國家税務局2019年上半年度黨風廉政工作總結

國家税務局2019年上半年度黨風廉政工作總結

今年來，我局的黨風廉政建設工作在省、市局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、中紀委十九屆三次全會和全市税務系統全面從嚴治黨工作會議精神和佈置，大力宏揚求真務實精神，大興求真務實之風。優化行業作風，進一步提高黨風廉政建設，使黨風廉政建設工作為我縣税務事業的健康發展提供堅強的政治保障。現將我局黨風廉政建設工作總結匯報如下：

一、廉政責任不斷夯實

(一)認真學習貫徹中紀委十九屆三次全會精神。結合紀檢監察工作實際，就貫徹落實全會精神作出部署。要把學習貫徹落實中紀委十九屆三次全會精神，作為當前和今後一個時期的重要政治任務。一要深入學習領會全會精神。深刻領會全會關於當前形勢的分析判斷，規劃建議提出的指導思想和目標任務，關於發展理念的重要論述和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新要求，切實把思想認識統一到中央的決策部署上來。二要進一步明確目標任務。要按照全會要求，認清堅持全面從嚴治黨的歷史責任，找準職能定位，全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，鍥而不捨落實中央八項規定精神，依紀依規開展紀律審查，堅決整治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。三要認真抓好貫徹落實。要聚焦中心任務，強化監督執紀問責，全面履行好職責，確保政令暢通。四要切實加強自身建設。要緊密聯繫自身實際，領導幹部帶頭把紀律和規矩挺在前面，嚴格內部監督執紀，堅持“高線”，堅守“底線”，做到打鐵自身硬、正人先正己。

(二)強化責任機制建設。按照認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀檢組監督責任的要求，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，根據新要求進一步細化黨風廉政建設責任項目，制定了《xx税務局領導班子成員落實黨風廉政建設責任制任務分工》、《xx税務局領導班子成員落實黨風廉政建設責任制實施方案》、《xx税務局黨委黨風廉政建設主體責任清單》和《xx税務局紀檢組監督責任清單》。黨委班子、紀檢監察部門及職能部門對承擔的責任進行簽字背書，擬定清單分任務，把“籠統的責任”變成“明確的清單”落實到班子成員、落實到各部門，形成了主要領導親自抓、分管領導分頭抓、責任科室具體抓的工作機制。同時，為進一步落實各項任務指標及制度，對各級責任人落實黨風廉政建設的情況納入年終考核，對紀檢組長、監察室主任、各基層局負責人年終考核實行備案制。

(三)注重嚴明組織紀律。黨委以“兩權”監督為重點，重點強化“三重一大”監督制約和“兩個責任”的有效落實，黨委成員深入學習《税務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法》，嚴格遵守“八項規定”，落實“四個不直接分管”。

一是關注重大事項，充分體現民主。對關係全局性的重要決策，在黨委會前廣徵民意。設置公告欄，定期對“三公經費”等羣眾關注的熱點事項進行公告，如公務用車使用、維修、機關差旅費情況、機關公務接待、職工食堂開支、本局資產購置、處置、調撥、捐贈情況，自覺接受幹部職工監督。在納税服務方面重點公開：崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規範、辦事紀律、辦理程序、辦理時限、監督渠道等。建立健全首問負責、限時辦結等制度，推進執法投訴和執法結果公開，增強執法透明度。

二是堅守人事紀律，選拔任用幹部。嚴格依據《xx市税務系統人事教育工作流程》執行幹部選拔任用制度，把好決策關，使優秀正直、德才兼備的幹部得到提拔和任用。

三是嚴格考核檢查，保障落實到位。構建黨風廉政建設責任考核體系，在績效考核中加大對黨風廉政建設工作權重，運用績效考核的導向作用，定期對基層局、機關股室落實黨風廉政建設責任制情況開展檢查考核，促進責任落實。實行“每月局例會”制度，並對重點工作實行“重點工作項目責任清單、重點工作項目完成回覆清單”制度，強化對各項工作的落實及執行力的監督考核，及時督導解決工作中的問題，力求務實高效。同時，結合縣局落實責任清單要求，黨委各成員制訂了落實黨風廉政建設責任制工作方案，局黨委以半年為時間段，加強對責任制落實情況的督查，黨委書記同步對責任制落實情況進行了審議並逐一作出了評價。

(四)監督責任有效落實。在局黨委統一領導下，紀檢組明確職能定位，集中精力履行執紀監督職責，做到五個同步：即執法督查、內部審計專項檢查、人事任免、績效考核、執法監察同步進行，使紀檢監察與之同步運轉。

一是強監察。緊扣重大節日和重要時間節點開展監督工作，“中秋”、“十一”節前夕組織基層局進行了公車使用、封存情況的互查互訪。先後2次與市局辦公室、紀檢組共同開展了作風紀律明察暗訪，未發現有違紀行為。協助縣紀委對局內公款消費、公款吃喝等“四風”問題進行了2次明察暗訪。同時，為有效發揮監督職責，紀檢組把監督重點放在“問題”上，探索和稽查局開展“一案雙查”，制定了實施方案，切實把監督的效果體現在“問責”上。

二是抓重點。嚴格執行中央和省、市、縣一系列通知，認真開展了領導幹部及親屬違規經商辦企業、税務幹部違規收受“紅包”及購物卡、黨員幹部參賭涉賭等問題的專項整治清理檢查。對本系統辦公用房清理騰退、領導幹部婚喪嫁娶情況進行了統計上報，無違規問題發生。

二、廉政宣教推陳出新

(一)認真學習貫徹中紀委十九屆三次全會精神。結合紀檢監察工作實際，就貫徹落實全會精神作出部署。要把學習貫徹落實中紀委十九屆三次全會精神，作為當前和今後一個時期的重要政治任務。一要深入學習領會全會精神。深刻領會全會關於當前形勢的分析判斷，規劃建議提出的指導思想和目標任務，關於發展理念的重要論述和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新要求，切實把思想認識統一到中央的決策部署上來。二要進一步明確目標任務。要按照全會要求，認清堅持全面從嚴治黨的歷史責任，找準職能定位，全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，鍥而不捨落實中央八項規定精神，依紀依規開展紀律審查，堅決整治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。三要認真抓好貫徹落實。要聚焦中心任務，強化監督執紀問責，全面履行好職責，確保政令暢通。四要切實加強自身建設。要緊密聯繫自身實際，領導幹部帶頭把紀律和規矩挺在前面，嚴格內部監督執紀，堅持“高線”，堅守“底線”，做到打鐵自身硬、正人先正己。

(一)拓展教育途徑，抓好日常廉政教育。堅持把廉潔從政教育及廉政文化建設納入黨委中心組、幹部教育培訓工作。首先，年內充分結合系統教育培訓搭建網絡學習平台，引導幹部學廉懂廉。結合我局教育培訓計劃擬定了本年度黨風廉政教育專項培訓計劃，逢培必進行黨風廉政教育。年內系統開展廉政談話46人次，廉政提醒談話2 人次。其次，組織黨員領導幹部觀看《一抓到底正風紀—秦嶺違建整治始末》、《貪婪的代價》、《人生的敗筆》等警示教育片。在黨風教育月活動中，以“守紀律講規矩，踐行三嚴三實，做具有陝西特色的好乾部”為主題。紀檢組長授課。再次，以“做文明、廉潔、有禮的xx税務人”為主題，採取演講、税收政策宣傳到5個社區活動形式，讓廉政價值理念深入人心。最後，以深化落實中央八項規定精神，持之以恆糾正“四風”為抓手，以整改市局明查暗訪組查出的問題為中心，通過外聘納税人為行風監督員加大對全系統各窗口單位明察暗訪力度，執行績效問責處理、整改落實。

(二)加強廉政宣傳，營造廉政文化氛圍。加強廉政信息宣傳報送力度，對各基層局報送信息情況納入績效考核，繼續推行領導班子成員上廉政課制度，黨委班子成員分別結合“三嚴三實”教育活動講黨課，同時購買相關書籍進行中心組學習。以局工會、婦聯、團委等羣眾團體為橋樑，開展了讀書養廉、以德育廉、典型引廉、丹青寫廉等羣眾性廉政文化活動，提升幹部職工的“正能量”，增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。

(三)強化檢查問責，提高自律意識。定期開展廉政談話，對重點崗位、重點科室、基層局負責人和紀檢組長約談提醒，今年安排四個基層局的負責人，就落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況，落實八項規定、反對四風要求，執行廉潔自律各項規定情況，向局黨委進行了報告。通過定期報告、專題報告等形式，雙向傳導壓力，強化黨委班子、紀檢組對黨風廉政建設及反腐敗工作的擔當意識。編制了黨風廉政建設“兩個責任”約談(談話)記錄表、黨風廉政建設聯繫點調研記錄表，規範了系統內約談、談話及調研記錄、反饋方式。

三、風險防範推進有力

(一)對照廉政風險防控手冊做好風險點排查工作。按照“查找風險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監督約束在前”的思路，我局從績效考核指標、徵管工作流程、徵管質量評價入手，以績效考核促內控，以內控防風險。堅持廉政風險點季度排查制度，根據考核中存在的問題，對各種預警事項實行動態監控，及時提醒，重點情況要做出説明，不斷完善制度機制和工作流程。今年以來，全系統發現風險疑點15次，經查均為非廉政風險點，屬税收執法差錯，已進行相應責任追究。

(二)開展税收執法廉政風險再排查再評估再防控工作。結合《xx税務局關於在全系統開展税收執法廉政風險再排查再評估再防控工作的通知》要求，成立工作小組，擬定工作方案，明確排查任務，建立風險台賬，全面排查税收執法風險，對發現的問題，健全防範機制及時防範整改。目前此項工作正在進行中。

四、紀檢監察隊伍建設不斷加強

我局紀檢組認真落實 “轉職能、轉方式、轉作風”工作要求，紀檢組監察室把主要精力放在監督執紀問責上，將工作重心向辦案工作傾斜。通過以會代訓，對加強執紀監督、案件查辦工作的具體要求和方法進行了輔導。加強對基層的業務指導，通過到基層調研，發現在開展執紀監督工作方面不規範、不到位的現象，及時予以指出和糾正。今年，紀檢組派出3名人員參加了市局、縣紀委舉辦的專項培訓，努力打造“忠誠、乾淨、擔當”的紀檢監察幹部隊伍。

五、存在的不足及今後工作計劃

存在的問題。一是認識不到位。極少數幹部廉政意識不強，存在重業務工作、輕黨風廉政建設現象，領導幹部履行主體責任還有所欠缺。二是監督不到位。目前，落實主體責任主要靠年初佈置、年中督查、年終考核，沒有真正建立經常性的督導、檢查制度。三是考核不到位。黨風廉政建設考核中缺少規範的程序和有效的依據，大多采取工作彙報、述職述廉、民主評議等形式，考核不深入、不細緻。這都是我們將在以後工作中要加以解決的。

針對上述問題，我局將更加認真地落實市局紀檢組對風廉政建設各項工作的排部署，繼續抓好兩個責任的落實，圍繞執紀、監督、問責主業，進一步在工作落實上下功夫，鋭意進去，務求實效。

(一)狠抓“兩個責任”落實。進一步細化擬定責任清單，強化黨委、各單位主要負責人的主體責任，履行“一崗兩責”，強化紀檢監察部門的監督責任，加強對責任落實的監督、檢查、督導和問責。把黨風廉政建設納入全局重點工作，突出黨委主體責任、深化紀檢組監督責任。一是主動作為。進一步增強全面履行職責和任務的自覺性，加強對政策、法規執行情況的監督檢查，主動擔當黨風廉政建設監督責任。二是緊扣中心。緊緊圍繞全局中心工作，以規範基層執法權力運行為重點，充分發揮“保護、懲處、教育、監督”的職能作用，在服務我縣税收事業發展中充分彰顯紀檢監察部門的不懈擔當。

(二)加強廉政文化建設，強化宣傳教育。進一步強化廉政宣教工作力度，以深化“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動的開展為契機，教育和引導黨員幹部把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”作為座右銘，作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為幹事創業的行為準則，真正內化於心、外化於行，做讓黨放心、讓人民滿意的税務鐵軍。一是把握重點。抓好對黨員幹部尤其是領導幹部的教育，把教育貫穿於對幹部的培養、選擇、管理、獎懲等各個環節，引導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“兩個務必”，保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統，立黨為公、執政為民。二是抓實載體。積極開展廉政教育進機關、進家庭、進社區、進企業、進學校的“五進”活動，依託省局微信公眾號、市局網站、宣傳欄和其他羣眾喜聞樂見的廉政文化載體，在廣大幹部羣眾中積極開展黨章黨紀、政策法規、正反典型等黨性黨風黨紀教育，弘揚正氣，激濁揚清，增強廉政宣教工作的主動性和實效性，進一步豐富和拓展廉政文化載體，推動廉政教育的基地化、網絡化和經常化。

(三)構建責任體系，有效預防腐敗。明確局黨委“一把手”既是税收工作的第一責任人，又是黨風廉政建設第一責任人，形成局黨委、紀檢組和基層所“三級互動”的責任體系。一是細化責任分解。要進一步量化責任目標，明確分解責任，實行分級負責，簽訂《黨風廉政建設責任書》，把反腐倡廉工作與税收工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。二是注重跟蹤問效。對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解安排，並完善配套規定和相關制度，實行黨風廉政建設動態管理登記，使考核結果與幹部任用、評先評優和業績考核掛鈎，同時健全黨委領導班子及其成員履行黨風廉政責任制和廉潔自律的情況自查制度，增強責任制的約束性、可操作性和有效性，保證黨風廉政責任制落到實處。三是堅持改進工作作風。進一步落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”問題，促進作風建設常態化、長效化。抓好領導幹部和重要崗位人員的廉政談話教育，加強對作風建設的監督檢查。注重發揮信訪接待和監督電話等社會監督作用，積極參加行風評議，進一步改進機關作風，淨化基層風氣、優化税收發展環境。

(四)創新體制，激發隊伍活力。進一步按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，着力提升紀檢監察幹部業務水平，樹立“可親、可信、可敬”的紀檢監察幹部形象。一是轉職能，突出主業主責。聚焦“監督、執紀、問責”三大主業，清理規範紀檢監察部門參與的議事協調機構，把不該管的交還給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位，集中精力抓好主業。二是轉作風，樹立良好形象。按照“打鐵還需自身硬”的要求，增強宗旨意識，踐行羣眾路線，推進紀檢監察業務公開。加強能力建設，開展教育培訓，加強基礎工作，做到情況明、數字準、責任清、工作實，自覺接受各方面監督，不負眾望、不辱使命，以優良作風彰顯新時期紀檢監察幹部的良好形象。

總之，2019年上半年黨風廉政建設工作在省、市局的領導和支持下，各項工作都取得了明顯的成效。在今後的工作中，我們將進一步增強使命感、責任感和緊迫感，與時俱進、開拓進取，以黨風廉政工作的實際成效為我縣税務事業的發展進一步作出更大貢獻。

中共國家税務總局xx税務局委員會

2019年7月2日