人民政府司法局2021年工作總結

【概述】

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【正文】

人民政府司法局2021年工作總結

今年以來，槐蔭區司法行政工作在區委、區政府的正確領導和市司法局的業務指導下，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發揮司法行政職能作用，各項工作取得成效明顯。

2021年，區司法局被省司法廳、省人社廳表彰為“全省司法行政系統先進集體”，被市委宣傳部、市文明辦、《山東商報》表彰為濟南“公正法治”榜樣，匡山村被司法部、民政部表彰為第八批“全國民主法治示範村（社區）”，振興街司法所所長蔣愛娟被表彰為全國司法所模範個人。

（一）全面推進依法治區，為法治政府建設貢獻力量。以全面推進依法行政、建設法治政府為目標，充分發揮法制參謀助手作用。一是為全區重點工作提供法律諮詢。緊緊圍繞區委區政府中心工作，充分發揮法制參謀助手作用，為國際醫學中心建設項目提供強有力的法制服務。就涉及重點項目的相關訴訟案件，主動和法院對接，爭取快審、快判，協調和解，保障重點工作的順利推進。二是加強法制審核工作。今年4月份、10月份對涉及行政處罰和計劃生育內容的規範性文件進行統一清理。清理結果和現行有效的3件規範性文件均已在區政府網站公開。共審查政府合作協議30餘件，均出具了《法律意見書》並進行了合法性審查登記，涉及招商引資、項目拆遷、民生保障等多個領域。通過審查有效的防範了行政機關合同的法律風險和經濟風險。對《槐蔭區招商引資政策》進行了合法性審查，為全區優化營商環境工作提供了強有力的法治保障。三是做好行政複議與應訴工作。加強規範化建設、重新調整行政複議委員會成員、行政複議決定書網上公開等措施進一步提高了行政複議審理質量。今年結轉2020年舊存行政複議案件39件，新收到行政複議申請132件，全部受理。現已審結149件，其中，維持原具體行政行為64件，撤銷原具體行政行為11件，確認違法12件，責令履行職責1件，駁回複議請求22件，放棄6件，終止33件。堅持優先進行調解和解，推動行政機關主動自查自糾，共化解100件交通領域複議糾紛。截至10月底一審被訴案件共有160件，其中以區政府部門、街道為被告的案件有88件，以區政府為共同被告的案件有40件，以區政府為單獨被告的案件有32件，結案的一審案件共有130件。在全區行政機關中建立了行政應訴聯絡員制度和行政應訴督促提醒制度，下發了《關於進一步做好村（居）負責人出庭應訴工作的通知》，取得了明顯實效，1-10月份的行政機關負責人出庭應訴率為89.77%。四是推進行政執法監督工作。積極推進“告知承諾制”，已對各相關部門報送的告知承諾制證明事項逐一審核，並形成《濟南市槐蔭區實行告知承諾制證明事項通用清單（第一批）》，現已在區政府網站公佈實施。指導區各執法部門印發本部門2021年版行政處罰“四張清單”並進行了備案。

（二）以羣眾需求為導向，全面推進“全覆蓋、綜合性、高質量”公共法律服務體系建設。緊緊圍繞區委區政府工作目標，綜合利用人民調解、法律援助、法治宣傳等工作，強化矛盾糾紛排查化解。一是提高羣眾知曉率和認可度，營造“楓橋經驗”槐蔭新實踐的濃厚氛圍。緊緊圍繞區委工作部署，廣泛發動專項普法宣傳行動，各執法單位認真落實普法責任制，積極參與加強安全生產法治宣傳、防範電信網絡詐騙犯罪宣傳、打擊危害食品藥品與環境安全違法犯罪專項整治行動、“反詐全民行”宣傳行動、優化營商環境法治宣傳月、退役軍人保障法等專項法治宣傳；深入推進“法治六進”活動，聯合南辛學校開展“學校安全教育日暨法治進校園活動”，邀請律師開展預防校園欺凌主題講座，向學校贈送法律書籍；加強民法典宣傳，組織“美好生活 民法典相伴”主題宣傳活動，發動司法所在各村（社區）廣泛開展民法典走進社區宣傳活動，法治宣傳覆蓋率不斷提升；組織全區“兩委”班子成員等基層工作人員積極參加農村（社區）“法治帶頭人”“法律明白人”網上培訓與考試，共有100名“法治帶頭人”、400名“法律明白人”候選人蔘加培訓，取得較好成績；參與全區“兩委”換屆期間穩定工作，積極參與實地調研換屆選舉信訪穩定工作，重點對城鄉結合部8個辦事處99個村走訪排查，分析研判形勢，現場梳理難點和重點，並提出工作建議，同時要求各司法所和村居法律顧問靠前服務，積極參與“兩委”換屆法律諮詢、法律宣傳工作；在廣泛聽取各方面的意見、建議的基礎上，從全區實際出發謀劃思路和措施，初步擬定了我區“八五”普法規劃（徵求意見稿）。待人大做出決議，報區委同意後，組織召開全區普法依法治理工作會議，總結“七五”普法依法治理工作經驗，部署全區“八五”普法工作任務。二是立足推進基層依法治理，全面做好人民調解工作。立足人民羣眾的新期待，積極整合資源，全力打造活力高效的“一站式”調解中心，為羣眾提供一站式優質高效的調解服務。加強調解員業務培訓，與區法院定期聯合舉辦專職人民調解員業務培訓班，邀請區法院辦案法官結合新頒佈《民法典》和調解實務，為專職人民調解員授課，切實提升調解員業務能力；組織開展矛盾糾紛專項排查化解活動，圓滿完成三級“兩會”、“五一”、十九屆六中全會期間安保維穩任務；組織轄區各人民調解組織開展學習教育活動，配強專職調解員隊伍，調解員隊伍專業化水平得到了提升；積極協助法院對接相關調委會，妥善化解涉及我區兩個街道400餘户業主的物業糾紛，較好地維護了當事人合法權益。加強行專調委會建設，與區人社局聯合打造了亮點工作槐蔭區勞動監察調委會“紅梅”調解工作室，實施“雙調銜接”，進一步創新了勞動維權機制；成立了“濟南車管所人民調解委員會”，為做好全市機動車和駕駛人管理工作奠定堅實基礎；成立了“槐蔭區婚姻家庭糾紛人民調解委員會”，充分發揮人民調解在化解婚姻家庭糾紛工作中的優勢和獨特作用。三是提供精準、普惠、便捷的公共法律服務，打好創新發展“楓橋經驗”的基礎。以“温暖法援，法潤槐蔭”品牌為主線，不斷完善法律援助惠民便民舉措，通過積極運用互聯網+、微信等技術手段，建立起全天候全覆蓋、多樣化的法律顧問工作平台。推進人權司法保障，加強刑事法律援助工作，繼續以規範化、流程化、細緻化的開展認罪認罰法律援助工作，進一步規範認罪認罰案件的辦案流程和工作制度，加強對認罪認罰案件的服務質量把控。四是強化訴源治理構築立體式為民服務平台。整合服務資源，拓寬公共法律服務領域。在全區層面，整合律師、公證、法律援助、人民調解、基層法律服務等業務資源，建立一體化“公共法律服務中心”，並依此為窗口，集中受理和解決羣眾法律服務事項，為羣眾提供“一站式、窗口化、綜合性”的公共法律服務。建立多元化公共法律服務平台。通過平台，推動法律服務主體的多元化；鼓勵社會力量參與法律諮詢、法律援助、法治宣傳、人民調解等法律服務，推動法律服務提供方式的多元化。五是服務政府中心工作，減政便民政策落到實處。積極配合區委區政府完成各項重點項目建設的公證服務工作，在國際醫學中學項目部司法強拆、證據保全、現場監督等政府服務各類活動中，嚴謹高效地完成了任務；為濟南儀表廠職工改制遺留問題涉及資金委託發放255餘萬元，涉及人數285人。嚴格落實省司法廳“最多跑一次”公證服務清單上所列公證事項，改進文書送達方式，開通涉外公證辦理，開設了車貸業務服務大廳，為羣眾提供了更為便捷的服務。

（三）堅持實幹創新，不斷提升社區矯正規範化水平。堅持重點人羣監管，多措並舉做好社區矯正工作，得到上級部門的高度認可。一是多措並舉，確保春節、三級“兩會”、十九屆六中全會期間安全穩定。制發了《關於做好2021年“兩會”期間全區社區矯正安全穩定工作的通知》，嚴格落實安全穩定和疫情防控工作責任制，進一步規範了在矯人員管理。春節前夕，制發《致社區矯正對象的一封信》，倡議社區矯正對象“就地過年，非必要不離濟”，各司法所強化檢查抽查，每天查看矯正對象定位情況，確保了人員在位，安全穩定。二是精心準備，迎接司法部機關領導調研。司法部社區矯正管理局局長姜愛東一行實地察看了區社區矯正中心、社區矯正教育幫扶基地等社區矯正場所建設情況，集體觀摩了濟南市“智慧矯正”系統操作演示，詳細瞭解了濟南市智能監督管理、智慧教育幫扶和電子檔案管理等情況，並現場隨機抽選社區矯正對象進行了遠程視頻核查。調研組對槐蔭區社區矯正機構建設、人員配置、工作場所、信息化等方面尤其是自行研發檔案管理系統，與企業聯手建立教育幫扶基地，配備自助報到一體機、自助學習機向科技要效率給予高度評價，體現出社區矯正工作高起點、高標準、有創新。三是統籌謀劃，精心組織“開放日”活動。通過舉辦“開放日”活動，讓參觀市民近距離感受了社區矯正從接收、宣告、教育幫扶、公益勞動到解除矯正等工作流程，進一步提升了市民對社區矯正工作的知曉度和認同感，為社會各界人士瞭解社區矯正、感受社區矯正、支持社區矯正、監督社區矯正搭建了良好平台。四是統籌兼顧，組織社區矯正對象脱管漏管專項整治。研究制定《關於開展社區矯正對象脱管漏管專項整治工作的通知》，明確整治內容、方法步驟、整治時間和整治要求，確定了目標任務。聚焦全區社區矯正領域存在的突出問題，對假釋、暫予監外執行社區矯正對象脱管漏管情況進行全面排查、梳理，推動社區矯正執法工作進一步規範，有效預防和減少社區矯正對象脱管漏管現象的發生。五是凝神聚力，紮實開展智慧矯正中心創建。對照司法部《關於開展“智慧矯正中心”創建工作的通知》要求，逐條逐項學習考核內容，明確創建工作組織方法和工作要求，實行掛圖作戰，有計劃、有組織、有步驟的紮實推進，成為全市首批創建智慧矯正中心的五個區縣之一。

（四）統籌協調，多項主題活動穩步推進。堅持目標導向，突出思想引領，注重統籌協調，將政法隊伍教育整頓、黨史學習教育、作風境界提升行動三項主題活動有機結合，同步推進。紮實開展政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育，堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通，組織全體幹部參加“築牢政治忠誠”政治輪訓專題班和山東干部網絡學院黨史學習專題培訓班，組織黨員到濟南大峯山黨性教育基地緬懷革命先烈，重温入黨誓詞，向革命先烈敬獻花籃，通過學習教育，廣大黨員在思想深處受到深刻的黨性洗禮，黨性修養得到提升。深入開展查糾整改，組織全體幹部填報《個人事項填報表》，按照“五必談”要求紮實開展談心談話，對照作風境界提升行動的“四查四看”，圍繞“六大頑瘴痼疾”專項整治、系統行業其他突出問題，深入查擺自身存在的問題與不足，深入開展批評與自我批評，高標準召開民主生活會和組織生活會，達到了紅臉出汗、咬耳扯袖的效果。開展在矯社區矯正對象檔案自查、互查工作，及時發現問題，立即整改，確保社區矯正檔案完整規範、合法有效；對照上級相關全面排查涉及假釋、暫予監外執行、保外就醫的社區矯正對象，及時摸清底數，開展整改。多種方式對在矯社區矯正對象進行查詢、研判，查處脱、漏管等問題，已排查社區矯正對象179人，排查出社區矯正對象不假外出10例，均已給予警告或訓誡處理。社區矯正對象李某無正當理由不按規定時間報到脱離監管，區司法局依法提出撤銷緩刑建議，原判法院依法裁定李某撤銷緩刑執行原判刑罰，現已收監。