關於高素質農民教育培訓的調研報告

關於高素質農民教育培訓的調研報告

伴隨着經濟社會的快速發展，農村年輕勞動力嚴重流失，農村面臨誰來種田的難題。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》規劃第二十六條實施鄉村建設行動中提到“提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興”。國家對鄉村人才振興愈來愈重視，相關培訓活動開展得如火如荼。一、基本情況自2014年以來，我縣連續7年開展了新型職業農民培育工作，共培育新型職業農民3000人次。按照“分層、分類、分塊”的培訓要求，參加省級培訓人數280人，市級培訓培訓360人，縣級培訓2360人；開展了香米、柑桔、茶葉、葡萄、稻蝦、生豬、家禽、特色水果等農業產業培訓，以及農業農業職業經理人、現代青年農場主、現代創業創新青年、產業精準扶貧帶頭人、鄉村獸醫、統防統治人員、農機合作社帶頭人、師資人員等專業型人才培訓。

（一）主要做法

一是圍繞大局統籌兼顧，科學規劃佈局。按照鄉村振興戰略部署，結合我縣優勢特色產業，統籌兼顧，合理安排。在產業培訓方面，重點圍繞香米、柑桔、茶葉、稻蝦產業，培育一批新型經營主體帶頭人。在能力提升方面，重點圍繞專業技術服務人員，培育一批專業化服務組織帶頭人和鄉村獸醫。在扶貧攻堅方面，重點圍繞脱貧致富，培育一批致富帶頭人和致富能人。

二是圍繞熱點重點，為綠色健康發展打基礎。為進一步提升我縣農業現代化水平，提升農機從業者的能力素質，我縣組織開展了農技合作社帶頭人、農機手等培訓，培育專業技術服務型人才300人次，為永修農業綠色發展提供了人才支撐。同時，結合國內非洲豬瘟防控，以及生豬價格飛漲等嚴峻形勢，開展了鄉村獸醫培訓班，培訓官方獸醫、村級防疫員、養殖企業技術人員和養殖大户81人，幫助提高其能力知識水平，為全縣生豬復產、生豬產業健康發展提供了技術支持。

三是圍繞產業結構調整，推進農業產業轉型升級。依託香米、柑桔、茶葉、稻蝦四大產業協會，圍繞“永修香米”、“永修蜜桔”、“廬山雲霧”區域公共品牌創建，開展了香米產業、柑桔產業、茶葉產業、稻蝦產業培訓班，做到香米、柑桔、茶葉、稻蝦產業新型經營主體帶頭人三年輪訓一遍。其中，加大了農產品品牌、營銷等課程，幫助他們轉變農業生產觀念，樹立品牌意識，實現農業產業結構調整，實現增收增效。

四是圍繞精準扶貧工作，打好永修脱貧攻堅戰。根據全縣脱貧攻堅工作要求，以及農業產業扶貧工作部署，將培訓工作與脱貧攻堅工作有效結合，開展農業產業精準扶貧帶頭人和貧困户脱貧致富培訓班，培育“村兩委”幹部、農村黨員、致富帶頭人700餘人次，培訓有勞動能力、有產業、能自我造血的貧困户600餘人次。

（二）主要成效

一是開拓了思路。在課程設置上，邀請到本縣傑出企業代表羅建明、鄭根水、吳衞明、朱忠軍、戴宣共、徐自勇等人，課堂分享--我的創業故事，將他們創業故事和成功經驗和大家分享，實地講解產業生產技術要點，現場參觀產業發展情況，開拓了大家眼界，拓寬了思路。特別是在現場培訓階段，均會精心安排相應的實訓基地，如在宏康現代農業示範園開展香米產業實訓，在宏泰現代農業開發有限公司開展柑桔產業實訓，在江西燕山青茶企開展茶葉產業實訓，在衞民蜂蜜農業開發有限公司開展農業產業精準扶貧帶頭人實訓，在永修淘淨鄉里農產品電商公司開展電商實訓。通過邊走邊看、邊看邊學，手把手、面對面的教學，學員看得更直觀、學的更具體，學員聽得有味、有趣、有思路。

二是學到了知識。通過系統培訓，學員進一步熟悉瞭如何適應現代農業發展要求，發展成為現代農民應具有的綜合素質，創業精神、創新意識和創業能力進一步增強，學到了從事現代農業生產經營的技能，為今後從事農業專業化、標準化、規模化和集約化生產經營提供了智力支撐，對今後農民增收致富乃至人生成長都有很大幫助。

三是提高了認識。在每期培訓期間，專門設置了互動討論環節，邀請了省市部門領導專家、江西農大教授等省內權威人士來我縣授課，課餘時間與學員開展互動，老百姓提技術問題，專家一一解答，老百姓提問政策問題，部門領導一一講解，一問一答，氛圍相當融洽。這種喜聞樂見、貼近羣眾的教學模式，學員在輕鬆的環境氛圍中掌握了技術知識，同時也增進了幹部與羣眾的魚水之情。

四是湧現了實幹人才。通過新型職業農民培訓，湧現了一大批鄉村人才，得到了“江西農業”融媒體的大篇幅報道。如“帶動一方產業造福一方百姓”的柑桔種植帶頭人--鄭根水、“踐行初心造福鄉梓”的跨界新農人--徐自勇、“共享發展理念 綠色生態養殖”的返鄉創業農民工--陳濺、“一人富不是富，大家富才算富”的致富帶頭人--熊利庚、“獻身農機維修事業 造福一方農機手”的農機維修手--餘平。同時，藉助江西五套“稻花香裏”欄目，專欄報道了虯津鄱雁基地“領頭雁”--朱忠軍、燕坊興宇養殖基地--丁文霞、白槎緬甸紅提“勵志姐”--胡錦雲、新雲海養殖聯盟帶頭人--陳濺、馬口獼猴桃基地技術員--鄧晨禮，等等。

二、存在的問題

（一）培訓對象參差不齊。有的學員年齡偏大，有的學歷太低，有的無相關產業技術基礎。

（二）培訓課時太長。整個培訓時間為期15天，其中理論課7天，理論課程偏長，培訓模式仍基本是停留在理論學習階段，大部分農民難以靜下心來學習理論課。

（三）培訓針對性不強。培訓的內容不接地氣，內容吸引力不夠，大部分是水稻、油菜、棉花等傳統農作物種植技術培育，農民對傳統農業種植已經比較在行，有自己的一套種植方式方法，對參加此類培訓不感興趣。

三、相關意見和建議

（一）創新工作思路，掌握培訓需求。開展對產業和農業從業人員等的摸底調研，重點掌握農業生產資源稟賦、主導產業發展情況、農業規模化和組織化發展情況、農業從業人員結構數量和素質等，分析農業產業發展趨勢，合理估算產業發展需要的各類農業從業人員數量。讓新型職業農民培育與農村產業發展緊密結合起來，形成相互支撐的耦合系統。將具有一定產業基礎的種養大户、家庭農場主、農民合作社帶頭人和具有強烈發展願望與發展潛力的骨幹農民作為生產經營型職業農民培育對象，將農業企業關鍵技術崗位人員作為專業技能型職業農民培育對象，將村級動物防疫員、農村經紀人、農機操作員等作為專業服務型職業農民培育對象，分類分產業（工種、崗位）建檔入庫，為精準培育新型職業農民奠定基礎。

（二）創新培育結構，縮短課程時間。採取“理論+實踐+跟蹤服務”的培育模式，減少理論課時，增加實踐課時，購買後期跟蹤服務，採取“2+5+365”的培育模式，爭取做到“理論+實踐+提升”，幫助農民提高務農技術，提升自身素質，掌握從業本領。條件允許的可以全部安排在田間學校田間地頭開展學習培育，做到學在田間，問到地頭，全部問題在田間地頭解決。

（三）創新培育方式，豐富課程內容。水稻、油菜、棉花是傳統農業，舉辦水稻、油菜、棉花等培訓班已經不能適應現代農業發展，也不能更好的服務於現代農業。可以結合當地農業發展實際，開展如機防手上崗培育等培訓，通過補助或購買服務方式，幫助機防手拿證上崗；如開展柑桔培訓班，可以針對柑桔嫁接、開花掛果等關鍵時期開展現場教學，片段化開展實訓，幫助農民掌握真正的關鍵要領。

（四）創新培育理念，提高培育質量。特別是針對誰來上課的問題，我們可以聘請具有高級職稱的專業技術人才，所謂的“土專家”來上課，“土專家”有豐富的農技理論知識和實踐經驗，對當地農業發展情況比較瞭解，講的內容通俗易懂接地氣，容易被老百姓接受。同時也可以聘請農業經營主體帶頭人授課，培訓更有針對性，更具有代表性，有説服力，且受老百姓的追捧。

（五）創新培育對象，豐富培育主體。特別是針對培育誰的問題，目前已有青年農場主和益農信息社長培育，規模經營主體仍有學習的必要，特別是要他們走出去，去學習別人更好的成功經驗；引進來，將別人的成功樣板消化吸收。特別是現代農業發展理念、經營理念、管理理念，推進當地優勢農業產業做大做強，促進一二三產業融合發展，從而推進我縣農業走出去，聞名全省，步入國際。