第一篇：社區教育調研報告
以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑑！
黨的十六大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發展作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續發展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在於教育與學習。社區教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。我區在實施“兩加快，一統籌”戰略，建設大都市中心城區，開展社區教育工作更有着現實和深遠的意義，對於培育城區人文精神，提高城區品位將起到積極的作用。在區委、區政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區推進社區教育發展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2014年被省教育廳評估認定為首批省級社區教育實驗區。主要的工作和成績有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認識
2014年區教育局、區文明辦共同策劃舉辦了江乾區社區教育論壇,邀請省、市專家作專題發言。區領導、各部門、鎮、街道以及基層有關幹部參加論壇，初步瞭解社區教育的概念及其意義，逐步引起重視。2014年部分街道社區在教育局的指導下開展了社區教育節和社區教育宣傳諮詢活動。2014年區教育局與街道聯手開展了大型廣場社區教育宣傳週活動。通過文藝演出、板報宣傳、諮詢活動、現場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍。活動中有180多名專兼職和志願者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網建立了社區教育網頁，宣傳社區教育，報導社區教育信息和在教育活動中出現的先進事蹟。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區教育在我區上下漸入人心。
二、構建社區教育三級網絡
構建網絡是開展社區教育工作的基礎。2014年10月我區社區教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建並經市教育局批准成立，社區學院定名為江乾區社區學院（籌）。閘弄口街道、採荷街道、凱旋街道在此前後成立了社區學校。基層社區先後成立市民學校，至今全區49個基層社區成立市民學校41個。4個鎮則依託成人文化學校，拓展社區教育的功能。全區46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區城鄉的社區教育三級網絡。
三、建立專兼職和志願者相結合的工作隊伍
我區重視社區教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志願者三部分組成的幹部師資隊伍。目前全區有專職人員16名，其中區社區學院6名，各鎮6名、街道4名。15名幹部是由區教育局委派。1名由鎮解決。兼職人員主要由各基層社區、村文教委員擔任。目前社區文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。2014年通過舉辦兩期文教幹部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其餘是外聘的師資和志願者，根據教育活動的內容需求，隨時聘請參與工作。
四、制定政策文件，採取措施，推進工作深入發展
（一）近年來我區推動社區教育工作出台的文件如下：
2014年：
由區教育局起草並由區政府下發了《江乾區社區教育工作的實施意見》。
2014年：
區教育局下發了《江乾區中國小參與社區共建、學校資源向社區開放的實施意見》。
2014年：
1、區教育局向區政府報告申請社區教育專項事業經費並經同意按我區常住人口每年人均1元列入財政預算。
2、區教育局起草並由區政府辦下發《江乾區企業職工“雙證制”教育培訓的實施意見》
3、區教育局與文明辦、民政局聯合下發《江乾區示範市民學校的評估認定的意見》，同時下發了《江乾區示範市民學校評估細則》。
2014年：
1、區教育局起草並由區政府辦下發了《江乾區關於加強社區教育工作，推進學習型城區建設的實施意見》並召開江乾區社區教育工作會議。
2、區教育局下發《關於社區教育券發放方法的通知》。
（二）為了貫徹落實有關文件，採取了以下一些舉措
1、2014年起，區教育局就分別對閘弄口、凱旋、採荷三個街道派出專職幹部到街道承擔基層社區教育的指導工作。從近兩年半的工作來看，工作成效是明顯的，在指導網絡建設、活動開展、規範管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區的歡迎。
2、2014年起全區中國小場地等資源向社區開放。區教育局統一製作銅牌向社會公佈，統一印製市民活動卡，大部分學校開放工作比較好，也受到市教育局的獎勵。
3、加強對基層市民學校的管理。教育局統一印製社區教育工作台帳，規範基層工作計劃的制定，工作過程的記載和年度工作和小結，並通過例會，調研等形式瞭解基層工作情況，加強工作指導。2014年通過創示範市民學校活動並進行評估，評出十所首批區級示範市民學校，區教育局分別授予銅牌並予以5000元的獎勵。這些措施的落實，在促進基層市民學校向規範、健康的方向發展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區工作的積極性。
4、2014年試行江乾區社區教育券制度。採用學習者自己出一點，社區教育券補貼一點的辦法，激勵市民參與學習，提高素質。全年共計發放社區教育券16萬元，已基本回收。社區教育券主要用於市民三項等培訓。1000餘名市民受益，其中600名市民通過培訓拿到市教育局頒發的結業證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學習積極性得到一定的調動，同時也調動了社區學院和各成校、社區學校的培訓的積極性。
五、教育培訓活動蓬勃開展，我區成員和市民素質得到提高
隨着社區教育三級網絡的形成，各層面均開展了各類教育培訓活動。區社區學院成立一年來，舉辦了成人業餘高等、中等學歷教育11個，學員500餘人；面向我區機關公務員開展電子政務培訓班9期，360餘名學員培訓結業；舉辦“十萬家庭網絡行”培訓，1997名市民通過培訓結業；還舉辦了基層文教幹部崗位培訓班等等。
各街道社區學校在區教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學員報滿供不應求，還湧現一大批學習積極分子和動人事蹟。各基層市民學校也開展了“百場講座”活動，內容涉及公民道德、法律知識、環境保護、科學發展觀、健康教育等等。各街道、鎮和社區把青少年的教育納入社區教育範疇，利用暑假組織轄區青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。豐富的活動內容，吸引了廣大青少年的參與，據統計參與率達到80%以上。活動的形式有很多創新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區教育活動開展以來，全區還出現了一些較為固定的學習型團隊。例如：景新社區的書畫社、慶春門社區的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農村成校僅2014年舉辦成人業餘中專學歷班學員298名，大專學班學員135名,其它培訓班培訓人數1690人，還配合鎮各有關部門開展各類培訓達12500人次。開展農民素質培訓有1099名獲得技能證書或學歷畢業證，大大超額完成區今年下達的200名指標。社區教育活動開展為提高我區城鄉人員素質，促進經濟和社會發展，發揮了積極的作用。
我區社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發展的問題，需要黨委、政府和有關部門認真研究並予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。
社區教育以提高轄區全民素質為宗旨，是一項系統工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，並健全有效機制。目前，街道、鎮和基層總體講發展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區學校正常地開展社區教育。隨着義務教育管理體制的調整並統一由區管之後，各鎮、街道的教育工作重點，應及時轉到以提高轄區成員的綜合素質的社區教育上來。區政府要起到對全區社區教育工作的領導和協調作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我區、鎮(街道）、社區（村）分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協作機制，分工協作，形成合力，整體推進我區社區教育工作的發展。
二、投入有待進一步加強。
我區自2014年起作為區級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。這筆經費除了解決區級大型社區教育活動和區社區學院事業經費外，主要用於基層市民學校建設的獎勵和江乾區社區教育券發放，即推進基層工作的規範化和鼓勵社區工作者志願者和弱勢羣體的教育培訓工作上。與兄弟區相比我區的投入尚存在較大差距，例如上城區是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。下城區則把外來人口也列入預算。江乾區是個外來人口大區，對他們的教育也關係到我區社會的和諧發展，應該把外來人口列入社區教育經費指標。在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮和街道除場地設施的一次性投入外，社區教育活動的日常經費就很少，而且沒有一個制度性的規定。至於城區各基層社區市民學校普遍反映經費難以落實，給社區教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業，需要一定的經費支持，除了區級予以投入外，街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經費保障，並形成制度。
三、落實專職社區教育人員的編制，理順管理體制。
我區現有社區教育和成人教育教育專職人員，除社區學院外，其餘人員的編制還在原學校。隨着中國小定編工作的開展，如何落實這些人員編制，理順管理體制有利於人員安定，也有利於工作的開展。西湖區、上城區的做法是派到街道工作的社區教育幹部的編制全放到區社區學院。農村成校的編制，兄弟區、縣（市）的普遍做法是規模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規定，農村成校編制控制在農村人口的萬分之二。根據上述情況，我區人員編制問題解決的方法可以是採取以下做法：
1、下派街道工作的社區教育專職幹部，其編制統一放入區社區學院，由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金由教育局發放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。
2、農村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續，其人員應從原單位劃出並劃入成校，同樣由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金，由教育局統一發放，其每月的獎金、福利由鎮給予解決。
四、社區教育三級網絡有待於進一步完善
2014年10月市教育局批准我區社區學院（籌），但至今仍借用四季青國小場地。進修學校、社區學院新場地已在籌建中，內部規劃需充分考慮社區教育的特點、規模和功能。根據市教育局對社區學院的評估指標要求建築面積要達到4000平方米，在設計上要考慮功能的整合，以便實際使用並能順利通過市教育局的評估認定，正式批准我區社區學院。四個街道有3個建立了社區學校，其餘1個至今未建立社區學校。要加大指導力度的同時，把街道社區教育工作列入區級對各街道的工作考核目標體系。各街道都要整合資源建立社區學校，並完善管理體制和運行機制。實行分管領導任主任的校務委員會制度，同時實行分管領導任校長，教育局下派專職幹部任常務副校長的社區學校管理運行模式，確保街道社區教育工作的開展。區教育局要對各街道社區學校實行督導評估制度，認定合格社區學校。各鎮成校隨着城市化進程逐步向社區教育接軌，現階段成人學校要通過區教育局督導評估增掛鎮社區學校牌子。各街道、鎮也要加強轄區基層市民（村民）學校的建設，整合社區資源建立和完善市民學校，開展社區教育工作。區教育局要繼續實行區級示範市民（村民）學校的評估認定工作，進一步推進市民學校建設。
五、打破條條分割，實現教育資源和教育培訓的整合
社區教育是一定區域範圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區教育具有“全面、全員、全程”的特徵。也就是説教育內容全面廣泛，包括學歷教育、職業技能教育、社會生活教育、文化藝術教育、休閒娛樂教育等等；教育對象涉及轄區幹部、職工、農民、市民、外來人口等等；培訓過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區在教育資源和教育培訓上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學校。例如；老年大學、婦女學校、人口學校、團校等等，名目雖多其實並不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙於應付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔，還會助長了形式主義。
區、街道（鎮）、基層社區（村）三級都應該在教育資源和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、餘杭等兄弟區整合電大、職業培訓中心、老年大學等各類教育培訓，統一建造一所區社區學院。規模大、功能全，具有極大的教育培訓優勢，較好地滿足轄區各類人羣培訓的需求。我區應該打破條條分割，建設好江乾區社區學院，使之成為面向我區幹部、職工、市民、中老年等為一體的上規模、設施新、功能全的一個終身教育平台。
街道（鎮）和基層社區（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區學校、市民學校，把其它各類稱呼的學校均納入其中，成為各層面的終身教育平台。納入之後各條線在管理上要加強協調和整合，形成良好的運行機制，促進各類教育培訓活動的有序進行，真正起到提高轄區成員和市民綜合素質的作用。
六、社區教育市場有待進一步開發，培訓面有待擴大
區社區學院成立以來，延續了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內容，例如十萬家庭網上行。但總體來説，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。社區教育從培訓目標和內容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償的服務。區社區學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業單位、深入基層、瞭解需求，搞好課程開發，搞好教育服務不斷提高知名度。各鎮街道社區學校除了大量開展面向轄區市民的公益性教育培訓活動外，也應該發揮地緣優勢，加強與社區學院和各類培訓機構的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區市民的公益性教育活動，以提高市民的素質，促進轄區的文明建設。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
七、充分發揮社區教育網絡在農民素質工程中的作用問題
我區社區教育三級網絡初步形成，這是我區提高城鄉市民素質的主力軍。我區社區學院和農村成校，均有開展教育培訓的場地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專用教室，也有專門的幹部師資隊伍。社區學院前身成人教育培訓中心和農村成校均有10多年的辦班培訓的經歷，不但開展了成人高等、中等學歷教育，也開展了10多個工種的職業技能培訓，還與省、市高校，技術學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關係。完全有能力承擔和組織我區勞動力素質培訓和失土農民的技能培訓。可是2014年我區失土農民培訓卻通過招標方式，讓民辦教育機構承擔。據瞭解，民辦教育機構也無專門的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區並無健全的網絡和基地，最後還是租用我區的成人學校的場地設施並由成人學校參與管理來實施培訓工作。我區既然構建起社區教育三級網絡，區政府及有關部門應整合培訓資源，發揮我區自己網絡的作用和效益。
八、加強對學習型組織創建工作的領導
黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創建活動促進我區各類人員和廣大市民素質的提高。這是一項社會的系統工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領導和協調。我省國家級社區教育實驗區鄞州市和下城區都有很好的經驗值得借鑑。他們的經驗是成立黨委、政府牽頭的社區教育委員會（辦公室設在教育局）領導和統籌社區教育工作，制定學習型組織創建的實施意見，並落實有關部門職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關由區黨工委、學校由區教育局、企業由區計經局、街道、社區由民政局等職能部門指導、檢查和評估。
我區今年也成立了社區教育工作領導小組，是由區政府分管領導牽頭，對加強社區教育工作的領導發揮了較大的作用。但在學習型組織創建作用的發揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創建方面。建議社區教育領導小組增加區委領導成員，並出台不同部門、系統學習型組織創建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區學習型城區的創建發揮應有的作用。
第二篇：社區教育調研報告
黨的十六大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發展作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續發展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在於教育
與學習。社區教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。我區在實施“兩加快，一統籌”戰略，建設大都市中心城區，開展社區教育工作更有着現實和深遠的意義，對於培育城區人文精神，提高城區品位將起到積極的作用。在區委、區政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區推進社區教育發展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2014年被省教育廳評估認定為首批省級社區教育實驗區。主要的工作和成績有以下一些方面：一、宣傳理念，提高認識
2014年區教育局、區文明辦共同策劃舉辦了江乾區社區教育論壇,邀請省、市專家作專題發言。區領導、各部門、鎮、街道以及基層有關幹部參加論壇，初步瞭解社區教育的概念及其意義，逐步引起重視。2014年部分街道社區在教育局的指導下開展了社區教育節和社區教育宣傳諮詢活動。2014年區教育局與街道聯手開展了大型廣場社區教育宣傳週活動。通過文藝演出、板報宣傳、諮詢活動、現場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍。活動中有180多名專兼職和志願者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網建立了社區教育網頁，宣傳社區教育，報導社區教育信息和在教育活動中出現的先進事蹟。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區教育在我區上下漸入人心。
二、構建社區教育三級網絡
構建網絡是開展社區教育工作的基礎。2014年10月我區社區教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建並經市教育局批准成立，社區學院定名為江乾區社區學院（籌）。閘弄口街道、採荷街道、凱旋街道在此前後成立了社區學校。基層社區先後成立市民學校，至今全區49個基層社區成立市民學校41個。4個鎮則依託成人文化學校，拓展社區教育的功能。全區46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區城鄉的社區教育三級網絡。
三、建立專兼職和志願者相結合的工作隊伍
我區重視社區教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志願者三部分組成的幹部師資隊伍。目前全區有專職人員16名，其中區社區學院6名，各鎮6名、街道4名。15名幹部是由區教育局委派。1名由鎮解決。兼職人員主要由各基層社區、村文教委員擔任。目前社區文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。2014年通過舉辦兩期文教幹部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其餘是外聘的師資和志願者，根據教育活動的內容需求，隨時聘請參與工作。
四、制定政策文件，採取措施，推進工作深入發展
（一）近年來我區推動社區教育工作出台的文件如下：
2014年：
由區教育局起草並由區政府下發了《江乾區社區教育工作的實施意見》。
2014年：
區教育局下發了《江乾區中國小參與社區共建、學校資源向社區開放的實施意見》。
2014年：
1、區教育局向區政府報告申請社區教育專項事業經費並經同意按我區常住人口每年人均1元列入財政預算。
2、區教育局起草並由區政府辦下發《江乾區企業職工“雙證制”教育培訓的實施意見》
3、區教育局與文明辦、民政局聯合下發《江乾區示範市民學校的評估認定的意見》，同時下發了《江乾區示範市民學校評估細則》。
2014年：
1、區教育局起草並由區政府辦下發了《江乾區關於加強社區教育工作，推進學習型城區建設的實施意見》並召開江乾區社區教育工作會議。
2、區教育局下發《關於社區教育券發放方法的通知》。
（二）為了貫徹落實有關文件，採取了以下一些舉措
1、2014年起，區教育局就分別對閘弄口、凱旋、採荷三個街道派出專職幹部到街道承擔基層社區教育的指導工作。從近兩年半的工作來看，工作成效是明顯的，在指導網絡建設、活動開展、規範管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區的歡迎。
2、2014年起全區中國小場地等資源向社區開放。區教育局統一製作銅牌向社會公佈，統一印製市民活動卡，大部分學校開放工作比較好，也受到市教育局的獎勵。
3、加強對基層市民學校的管理。教育局統一印製社區教育工作台帳，規範基層工作計劃的制定，工作過程的記載和年度工作和小結，並通過例會，調研等形式瞭解基層工作情況，加強工作指導。2014年通過創示範市民學校活動並進行評估，評出十所首批區級示範市民學校，區教育局分別授予銅牌並予以5000元的獎勵。這些措施的落實，在促
第三篇：社區教育調研報告
務培訓班9期，360餘名學員培訓結業；舉辦“十萬家庭網絡行”培訓，1997名市民通過培訓結業；還舉辦了基層文教幹部崗位培訓班等等。
各街道社區學校在區教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學員報滿供不應求，還湧現一大批學習積極分子和動人事蹟。各基層市民學校也開展了“百場講座”活動，內容涉及公民道德、法律知識、環境保護、科學發展觀、健康教育等等。各街道、鎮和社區把青少年的教育納入社區教育範疇，利用暑假組織轄區青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。豐富的活動內容，吸引了廣大青少年的參與，據統計參與率達到80%以上。活動的形式有很多創新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區教育活動開展以來，全區還出現了一些較為固定的學習型團隊。例如：景新社區的書畫社、慶春門社區的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農村成校僅2014年舉辦成人業餘中專學歷班學員298名，大專學班學員135名,其它培訓班培訓人數1690人，還配合鎮各有關部門開展各類培訓達12500人次。開展農民素質培訓有1099名獲得技能證書或學歷畢業證，大大超額完成區今年下達的200名指標。社區教育活動開展為提高我區城鄉人員素質，促進經濟和社會發展，發揮了積極的作用。
我區社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發展的問題，需要黨委、政府和有關部門認真研究並予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。
社區教育以提高轄區全民素質為宗旨，是一項系統工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，並健全有效機制。目前，街道、鎮和基層總體講發展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區學校正常地開展社區教育。隨着義務教育管理體制的調整並統一由區管之後，各鎮、街道的教育工作重點，應及時轉到以提高轄區成員的綜合素質的社區教育上來。區政府要起到對全區社區教育工作的領導和協調作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我區、鎮(街道）、社區（村）分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協作機制，分工協作，形成合力，整體推進我區社區教育工作的發展。
二、投入有待進一步加強。
我區自2014年起作為區級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。這筆經費除了解決區級大型社區教育活動和區社區學院事業經費外，主要用於基層市民學校建設的獎勵和江乾區社區教育券發放，即推進基層工作的規範化和鼓勵社區工作者志願者和弱勢羣體的教育培訓工作上。與兄弟區相比我區的投入尚存在較大差距，例如上城區是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。下城區則把外來人口也列入預算。江乾區是個外來人口大區，對他們的教育也關係到我區社會的和諧發展，應該把外來人口列入社區教育經費指標。在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮和街道除場地設施的一次性投入外，社區教育活動的日常經費就很少，而且沒有一個制度性的規定。至於城區各基層社區市民學校普遍反映經費難以落實，給社區教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業，需要一定的經費支持，除了區級予以投入外，街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經費保障，並形成制度。
三、落實專職社區教育人員的編制，理順管理體制。
我區現有社區教育和成人教育教育專職人員，除社區學院外，其餘人員的編制還在原學校。隨着中國小定編工作的開展，如何落實這些人員編制，理順管理體制有利於人員安定，也有利於工作的開展。西湖區、上城區的做法是派到街道工作的社區教育幹部的編制全放到區社區學院。農村成校的編制，兄弟區、縣（市）的普遍做法是規模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規定，農村成校編制控制在農村人口的萬分之二。根據上述情況，我區人員編制問題解決的方法可以是採取以下做法：
1、下派街道工作的社區教育專職幹部，其編制統一放入區社區學院，由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金由教育局發放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。
2、農村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續，其人員應從原單位劃出並劃入成校，同樣由區教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金，由教育局統一發放，其每月的獎金、福利由鎮給予解決。
四、社區教育三級網絡有待於進一步完善
2014年10月市教育局批准我區社區學院（籌），但至今仍借用四季青國小場地。進修學校、社區學院新場地已在籌建中，內部規劃需充分考慮社區教育的特點、規模和功能。根據市教育局對社區學院的評估指標要求建築面積要達到4000平方米，在設計上要考慮功能的整合，以便實際使用並能順利通過市教育局的評估認定，正式批准我區社區學院。四個街道有3個建立了社區學校，其餘1個至今未建立社區學校。要加大指導力度的同時，把街道社區教育工作列入區級對各街道的工作考核目標體系。各街道都要整合資源建立社區學校，並完善管理體制和運行機制。實行分管領導任主任的校務委員會制度，同時實行分管領導任校長，教育局下派專職幹部任常務副校長的社區學校管理運行模式，確保街道社區教育工作的開展。區教育局要對各街道社區學校實行督導評估制度，認定合格社區學校。各鎮成校隨着城市化進程逐步向社區教育接軌，現階段成人學校要通過區教育局督導評估增掛鎮社區學校牌子。各街道、鎮也要加強轄區基層市民（村民）學校的建設，整合社區資源建立和完善市民學校，開展社區教育工作。區教育局要繼續實行區級示範市民（村民）學校的評估認定工作，進一步推進市民學校建設。
五、打破條條分割，實現教育資源和教育培
訓的整合
社區教育是一定區域範圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區教育具有“全面、全員、全程”的特徵。也就是説教育內容全面廣泛，包括學歷教育、職業技能教育、社會生活教育、文化藝術教育、休閒娛樂教育等等；教育對象涉及轄區幹部、職工、農民、市民、外來人口等等；培訓過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區在教育資源和教育培訓上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學校。例如；老年大學、婦女學校、人口學校、團校等等，名目雖多其實並不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙於應付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔，還會助長了形式主義。
區、街道（鎮）、基層社區（村）三級都應該在教育資源和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、餘杭等兄弟區整合電大、職業培訓中心、老年大學等各類教育培訓，統一建造一所區社區學院。規模大、功能全，具有極大的教育培訓優勢，較好地滿足轄區各類人羣培訓的需求。我區應該打破條條分割，建設好江乾區社區學院，使之成為面向我區幹部、職工、市民、中老年等為一體的上規模、設施新、功能全的一個終身教育平台。
街道（鎮）和基層社區（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區學校、市民學校，把其它各類稱呼的學校均納入其中，成為各層面的終身教育平台。納入之後各條線在管理上要加強協調和整合，形成良好的運行機制，促進各類教育培訓活動的有序進行，真正起到提高轄區成員和市民綜合素質的作用。
六、社區教育市場有待進一步開發，培訓面有待擴大
區社區學院成立以來，延續了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內容，例如十萬家庭網上行。但總體來説，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。社區教育從培訓目標和內容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償的服務。區社區學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業單位、深入基層、瞭解需求，搞好課程開發，搞好教育服務不斷提高知名度。各鎮街道社區學校除了大量開展面向轄區市民的公益性教育培訓活動外，也應該發揮地緣優勢，加強與社區學院和各類培訓機構的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區市民的公益性教育活動，以提高市民的素質，促進轄區的文明建設。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
七、充分發揮社區教育網絡在農民素質工程中的作用問題
我區社區教育三級網絡初步形成，這是我區提高城鄉市民素質的主力軍。我區社區學院和農村成校，均有開展教育培訓的場地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專用教室，也有專門的幹部師資隊伍。社區學院前身成人教育培訓中心和農村成校均有10多年的辦班培訓的經歷，不但開展了成人高等、中等學歷教育，也開展了10多個工種的職業技能培訓，還與省、市高校，技術學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關係。完全有能力承擔和組織我區勞動力素質培訓和失土農民的技能培訓。可是2014年我區失土農民培訓卻通過招標方式，讓民辦教育機構承擔。據瞭解，民辦教育機構也無專門的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區並無健全的網絡和基地，最後還是租用我區的成人學校的場地設施並由成人學校參與管理來實施培訓工作。我區既然構建起社區教育三級網絡，區政府及有關部門應整合培訓資源，發揮我區自己網絡的作用和效益。
八、加強對學習型組織創建工作的領導
黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創建活動促進我區各類人員和廣大市民素質的提高。這是一項社會的系統工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領導和協調。我省國家級社區教育實驗區鄞州市和下城區都有很好的經驗值得借鑑。他們的經驗是成立黨委、政府牽頭的社區教育委員會（辦公室設在教育局）領導和統籌社區教育工作，制定學習型組織創建的實施意見，並落實有關部門職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關由區黨工委、學校由區教育局、企業由區計經局、街道、社區由民政局等職能部門指導、檢查和評估。
我區今年也成立了社區教育工作領導小組，是由區政府分管領導牽頭，對加強社區教育工作的領導發揮了較大的作用。但在學習型組織創建作用的發揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創建方面。建議社區教育領導小組增加區委領導成員，並出台不同部門、系統學習型組織創建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區學習型城區的創建發揮應有的作用。
第四篇：社區教育調研報告
武平縣社區教育調研報告
黨的十七大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發展作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續發展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在於教育與學習。社區教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。開展社區教育工作對於培育城區人文精神，提高城區品位將起到積極的作用。在縣委、縣府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我縣推進社區教育發展上做了一些工作，取得一定的成績，主要的工作和成績有以下一些方面：
一、進一步端正辦學思想。認真貫徹執行黨的教育方針，響應縣委縣政府的號召，將社區教育全面融入全縣發展大局。全體教職工都能充分認識新形勢下基層電大系統社區教育工作的緊迫性，樹立危機意識；積極探索新時期新的辦學模式，主動肩負起黨的十七大提出的“發展遠程教育和繼續教育，構建全民學習、終身學習的學習型社會”的歷史重任。一方面認真辦好學歷教育，另一方面利用電大的辦學優勢和教學、培訓平台積極開展繼續教育培訓工作，面向當地三大工業園區和廈門經濟特區，主動出擊，穩步推進，保質保量地辦好各種類型的培訓工作，為“三個文明”建設提供人才培養服務。。
二、強化師資隊伍的建設。開展社區教育必須建立高素質、多層次、全方位的社區教育隊伍，建立專兼職結合的社區教育工作者，是有效開展社區教育和管理工作的重要保證。武平電大現有專職教師12人，外聘教33人。專職教師是社區教育的主力，他們承擔面廣量大基礎類課程的教學，同時承擔部分專業類課程教學與輔導。兼職教師多數是熟悉行業現狀、熟悉職業崗位技能的教師，兼職教師是社區教育的骨幹力量。我們要求校內專職教師認真學習各種新知識、新技能，以適應新形勢所需，要求所有的教師上崗前都具有“雙師”(教師、技師)水平；同時，加強對教師的培訓，一是利用本交教學資源培訓；二是分期分批送教師到其他高校、技工學校進行培訓，三是從福州、廈門、龍巖等地聘請專業水 1
平高，操作能力強、經驗豐富的專業教師來學校培訓，以老帶新，逐步建立了一支穩定的專兼職教師隊伍。我們還在開展社區教育活動中吸收學員中的積極分子、活躍分子作為志願者隊伍，建立一支熱心社區工作、具有奉獻精神的志願者隊伍。學員中的志願者隊伍充分調動大家參與社區教育活動的積極性，在學員中起到帶頭示範作用。
三、營造政府倡導、全民積極參與的社區教育氛圍 。社區教育是社會發展到一定階段人們對科學文化知識要求的必然產物，發展社區教育是進入現代文明的必然選擇。社區教育在學習型社會建立中起到重要作用，所以武平縣政府始終把實施社區教育擺上政府工作日程，把社區教育作為創建“學習型組織”的重要內容來抓。社區教育要求社區成員積極參與，沒有社區成員按的積極參與，那只是在行政約束力干預下的“形式”活動。社區成員在政府的倡下，樹立現代教育思想，意識到實施社區教育工作的重要性，更是從提高自身素質出發，自覺地參與社區教育活動。他們積極地參加電大舉辦的各種培訓活動，不但提高了自身素質，增強了社區成員參與社區經濟工作及其他各項工作的能力，而且促進了居民之間的交流與溝通，使社區的發展更加穩定與和諧。
四、加強組織領導，搞活培訓形式。加強對繼續教育工作的領導，成立了領導小組，設立了繼續教育辦公室，指定二位老師專門負責此項工作。校領導經常到縣內工業園區和企業，到廈門的諸多企業走訪，瞭解企業用工情況，及時調整培訓方向，不斷地適應新形勢、新企業的需求；採取了集中辦班和送培訓入企業，根據企業要求開設專業和課程等多種辦法、多種形式開展培訓工作，得到了農民工和企業的歡迎。武平電大認真貫徹黨的十六、十七大精神，積極響應黨中央建設社會主義新農村的號召，結合武平縣實施的“項目帶動戰略”，充分發揮電大繼續教育的優勢，拓展職業技能培訓工作，面向本縣工業園區和廈門經濟特區，積極轉移農村富餘勞動力，努力探索培訓----轉移----就業的新路子，為緩解學校招生難、企事業用工難進行了有益的嘗試，收效明顯。2014年以來，學校共舉辦繼續教育培訓班34期，有2361位學員接受了專業技能培訓。
我縣社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發展的問題，需要縣委、政府和有關部門認真研究並予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。社區教育以提高轄區全民素
質為宗旨，是一項系統工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，並健全有效機制。目前，街道、鎮和基層總體講發展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區學校正常地開展社區教育。縣政府要起到對全區社區教育工作的領導和協調作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我縣、鎮(街道）、社區（村）分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協作機制，分工協作，形成合力，整體推進我區社區教育工作的發展。
二、投入有待進一步加強。社區教育工作是一種政府行為，當地政府應該把這項工作納入計劃，在人力、物力等方面有一定的保障。社區教育的開展，大部分是無償的，當地政府應該應加大這方面的投入。此外在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮和街道除場地設施的一次性投入外，社區教育活動的日常經費就很少，而且沒有一個制度性的規定。至於城區各基層社區市民學校普遍反映經費難以落實，給社區教育工作和活動的開展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業，需要一定的經費支持，除了縣級予以投入外，街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經費保障，並形成制度。
三、社區教育市場有待進一步開發，培訓面有待擴大 。 區社區學院成立以來，延續了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內容。但總體來説，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。社區教育從培訓目標和內容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償的服務。社區學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業單位、深入基層、瞭解需求，搞好課程開發，搞好教育服務不斷提高知名度。各鎮街道社區學校除了大量開展面向轄區市民的公益性教育培訓活動外，也應該發揮地緣優勢，加強與社區學院和各類培訓機構的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區市民的公益性教育活動，以提高市民的素質，促進轄區的文明建設。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
四、加強對學習型組織創建工作的領導。黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創建活動
促進我縣各類人員和廣大市民素質的提高。這是一項社會的系統工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,縣委、政府必須加強對這項工作的領導和協調。我縣去年也成立了社區教育工作領導小組，是由區政府分管領導牽頭，對加強社區教育工作的領導發揮了較大的作用。但在學習型組織創建作用的發揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創建方面。建議社區教育領導小組增加區委領導成員，並出台不同部門、系統學習型組織創建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區學習型城區的創建發揮應有的作用。
開展社區教育是適應我國經濟快速發展的要求，是歷史的必然選擇。在今後的工作中，我們應該典型推動，樹立社區教育典型，善於總結整理社區教育的經驗，開展社區教育理論研究，積極探索社區教育規律、特點，努力打造屬於武平人自己的品牌社區，使社區教育工作再上新台階，再創新水平。
第五篇：大二寒假社區教育調研報告
--社區教育調研報告
當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續發展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在於教育與學習。社區教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。通過對我社區現階段的社區教育的調研，可為上級部門審視社區教育供給行為提供線索，也為制定社區教育政策和規劃提供依據。
一、社區教育工作基本情況
xx社區成立於20xx年11月，由xx一小區、xx二小區、官亭小區、廣濟小區四個居民小區組成。轄區面積0.45平方公里，現有住户3031户，常住人口7389人。在街道黨工委的領導下，在各有關部門的幫助下，近年來，我社區在推進教育發展上做了一些工作，取得一定的成績。主要的工作和成績有以下一些方面：
(一)、加強組織領導。社區黨委、居委會非常重視教育工作，專門成立了社區教育領導小組，年初，領導小組通過召開專題會議，研究和部署社區教育工作，制訂了切合本社區實際的工作計劃，並將其分解量化，嚴格按計劃工作，建立了每月一次與街道互動制度，將當月所做的工作及其他臨時性工作及時向街道彙報，聽取他們的意見和建議，從而使社區教育工作日益規範，真正做到制度化、規範化和正常化，同時還規範了教育檔案工作，每次教育活動有通知、有名冊、有記錄，紮實有效地推進社區教育工作穩步展開。此外，社區還抓好共建工作，通過完善共建機制，形成了以社區黨委為核心，社區教育成員單位為主體，社區教育志願者、各轄區單位資源共享、齊抓共管的良好局面。
(二)、建設網絡隊伍。社區配備了一名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區教育管理人員，還通過各種途徑建立健全社區教育網絡建設，想方設法挖掘優秀的師資力量和熱心的教育志願者，將他們吸引到社區教育人才資源庫上來，更好的為社區教育工作服務，提高教育質量。目前，社區已初步建立了以專兼職人員為主體的、適應社區教育需要的以專家、教育工作者、各行各業專業技術人員為重要力量的師資隊伍共11名及教育志願者共22名。
(三)、完善教育陣地。社區充分利用圖書閲覽室、多功能廳、文體活動室等10處社區教育活動場所，開設了市民學校、社區黨校、法制學校、科普學校、老年大學教學點和遠程教育教學點，積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區教育。社區圖書閲覽室配備專人管理，訂閲大量的報紙雜誌及科普書籍，為社區居民提供豐富的精神食糧。社區還認真抓好晨練點、門球場和老年活動室等陣地建設，為居民提供健身場地，安排教師開展各類培訓。社區還投入資金，配置了投影儀、電腦等設備為居民開展遠程教育，居民有需要，隨時可以到社區觀看。宣傳畫廊等宣傳陣地也同樣發揮着舉足輕重的作用，每二月一次由社區和街道科協一起定期更換內容，吸引了許多社區居民和過往行人觀看。社區3塊黑板報經常刊登有關健康、文化等內容。我們還在《xx社訊》上刊登教育資料，張貼在社區每個樓道，進行宣傳教育，將宣傳陣地延伸到社區各個角落。
(四)、豐富教育活動。社區針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區教育，居民參與率達53%。並形成了定期與不定期相結合，日常性活動與針對性活動相結合的有效機制。在青少年教育方面，社區影響較大的有社區通過市團委邀請了共青團中央首位“青少年網絡文明愛心大使”華中師範大學陶宏開教授，就“青少年健康上網、戒除網癮”這一話題，與網癮青年及家長、居民代表舉行了座談會，引起了強烈的反響，受到了家長的歡迎。在暑期教育活動中社區安排小朋友開展水資源保護調查、xx國小學生與奧運火炬手面對面等活動。在成人教育方面，社區為了提高勞動者素質和目標，拓寬失業人員的就業渠道，社區為他們安排了珠花、烹飪、插花等專業培訓;邀請各部門專家來社區開辦安全政策、法規和交通安全知識講座等。在老年教育方面，社區開展老年電大的學習，成立了社區老年電大教學點，115名學員開展了《老年病預防與治療》、《學打太極拳》等系統學習，在各活動場所，社區還安排專業指導老師，開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國麻將、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓等15類文體項目的培訓。在音樂愛好者鄔寶鶴的帶領下，社區還成立了“樂之約”音樂沙龍，吸引了一大批音樂愛好者，有來自文化館、有市曲藝協會的，也有普通的居民，大家互相切磋技藝，隔天晚上在社區活動室裏開展活動，洋溢着濃厚的藝術氛圍。每季度末月的1日，社區與衞生服務中心聯合，開展義診諮詢和健康講座，相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座;與工商部門一起開展食品安全知識教育活動，教居民如何更好的鑑別真假偽劣食品;社區還開展了“學習型家庭”的評比，起到了先進示範作用，還依託社區15支文體隊伍，組織了文體活動，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，豐富了社區文化。
(五)、特色工作。1、社區教育陣地之一的社區文化宮被評為07年度寧波市級社區文化宮，吸引了老、中、青、幼各個年齡層的居民，針對性的開設了各種類型的培訓，取得了明顯的效果，特別是在社區東三樓開設的器樂、書法、圍棋培訓，吸引了一大批的青少年，目前，共有學生120餘人，他們利用放學、節假日的課餘時間，來學習自己興趣愛好，已成了學生開心、家長放心的“第二課堂”。2、為整合教育資源，社區還積極尋求共建單位的支持配合，努力實現資源共享，今年，xx國小、實驗幼兒園的文化活動陣地陸續向居民有序開放，居民可以在規定的時間裏活動鍛鍊，如社區廣場舞培訓，在文藝愛好者鍾榮球等的帶領下，目前在xx國小、實驗幼兒園發展有兩支隊伍，從最初的10人發展到目前將近500人，每到夜幕降臨，人們自發的聚集在一起，翩翩起舞，形成了一道獨特的風景。3、社區的遠程教育工作也較為突出，是首批農村黨員幹部現代遠程教育市級學用示範點，社區配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材，教育場地能容納120人同時觀看，現在，社區遠程教育不僅為黨員開放，也為居民羣眾開放，保證每月集中4次開展教育，其他時間居民有需要，可隨時播放，我們根據居民實(請你支持)際情況，選擇了一些貼近羣眾，通俗易懂的課件作為學習內容。
(六)、教育效益。我們xx社區開展社區教育工作以來，通過努力，榮獲了浙江省遠程教育示範點、浙江省科普示範社區、寧波市社區文化宮，使社區廣大居民的學習意識增強了，形成了全民學習的濃厚氛圍，提高了居民對社區教育的認同度，增強了居民對社區的歸屬感，以科學的、健康的生活方式促進了社區的三個文明發展，轄區內無邪教和封建迷信，市民的文化素質、身體素質、政治思想素質有了較大的提高，為構建和諧社會作出了貢獻。
二、社區教育工作存在的主要問題
xx社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一些制約發展的問題，目前我社區的社區教育仍處於初級階段，社區教育還不能滿足羣眾的需求，社區教育跟不上社區服務發展的形勢，我社區的社區教育與國內其他發達城市的社區教育發展還有一定差距，需要我們在今後的工作中認真研究並予以解決，主要表現在：
(一)、社區共同學習目標的建立不夠明確。
創建教育社區是一項依靠於羣眾、植根於羣眾、要為羣眾帶來切身利益的工作，如果社區居民對於創建教育社區工作的目的、意義、所要實現的目標以及自身和家庭在參與這項活動中能夠獲取的利益缺乏具體的認知，那麼這項羣眾性的工作也就沒有了原動力。目前創建教育社區最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區居民接受並認可的共同學習目標，並以此來凝聚社區居民的學習理念，建立共同學習的願景，找到合作努力的目標。
(二)、社區羣眾的參與性、積極性有待提高。
社區開展各類學習活動，居民們自發參與的積極性並不高，多集中於少數社區活動的積極分子，而大多數居民包括那些人們傳統認識中比較好組織的中國小生也鮮有參加，活動的覆蓋面往往不能達到預期的效果。產生這種情況原因主要集中在以下幾個方面。一是學習活動所選取的內容、方式並不被居民所認可或喜愛，居民不願參加;二是開展活動的時間不便於居民參加。特別是上班族，他們白天忙於上班，晚上忙於家務事，很少有時間來社區參加活動。而且，居民們的時間也很難與老師的時間一致，往往老師有空來教授的時候居民們抽不出時間。
(三)、社區缺少專門的文教助理
社區文教助理是社區教育的基層組織者、實施者。我社區文教助理多是由社區工作者兼職，或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區文教助理在組織活動、發動羣眾、公文寫作、協調上下級關係等方面的存在經驗不足的問題，而這些問題僅僅通過一至兩週的培訓往往是不能從根本上解決的。基於此，上級部門更應加大對社區教育工作的指導力度，瞭解基層工作現狀，協助解決困難，提出下一步工作意見，使社區教育在工作中有方向可循，有辦法可依。
三、對社區教育工作的幾點建議及思考
(一)、加大宣傳活動力度，激發學習興趣。
可以採取寫宣傳板和海報、發放宣傳品和調查問卷、設社區講壇和網上社區論壇、與轄區內學校聯誼等形式，多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區創建學習型社區的理念、推進方法、採取的形式、活動進展，讓最廣泛的羣眾瞭解、認知進而參與、支持社區教育工作。
(二)、加強教育活動策劃，吸引羣眾參與。
應加強對居民學習需求和興趣的調研，可以採取社區網和問卷等形式派發調查問卷，瞭解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求，以及對目前社區教育工作的意見和建議。通過調研，及時調整工作思路，策劃一些羣眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動。活動結束後也應注意收集居民的反饋意見，並歸納總結，作為今後開展活動的實踐經驗，擴大活動效應，節約行政成本，提高工作效率。同時，社區教育活動的開展應有一個統一的協調策劃，有意識、有步驟的打造社區文化教育品牌。各社區在此基礎上結合轄區特點，發揮自身優勢，創新工作思路，推出特色工作。這樣有利於全區社區教育工作的研究、推廣、宣傳和總結。
(三)、針對社區不同人羣，調整活動層面。
鑑於社區內人員構成情況較為複雜，建議針對不同受眾，調整教育活動層面。可組織社區內貧困户成立“自立型”學習組織，開展以政策宣傳、法規教育、理論學習、醫療保健、觀念轉變等為主要內容的社區教育活動;組織離退休職工成立“自娛型”的學習組織，開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內容的社區教育活動;組織下崗失業職工成立“創業型”學習組織，開展以就業技能培訓，政策法規諮詢等為主要內容的社區教育活動;組織中國小生成立“育人型”學習組織，開展以家長講壇，學生考前心理輔導，與學校、幼兒園聯誼等為主要內容和形式的社區教育活動。通過這種分層次的教育活動，使社區居民在教育活動中各取所需，切實獲得利益，享受到學習的快樂。
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