一、20__年__國税工作簡要回顧
20__年，__縣國税局按照全市國税工作會議、縣委經濟工作會議的總體部署，樹立和落實科學發展觀，牢牢把握新時期税收工作宗旨和主題，堅持以人為本，堅持依法治税，深化税收改革，加強隊伍建設，強化精細化、科學化管理，不斷增強做好各項税收工作的能力，提高税收徵管質量和效率，確保了税收收入的穩定增長，為支持__社會和諧發展做出了新貢獻。
(一)以組織收入為重點，進一步提高了收入質量。
20__年，__國税局累計入庫各項税收收入____萬元，完成年度計劃的___，比上年同期增收___萬元，增長__，首次突破_千萬元大關。。其中“兩税”入庫____萬元，完成年度計劃的___，比上年同期增收___萬元，增長__。全年的收入工作沒有一分錢的水份，收入質量比較高。在組織收入中，我們突出抓了以下工作:網-
(一)加強税收分析。開展了税源調查，對年税收__萬元的企業進行了實地調查，深入分析經濟形勢及税收增減收因素和收入特點，做到分析本月情況與分析累計情況相結合、分析宏觀經濟與分析微觀經濟對税收的影響相結合、分析税源增減變化的影響與分析税收政策的影響相結合，積極做好税收分析檔案建檔工作，規範填報口徑和填報數據來源，為領導決策提供了有利的依據。
(二)搞好税收預測。加強了對年繳納“兩税”在__萬元以上的__户重點税源企業的銷售收入、實現税收、入庫税收、税負等指標的監控，分經濟類型、分税種、分級次、分行業進行監控，及時動態掌握税收收入的變化情況。增強了税源分析監控的時效性、準確性和科學性。全年__户企業累計入庫各項税收____萬元，佔税收總收入的比重為__，為全局收入任務的完成打下了堅實的基礎。
(三)加強欠税管理。建立了一系列考核指標體系，嚴格執行欠税滯納金制度;嚴格執行欠税公告辦法;嚴格執行税收強制措施。開展了欠税情況全面調查，徹底摸清了呆帳税金、往年陳欠、本年新欠的情況。還利用信息化手段，按欠税企業詳細編制欠税成因分析表，及時全面地反映欠税變動情況，督促欠税入庫，有效地控制了新欠的產生。全年清繳欠税__萬元，新欠控制在_以下。
(四)加大税務稽查力度。建立和完善了首查責任制及重大案件集體審理制，推行復查制度，加強案例分析和專項檢查總結，查找管理漏洞，實行以查促管。年內開展了對小水電行業、水泥生產行業、煤炭生產行業的税收專項檢查，開展了税收秩序專項整治。組織開展房地產、水泥生產、農副產品加工等項目的專項檢查，全年檢查納税人3____，查補入庫税款、滯納金、罰款___萬元，比上年增加__萬元，增長_倍。並且入庫率、結案率、偷税處罰率均達到100。
(五)加強税法宣傳。緊緊圍繞“依法誠信納税、共建小康社會”的宣傳主題，積極尋找經濟税收的結合點、徵納雙方的共鳴點、社會公眾的關注點，創新宣傳形式，開展了面向納税人宣傳誠信納税。_月_日，在縣城設立了_個税收諮詢點，累計解答社會各界諮詢____多人次，發放宣傳資料____餘份。_月__日，由宣傳部牽頭，會同地税局、文化局、廣播電視局在____舉辦了一場以“税收宣傳”為主題的廣場文藝演出，數千多人觀看了演出。還以宣傳月活動為契機，採取以訓代宣，以會代宣的形式，加強對税政、法規、稽查人員的教育和業務培訓，促使執法人員學好法，用好權，服好務，以我們的誠信徵税換取納税人的誠信納税。
(二)以綜合徵管軟件規範運行為重點，進一步提升了徵管基礎質量。
從_月_日起，全面運行了綜合徵管軟件，税收徵管步入了一個嶄新的階段。全局以規範應用綜合徵管軟件系統為主線，使新的徵管模式與綜合徵管軟件系統的整個流程實現有機融合，全面推進科學化、精細化管理，提高了税收徵管質量和效率。
1、抓好綜合徵管軟件的應用。制定了對各個模塊的具體操作要求，並根據操作要求建立健全了綜合徵管軟件的應用考核辦法，對未按照要求操作的行為進行考核，並將應用考核情況在全局進行通報，建立了確保綜合徵管軟件長期、平穩運行的保障措施和機制和統一、完善的運行維護管理體系。同時，綜合徵管軟件、退税、防偽税控軟件的應用整合到位，進一步提升了管理效率。
2、切實加強數據管理。建立了數據管理機構和考核制度，成立了數據管理中心，明確了專職數據管理員，實現了機構到位、人員到位、責任到位和考核到位，為數據質量管理工作的順利開展提供了有效保障。出台了數據管理的操作辦法，並舉辦了軟件操作培訓班，實行每月數據質量通報制度，數據管理和考核辦法進一步完善，數據質量逐步提高，促進了税源監控能力的增強和税收徵管質量的進一步提高。加強日常數據錄入審核工作，加強了對錄入數據的事後監控，發現問題及時糾正。有效控制了差錯的發生，在省局的邏輯校驗中差錯率逐月下降，連續_月實現了“零差錯”的目標。
3、健全税收管理員制度。建立了一級抓一級，逐級負責的工作機制。實現了税收管理從靜態管理向動態跟蹤管理轉變，從掌握單一納税信息向掌握企業生產經營全方位信息延伸。全面開展納税評估工作，將所有納税人、所有税種納入納税評估範圍，特別是將低税負、低信用等級、長期零申報、負申報的納税人作為納税評估重點。全年共調查了__户企業，做到了數據準確、真實，認真開展了對税收調查數據資料的分析和測算工作，重點分析了各行業的税負情況，測算出税負率，並依據調查資料中的銷售額、增值税、產品銷售税金、地方各税、企業所得税等指標的變化情況，分析了我縣經濟發展情況對税收收入的影響。對重點企業、重點税源變化情況進行分析，對同一企業不同年度、不同行業之間等税負變化情況進行分析，為納税評估提供了科學依據，建立了科學完善的納税評估制度和行業税負標準。
(四)加強各税種管理。一是按照“以票控税、網絡比對、税源監控、綜合管理”的思路，依託綜合徵管軟件，切實抓好增值税的管理。二是加強車購税管理。對機動車銷售行業進行了調查清理。1-12月，入庫車輛購置税__萬元，是前_年的_倍。三是加強“兩個”所得税的管理。按照從單純管政策轉變到既管政策更重管理、從單純抓管理轉變到通過抓管理促收入的要求，建立健全《新辦企業所得税規範化管理試行辦法》等管理辦法，加強兩個所得税的管理。1至12月，全縣企業所得税累計入庫___萬元，完成計劃的____;儲蓄存款利息所得個人所得税累計入庫___萬元，完成計劃的__。
二、以規範內部管理為重點，進一步提高了行政工作效能。
20__來，我們根據工作實際，進一步規範行政管理，努力提高工作效能。
(一)做好機構人事調整。一是規範了機構設置，明確科室職責。將縣局機關內設科室調整為__個，完成了機構改革工作。按照管理高效、職責分明、科學合理的原則，完成了領導幹部競爭上崗工作，提拔任用了__名科室領導幹部，__名副科級幹部。對一般幹部全部實行雙向選擇，使各科室的領導和一般幹部配備達到了最優配置。通過規範機構設置，推行競爭上崗、雙向選擇、優化組合，為全局工作奠定了良好的組織基礎，充分調動了幹部積極性。
(二)進一步優化工作流程。結合綜合徵管軟件的運行，重新制定了新的業務工作流程，並在實踐工作中不斷調整優化。建立健全了新的崗責體系，抓好定崗、定員、定責工作，將每一項工作按照工作環節或管理對象的不同特質進行細分，落實到崗，責任到人。進一步明確徵收、管理、稽查等環節的職責分工，加強業務銜接，做到既有分工，又有合作，既有制約，又有協調，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力，避免推諉扯皮、效率低下等問題的發生，提高了税收徵管工作的整體效能。
(三)進一步規範內部行政管理。全面實施能級管理，完成了能級認證、崗量係數確定等工作，通過能級制的全面推行，進一步提高了幹部工作的積極性。加大了督查督辦力度。明確領導，配備人員，建立網絡，健全制度，逐步實現由被動督查向主動督查轉變，由督查部門為主的小督查向協調各方的大督查轉變，保證了縣局決策的落實和税收熱點、難點、焦點問題的解決，抓好決策事項和重點工作的落實;認真做好來信來訪工作。堅持認真對待、熱情接待、有信必復、有事必答的原則，做到了逐件登記、逐項核實、及時回覆，自覺接受社會各界對國税工作的監督。全年，接受羣眾來信來訪__餘起，並全部督查落實。
三、以執政能力建設為重點，進一步提高了隊伍整體素質。
今年以來，我們堅持從嚴治隊，以加強執政能力建設為重點，推進幹部人事改革，加強幹部隊伍建設;以開展保持共產黨員先進性活動為契機;加強黨的建設;以落實兩權監督為重點，推進黨風廉政建設，幹部隊伍素質穩步提高。
(一)加強領導班子建設。建立健全了執行民主集中制的各項規定，完善了領導班子內部的工作分工、議事規則和決策程序;制定了領導班子目標管理考核辦法，強化對組織收入、數據質量、徵管質量、執法質量、隊伍建設、內部管理、廉政建設等工作目標的考核，促進了創建優秀領導班子活動的積極開展。加強和改進了黨組中心組學習制度，開展了政治理論、税收業務、法律法規學習;加強了對領導班子的考察和監督管理，堅持任前談話、廉政談話、誡免談話制度，繼續開展領導班子的述職講評工作，堅決執行、有效完善領導班子目標管理考核辦法，進一步完善了後備幹部管理;開展創建優秀領導班子的活動，促使領導班子不斷提高素質，改進作風，增強了執政能力。
(二)深入開展了創建學習型機關活動。緊緊圍繞税收工作的熱點、難點、焦點問題來展開，以工作任務為主體，進行“應用式”學習，以用促學，學用相長;以困難和問題為牽引，進行“研究式”學習，解決工作中的瓶頸問題;以興趣愛好為基礎，進行“體驗式”學習，陶冶情操，淨化心靈;以改革創新為重點，進行“拓展式”學習，變革創新，促進發展。加大幹部教育培訓力度，認真落實教育培訓規劃。年內重點開展了綜合徵管軟件的培訓，舉辦了預防職務犯罪專題講座全局參加培訓的總人數達到___餘人次。同時，大力提倡崗位自學，鼓勵税幹參加註冊税務師、註冊會計師、英語、計算機操作等資格考試，做到學有所用，以高素質的人才創造更多的工作特色。
(三)紮實開展了保持共產黨員先進性教育活動。按照縣委的統一部署，從_月份開始，主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，按照實施方案，堅持高標準、嚴要求，紮實推進各項工作，經過學習培訓、分析評議、整改提高等階段，順利完成了教育活動的各項工作任務。通過教育活動的開展，激發了黨員的內在動力，在全局初步形成了學習爭先進，工作爭一流的良好氛圍，取得了較好的效果。
(四)實施親情領導與情感管理。根據國税部門“培養人、管理人”這一特殊性，以及幹部的身心特點，在管理中加大感情的投入，實行“人情味”領導與管理，調動幹部職工工作的積極性，最大限度地提高管理的效益。在具體領導與管理過程當中，領導把“愛”放在工作的第一位，每時每刻都關心、愛護、關注、幫助、信任、尊重他們，把“愛”貫穿在管理的全過程。實行“人情味”管理，想幹部職工之所想，急幹部職工之所急，幫幹部職工之所需，時時刻刻惦記着他們，事事處處尊重他們。如見面給以真誠的問候，生日獻上一盒賀喜的蛋糕，節日登門帶去深情的祝福，困難時伸出温暖的雙手，為他們多辦實事，多辦好事。採取多種形式與幹部職工進行情感上的交流，諸如經常家訪、談心，積極組織、參加多種形式的文體娛樂活動等。
走到他們中間，消除相互間的隔閡，融洽相互間的感情，與他們打成一片。局領導和幹部職工建立一種同事加朋友的關係，與他們以誠相待，彼此交心，成為知心朋友，彼此間形成一種“自己人”的感覺。推崇“親情領導與情感管理”以來，領導班子用心工作，作出了表率，感化和打動了幹部職工的心，幹部職工的眉頭舒展了，心情舒暢了，工作幹勁足了。取得較好效果:一是精神面貌，實現了由過去的萎靡鬱悶向活潑開朗、熱情振奮方面轉變;二是處事心態，實現了由過去的自私計較向寬宏大度、理解尊重轉變;三是工作作風，實現了由過去的敷衍塞責向務實進取、誠實守信方面轉變;四是職業道德，實現了由過去的隨意執法向文明執法，優質服務轉變。
(五)加強紀檢監察工作，推進黨風廉政建設。以加強黨的執政能力建設為重點，以打造和諧國税為目標，認真貫徹中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防____體系實施綱要》，加大工作力度，狠抓任務落實。結合我局具體情況，制定了貫徹落實的具體辦法，把建立健全懲治和預防____體系納入黨組的重要議事日程。健全監督體系，促進税風税紀的進一步好轉建立健全了部分制度。建立了《黨組重要工作通報制》，規定重大事項、重大業務問題、重大經費開支、重大案件等涉及全局性的工作，在一定範圍、通過一定渠道向幹部羣眾進行通報，主動接受幹部羣眾的監督。三是認真落實領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、廉政談話和領導幹部經濟責任審計等制度。加大查辦案件力度。對羣眾來信來訪、上級轉辦案件和舉報案件，嚴格按程序和制度辦理，做到了有登記、有查辦、有結果、有回覆。全年受理羣眾來信來訪__餘件，初步調查____，立案____，涉案人員_人，給予行政降級處分_人，為國家挽回經濟損失近_萬元。
五、20__年芷江國税主要工作任務
20__年是貫徹落實科學發展觀，全面夯實國税工作基礎的重要一年，也是攻堅克難、負重前進的關鍵一年。全縣國税工作的總體要求是:按照市局和芷江委、縣政府的部署繼續圍繞“謀發展，抓落實”這一主題，堅持“統一思想，更新觀念;依法治税，科學管理;夯實基礎，整合創新;務實奮進，和諧發展”的工作思路，認真抓好五個方面工作，着力夯實各項工作基礎，不斷開創國税事業新局面。
(一)全力組織收入，嚴格組織收入原則，切實做到應收盡收，盡力實現組織收入零欠税。
1、依法科學組織收入。以計劃管理、税收分析、税源調查、收入預測為重點，進一步嚴肅組織收入紀律，依法科學調度收入，實現税收收入均衡入庫、協調、穩定增長，確保完成全年收入任務。牢固樹立“税收經濟觀”，充分發揮税收聚集財力和調節經濟的職能作用，更好地服務於經濟社會發展的大局。
2、加強税款徵收管理。嚴格執行税款徵收、入庫、提退等規定，依法做好減免税、延期申報、緩繳税款審批管理。認真執行欠税人報告和欠税公告制度，嚴格按照規定的範圍和內容進行欠税公告。
3、強化重點税源監控。繼續抓好“兩税”重點税源監控，加強對電力、煙草、塑膠、建材等行業的企業所得税源調查，逐步實現税源監控向“兩税”與所得税並重的全方位監控方式轉變。
4、抓好税收分析預測。以宏觀税負、彈性係數、税收貢獻為基本指標，定期分析税收與相關經濟指標的關係，有針對性地解決政策執行和税收徵管中存在的問題。建立科學實用的收入預測模型，改進收入預測方法，提高預期判斷能力，依法科學調度收入。
(二)全面推進依法治税，嚴格執法監督，提升服務水平，税收執法和納税服務盡力實現零投訴。
1、規範税收執法行為。認真貫徹税收徵管法及其實施細則、行政許可法等涉税法律法規，完善配套管理辦法，規範税收執法行為。認真貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》。完善税收執法責任制崗位職責和工作流程，深入推行税收執法責任制。認真落實重大税務案件審理制度，強化對重大税務案件查辦情況的監督。認真貫徹執行税收執法檢查規則，推動税收執法檢查工作日常化。進一步健全税收執法過錯責任追究制度，嚴格責任追究，加大追究力度。積極配合審計監督，認真落實審計決定。
2、開展税收專項檢查。組織開展批發、零售企業税收專項檢查。繼續開展集貿市場税收專項整治，鞏固和擴大整治成果。通過檢查，瞭解整個行業的生產經營、財務核算情況，分析税收徵管的薄弱環節，完善相關管理辦法。
我局在市局和市委市政府的正確領導下，堅持以十七屆四中全會精神為指導，學習實踐科學發展觀，貫徹落實市局十項工作措施，堅持做好減税促發展和增收保財政兩篇文章，以組織收入為中心，落實税制改革和税收政策，強化税源管理，優化税收服務，深化依法行政，加強隊伍建設，實現了各項税收工作又好又快發展。現將一年來的工作總結如下:
一、強化徵管，挖潛增收，税收收入實現了高增長
我局堅持依法徵税、應收盡收的組織收入原則，依法組織税收收入，積極探索新的税收增長點，全年完成市局税收任務37760萬元，完成年計劃148.08%，與去年同期相比，增收14324萬元，增長61.12%;完成市政府下達的税收任務28000萬元，與去年同期相比，增收5500萬元，增長24.45%;税收收入在受國家擴張性財政政策和全球經濟危機雙重影響下取得税收收入的高增長。
(一)加強組織收入力度。一是實行領導包片、科室掛點責任制，局領導分組掛片，掛點各徵管單位，每月定期走訪重點税源企業、掛點單位，每週定期彙總收入進度;二是加強收入考核力度，每月將收入計劃落實在税收管理員、徵管單位、局班子成員、機關掛點科室，每月按收入進度和徵管質量對相關單位進行考核，嚴格獎懲;三是建立税源分析季、月、旬、周分析報告制度，及時統計税收收入，及時下發各税種計劃指標。
(二)積極貫徹執行各項税收政策。一是貫徹落實增值税轉型政策，增值税全面轉型發生固定資產進項税2414萬元，影響税收收入2414萬元;礦產品税率的恢復17%總體減少增值税約674萬元，小規模納税人徵收率減低至3%而減少增值税207萬元。二是落實再生資源增值税政策，通過強化再生資源税收政策輔導，加強税務管理、優化税收服務，主動與政府、財政、銀行等部門協調，使再生資源税收成為税收收入新的增長極。三是進一步落實各項税收優惠政策，1-3季度殘疾人就業企業先徵後返增值税476萬元，1户綜合資源利用企業先徵後返退增值税472萬元，下崗再就業者減免增值税萬元。
(三)規範税收秩序。一是加強税收稽查。以查處税收違法案件為重點，開展了近三年以來未實施稽查的重點税源企業、建材行業、服裝加工及紡織行業的專項檢查，全年共檢查29户，有問題27户，結案27户，查補收入總額120.00萬元，提高了納税人納税遵從意識。二是加強納税評估。對供電企業、紡織企業、武山銅礦等4户重點企業及其他行業41户企業進行了評估，共評估入庫增值税160.39元，入庫滯納金7676.27元。評估補繳企業所得税5.1萬元加收滯納金4912元調增應納税所得額359.23元。有4篇評估案例被市局評為優秀案例，納税評估收益率(增值税)達到1.1%，評估成案率達2%。
二、規範執法，依法行政，税收執法水平實現了新提高
(一)加強税收執法管理。一是積極推行税收執法管理信息系統，加強税收執法預警監控管理，在強化內部考核的同時，積極做好税收執法外部評議工作，對全局人進行了外部評議，發放評議卡1500餘份，樹立了國税工作的良好執法形象。二是加強税收執法檢查。對下轄三個徵管分局開展了税收執法檢查，規範税收執法行為。三是做好行政許可。共受理行政許可件，准予行政許可83件，其中，增值税防偽税控最高開票限額許可件，企業印製銜頭捲筒發票行政許可件。
(二)加強增值税管理。一是加強增值税一般納税人的認定管理工作。嚴把增值税認定關、審核關，暫認定了增值税一般納税人53户，商業的輔導期一般納税人31户，依法注消了8户企業的一般納税人資格，現有增值税一般納税人共243户。二是加強企業增值税納税評估分析，對50户企業進行了增值税納税評估，共補繳增值税138萬元，加收滯納金1萬元，促進了税收管理人員税源管理水平提高，增強了企業依法納税意識。
(三)加強車輛税收管理。依託新上的車輛税收管理系統，深入落實一條龍具體的徵管措施，通過採取以票控税，加強與公安車管、交通、農機、車輛經銷商等建立協作機制等有效措施，我局共徵車購税274萬元，比去年同期增收129萬元，增長111.74%。
(四)加強企業所得税管理。一是加強企業所得税彙算清繳。通過組織業務培訓，實地解決納税人疑難問題，督促企業做好納税項目調整，提高自核自繳的能力等措施，對所管轄的內資企業所得税納税人為163户進行了彙算清繳，彙算清繳面達到了100%。二是進一步加強企業所得税的徵收管理，制定了《核定徵收企業所得税操作規程》，促進企業完善財務核算、建帳建制。三是切實加強企業所得税税源管理。做到三個結合，即堅持税源管理與税基管理相結合，堅持分類管理與納税評估相結合，堅持依法徵管與優化服務相結合，實現了企業所得税徵管的科學化、精細化，提高企業所得税徵管質量和效率，共組織企業所得税收入為2537.5萬元。
(五)強化涉外税收管理。一是強化反避税工作，推行關聯企業間業務往來預約定價管理制度，做好涉外企業所得税日常管理工作，加強對虧損企業的税收管理。二是加強退税申報審核，提高工作效率，嚴防騙税案件的發生。配合做好出口供貨企業的協查、函調工作。共組織涉外税收收入7522萬元，佔全局税收收入的19.92%。
三、夯實基礎，精細控管，税源管理水平持續優化
(一)強化重點税源、重點行業監控與管理。一是加強重點税源管理。我局按照重點税源預警分析機制要求，做好重點税源企業一廠一策管理，每月至少一次深入企業解剖式分析企業生產、銷售、資金及税收收入等增減變化涉税基礎信息，加強涉税信息各個節點控制管理，牢牢把握了組織税收收入主動權。二是強化工業園區税源監控與管理。建立健全了園區税源管理辦法，着重管理園區企業資金經營活動、生產規模及其效益、營運能力分析、主要產品及經濟效益，及時瞭解和掌握不同類別經濟税源的生產經營特點和涉税信息變動規律，促進税源管理質量。重點税源實現税收收入18297萬元，佔全局税收收入的48.46%。
(二)加強個體税源管理。一是全面推行了計算機定額系統，開展了全市個體工商户定額執行期滿定額重新核定工作，重新核定1085户，其中定額調整户(上調定額户)1085，調整面100%。二是組織開展漏徵漏管户清理檢查。在全市範圍內組織了二次力度較大的漏徵漏管户專項清查。重點對街道、車站、商場內租賃櫃枱，市場內租賃業户，寫字樓和住宅樓內經營業户等薄弱環節進行清理;對假註銷、假停業、假失蹤納税人進行清查，防止漏徵漏管。共清理出應辦而未辦税務登記的經營户76户。三是強化税務登記管理。加強與工商、地税、技術監督、供電及行政服務中心的協作配合，推動各方信息的交換與共享。我市國税系統税務登記總户數達到1835户，比上年同期增加户341户，增長19.87%。
(三)提升税收服務水平。一是深入推進兩個減負。再次梳理簡併涉税資料，主動與市行政服務中心聯繫，對審批辦證和行政許可事項辦結時限進行提速，其中辦理税務登記時間由3天縮減至1天，發票的行政許可由20天縮短至10天，平均提速55%，從而減輕了基層税務人員和納税人的負擔，提高了辦税效率。二是抓好辦税服務廳建設。完善辦税服務廳服務功能，合理調配各類窗口的數量，重點解決辦税排隊擁擠的問題，優化辦税環境。三是推進電子辦税。積極拓展網上辦税、信息查詢、業務諮詢、公眾互動等網上辦税服務。大力推進電子申報納税，進一步提升多元化電子申報繳税比例。
(四)抓好綜合徵管軟件運維。一是認真落實省、市局信息系統運行維護管理辦法，加強部門協調和配合。強化操作培訓和指導工作，繼續做好軟件日常運維和補丁升級，為税源管理部門提供方便快捷的運行維護服務。二是加強税收業務綜合管理系統應用。積極調研系統運行效果，確保系統平穩運行;切實抓好數據信息採集工作，把好電子數據源採集關，確保數據真實、準確和完整，提高數據源的質量。三是抓好總局版個體工商户計算機定税系統應用。進一步推行總局版《個體工商户計算機定額核定系統》，完善系統各類參數和係數的設置，提高系統運行質量，規範個體定税流程，努力提高個體工商户税收定期定額徵收管理的科學性、準確性和透明度。
四、突出特色，積極行動，深入開展學習實踐科學發展觀活動
(一)宣傳交流及時到位。結合春訓活動，組織全體黨員幹部學習了科學發展觀相關理論知識，召開了學習實踐活動動員大會，統一了全體幹部的思想認識，並充分利用税務內、外網站、電子顯示屏等信息媒介等開展了學習實踐活動的宣傳，開闢了學習實踐活動簡報16期，宣傳、交流教育活動情況，全體黨員參學率達到100%。
(二)學習形式活潑多樣。一是創新學習培訓方法。在學習載體上實施三集中，採取黨組中心組學習、專題培訓學習、支部點題研討等三種方式，召開全體幹部動員大會，集中局領導班子、中層幹部、普通黨員幹部羣體學。二是開展高標準的調研。採取走出去、沉下去、請過來等調研方式，局領導分片帶隊深入基層單位，走訪市委、人大、政府、政協相關領導部門，召開增值税一般納税人懇談會、小企業代表座談會，徵求社會各界對國税工作的意見和建議。三是深入開展思想討論。結合市委解放思想討論提綱，結合當前經濟税收發展形勢和國税部門工作實際，局領導帶頭參與，以黨組中心組學習、黨支部會議等形式，在全體黨員幹部中開展四問四想解放思想討論活動。
(三)積極開展扶貧捐贈及新農村建設活動。一是積極開展下鄉扶貧及文明幫建等活動，先後投入資金及物資近18000元到扶貧點;二是開展各項創建及文體活動，積極參與市爭創省級文明城市創建，積極參與市開展新中國成立60週年及撤縣建市20週年各項文體活動，豐富幹部職工文化生活。
(四)結合實際，創新方法。把完成税收工作任務作為檢驗國税部門學習實踐科學發展觀成效，充分發揮學習實踐科學發展觀的思想動力，創新國税工作方法，抓緊抓好組織收入工作，根據我市經濟發展和税源變化的實際情況，認認真真算細帳、補缺口，夯實税收工作基礎，促進税收各項工作順利進行。
五、監督制約，淨化環境，提升税收工作效能
(一)穩步推進機關效能建設。召開全體幹部職工機關效能年活動動員大會，會上局領導部署了機關效能活動工作。下發了《市國家税務局開展機關效能年活動實施方案》、《機關效能年責任分工表》和《機關效能建設問責制度》。落實行政許可事項、投資審批事項和單項審批時間較以前縮減30%的三減目標，並進行跟蹤問效。採取懸掛永久性橫幅，利用廣播電視、電子顯示屏、張貼標語、建立網站等多種形式向社會各界廣泛宣傳機關效能年活動。成立了機關效能建設工作投訴中心，設立了意見箱，並向社會公開了省局、市局、市局三級效能投訴電話及電子信箱。設定每週三下午為局長接待日，接待羣眾來訪，認真解答和處理羣眾提出的問題，並在徵收期內推行領導帶班制度，方便納税人，提高辦税效率。
(二)加強機關作風建設。一是徵求社會意見。發放了《關於國税人員工作中廉潔行為的調查表》48份，收回48份，沒有發現問題。全局95名幹部職工簽訂了市國税局機關效能年活動承諾書，並就自身對執紀情況、廉潔情況、損害情況、服務情況進行了自查，收回自查表95份。全年對局內各部門單位就上下班制度、工作紀律情況等進行了12次明查暗訪規範了機關工作秩序。二是參加內設機構測評。發放《徵求意見表》110份，收回110份，均對我局工作總體評價是滿意，無意見或建議。在全市百千萬內設機構測評活動中，我局四個部門(納税評估科、辦税大廳、税源管理科、稽查局)參與測評，在全市124名測評對象中，排名分別為第7、9、15、17名，得到了社會各界的充分肯定。
(三)樹立良好社會形象。一是加強國税機關和領導幹部作風建設，不斷教育和引導領導幹部廉潔從政，制止和糾正奢侈浪費行為，開展廉潔自律四個問題專項治理自查自糾和工程建設領域突出問題專項治理工作，認真解決我局領導幹部黨風和政風方面存在的突出問題，發放《領導幹部廉潔從政突出問題自查自糾情況表》12份，收回12份;發放《治理用公款出國(境)旅遊行為自查自糾情況表》14份，收回14份;發放《制止和糾正奢侈浪費行為、治理小金庫和糾正違規發放津貼補貼自查自糾情況表》14份，收回14份，沒有發生違規違紀現象和問題。二是開展窗口創評。制定《市開展機關效能建設示範窗口創評活動實施方案》，在全局實行導税和首問責任制，解決納税人不知情況，浪費時間多跑路問題，推行文明用語，解決生、冷、硬的問題，做到一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一句問候暖心。辦税服務廳全體人員統一着裝、掛牌上崗，購置了為納税人使用的圈椅、飲水機、雨傘、等便民設施，開展了與納税人面對面的零距離服務和限時服務，樹立了國税部門良好的形象。
上半年，我們按照年初國税工作的總體思路，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀統領全局，在組織收入、依法治税、隊伍建設以及納税服務等方面作了大量紮實有效的工作，為全年各項税收任務的圓滿完成打下了堅實基礎。
一、關於上半年全縣國税工作的主要成績
(一)以組織收入為中心，税收收入實現“雙過半”
今年以來，我們按照“依法治税，應收盡收，堅決不收過頭税”的組織收入原則，始終堅持抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路，牢固樹立組織收入工作中心意識，在認真落實市局分配任務的同時，還根據縣政府確定的財政預算目標，對國税收入預計完成情況進行了測算，對全年的收入盤子做到了心中有數。縣局按月召開税收收入調度會、分析會，及時調整思路，落實措施，先後組織三次較大規模的税源調查工作，對部分重點税源企業的產、供、銷等情況進行了專項檢查，對年納税50萬元以上的重點企業進行了調查，對全縣單税種過50萬元的企業税收實現情況進行了逐户調查測算，保證了數據的準確性，摸清税源底數，提高了税源收入預測能力。今年，縣委、縣政府領導班子對組織收入工作非常重視，多次過問、多次調度，實行了組織收入與鄉鎮經濟利益掛鈎制度，我們以此為契機，加強與鄉鎮黨委政府溝通、協調，取得了他們對税收工作的理解和支持，掌握了組織收入工作的主動權。
進一步完善了組織收入考核辦法，明確考核內容，堅持徵管質量考核與收入質量考核相結合，突出預測準確率的考核，嚴格兑現獎懲，調動了全員抓收入的積極性。截至5月12日。__縣國税局累計完成税收收入6383萬元，提前實現收入過半，較上年同期增收3153萬元，同期增長98%。其中增值税收入5169萬元、消費税收入5萬、企業所得税收入613萬元、利息税收入596萬元，分別佔全年計劃任務的50%、50%、76%、65%。預計到6月底可實現三税收入7992萬元，較上年同期增收3149萬元，税收收入實現時間、任務“雙過半”。
(二)以税源管理為主線，徵管水平明顯提高
一是積極開展税源管理質量講評。上半年，我們把税源管理講評作為對税源分析、監控工作落實情況進行定期總結和交流的主要手段，成立了税源監控領導小組，負責税源管理質量講評工作，以市局下發的小規模零申報、低税額申報，一般納税人零負申報、申報數據不準確以及不使用發票的個體户、虧損紡織行業等問題為重點，在組織納税人自查的基礎上，有重點地開展了納税評估，並組織了講評工作，通過查擺問題，剖析問題產生的原因，研究解決問題的對策，加強和改進了税源監控手段，增強了税源監控的針對性和時效性。同時，針對全縣調查分析發現的共性問題，制定了相應的整改措施，通過開展質量講評，初步實現了“數據分析準確、監控管理到位、業務銜接緊密、問題整改及時”的目標，堵塞了税收管理漏洞，提高了税款徵收率，確保了收入規模和質量同步提高。
二是強化了所得税彙算清繳工作。工作中，我們抽調專人做好匯繳審核工作，採取內部通告、張貼通知、電話聯繫、舉辦培訓班等多種形式，將所得税匯繳政策、工作程序告知納税人，舉辦了企業所得税新申報表培訓班，實行税收管理員、大廳人員兩級審核制度，落實審核底稿制。同時，加大了匯繳質量考核力度，實行定期分析通報制度，對彙算清繳的開展情況按旬通報，將匯繳準確率、匯繳申報率等有關指標納入工作質量考核，提高了所得税匯繳質量。預計6月底，可徵收企業所得税633萬元，同比增收307萬元。
三是完成了一般納税人年審工作。按照省局《增值税一般納税人年審實施辦法》的有關規定，制定了具體實施方案，成立工作小組，深入企業進行實地調查，摸清底子，在此基礎上，開展分類、分行業年審檢查，嚴格對其基礎資料進行審核，對具備一般納税人條件和標準、沒有發生增值税偷逃税行為、沒有發生因違反發票管理規定而受到處理的企業，認定為合格。在分局內部安排專人進行資料審核，專人實地調查，分局領導具體負責把關，實行審批、監督檢查雙重製約，從而有效保證了年審工作質量。同時，對經營地點變動等及時通知企業進行變更，對那些財會力量較弱，會計核算較差的企業，指定專人進行年審檢查，對在年審中達不到標準和條件的堅決予以取消。
四是加強信息化應用。根據税收精細化管理的要求，自行編制了小規模納税人普通發票比對監控程序，實現了小規模納税人申報信息和普通發票開具信息的自動比對。加強了數據的分析應用，使數據分析在數據質量、徵管質量、税源監控、税收預測、決策支持等各個領域能夠發揮作用，為徵收管理工作和領導決策提供科學依據。強化了綜合徵管軟件2.0版和税收執法管理系統2.0版的應用工作。加強了“一機多票”系統運行後的跟蹤管理工作，在去年推行的基礎上，今年在廢舊物資經營企業中推行“一機多票”開票方式，提高了增值税納税申報質量。進一步完善了小規模納税人普通發票電腦版軟件的推行，並擴大到規模較大的小規模納税人，取消了手工發票。同時，建立健全了軟件管理、數據管理、網絡管理、設備管理、安全管理等多項制度，進一步規範了信息化工作機制，為深化信息應用提供了前提條件。
五是金税工程運行質量明顯提高。上半年，我們將專用發票存根聯報税率、專用發票存根聯採集率、一般納税人檔案採集率、發票失控率、作廢發票率、紅字發票率和運輸發票、廢舊物資發票、海關完税憑證比對相符率納入績效考核，實行按月通報制度，從抓各率指標入手，加強管理，及時發現增值税管理中存在的薄弱環節，切實提高了金税工程的運行質量。目前專用發票存根聯報税率、專用發票存根聯採集率、一般納税人檔案採集率全部達到100%，四小票比對相符率達到85%以上。
六是認真開展發票檢查。上半年，我局為了進一步加強普通發票管理，強化税收徵管，堵塞税收漏洞，維護正常的税收秩序和經濟秩序，防止各類發票案件的發生，我們於20__年4月底對全縣的個體診所和鄉村衞生室購進藥品索取發票的情況組織開展了專項整治。到目前為止，對全縣十六個鄉鎮共計300餘户個體診所和400餘户鄉村衞生室的檢查已經完成，對問題嚴重的300多户進行了處罰，收取罰款7.6萬元，户平200元。通過檢查，被檢查對象瞭解了税收政策和發票知識，索票意識明顯增強，取得了初步成效。
(三)以依法治税為核心，執法能力不斷提升
一是積極落實各項税收優惠政策。對上級出台的税收政策，我們不折不扣落實到位。從服務全縣經濟發展大局出發，認真落實了各項税收優惠政策，全年為福利企業、資源綜合利用企業、廢舊物資經營企業，辦理先徵後返、即徵即退、免徵增值税的税收優惠。為部分出口企業辦理“免、抵、退”税收優惠，做到了“應調盡調，應退盡退”，支持了全縣經濟發展。
二是強化了税務稽查。在抓好選案稽查、發票協查、舉報案件查處等工作的同時，按照市局部署，重點開展了税收專項檢查工作，制定了《__縣國家税務局20__年税收專項檢查工作實施方案》，分階段、按步驟、有條不紊地搞好專項檢查工作，共檢查各類案件17起，查補税款125.74萬元、罰款12.98萬元、滯納金0.7萬元，共計139.42萬元，衝減留抵60萬元。截止到5月25日，通過稽查手段共查補税款、罰款、加收滯納金139.42萬元，案件查實率達到100%，整頓和規範了税收秩序。
三是強化了納税評估。運用引導納税人自查、約談、評估等和諧手段解決問題，強化税收徵管。認真落實税收分析、納税評估、税源管理、税務稽查“四位一體”的良性互動機制，強化税源管理。建立縣局與分局的納税評估聯動機制，堅持案頭評估與實地查驗相結合、綜合評估與分税種評估相結合，提高評估效果。
四是認真搞好税收執法監督檢查工作。結合税收管理員制度要求，認真落實税收執法責任制，充分利用金税工程、税收綜合徵管軟件的信息資源和税收執法信息管理系統v2.0提供的信息，不斷加大對政策執行和税收執法行為的監督檢查力度，特別是強化對税務違章處罰程序和執行、福利企業、廢舊物資企業、一般納税人認定管理等重點行業、環節的監督檢查力度，及時發現和糾正問題，規範了税收執法行為。
(四)以税收宣傳月為契機，税收宣傳力度不斷加大
今年四月是全國第十七個“税收宣傳月”，我們局緊緊圍繞“税收·發展·民生”的宣傳主題，按照省、市局的統一部署，緊扣主題，注重實效，全方位、多形式地開展税收宣傳活動，收到良好的宣傳效果。
一是組織了《納税服務，從我做起》有獎徵文活動。3月15日至4月20日，__縣國税局在全縣範圍內組織了一次《納税服務，從我做起》有獎徵文活動。這次活動，得到了機關股室和基層分局的高度重視和大力支持，得到了全系統幹部職工和社會納税人的積極響應，共收到應徵稿件85篇，其中外部稿件22篇。來稿形式多樣，內容豐富，從不同角度、不同側面闡述了對納税服務的感受、經歷、看法和觀點。經組織專家評審，共評出一等獎2篇，二等獎4篇，三等獎6篇，優秀獎8篇，組織獎一個，所有獲獎作品將結集出版並向各級報刊媒體推薦發表。
二是首個税收宣傳及愛國主義教育基地正式掛牌。4月11日上午，__縣國税局在大河鎮岳飛國小舉行税收宣傳及愛國主義教育基地掛牌儀式，這是全縣税務系統命名的首個税收宣傳及愛國主義教育基地。縣國税局黨組書記、局長吳曉兵、岳飛國小負責人、大河鎮黨委、政府有關領導、__岳家協會負責人、縣國税局機關中層以上幹部參加了掛牌儀式。在掛牌儀式上，縣國税局向岳飛國小捐贈微機3台、圖書500冊。__年年，縣國税局已向該國小捐款3萬元。在舉行掛牌儀式之前，縣國税局領導一行集體瞻仰了岳飛之子嶽霆、嶽震陵墓，並敬獻了花籃。
三是__戲小品在全省税收小品競賽中榮獲二等獎。由我局編排的__戲小品《塗瞎子上税》在湖北省税收宣傳月上榮獲小品類節目二等獎及最佳編劇獎。這是我局在第十七個税收宣傳月中一個亮點，我局緊緊圍繞“税收·發展·民生”的宣傳月主題，在宣傳形式上求創新，在宣傳效果上求突破，因地制宜、求實創新，精心組織了具有__特色的小品，達到了理想的宣傳效果，加大了税法宣傳的深度和廣度。
四是召開重點行業納税人座談會。4月13日，我局組織召開了重點行業納税人座談會。發放徵求意見表200份，此次活動是以提高民主評議活動的羣眾性和廣泛性，保證廣大人納税人蔘與權、知情權，推動我局行風建設為主要內容的便民服務宣傳活動，目的在於展示充分展示國税部門的行風建設工作成果，推動我局民主評議活動深入開展。同時也進一步拉近了税企之間的距離，建立了平等、和諧的税企關係，達到了税企雙贏的目的。
(五)以文明創建為載體，全力打造和諧國税
一是抓學習教育，建學習型隊伍。我局制定了嚴格的政治學習制度，在學習過程中做到“五個有”，即一是有制度;二是有計劃;三是有考勤;四是有心得;五是有獎懲措施。對全體幹部進行綜合性培訓和崗位培訓，並分批分次對中層幹部和一般幹部進行考試，經考試合格後才能上崗，以此來促進幹部隊伍整體素質的提高。
二是抓廉政教育，正國税行風。年初，我局召開了全縣國税系統黨風廉政建設會議，從加強幹部教育管理入手，制定了一系列工作制度，加強了幹部教育監督管理。為進一步營造廉潔從政氛圍，我們在全縣各級國税機關建立了6個廉政宣傳陣地，7個政務公開專欄，組織中層領導幹部參加警示教育，做到警鐘長鳴，同時還組織演出了__戲短劇《五女拜壽》，徵集了__挑花、對聯短信等廉政文化作品，在系統上下形成了明榮知辱、崇廉尚潔的良好風尚。上半年，我局幹部隊伍穩定，未發生一起違法違紀案件。
三是抓文體活動，增強隊伍活力。五一前，組織了24名同志參加縣政府舉辦的“迎奧運”羣體活動，分別參加了男女乒乓球、羽毛球，登山等比賽，獲最佳道德風尚獎，同時各比賽項目均有好的成績。
四是抓精神文明建設，增強愛心意識。4月16日，我局組織了28名同志義務獻血7000cc。5.12汶川地震發生後，及時號召幹部職工捐款和組織黨員捐繳“特殊黨費”活動，累計向災區捐款5.8萬元。
同時啟動了對口扶貧點的扶貧工作，做到了有計劃有目標。對五祖木橋的女兒户的結隊幫困受到老百姓的好評。
五是抓基層建設，構建和諧國税。一是加大硬件投入。先後投入40餘萬元，對基層分局辦税大廳重新進行改造和整修，添置了計算機、空調，對基層分局和縣局機關辦公、生活房屋進行了維修。二是加強隊伍建設。積極探索隊伍建設新思路，把好乾部管理考核、教育培訓、調整輪崗等關口，實行公平競爭、雙向選擇。三是規範制度管理。進一步完善和健全各項制度質量考核體系，把各項職責落實到每一個工作環節、每一位幹部職工，嚴格考核。四是優化納税服務。定期與納税人開展交心談心，公佈網上服務信箱，推行基層領導直接管户制度，積極解決納税人在辦税過程中遇到的困難和不便。五是強化廉政建設。嚴格執行税務人員廉政行為規範，認真落實幹部述職述廉、“黨員目標責任明白卡”和“文明辦税八公開”等規章制度，推進效能監察，形成有效的內外監督合力。
二、關於上半年工作中存在的問題
一是税源管理的力度有待於進一步加大。有的單位税源監控措施不到位，對增值税一般納税人的管理有待於提高。二是幹部素質有待進一步提高。部分幹部工作責任心不強，工作只求過得去，不求過得硬，缺乏通過學習提高工作水平的積極性。特別是有的基層分局工作動力不足，部分幹部工作、學習的積極性、主動性不強，業務素質特別是財會、法規、計算機等業務技能還難以適應當前税收工作的要求，業務學習的氛圍還不夠濃厚，複合型、業務知識型人才較少。三是税源管理中的一些深層次問題尚未得到根本解決，一些制度方法尚不夠科學配套，管理手段相對滯後，管理責任不夠到位，工作執行力有待提高。四是崗位責任意識要進一步強化。崗位培訓要進一步加強，審核把關工作要更嚴格，特別是農產品發票的開具，廢舊物資企業、福利企業、商業一般納税人資格、稽查移交等環節，力度需要進一步加大。五是利用計算機進行分析決策和管理的水平還有待於提高;執法的規範性、執法能力還有待於加強;對税收管理員的監督制約、考核激勵等管理機制和工作綜合評價體系還有待於進一步完善。
三、關於下半年工作打算
一是加大組織收入力度。切實做好税源調查分析、收入調度預測工作，積極開展重點税源數據分析工作，加強重點税源常規分析，明晰税收收入形勢、説明税收增減影響因素、查找税收異常企業，不斷提高重點税源數據質量和分析應用水平，加強對組織收入工作的調度、考核。
二是加大税務稽查力度。繼續抓好日常、專案檢查，積極篩選稽查對象，嚴厲打擊虛開和故意接受增值税專用發票以及運輸發票、廢舊物資、農副產品發票，發現一起，查處一起。下大力氣查處企業“兩本帳”、做假帳、帳外經營等偷税問題，嚴厲打擊涉税違法行為。將有影響、有典型的案件進行公開曝光，震懾涉税違法犯罪，維護税法的尊嚴。
三是加大納税評估力度。樹立納税評估的重要地位，通過有效、周密的監控，降低異常申報率，提高申報質量，增強管理的有效性。對税負偏低的企業對其進行重點評估，特別是對商業税負低於1%，工業税負較低的企業進行重點審核，先由企業自查，有重點地實施評估。
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