鄉鎮2019年脱貧攻堅工作總結和工作成效彙報

鄉鎮2019年脱貧攻堅情況彙報

2019年以來，我鎮持續深入貫徹落實省、市、縣關於脱貧攻堅的各項決策部署，按照脱貧有計劃、產業有支撐、致富有技能、基礎有保障和環境有變化的工作思路，緊盯我鎮剩餘扶貧對象，堅持力量再集中、產業再壯大、政策再傾斜、方式再創新、落實再加力，進一步鞏固提升精準扶貧、精準脱貧工作，使得脱貧成果得到進一步鞏固擴大，現將2019年工作總結和工作成效彙報如下：

一、八個“聚焦”抓落實，紮實推進脱貧攻堅各項重點工作

（一）聚焦識別抓精準，不讓一户貧困户掉隊。貧困户動態管理工作是精準扶貧戰略的重要基礎，2019年我鎮全面開展動態管理工作，摸排全部建檔立卡貧困户，對户內因新生、嫁入等原因新增的貧困户人口予以採集、登記，錄入系統。對户內因出嫁、死亡、失蹤、分户、服刑等原因減少的人口予以登記、系統標註，切實做到“回到原點全覆蓋”。2019年我鎮新識別貧困户5户18人，自然增加44人，自然減少62人；健全扶貧對象動態監管機制，將全鎮貧困邊緣人口納入扶貧動態監測管理範圍，2019年我鎮摸排評議六類邊緣户314户，1363人，建立幫扶工作台賬，逐户制定有針對性的幫扶措施，保障低收入羣體生產生活。  

（二）聚焦問題抓整改，確保問題清單銷號到位。針對國家、省、市、縣各級巡視巡查，督查暗訪發現反饋的問題，深入查擺發現扶貧問題28類70個問題和不足，同時堅持舉一反三，深挖細究。以“兩不愁、三保障一安全”大排查、“夏季攻勢”為主線，全面發動村幹部、駐村扶貧工作隊、幫扶聯繫人、扶貧小組長等，進村入户開展“地毯式”和“拉網式”大排查，從脱貧攻堅各個環節進行全方位、立體式的透視檢查，確保不漏一户一人，不留死角、不留盲區。全鎮共查找各類問題163條，目前已全面完成整改。

（三）聚焦特色抓產業，以特色扶貧助推鄉村振興。一是以貧困村集體和貧困户增收為目標，以引導支持貧困村及貧困户發展特色種養業為抓手，科學謀劃、認真實施特色種養業扶貧項目，不斷提升項目產業檔次、參與精準度、實施收益和資金支持效果。遊集鎮2019年共申報2批次種養業項目。截至目前，已實施完成中央財政專項扶貧資金項目計70萬元，其中養殖業260户39.38萬元，種植業4户0.49萬元，實施發展村集體經濟項目3個30.13萬元。靈璧縣財政專項扶貧資金項目，計330萬元，正在實施中。按照從2019年特色種養業扶貧項目庫中擇優選擇到村、到户項目的原則，2批資金共從項目庫中共提取項目20個，保證了項目資金的精確瞄準、精細管理，精準、安全、高效使用。二是創新“光伏農場”帶貧模式，採取“集中建設、分户受益”模式，全鎮建成5個户用光伏電站和3個村級光伏電站，自建成來光伏扶貧電站發電收益88.08萬元，電總規模達774千瓦。2019年村級光伏扶貧到户受益貧困户121户8.102萬元。 實現了“智能發電+特色農業+農民就業”的精準扶貧，讓扶貧對象以務工參與、土地入股等形式獲得工資和紅利，實現由“輸血”到“造血”的轉變。三是通過電商服務中心輻射、技能培訓、產業帶動、政策支持等方式，積極引導貧困户參與電商扶貧，幫助貧困户就業增收。四是就業扶貧持續增強，今年上半年，全鎮貧困勞動者經幫扶實現就業57人；共組織43名貧困勞動者參加技能脱貧培訓，發放各類補貼80840元。五是進一步完善扶貧小額信貸帶貧減貧機制。我鎮堅持户貸户用户還方向，截至目前，遊集農商行共放貸416户貧困户(499筆)，2213.3萬元。農行放貸56户貧困户，280萬元。合計共放貸462户，2320.7萬元，獲貸率為32.17%。2019年放貸71筆，278.6萬元，其中新增31户，114萬元。

（四）聚焦整治抓環境，切實改善村容村貌。以“五清一改”村莊清潔攻堅行動作為推進扶貧攻堅的重要抓手，全面完成陳年垃圾清理任務和年度農村廁所改造任務，清理自然村內主幹道兩側廁所、垃圾、雜物；開展以拆除廢棄畜禽圈舍、危舊房屋，改造旱廁、整理亂堆亂放、清理水渠、清運建築渣土等為內容的環境綜合整治攻堅戰。截至目前，全鎮參加“五清一改”行動共4000人次，對村域範圍查擺出的突出問題進行整治，清理村內溝塘60個，清理農業生產廢棄物840噸，清理亂搭亂建1100户，清理廢舊廣告牌240個，清理無功能建築面積640平方米，開展67次清潔衞生宣傳教育活動，共計3000人次參與。大大改善了村容村貌，大大提升了村民生活環境。

（五）聚焦保障抓落實，築牢教育、醫療、住房安全底線。在教育保障上，健全學生資助制度，全面落實學生資助政策，實現各級各類學校、具有全日制學歷教育正式學籍的建檔立卡貧困户家庭困難學生資助全覆蓋，確保無一名學生因貧失學。2019年春季共1078個貧困學生獲得94.8萬元教育資助。其中，學前教育資助196人，補助資金7.84萬元；國小階段資助521人，補助資金32.3萬元；國中階段資助182人，補助資金19.42；高中助學金47人，補助資金10.82；中職助學金24人，補助資金4.62萬元；享受雨露計劃及本科生資助政策的學生132人，共19.8萬元。在醫療保障上，嚴格落實“351”“180”政策，全面推行一站式即時結算全覆蓋、貧困人口家庭醫生簽約服務，實現健康脱貧政策全覆蓋。截至目前，全鎮共保障貧困人口16248人次，總費用492.4萬元，報銷458.8萬元，報銷比例93.2%，有效緩解了貧困人口看病難問題。在住房保障上，2019年度對69户農村住房進行危房改造，其中重建43户，補助資金86萬元，修繕26户，補助資金14.4萬元，共計發放危房改造資金100.4萬元。確保了貧困羣眾住有所居、住得安全。

（六）聚焦建設抓雙基，補齊短板、均衡服務。以扶貧項目為抓手，將完善“雙基”建設作為改善農村面貌、助力脱貧的重要手段和路徑。實現貧困户安全飲水全覆蓋，2019年為2000户農户免費上門安裝自來水；暢通工程鋪設村組道路5公里，安裝路燈720盞；實現了16個行政村廣播、網絡信號、無線寬帶全覆蓋。

（七）聚焦責任抓提升，“網格化包保責任制”機制落實促脱貧。為紮實推進脱貧攻堅工作，遊集鎮全面實行網格化責任包保工作機制，堅決落實鎮村幹部脱貧攻堅主體責任，責任包保明確職責。重點對“兩不愁、三保障”及飲水安全、貧困户識別退出情況、政策的落實情況、幫扶工作落實情況、一户一方案、一人一措施的實施情況、基礎檔案資料、各級反饋問題整改情況進行進村入户大排查。圍繞“發現問題，研究問題，整改問題”工作主線，要求各村敢於暴露問題，積極面對問題，善於解決問題，做到舉一反三，立查立改，全面提升工作成效。目前遊集鎮16個行政村實現了網格化包保全覆蓋，148名駐村工作隊員、村幹部對接1436户貧困户，314户邊緣户。共排查出各類問題41個，目前已全部整改銷號。

（八）聚焦轉變抓作風，密切黨羣幹羣關係。根據市縣相關要求，遊集鎮對遊西、李場、大章李、邱樓、尤圩駐村幫扶工作隊進行了人員調整，進一步充實幫扶力量，目前全鎮由48名幹部組成16個駐村工作隊，實現全覆蓋。擇優選用16名村級專職扶貧專幹，實現所有村全覆蓋，配備扶貧小組長82名，合理安排166名市縣鎮村幫扶幹部結對任務，實現對全鎮農户進行全覆蓋包保。鎮主要領導認真落實精準扶貧工作責任，牢牢扛在肩上、抓在手上，大力推行一線工作法，對重點工作及時安排部署，重點政策帶頭研究解讀，進村入户解決實際問題，自上而下帶動形成了精準幫扶、全力攻堅的良好局面。

二、緊盯差距找原因，進一步增強脱貧攻堅工作的責任感和緊迫感

在2019年的脱貧攻堅工作具體推進上，對標對錶，還存在一些差距和不足，突出表現為三個方面，需要正視和落實整改。

（一）思想政治站位不高。鎮委鎮政府把脱貧攻堅工作作為當前的重中之重，舉全鎮之力決戰決勝。但是在工作推進和落實上，個別村認識仍然不到位，政治站位仍然不高，具體表現為重視在口頭上、重視在紙面上，沒有真正落實到行動上。

（二）工作統籌協調能力不強。部分村統籌協調不夠，往往把脱貧攻堅工作落實不到位的原因歸結為等其他工作影響，沒有真正做到從自身內部找原因、從深層次找差距。

（三）脱貧攻堅基層基礎工作仍很薄弱。一是國辦信息系統數據質量不高。存在邏輯錯誤和空缺項問題，例如貧困户屬性與實際情況不符，貧困户現任幫扶人與國辦系統不一致，貧困户享受的幫扶措施和項目未及時錄入國辦系統。國辦系統疑點數據較多。二是扶貧手冊填寫質量不高。存在貧困户基礎信息填寫不完善、不精準，幫扶措施填寫不全面、不真實、不準確，與幫扶成效混淆；幫扶成效的填寫不能全面體現貧困户所有收入增加和“兩不愁”“三保障”實現情況。三是村級脱貧攻堅軟硬件更新不及時、內容不充實。建檔立卡動態調整和動態管理內容不全、不規範，公示公告邏輯錯誤，村兩委和駐村工作隊研究不深入，村級摸排流於形式等問題仍普遍存在。

三、圍繞目標聚焦重點，全面完成脱貧攻堅年度工作任務

一是緊盯年度目標，認真查漏補缺。年度目標任務既是政治任務，也是底線目標，下一步將對照標準，按照要求，逐村逐户核查過篩，找準短板漏項，迅速補漏補短。認真核算，對脱貧退出做到心中有數，確保年度脱貧任務全面完成。

二是強化精準意識，推動重點工作。圍繞“三率一度”，進一步對我鎮的貧困户進行信息核查，確保各項信息準確無誤。進一步精準發力、精準調度，為貧困户量身定做落實幫扶措施，提高幫扶成效，同時加快推進各項扶貧項目建設。

三是要強化效率意識，全面落實政策。加快推進各項政策措施全面落實到位。對住房、教育、醫療、產業、兜底保障等政策措施，逐條、逐户對接，列出落實清單，嚴防缺户漏項，確保不折不扣落實到位，有效提高羣眾的獲得感和滿意度。