員羣眾對幹部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員羣眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾複雜，羣眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由於近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，於5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。
基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、慄林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、後燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰鬥力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏幹部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，羣眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、後燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（慄林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派幹部任支部書記的村，經過培養已產生書記人選，擬撤回下派幹部；1名支部委員因工作能力或作用發揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。
其他為放心班子，共25個。由於各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派幹部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩定和有利於村裏工作的開展，決定繼續由下派幹部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
3、後備幹部隊伍情況。全鎮共有村級後備幹部123人，其中男性93人，女性30人，分別佔總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人，佔27.6%；36—45歲的55人，佔44.7%；45—54歲的34人，佔27.6%。國中以下文化的有38人，佔30.9%；高中文化的83人，佔67.5%；大專文化的僅有2人，佔1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員人，佔全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，佔9.9%；36—45歲的322人，佔16%；46—54歲的495人，佔24.6%；55—59歲的322人，佔16%；60歲以上的672人，佔33.4%。國中以下文化的有1657人，佔82.4%；高中文化的334人，佔16.6%；大專文化的僅有19人，佔1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，佔43.6%；36—45歲的32人，佔41%；46—54歲的11人，佔14.1%;60歲以上的1人。國中及以下文化的15人，佔19.2%；高中39人，佔50%;大專24人，佔30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源於農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。
二、主要經驗做法
近年來，邱家店鎮黨委高度重視村級組織建設，面對原來後進班子多，幹部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉鎮站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮帶村、上下聯動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關幹部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門幹部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門幹部包村；對不協調的，選派組織、民政部門幹部包村，做到了合理搭配，優化組合。鎮班子的11名成員帶頭包保11個後進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員幹部的工作積極性，在全鎮形成了抓村級組織建設的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入户走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，並確定了“以後進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓後進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，採取四種方式，抓組織整頓：一是內選。採取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想幹事、敢幹事、會幹事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對於有經濟意識、羣眾威信高、農村經驗豐富，但因發展個體經濟等原因而不願進村工作的黨員幹部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養前途的幹部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了後備幹部成長。
3、注重綜合治理，加強後進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，採取派駐聯合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對幹部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。
4、加強教育培訓，全面提高黨員幹部素質。針對農村黨員幹部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員幹部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員幹部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關係，發揮帶頭作用，帶領羣眾共同致富。對思想保守、畏難發愁的黨員幹部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領羣眾發展經濟。對守攤子、吃老本的黨員幹部，突出加強了幹事創業精神的教育，組織他們到先進地區參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員幹部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮共舉辦科技講座10期，培訓2000餘人次，培養出了600餘名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模範作用的發揮。
5、立足當地實際，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮實際，積極幫助各村探索符合實際的發展路子，重點實施了三大戰略：一是實施專業村膨脹戰略。依託傳統優勢，積極引導各村創一村一品，不斷膨脹規模，實現了由專業村向區域特色經濟的發展過渡。目前，該鎮已經形成了後店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐製造、姚家坡針織成衣加工等22個專業村，專業户達6300餘户，創出了一條發展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰略。以南王莊村省級科技示範園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發展林果2000餘畝，形成了基地帶農户的產業格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500餘畝，成為全區唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村户均增收2000餘元。三是實施借力盤活戰略。針對王林坡等村閒置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閒置資產，促進了村級經濟的發展。
三、存在的突出問題
1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發展上採取了一些措施，也收到了一定成效，但由於經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。作為農業大鎮，原來村級收入主要依靠三提五統，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨着税費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發展的空間，村級經濟發展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰鬥力受到影響。
2、村級班子後繼乏人問題突出。由於當前村幹部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才幹不了、能人不願幹，特別是隨着企業改制和幹部人事制度改革，優秀幹部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村幹部的吸引力降低。很多村幹部由村裏家族大、威望高的老黨員擔任，有些老幹部又不注重接班人的培養，村幹部後繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共123名村級後備幹部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的後備幹部。
3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的名農村黨員中，55歲以上的黨員佔到了近一半，55—59歲的322人、佔16%，60歲以上的672人、佔33.4%，35歲以下的僅199人、只佔9.9%，吸收優秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
4、村幹部補貼待遇低。由於村級經濟薄弱，村幹部補貼待遇普遍較低，全鎮村幹部平均工資不到400元，有4個村只有240元，並且有不少村不能正常發放，影響了現任幹部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅佔總數的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰鬥力。
四、幾點建議
1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業村發展、農業產業化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優化班子結構，提高村幹部駕馭市場、發展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發展，夯實服務羣眾的物質基礎。
2、切實解決好乾部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，採取過硬措施，抓好後備幹部和入黨積極分子的培養，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養幹部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員幹部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實後備幹部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕幹部，進行重點培養，條件成熟的，儘快吸收進班子，推進班子新老交替。
3、努力改善村幹部的補貼待遇。建議鎮黨委在區裏大政策的指導下，學習借鑑其他處鄉鎮的經驗做法，研究出台符合本鎮實際的政策、措施，落實和逐步提高村幹部的補貼待遇，切實解除村幹部後顧之憂，調動農村優秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能幹事的村幹部政治上得榮譽，經濟上得實惠，增強基層班子的活力。
4、對症下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策。總體上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調整到位。對剛剛調整的東舊縣村班子不能放鬆警惕，鑑於村內矛盾複雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派幹部擔任書記，但一定要配好後備人選，選拔那些公道正派的幹部進班子，抓好幫帶，促其儘快成熟。五里井村目前黨員羣眾對現任班子支持反對各佔一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決羣眾關注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設創造條件。對其他意見不統一的，繼續深入考察，摸實摸透，合理調整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動羣眾擾亂選舉秩序，造成不良後果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。
5、要發揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內涵，堅定不移地加強黨支部對換屆工作的領導，確保黨的領導核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在羣眾中的公認程度，既節約村級支出，減輕農民負擔，又有利於鞏固黨的執政基礎，統一思想，提高班子的整體戰鬥力。
6月
這次考核是加強領導班子建設、幹部隊伍建設的重要手段，也是上級黨組織對幹部的關心愛護，按照集團公司黨委文快關於對基層班子和副處級以上幹部進行年度考評的要求，通過學習文件精神，廣泛徵求處職工和老幹部的意見。現將本人xxxx年履職的工作情況報告如下，請予評議。
我到老幹部處工作一年多了，在公司黨委的重視支持下，在老領導和全處同志的幫助下，自已在工作學習，政策業務，思想作風等方面取得了一定的成績，作為老幹部處長，基本上進入了角色，這也是大家共同努力的結果。總結起來主要有以下幾個方面。
一、認真抓好離退休老幹部兩個待遇的落實，確保老幹部隊伍穩定
（一）根據老幹部政策要求，努力抓好“兩個待遇”落實，讓老幹部共享改革發展成果。一是按規定為老幹部訂閲報刊17萬餘元。二是對機關離退休幹部春節、中秋節兩次慰問。並對軍轉幹部、困難黨員和遺屬進行慰問，共發放慰問金110萬元。三是組織機關離休，副處級以上退休幹部及軍轉幹部200餘人參加了健康檢查，花費資金7萬元。按期完成了機關老幹部醫保卡上賬、更換登記和工傷統計、慢性病申報工作。四是按照年初工作計劃，花費資金30餘萬元分層次批次先後組織機關老幹部200餘人次到廈門、貴州、皇城相府、灤川、承德、壩上等地進行了參觀考察。去年的參觀考察健康療養增加了批次，提高了科級以下幹部的補貼標準和天數，對工作人員進行了安全服務意識教育，老幹部普遍反映滿意。
（二）帶領老幹部處工作人員努力為老幹部提供優質服務，深入基層調查研究，排查不穩定因素，把問題消滅在萌芽狀態，確保老幹部隊伍穩定。加強了信訪. 家訪、病訪責任制，熱情接待老幹部來信來訪，並認真做好記錄，及時先後到醫院、家中走訪看望老幹部，與家住外地的老幹部經常保持電話聯糸，藥費和慰問金及時郵寄到家，重病及時看望。做到老幹部家中有大事必訪，重病必訪，重點情況與處領導一起去看望。並多次到軍轉幹部家中走訪，收集建議和意見。對待急病和病故的老幹部善後工作處理，不管是天寒地凍，還是盛夏酷署，及時前去幫助料理，把組織上的關懷和温暖及時送給老幹部家人。今年共接待來信來訪156人次，先後到醫院、家中走訪看望機關老幹部165人次；xxxx年以來先後為機關2名離休、7名退休幹部處理了善後工作，其中赴外地處理老幹部逝世善後2人，參與全公司老幹部後事處理33人。
(三) 緊緊圍繞鶴煤集團公司中心工作，對上級有關文件精神做好上傳下達及督察督辦工作，一年來我和處裏的同志多次到困難單位和有特殊困難的老幹部家中協調解決問題，如藥費報銷，福利待遇太低甚至沒有，還有的重病號墊支藥費太多等實際困難，使基層單位的老幹部隊伍保持了相對穩定。老幹部處為加強在職領導與離退體幹部的聯繫，重申了雙向聯繫制度，並且擴大了聯繫面。由過去單人對單人，改為小組對小組，並在每組設雙向聯絡人作為中間橋樑和紐帶，負責及時掌握日常信息、通報情況、雙向溝通。處領導堅持經常下基層走訪制度、每季度一次老幹部科長例會制度，落實上級領導和專業部門指示，搞好調查研究和信訪穩定工作，及時解決老同志反映出來的問題，確保老幹部隊伍的穩定。
二、為老幹部組織開展豐富多彩的文體活動
老幹部處做到天天有活動，月月有比賽，門球、地擲球、枱球、乒乓球、羽毛球、老年自行車隊、棋牌、釣魚、腰鼓隊、盤鼓隊、夕陽紅老年文藝演唱隊等項活動豐富多彩，老同志對此感到非常滿意。 老幹部處圍繞建黨九十週年開展了一系列活動。一是向老幹部贈書活動，購買了《中國共產黨為什麼能》《中國共產黨簡史》等黨史讀物供老幹部學習。二是在6月份組織了建黨90週年書畫、攝影作品展徵文比賽，共收到近百幅書畫、攝影作品，徵文十餘篇，書畫、攝影作品在老區老幹部處二樓展出。三是組織機關離退休黨員和處在職黨員開展慶祝中國共產黨成立90週年百題知識競賽題， 150多名黨員參加了知識競賽答題活動。有一部分老幹部的答卷寄到了北京《中國老年報社》競賽組委會。8月份，中國老齡委、民政部、《中國老年報社》在重慶召開慶祝中國共產黨成立九十週年知識競賽頒獎大會，鶴煤老幹部處榮獲組織獎。
三、抓好老幹部黨建工作，促進管理服務和作風轉變。
（一）在開展學習實踐科學發展觀.用領導方式轉變加快發展方式轉變”。和“爭先創優“活動中，結合老幹部工作的特點，制定了實施方案，廣泛徵求意見。對本處工作作風、工作措施和工作思路等方面存在的問題進行認真梳理，逐條分析，制定了整改方案，落實整改措施，確定責任科室，切實加以整改。根據形勢發展需要，為了更好地做好老幹部工作，補充完善了七項規章制度，制定了老幹部外出活動及文體比賽突發情況應急預案，離退休老幹部逝世善後處理辦法草案。通過開展學習實踐科學發展觀;用領導方式轉變加快發展方式轉變”大討論.和“爭先創優”活動，進一步提高了老幹部工作人員隊伍的整體素質和工作水平，增強了服務老幹部的意識。
（二）為了發揮典型帶動作用，在“老人節”到來之際，進行了年度老幹部工作大檢查，召開了尊老敬老助老表彰會。對xxxx年度老幹部工作檢查中評選出的8個先進單位、8個先進科室、７個先進老幹部黨支部、5個先進“關工委”、5個先進老幹部活動室、3個老有所為先進集體、46個老有所為先進個人、29個優質服務先進個人、37個尊老敬老助老先進個人進行了表彰。
（三）認真抓了黨風廉政建設。為進一步加強黨風廉政建設，老幹部處領導與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，要求黨員幹部切實加強黨風廉政建設，自覺抵制各種不正之風，抓好廉潔自律各項規定的落實。老幹部處按照公司黨委部署，認真進行了民主評議黨員工作，通過自我認格，民主評議。按照黨建“12345”工程的要求，認真抓好學習型黨組織建設，提高了黨員幹部的綜合素質，黨員幹部在工作中能夠起模範帶頭作用。
四、注重調動老幹部隊伍中的積極因素，老幹部發揮作用形式多樣。
首先是積極主動地為老幹部發揮作用創造條件，建立平台和載體。結合公司黨政的中心工作，開展適合老年人特點的活動。比如老領導尹家朝、黃先康到技術學院為青工上課；老領導賈國法參加工程監理工作，還有十幾位老領導每年參加年度老幹部工作檢查及社會、社區工作，受到各級組織、社會及有關方面的好評。再如我們積極配合公司慶祝建黨90週年，開展了一系列活動。不少老幹部發揮所長，繼續服務社會。如二礦老領導蘆明智為青工講安全知識；二礦醫院原支部書記許平香，利用老幹部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老幹部牛文智，回原籍擔任村長、支部書記，帶領鄉親們脱貧致富奔小康；公司機關趙以鬆，退休後去深圳居住，擔任黨小組長，作了大量的社區穩定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。
其次是組織各級“關工委”開展了的豐富多彩活動；一是我處作為公司“關工委”辦公室，認真落實公司“關工委”工作計劃，與團委、武裝部主辦了傳統教育講座，邀請老領導馬德志、郭廷瑞為青年員工作傳統報告，講鶴煤集團公司發展史。二是清明節、五四青年節、六一兒童節，公司關工委組織了關心教育下一代的活動。公司關工委被市關工委作為先進典型上報省關工委表彰。三是協調基層“關工委”開展了多種形式的講座、報告會等活動。如請老領導、老專家講技術課程、安全規程，為青工培訓做貢獻。老領導謝春和、馬德志參加市“關工委”和公司“關工委”的日常領導工作，經常深入兩縣三區、廠礦、農村、學校，檢查指導“關工委”工作，老領導尹家朝、黃先康到技術學院為青工上課；老領導賈國法參加工程監理工作，還有十幾位老領導每年參加年度老幹部工作檢查及社會、社區工作，受到各級組織、社會及有關方面的好評。鶴煤集團公司關工委積極配合公司慶祝建黨90週年，開展了一系列活動。
再次是就是培養髮現典型，鼓勵老同志老有所為。如不少老幹部發揮所長，繼續服務社會。如二礦老領導蘆明智為青工講安全知識；二礦醫院原支部書記許平香，利用老幹部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老幹部牛文智，回原籍擔任村長、支部書記，帶領鄉親們脱貧致富奔小康；公司機關趙以鬆，退休後去深圳居住，擔任黨小組長，作了大量的社區穩定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。這些同志在七一，老人節表先會上我們都進行了表揚。
回顧自己整個一年來的管理工作、學習作風情況，從主觀上説自己是努力的，成績也是明顯的，老幹部及老幹部工作者對此也是比較滿意的。但是也還存在着許多不足，特別是在思想認識方面，還不能夠完全適應新形勢發展的要求。在管理服務方面，由於對新的管理理念理解不夠深入，老幹部各項活動開展和政策落實還有新的問題有待解決。同時也無法滿足員工福利待遇的進一步落實。以上問題和差距，自己一定引起足夠重視，儘快採取措施整改，力爭進一步理順幹羣思想，努力把各項工作做得更好，讓公司領導滿意，老幹部滿意，全體員工滿意。
關於今後的工作打算
一． 認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以科學發展觀統領各項工作，站在全局高度，搞好制度建設、作風建設，打造一支老幹部工作的優良團隊，抓好xxxx年各項工作的貫徹落實，為迎接黨的十八大召開，努力構建和諧社區，確保老幹部隊伍穩定。
二． 繼續貫徹落實公司 在職領導聯繫老幹部制度，主動做好聯繫的紐帶和橋樑，主動反饋意見。搞好向老幹部通報工作的選題，圍繞公司的中心工作，堅持每季向老幹部通報工作一次，重要文件及時傳達，重大決策及時徵求意見，聽取反映。
三、按照公司黨委黨建“12345”工程要求，充分發揮老幹部黨支部在公司改革發展穩定中的積極作用，努力搞好老幹部黨支部黨的建設和思想建設，鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動的成果，通過不懈努力，在新的一年裏，把班子建設好，把隊伍帶好。
四、從我做起， 搞好老幹部處的黨風廉政建設，每季上一次廉政黨課，對重要崗位的同志經常提醒警示，不使一位同志犯錯誤，樹立老幹部處的整體形象。
五、搞好中心組的學習和員工的政治學習，抓好政治及業務培訓，做到每月有計劃、有安排、有體會、有檢查、有記錄，首先做到自己各方面起帶頭作用。
基層黨支部領導班子建設工作調研報告
在農村經濟體制改革深入開展，社會主義市場經濟體制日趨成熟的新形勢下，如何把農村黨支部建設成為全面貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者，成為實現農村現代化建設的“帶路人”，這是加強村級黨支部領導班子建設的大課題。最近，我帶着這個課題，深入到各村委中去，通過發調查表、座談會、走訪、實地考察等形式，開展全面深入的調查研究，探索村級黨支部領導班子建設新路子。現對我鄉村支部領導班子的現狀、存在問題及對策，提出粗淺的看法。
一、村級黨支部領導班子的基本情況
我鄉組建了18個黨支部，農村黨員有322人，選配了黨支部委員54人。從村級黨支部班子現狀看，主要有以下四個特點：
（一）領導班子有合力。從總體上來看，各村級黨支部領導班子比較團結堅強，有凝聚力、戰鬥力和號召力，能把黨的各項政策貫徹到農村中去，出色地完成好各項國家任務，能帶領羣眾奔康致富，為羣眾辦好事實事，有一定的羣眾威信。從全鄉18個村級黨支部分類排隊看：好的有10個，佔60%；比較好的有5個，佔30%，一般軟弱的有3個，佔10%。
（二）班子結構較合理。近幾年來，我們通過加大農村年輕幹部培養選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進一步優化了村級黨支部領導班子結構。在全鄉18黨支部中，共選配了54名黨支委，平均每個支部3名，班子沒有缺員現象。領導班子成員呈現老、中、青相結合，年齡結構日趨合理，文化程度有新提高。在鄉村級黨組織的54名幹部中，年齡35歲以下的有24人，36—45歲的有24人，46—55歲的有6人，國中文化的有20人，佔37%；國小文化的有24人，佔44%。
（三）領導地位較鞏固。近幾年來，我鄉一直把選好配強村級黨支部領導班子作為關鍵工作來抓，對“弱軟散”，羣眾威信低的作為後進班子來整頓，把一些有文化、有能力、有威信的黨員選進班子，為村級兩委選舉打下堅實的基礎。在去年村委換屆時，全鄉村級黨支部書記有18人，其中推選兼任村（居）委會主任有18人。
（四）政治素質比較好。近幾年來，我鄉把切實加強村幹部的政治思想教育擺上了重要位置，參加縣委組織部農村幹部學習教育培訓班，不斷提高了農村幹部的政治思想素質，提高了駕馭農村工作能力，能與上級黨組織保持高度一致，大多數幹部都能勤政廉政，遵紀守法，工作表現好。
二、村級黨支部領導班子的存在問題
隨着農村經濟體制、政治體制改革和社會主義市場經濟的發展，農村社會發生了可喜的變化。但由於農村大部分地區的經濟、文化基礎薄弱，農村的落後思想還根深蒂固，一些封建殘餘勢力和所謂村民自治是民主化的影響，村級黨支部領導班子建設出現了一些新情況、新問題。主要表現是：
（一）綜合素質偏低。部分班子成員年齡偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分發揮黨的領導核心作用。
（二）配合不夠默契。有的在村委會選舉中互相競爭，或者新老幹部之間互不服氣，導致班子內部不團結，互相拆台，各自為政，內耗嚴重。全鄉村級組織中，“兩委”關係不協調的黨支部有2個。村“兩委”關係緊張，現只有一個年老的支部書記在做工作，班子處於渙散狀況，各項任務完成較差。
（三）工作礙於情面。有些村幹部怕換屆選舉丟失選票，怕得失黨員羣眾，工作留步，處事留路，不敢抓、不敢管，甘當“好人”，工作停滯不前。
（四）缺乏創新意識。一些村幹部的發展意識差，不思進取，按部就班，特別是發展集體經濟上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，不能起到帶領羣眾脱貧致富的作用。
（五）農村後繼乏人。在一些偏僻、邊遠村，由於經濟困難，資源缺乏，人才缺乏，生產技術落後，河山依舊，出現了勞動力、能人、有文化的男女青年去外地打工。這些村有的缺乏村幹部後備人選，有的不願當幹部，有的幹部人在家、心在外、工作消極，有的擔憂培養了新干部，以後會擠了自己的工作職位，採取消極對待的態度。
以上這些現象與問題，給村級黨支部領導班子建設帶來了新的挑戰，必須引起各級黨委的高度重視，擺上重要位置，採取有力措施，進行分類指導解決。
三、加強村級黨支部領導班子建設的幾點意見
在新的形勢下，要建設一個團結堅強、廉潔為民、朝氣蓬勃、奮發有為的村級黨支部班子，鄉鎮黨委是關鍵。既要新的工作謀略，迎接新時期新的挑戰，又要更新觀念，與時俱進，開拓班子建設新路子；既要看到面臨的新問題，不要被困難攔路，又要看到村級班子基本堅強的大好形勢，採取新的工作對策，克服前進中碰到的問題，這樣，才能把村級班子建設搞好，提升新的水平。基於這一認識，本人對如何選好配強村級黨支部領導班子提出如下幾點意見：
（一）選好配強村級黨支部領導班子，必須按照黨的幹部“四化”目標的要求，要堅持“重德 才、重政績、重民意”的原則。進行選賢任能，不戴“有色眼鏡”、不“任人唯親”、不搞“大雜燴”，要講政治、講大局、講原則、講公正，通過組織培養考察，把那些政治強、文化高、懂市場、懂科技、善經濟、會管理的優秀分子選進村級黨支部領導班子。這就是我們選好配強村級黨支部領導班子的目標要求，任何時候不停移。
（二）選好配強村級黨支部領導班子，需要面向社會，多渠道進行選賢任能。要堅持善於發掘人才、敢於用人的原則，更新思想觀念，改變過去對村級幹部僅任命委派的形式，立足本地，面向社會，開拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養、選撥優秀人才進入村級黨支部領導班子，以增強農村黨組織的生命力。面向社會，多渠道進行選賢任能，必須立足有利於加強黨對農村工作的領導，有利於增強班子戰鬥力，有利於發展農村經濟和穩定社會出發，進行多渠道的培養選配幹部。
1、從黨支部內部進行發掘人才、培養人才。鄉鎮黨委要對農村黨員隊伍進行分類排隊，着重對那些年青有為，工作責任心強，羣眾反映好的優秀黨員列為培養對象，然後指定專人負責培養，採取一幫一、傳班帶班的辦法，不斷提高他們的整體素質，有計劃有目的地給他們壓擔子，經過培養考察，把那些表現好的年青有為的黨員推選進領導班子，實行有效的新老接班。
2、充分發揮民主，採取“兩推一選”的辦法，發動黨員和羣眾公開推薦“心中人”，被推薦的對象，必須是黨員、羣眾的“知心人”，把大家公認公選的黨的優秀分子推進村級黨支部班子。
3、外返外聘，為羣眾選好“帶路人”。通過對本地外出經商、務工的人員進行深入調查摸底，摸清村裏在外的能人，作為外返外聘的幹部對象，採取穿針引線、説服引導的辦法，聘用他們回鄉工作。這些人選必須是當地人，熟悉本村情況，有事業心，有開拓精神，有工作經驗，有熱愛家鄉觀念和有奉獻精神的人，進行選賢任能。
4、從本村大中專生、復退軍人、專業户、致富能手中進行選撥培養後備幹部。村黨支部對這些人員要經常聯繫，多與他們接觸，多鼓勵他們熱愛農村，熱愛自己的事業，積極參加村裏各種社會活動，給他們安排一些適應工作，從中進行培養考察。
5、採取公開選拔，擇優選賢。特別是一些經濟、生產、生活條件較好的地區，在推行直接推選的同時，也可試行公開選拔的形式，組織羣眾民主公開推薦、自我推薦、統一考試、考察、考核相結合的辦法進行公開、公正、公平推薦選撥幹部，被推薦的人員必須是黨員、村民小組、婦女、共青團員、集體經濟組織的骨幹和積極分子。
6、從鄉鎮、機關下派有農村工作經驗的幹部下鄉駐村，幫助後進村進行帶班培養後備幹部，解決村幹部後繼乏人的問題。
（三）選好配強村級黨支部領導班子，要堅持“扶上馬、送一程”的方針。領導班子選配後，要採取有效措施，提高班子成員整體素質是關鍵。主要措施是：
1、要認真加強對班子成員的學習培訓，組織他們學習科學發展觀，十七屆四中全會精神，學習黨的基本知識，黨在農村的各項方針政策以及農業科技知識，不斷提高幹部的整體素質和工作水平。
2、要經常召開專題研討會，針對每個時期農村需要解決的突出問題，提出議題，組織黨員幹部討論，讓大家圍繞主題發表解決辦法，以提高幹部對處理問題思考能力和決策水平。
3、要組織幹部走出去，到外地學習先進地區的工作經驗，讓大家吸收新鮮營養，開闊視野，借鑑先進地區經驗，有效指導本地工作。
4、要聯繫農村實際，有針對性的組織村幹部，到本鄉其他村幫助解剖農村出現的難點問題，從實踐中鍛鍊考察幹部，增長幹部的工作經驗。通過多方面對村幹部的培訓、鍛鍊、考察，使大家的信息渠道越來越多，知識面越來越廣，工作能力越來越強，造就一支整體素質較高的農村工作生力軍。
（四）選好配強村級黨支部班子，要建立有效的運作機制。用制度規範幹部行為，進一步促進幹部改變工作方法和工作作風，落實工作責任制，調動工作積極性，確保黨在農村各項工作任務的完成。
1、圍繞創建村“五個好”黨支部，聯繫本村實際，制定黨支部三年和當年的工作目標和發展規劃，使村的工作有領導、有目標、有措施、有步驟地正常運作，克服工作的盲目性、無效性。
2、建立班子成員工作責任制。黨支部把工作目標和工作任務分解到每個幹部身上，明確分工，分頭抓落實；支部成員實行包組、掛户幫扶責任制，具體幫助解決實際問題，落實各項工作任務。
3、建立勤政廉政制度，特別是村務、財務公開制度，做到項目公開招標，財務收入清，支出去向明，辦事無私情。進一步密切黨羣關係，樹立黨支部新形象，提高黨在羣眾的威信。
4、建立幹部考核評比制度，堅持每半年或年終，黨支部召開一次民主生活會，結合對支委工作進行評議考核；支委每季度向支部會報告工作情況：黨支部每年進行一次評比，表彰先進，批評教育後進，促進黨支部的自身建設，增強黨的先進性。
5、切實解決幹部後顧之憂問題，認真安排落實幹部的社保、特殊困難等具體問題，以解決幹部後顧之憂，保證基本穩定生活。
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