近年來， XX區積極探索“區、鎮、村、組”四級聯創網格化管理新模式，以全程實績“量化”積分，以綜合積分“亮化”考評，用好實績，用活獎懲，提振村幹部幹事創業熱情，點線面推動全區大開發大建設，激勵引導基層幹部在黨建、安徵遷、“兩違”治理、綜治維穩、安全生產、便民服務等各項中心工作中創優爭先。2018年，全區11項主要經濟指標有4項位居全市第一；在國家級開發區綜合發展水平排名中提升了14位，排名第183位；獲評全省“五個一批”項目正向激勵綜合考評較好的縣（市、區）；綜治“三率”位居全市第三，全省第十七，獲評第三批全省“法治縣（市、區）”。拆除“兩違”62.65萬平方米，拆違進度189.85%，位居全市第一，“XX區拆遷維護羣眾利益”獲評“2018年中國民生示範工程”。
一、推行四級聯建聯創網格化管理
一是定人入格。依託網格化服務管理信息系統，將區、鎮、村、組四級連點串線控面，理順服務管理網絡。將單元網格員作為網格基點，一村民小組配備一名，由村民小組長兼任，確保一組一格。同時，按實有人口數配備村級專職網格員，實有人口4000人以下的村配備1名，實有人口4000人以上的配備2名，確保一格多員。二是定酬入伍。將村民小組長納入村幹部隊伍管理範疇，按500元/月的標準發放基礎補貼，按300元/月標準發放績效補貼。專職網格員實行“基礎工資+績效工資”結構化工資待遇，按2900元/月的基礎工資和500元/月的績效工資標準發放，並增設年度績效獎勵1200元。三是定責入崗。以黨建工作為中心，整合資源，實行網格員分級定責、以崗定責。依託區、鎮、村“三級綜合信息平台”，開展信息綜合、便民服務、黨建工作、綜治維穩、宣傳教育“五項管理”，構建區域黨建聯動、服務資料聯享、村務工作聯做、民生保障聯幫、精神文明聯建、公共安全聯防、平安法治聯創、流動人口聯管、城市管理聯抓、公益事業聯辦“十聯機制”，真正做到“一員多能、一崗多責”。
二、推行實績檔案積分制考核管理
一是全員建檔。將網格內在編485名村幹部全部納入建檔範圍，統一印製《村幹部履歷情況登記表》《村幹部實績情況登記表》和村幹部實績檔案袋，實行“一人一檔”，實現檔案化管理全覆蓋。二是按需設檔。以鄉鎮為單位，將全年中心工作任務細分為黨建、綜治、計生、信訪、安全生產、制止“兩違”、環境衞生整治、村級事務管理等8方面62項，並根據當年度工作量和重難程度設置項目分值，製成《村幹部工作量化積分管理考評打分表》，作為年度實績積分考評標準，並將《黨員承諾書》（包括即時承諾和年度承諾）存入實績檔案。三是跟蹤記檔。建立村幹部實績“月考評通報”制度，每月初由鄉鎮黨政主要領導、工作片長、掛村領導、駐村幹部對照《量化積分管理考評打分表》進行考評，經鄉鎮黨政聯席會綜合評定，確定考核等次，並在所在村公示3天后，由組工辦進行歸檔，兑現月績效獎勵。同時，發揮村民議事會和村務監督委員會的作用，實行全程監督。2018年以來，網格內485名村級幹部累計公開承諾服務事項1455件，目前已踐諾1423件，完成率達97.8%，贏得基層羣眾的普遍讚譽。
三、發揮績效槓桿作用獎優懲劣
將實績積分考評作為村幹部績效報酬、使用培養的重要依據。進一步規範村幹部報酬待遇，建立“硬性基本報酬+彈性績效考核+專項獎勵補貼”結構化報酬體系，保障“一肩挑”村主幹每人每月不低於4000元，村主幹不低於3500元，其他村兩委成員不低於3000元。在實績量化積分考評的基礎上，充分發揮績效槓桿作用，獎優懲劣，讓網格內村幹部“幹好幹壞不一樣”。一方面，增加專項獎勵績效，讓村幹部“好上加好”。對積分考核排名前30%的村兩委，給予2.5倍基準金額的專項獎勵績效；對排名30%-70%的，給予1.5倍基準金額的專項獎勵績效。對獲評全國、省級、市級、區級文明村的，分別按照基準金額的100%、100%、80%、60%比例給予相關村兩委發放專項獎勵績效。對獲得區級以上平安村稱號的，給予相關村兩委100%基準金額的專項獎勵績效，並享受“三個10%”獎勵（即：村民參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險，個人繳費部分由區財政補10%；參加新農保的60週歲以上村民，基礎養老金提高10%；遵紀守法村民大病統籌報銷獎勵10%）。另一方面，對實績考核不合格的村幹部，取消當月績效補貼。對在黨建工作、安徵遷、綜治、兩違、計生、信訪、安全生產等各項中心工作推進不力，村級班子軟弱渙散，存在較大矛盾，發生重大事故或羣體性事件、聚眾賭博等造成惡劣影響或嚴重後果的村級組織，實行一票否決，取消當年度本村村幹部專項獎勵績效和評先評優資格。2018年以來，依據工作實績，共約談提醒村主幹2名，調整村兩委成員18名。
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