創新基層理論宣講的調研和思考

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視理論宣講，習近平總書記先後作出一系列重要指示，提出一系列明確要求，為做好黨的理論宣講工作提供了根本遵循。實踐證明，理論宣講尤其是基層理論宣講在引導黨員幹部羣眾不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”中具有不可替代的重要作用，基層理論宣講工作也呈現出良好態勢，積累了諸多組織重大主題宣講和基層常態化宣講的寶貴經驗。但據調研發現，對照新形勢下理論宣傳工作的任務要求,基層理論宣講仍然存在着諸多困境和問題。

一、基層理論宣講面臨的新形勢新任務

做好新時代基層理論宣講，必須深刻把握新時代理論宣講所處的方位和座標，以及由此提出的新要求。第一，我國社會主要矛盾的變化決定了基層理論宣講必須更加自覺地把握社會主要矛盾新變化，面對並解決人民美好文化生活需要和文化發展不平衡不充分的矛盾。 第二，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的新目標新任務決定了基層理論宣講必須建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，為新的目標任務的完成提供堅強思想保證和強大精神力量。第三，當代中國在世界格局中越發重要的地位決定了基層理論宣講必須意識到意識形態領域面臨的形勢從來沒有像今天這樣複雜嚴峻，維護意識形態安全的責任也從來沒有像今天這樣繁重。

二、基層理論宣講面臨的困境

新時代基層理論宣講面臨着嚴峻的挑戰。一是轉型期的各種社會問題影響了人們對主流意識形態的認同。尤其是隨着社會轉型的逐步深化和拓展，我國社會階級階層結構正在發生着重大而深刻的變化，階層的分化和固化已經成為我們不能否認的事實。階層收入差距的拉大必然造成人民心理差距的進一步擴大，使利益受損階層產生嚴重的不公平感和失落感；階層固化使弱勢階層看不到通過自身的努力向上流動的希望，階層對立情緒嚴重。同時，市場經濟的趨利性導致的意識形態導向的偏差，很容易使人們在日常生活中淡化主流意識形態的影響力，同時也深刻影響着人們的價值判斷。二是新媒體的發展弱化了官方傳統媒體對輿論的導向力。在這個“人人都有麥克風的時代”，民眾不僅有接收信息的權力，也可以很自由暢快地發表自己的觀點。網絡的匿名性導致消息源頭難以查清，同時消息的發佈也沒有把關者，信息的流向也難以控制，加之網民在文化程度、個人素質的欠缺，很容易導致非理性表達、語言暴力等負面輿論信息。多重輿論場並存的格局使輿情環境變得更加複雜。三是伴隨着全球化，多元社會思潮的湧入不斷衝擊着主流意識形態。新自由主義、民主社會主義、極端民族主義、消費主義、個人主義和資產階級民主主義等社會思潮的湧入擾亂了廣大民眾的思想，衝擊了我國傳統價值觀念，在一定程度上削弱了作為社會“粘合劑”的思想文化基礎。這種社會思想的混亂直接造成了我國公民對自身文化的認同感減弱，價值取向迷亂甚至“信仰迷失”。四是基層理論宣講內容與羣眾需求有差距導致理論需求脱節。宣講內容符合羣眾需求的較少，大多數都是上面的選題，專家進行備課，組織宣講團進行講課，和羣眾實際貼切的內容較少，結果是就理論學理論，針對基層致富實用技術、國家各項惠民政策、養老、維權等知識實際情況開展有針對性、實效性的宣講較少，針對羣眾自身關注的實際問題的宣講更是寥寥無幾。

三、開創新時代基層理論宣講的思考

基層理論宣講工作是加強基層組織建設，強化黨的理論武裝工作的重要組成部分，是新時期傳播黨的創新理論成果的有效途徑，創新基層理論宣講重要而緊迫。

第一、要加強理論研究。歷史經驗反覆告訴我們，“文化思想陣地，我們不去佔領，別人就會去佔領，主流價值觀不去佔領，非主流乃至反主流的價值觀就會去佔領。”我們要不斷加強對新時代中國特色社會主義理論的研究，並根據新時期的新情況、新特點，與時俱進地發展馬克思主義。牢牢鞏固主流意識形態的核心地位，正確分析和對待社會思潮，在尊重差異、包容多樣的前提下，以社會主義核心價值體系來引領多樣化的社會思潮，堅決抵制各種錯誤腐朽思想的影響，最大限度地凝聚社會思想共識。

第二，要堅持正面宣傳。做到堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關於形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。當前，我們正處於改革的關鍵期和攻堅期，社會結構和利益格局發生深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，宣傳工作面臨的挑戰和困難前所未有，這就需要我們努力鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量。關鍵是提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓羣眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關大是大非和政治原則問題上，增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助幹部羣眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

第三，要強化陣地建設。穩定的學習活動場所是開展宣傳思想文化工作的重要依託。要大力加強“新時代傳習所”建設，使傳習所成為宣傳思想文化工作一個長期的、穩固的、堅定的陣地。抓好基礎配套和功能轉化，在道德講堂、文化活動室等原有的理論陣地資源基礎上進行升級改造。強化陣地使用，着眼於主題鮮明、形式創新、內容靈活，堅持經常化、大眾化、持續性地開展活動。要緊密結合貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結合人民生產生活實際和經濟社會發展實際，有針對性地選定宣傳內容，設置宣傳主題。要按照把準基調、把握分寸的原則，緊扣理論政策的重點、社會生活的熱點、羣眾的關注點，把這些精神、理論和政策轉化為鮮活的事例和生動的理念，真正讓羣眾產生共鳴，增強認同。

第四，要推進隊伍建設。建設一支政治堅定、各有所長的宣講骨幹隊伍，是理論植根羣眾、武裝羣眾的重要途徑。要着眼於滿足不同層面的宣講需要，組建各類人才聚合、專兼結合的宣講隊伍，組織開展領導幹部、專家學者、行業代表、文藝骨幹、典型模範等各級各類宣講，實現宣講多樣化、多元化。要依靠羣眾、發動羣眾，更多地培養長期活躍在基層、對黨懷有深厚感情、有志為黨的創新理論宣傳普及做貢獻的基層理論志願者，組織和動員他們與羣眾開展面對面的靈活宣講、機動宣講，增強宣講的針對性和感染力。