目錄
正文
第一篇：區域經濟調研報告
區域經濟參事行
國務院參事來我省考察循環經濟
總體規劃實施情況
月日至月日,由國務院參事xx任團長、xxx、xxx參事任副團長的一行xx人的考察團，來我省考察調研經濟社會發展的有關情況特別是《甘肅省循環經濟總體規劃》的實施情況，聽取我省對發展區域經濟問題的意見和建議。
國務院參事?區域經濟參事行?赴甘肅循環經濟示範區考察團，規格高、人員多、時間長，得到了省委、省政府主要領導的高度重視。月號下午召開了甘肅省彙報座談會，xx副省長彙報了?甘肅省推進循環經濟發展工作情況。省發展改革委提供了?甘肅省加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構情況?的書面彙報材料，副省長xx主持彙報座談會並彙報我省經濟社會基本情況，提出藉助國務院參事建言獻策?直通車?的特殊優勢，幫助我們向國務院及相關部委呼籲解決以下問題：
一是建議繼續保持宏觀調控政策的連續性和穩定性，適當提高中央投資對我省的補助標準，擴大西部地區地方政府債券發行量，進一步加大對我省災後重建工作的支持力度。
二是建議國家從我省有色、冶金、石化等傳統產業基礎較好，煤、電等資源相對富集的實際出發，有選擇地支持發展一些高載能產業，不斷提高我省傳統優勢產業水平。同時，進一 1
步加大對我省新材料、新能源及新能源裝備製造、生物製藥、信息技術等戰略性新興產業的扶持力度，加快我省酒泉千萬千瓦級風電基地和光伏發電工程、隴東能源化工基地建設步伐。
三是建議國家儘快出台城市和國有工礦棚户區改造的支持政策，就拆遷安臵補償、土地綜合開發、財政支持、税收減免、信貸優惠、房屋交易等方面作出明確規定，並參照廉租住房補助標準，對城市和工礦棚户區改造項目給予中央投資補助支持，促進城市及工礦企業棚户區改造工作順利實施。
四是建議國家研究制定生態補償機制相關政策，將我省列為全國生態補償試點省份，建立黃河中上游生態保護基金，對中下游地區徵收生態保護基金，加快推進石羊河流域防沙治沙與生態恢復、敦煌生態環境和文化遺產保護建設等重點生態工程實施。
五是建議國家進一步完善促進循環經濟發展相關配套政策措施，推動循環經濟快速發展。同時，將發展循環經濟的重大共性和關鍵技術，列入國家重大科技攻關計劃並給予重點支持。
六是建議國家參照220千伏電網項目核准辦法，將330千伏電網項目改由或委託省級政府投資主管部門核准。同時，建議國家結合水電站的裝機容量，將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、幹流以外的中小水電站的審批權限下放到省一級。
參加彙報座談會的有省政府xxx主任xxx、副主任xxx，省發展改革委副主任xxx省工信委副主任xxx，省財政廳副廳長 2
xxx，省農牧廳副廳長xxx，省政府參事室副主任xxx，省工信委xxx等領導同志。晚上，受因公在外出差的xxx省長的委託，xx副省長代表省政府宴請了考察團全體同志。
國務院參事?區域經濟參事行?赴甘肅循環經濟示範區考察團於月日至日先後前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關市進行了考察調研。重點考察了白銀市的有色冶金，武威、張掖市特色農副產品加工，金昌有色金屬新材料，酒泉、嘉峪關清潔能源、冶金新材料循環經濟基地。在考察調研期間,國務院參事們心繫民意、關注民生，實地考察了白銀市棚户區改造工程項目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫——民勤縣紅崖山水庫，參觀了民勤縣防沙治沙博物館，登上了防沙治沙紀念塔,實地觀察了沙漠化肆虐的嚴峻形勢。同時,分別聽取了白銀市?關於資源枯竭型城市轉型有關情況?，武威市?關於石羊河流域生態治理有關情況?； 金昌市?關於循環經濟發展情況?； 張掖市?關於‘節水型社會構建’和‘濕地生態保護’情況?； 酒泉市?關於新能源及新能源裝備製造業情況?；嘉峪關市?關於發展循環經濟情況?的彙報。
去年月日，國務院正式批准實施《甘肅省循環經濟總體規劃》，明確將甘肅建成國家級循環經濟示範區，這是目前國務院批准實施的第一個全省性循環經濟發展規劃，也是國務院決定建設的全國唯一一個國家級循環經濟示範區。國務院參事室組織層次很高的考察團一行前來我省，就甘肅經濟社會發展情況 3
尤其是循環經濟和區域經濟發展情況進行考察調研和檢查指導，這充分體現了國務院參事對甘肅工作的高度關注和大力支持，體現了對2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環經濟發展，不僅具有重要的現實意義，更具有長遠的戰略意義，不僅關係到甘肅，而且關係到全國。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認真努力,勤奮細緻,求真務實,深入嚴謹的工作作風,給所到之處的各級領導和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評。
第二篇：區域經濟學調研報告
安慶市旅遊資源的開發和問題的調研報告
作者：
單位：
內容提要：為了對我市的旅遊資源進行調研，本人利用週末的時間和網上資料的查詢，分析我市的旅遊資源開發存在一些問題，然後根據我市的經濟條件以及人文條件提出了一些個人的看法及建議。
關鍵詞：旅遊資源 開發經濟問題
一、安慶旅遊資源十分豐富
安慶地處皖西南，現轄1市7縣3區，總面積1.53萬平方公里，總人口610萬。區內旅遊資源十分豐富，而且品位較高，特色濃郁，自然景觀、人文景觀相互映襯，具有多樣性、完整性、地方性和典型性兼備的特點，在海內外的影響越來越大。現有國家級風景名勝區1處，省級風景名勝區6處，國家森林公園5處，省級歷史文化名城3處，以及1個國家級自然保護區和48個省級以上文物保護單位。1997年在安慶召開的全國第十二屆旅遊地學年會上，專家學者普遍認為，安慶山川秀麗，文風昌盛，旅遊開發前景十分廣闊。
二、安慶旅遊基礎設施日臻完善
改革開放以來，安慶的旅遊業逐步發展，特別是近幾年來，步伐明顯加快。旅遊基礎設施日臻完善。
在旅遊接待服務能力上，已初具規模，可滿足近期旅遊發展需要。全市現有旅遊涉外飯店24家、4000多牀位，其中有三星級飯店1家、二星級飯店9家，另有2家已申報四星級飯店、7家申報二星級飯店。旅遊機構日趨完善，旅遊專業隊伍逐步壯大，具備了招徠與接待相配套，長線與短線相協調，團體和散客相補充，普通路線與特殊線路相結合的多層次、多功能旅遊服務經營能力，開始形成“一業為主、多種經營”的發展格局。1999年旅遊總收入13.86億元，接待國內遊客366.19萬人次。
旅遊交通條件與過去相比，大有改善。初步形成了立體交通網絡。長江黃金水道過境流程達260公里，佔皖江的61%，上銜湘楚，下吞吳越，長年可通行5000噸級的各類船舶；105、206和318三條國道穿境而過，滬蓉高速公路高界段已
經通車，安合段正在建設；合九鐵路貫穿市內五縣（市），並與大京九相連，安慶至上海旅遊列車每天對開一班；安慶民航已開通北京、上海、廣州、武漢、廈門等多條航線。
三、安慶發展旅遊環境優越
為促進皖西南旅遊業的升温，使天柱山成為安徽省繼黃山、九華山之後的又一旅遊熱點，安徽省委省政府於1998年11月在安慶專題召開了皖西南旅遊經濟工作會議。這是一次規格高、規模大、效果好的會議，對加快安慶市旅遊業的發展是一次大發動、大推動，對我市人民鼓舞很大。目前，全市上下正在借勢、造勢、用勢，政府主導、全民參與、大辦旅遊的風氣正進一步形成。
1999年，我們積極申報並着力創建“中國優秀旅遊城市”活動。現在，創優活動正全面展開。通過開展創優活動，全面優化旅遊環境，提高旅遊整體接待水平和服務質量，推動旅遊事業更快更好的發展。爭取今年底，拿到“中國優秀旅遊城市”這塊金字招牌。
為開拓國內外旅遊市場，主要採取四項措施：
第一，利用一切可以利用的機會和手段，大力開展系列化的宣傳促銷活動，把安慶推出去，把天柱山炒熱。
第二，軟、硬件一齊上，努力提高旅遊服務水平。我們正千方百計、多渠道籌集資金，狠抓賓館、交通、文娛設施三方面建設，爭取儘快上規模、上檔次，適應旅遊發展的需要。同時，我們將把重點放在軟件建設上，搞好優質服務。當前以創建優秀旅遊城市和創建文明城市為突破口，下大決心，花大氣力，確保全市的旅遊軟件服務有一個較大的改進。
第三，培育五個旅遊基地。以天柱山、大龍山、小孤山、司空山為代表的山嶽旅遊基地；以浮山、白崖寨、潛山、桐城和市區為代表的古皖文化旅遊基地；以花亭湖、武昌湖、石塘湖為代表的水景旅遊基地；以二祖寺、三祖寺、迎江寺為代表的佛教禪宗文化旅遊基地；以趙河、湯池温泉、鷂落坪動植物自然保護區為重點的休閒療養旅遊基地。
第四，拓展五個國內旅遊市場。以上海為中心的華東旅遊市場，以廈門為中
心的閩、台市場，以廣州為中心的南方市場，以武漢為中心的中南市場，以北京為中心的北方市場。
雖然資源豐富，而且我縣人民都積極開發了這些得天獨厚的旅遊資源，但是發展中有許多的問題。
（一）體制機制性障礙依然存在
體制不順、機制不活阻礙了該縣旅遊業的快速發展。在現行體制下，絕大多數旅遊資源屬國有性質，各種旅遊資源的隸屬關係很複雜，比如，同一景點旅遊資源的開發利用和管理可能涉及多個部門，像旅遊局、建設局、交通局、文化局、水利局、林業局、宗教局等部門。不同部門的管理理念不盡相同，在旅遊資源的開發利用和經營管理上，易出現各自為政、爭功諉過、錯位越位的現象，只顧自個發展，不顧相互配合與協調，只顧眼前利益，不顧長遠發展與規劃。這樣一來，不僅給旅遊主管部門的管理和協調帶來困難，還給旅遊資源的整合與共享帶來難度，人財物浪費嚴重，使旅遊資源難以得到統一而有效的開發利用和保護，旅遊經濟難以快速提升和做大做強。另外，落後的管理方式也制約了旅遊資源的開發和利用，除五千年文博園外，景區領導主要由政府任命，其他從業人員則由財政或靠門票收入供養。在這種經營機制下，旅遊景點的開發建設缺少活力，除政府和社會投資外，景點自身幾乎沒有自主權，在軟硬件設施建設和完善方面也顯得力不從心，自身發展受到限制。
(二)資金投入不足，基礎設施建設滯後
地方財力有限、資金投入不足嚴重製約了該市旅遊基礎設施建設，旅遊基本要素“吃、住、行、遊、購、娛”很不配套。在餐飲方面，缺少能夠同時容納200人以上的快餐店，缺少以接待旅遊團隊為主的、能夠體現安慶飲食特色的特大型餐飲場所。在旅遊住宿方面，全縣賓館及酒店的標準牀位總數已經增加至3 000多張，基本上能滿足遊客需求，但隨着該市旅遊業的快速發展，賓館數量、規模檔次、環境衞生及服務水平等還遠遠不能滿足市場需求。在停車場建設方面，暫無正規的專業性較強的旅遊汽車公司和大型停車場，沒有旅遊定點線路專用車和公交車。出租車管理不規範，特別是隨着私家車增多，市內交通非常擁擠，交通路口引導標識不明顯，旅遊廣告標誌不醒目。在休閒娛樂方面，各景區雖然有豐富的旅遊資源讓遊客一飽眼福，可供不同層次遊客娛樂體驗的休閒設施卻不完
善，吸引力和滿意度必然降低。
（三)人才培養機制不健全，旅遊專業人才缺乏
目前，安慶市旅遊部門的管理者和一般從業人員的素質都不是很高，與旅遊業可持續發展的要求非常不相稱。在管理階層，管理者的管理能力普遍偏低，懂得經營旅遊業的高中級管理人才嚴重缺乏，旅遊景區的規劃與開發、營銷與策劃方面的專業人才更是寥寥無幾。導遊隊伍建設滯後，一方面，導遊人數少，除了五千年文博園安排有講解員外，旅遊景區幾乎沒有專職講解員和導遊人員。另外，導遊的整體水平不高，知識淵博、熱情友好、靈活機動、耐心細緻的高素質導遊嚴重稀缺。比如，五千年文博園的導遊嚴格上説不能稱為“導遊”，只能算是“嚮導”，一般地，他們把遊客引導到某景點後，機械地背誦完景點介紹就算完成任務了。由於文化水平不高、知識面不寬，對於遊客的提問，經常是避而不答或張口結舌，所以，導遊與遊客的互動能力、解説水平、服務態度都有待提高。鑑於以上的問題，我認為我市的旅遊資源開發可以從以下一個方面來改正。
（一）體制改革
體制改革勢在必行，各部門的職責應該規範明確，盈虧自負。在管理上權責分明，不能互相推託。
（二）完善相關的配套設施
如果要開發某一資源應盡力開發，資金聚集起來先開發，提供相關的配套服務的設施，最好能夠全方位服務，促進相關產業的發展，這樣也能更好地服務下一資源的開發。
（三）培養相關人才
一個新興產業，如果沒有人才的灌溉必將枯萎，所以應該讓人才來服務者產業，促進產業的發展。這裏所説的人才不僅有專業素質，更要有道德素質。
我們的旅遊資源豐富，如果能很好地利用，那麼我縣的經濟、文化、體制必將都能得到很好的促進。所以旅遊行業的發展不僅是一個行業，而是所有產業的生存。
2014-6-5
第三篇：共鑄區域品牌調研報告
“建言地方政府，共鑄區域品牌”調研報告
為進一步推動我鎮區域品牌發展進程，促進企業將爭創名牌同打造區域品牌，樹立張莊形象有機結合起來，不斷提高企業競爭力，我分局於近期開展了““建言地方政府，共鑄區域品牌”專題調研活動，並形成調研報告。
一、商標註冊使用現狀
截至2014年7月底，我鎮共有企業132户，其中國有、集體企業16户（含分支機構）、私營企業84户，全鎮共有有效註冊商標16件，全部為商品類商標。
通過對我鎮商標（品牌）的分析，存在以下特點：
一是註冊商標地方特色鮮明。 二是個私經濟註冊商標勢頭迅猛。三是自然人註冊商標成為新亮點。 四是老商標的生命力活躍。二、全鎮的商標體系也還存在着許多不容忽視、亟待解決的深層次結構問題：
一是原有註冊商標浪費嚴重。由於經濟結構的調整，自然的優勝劣汰，企業體制改革等諸多因素，國有、集體企業註冊商標資源浪費嚴重，閒置數量比重較大，二是註冊商標偏重商品類商標。目前全鎮既無一件服務商標，也沒有原產地證明商標、地理標誌保護產品和集體商標，更沒有一件商標在國外申請註冊，16件商標當中僅有省著名商標1件（大風）。三是龍頭企業帶動作用不強。 四是企業爭
創名牌意識淡薄。大多數企業沒有充分認識到商標在經濟發展和社會進步中的地位和作用，已有商標的企業，商標廣告發布投入不足。五是政府的推動力度不夠。 六是企業商標自我保護意識不強。
三、發展品牌經濟的幾點思考
品牌是一個國家經濟實力的象徵，是一個民族整體素質的體現，是一個產業進步成果的結晶，是一個企業發展的靈魂。因此，深刻領會實施品牌戰略的重大意義，調動各方面力量，重視品牌戰略，發揮品牌效益，拓展品牌事業，是振興張莊經濟不可或缺的重大舉措。具體應做好以下幾個方面的工作：
1、宣傳普及，強化全社會商標意識。現階段，我們已經告別了商品短缺經濟時代，再也不是生產什麼就能賣出什麼了，必須充分理解名牌綜合優勢戰略的內涵。由於商標屬於知識經濟範疇，具有抽象性。要使企業充分理解接受，就需要把商標法律知識宣傳列入普法教育的重要內容，儘快啟動我鎮“品牌帶動戰略計劃”，大力實施“商標文化推進行動”，組織有關部門，動員全社會開展豐富多彩的宣傳活動，要注重實效，力戒形式化，為商標戰略的實施創造良好的輿論氛圍。
2、引導推動、鼓勵企業增強動力進入角色。品牌戰略是一項龐大的系統工程，綜合性強、涉及面廣，任何部門和單位都無法獨立承擔。要按照“政府引導、部門協調、企業爭創、社會支持”的名牌戰略推進方針，堅持“政府推動”不動搖，在政策、宣傳、服務上多方
面為企業爭創名牌創造條件，主動督促企業增強品牌意識，抓好基礎質量，進一步培育龍頭企業，引導名牌產品企業走規模發展道路。
3、大力推進，把特色優勢轉化為品牌勝勢。
一是大力開展名牌產品爭創活動。要以我鎮傳統產品、主導產業和優勢項目為重點，以現有的著名、知名品牌為龍頭，集中引導、扶持和培育一批名牌產品、名牌產業、名牌企業、名牌基地，推薦一批質量好，市場佔有率高，消費者滿意的產品爭創國家、省名牌產品，帶動地方經濟向品牌化、市場化、區域化方向發展。二是藉助行業協會積極爭創品牌。建議建立樂器產銷企業協會、桑拿工業企業協會， 並切實做到統一加工技術規程、統一質量標準、統一包裝設計、統一市場價格、統一對外形象宣傳。同時藉助行業協會，積極向國家工商總局推薦我縣質量長期穩定，檢測機構、標準化體系、計量體系健全的企業的產品為國家免檢產品。三是建立激勵機制鼓勵企業創新品牌。加強對樂器，桑拿等重點企業的輔導與培育，選擇具備一定條件、有發展潛力的企業，作為實施名牌帶動戰略的重點對象，並實行動態管理逐年更新。
4、統籌協調，積極營造良好品牌開發環境。
品牌戰略是一項全社會的系統工程，政府、學者、企業和消費者等社會各界的參與是其順利開展的必要條件。企業實施和推進品牌戰略不是輕而易舉的事，除了企業的內部環境之外，還要有一個優良的外部環境。特別是作為後發地區的張莊，企業實施和推進品牌戰略需要得到政府的政策扶持。一是要爭取到品牌開發的資源優化配置。 。
二是要爭取好的市場環境。通過政府有關部門的協調，爭取到政府有關部門的扶持，打破目前尚存在的地方保護、壟斷、割據等“圍牆”，切實解決好開發環境問題。三是要爭取法律保護環境。
當今的中國，已進入區域品牌時代，市場競爭已從企業級延伸到區域級，不僅企業競爭需要品牌，區域競爭也需要品牌。品牌戰略不是權宜之計，要想實現“全市區域品牌強鎮”的目標，就必須從戰略角度考慮，大力實施品牌振興戰略，努力構築祁門產業品牌體系，立足長遠，制訂目標，超越常規、加速發展，從而不斷促進區域經濟的跨躍式大提升。
第四篇：白巖村區域經濟調研報告
白巖村區域經濟調研報告
摘要:2014年3月，我走訪了位於鄂西恩施州境內的白巖村，在三個月的走訪中，我漸漸瞭解到白巖村經濟發展的現實狀況以及其中主要的制約因素，繼而嘗試對以白巖村為代表的西部山區提出一些發展建議。
關鍵詞:白巖村 經濟發展 調研報告
建設社會主義新農村是我國農村一場波瀾壯闊的社會變革，它系統地將建設命題滲透到社會生活的方方面面。經濟的發展與崛起對整個社會變革的巨大影響是毋庸置疑的。然而，社會主義新農村的建設過程又伴隨着無數的挑戰，特別是對祖國廣大西部山區而言，更是一次嚴苛的考驗。
2014年3月，我走訪了湖北省恩施土家族苗族自治州位於咸豐縣高樂山鎮境內的白巖村，在為期三個月的走訪與調查中，我瞭解到以白巖村為代表的西部少數民族山區在經濟發展過程中所遭遇的種種侷限性，通過對地域資源和地域特色的整合論證，以下我謹對此制約發展之因素概括陳述，並嘗試提出一些發展建議。
一、白巖村概況
白巖村位於湖北省恩施州咸豐縣高樂山鎮以西，現轄15個村民小組，全村共618户、1952人，其中少數民族1717人，勞動力1280個；全村山林面積10260畝，耕地面積2014畝，其中水田1110畝，旱地968畝，有效灌溉面積380畝，人均當家田面積0.3畝。
二、白巖村經濟發展的制約因素
(一)基礎設施仍然薄弱，服務體系亟待完善
近年來，在各級政府的大力扶持和幫助下，通過村兩委會和全村的不懈努力，該村的基礎設施不斷完善。但是，由於缺乏整體綜合規劃和科學部署，全村的基礎設施建設還存在着許多問題：
首先，交通狀況差。白巖村公路大部分沒有完成硬化，或硬化質量較低，加之多有大型載重車輛通行，又缺少必要維護，使得現有公路品質多有下降，雨雪天氣更是泥濘不堪；
其次，人蓄生活用水及農田灌溉設施建設還需完善。許多房屋較偏僻的村民解決人蓄飲水及生活用水的途徑仍然是肩挑背扛，這大大增加了他們的生活負擔；
第三，電壓不穩經常停電、電量不足等情況多有發生。由於我國鄂西多以山地地形為主，因此村民居住較分散，這無疑給全村供電系統的鋪就造成一定的難度。
(二)特色產業缺少統一規劃與扶持
2014年，作為高樂山鎮白巖村的結對幫扶單位，咸豐縣科學技術協會將漆樹種植帶入村民的視野。漆樹是我國重要的特用經濟林，為天然塗料、油料和木材兼用樹種。白巖村採取結合實際條件按户分發的方式將漆樹苗分派給各家各户，自行栽培種植。但在實際操作中，雖有縣科協的技術指導，許多村民仍不得要領，存在着大量技術盲區。不止如此，漆樹的漆液有刺激性，部分對其過敏的人羣如不慎接觸到便易產生過敏反應，
極有可能引發猶如濕疹狀的斑疹。
(三)農村勞動力嚴重缺乏
由於傳統產業創收能力有限，越來越多的年輕人紛紛外出務工。這在客觀上提高了家庭收入，但卻也造成了農村勞動力的匱乏、農村“三留守”人員增多的社會現實。許多農用地利用不充分，甚至產生一些社會問題。
(四)村民文化程度較低
白巖村村民受教育程度普遍較低，成年人中國中以上學歷者寥寥無幾，孩子也很少有進入大學繼續接受教育的機會。
三、對以白巖村為代表的西部山區經濟發展的建議
(一)加大資源與政策的扶持力度
政府調節是資源配置的一個重要途徑，而必要的資源投入恰恰又是地區發展的基礎，因此，政府的扶持往往是在解決農村亟需卻又無力解決的問題。這一點，韓國的“新村運動”也許可以給我們啟示。上世紀70年代，韓國推行的“新村運動”，“內涵是脱貧致富，基本精神是‘勤勉、自助與協作’,引申意義就是通過教育，培養、激發國民進取、向上的精神，提高國民整體素質”。相應政策的出台是政府引導經濟方向與調控市場的重要手段，要科學地調配市場，並激發農民參與經濟活動的活力是政府鼓勵鄉村經濟的必要之務。
(二)鼓勵村民發展特色產業
漆樹種植產業是一項因地制宜又頗有價值的產業，但在運作中卻以家庭為單位開展經營，無法形成規模產業，創收的效益也十分有限。如能將漆樹種植形成規模，對各個環節加以科學引導，則不僅能降低農户單獨經營的風險，也能保證輸出產品的質量。
在傳統的家庭種植業與養殖業之外，白巖村也萌生出了一些新型產業：如栽種紅豆杉、金銀花等經濟價值較高的作物，發展刺蝟、蛇等利潤較高的特種養殖等。這些新型產業收益高，風險程度較低，不失為農民創收新的思考方向。
(三)加大文化建設投入
黨的十七屆六中全會提出了“文化強國”這一戰略，將越來越多的目光投入到文化軟實力的建設中。在我國農村，佔據總人口50.32%的農村人口更成為這項戰略不可能迴避的羣體。
農村文化的建設首先要着手改變農民的思想定式，要使其真正認識到文化的重要性；其次要加大義務教育的投入力度，義務教育是農村文化教育的要求，更是村民接受更高層級教育的必須基礎，因此要提高義務教育的質量，保證義務教育的強度，使義務教育真正成為農民改變命運的第一步；再次是要將文化教育普及到農村生活的方方面面，使農民在實踐生活中保持對先進文化的吸收能力，提高生產技能。
作為一個普通的西部山村，白巖村的區域經濟建設狀況極具代表性，它一方面在發展與規劃中存在着許多不足，另一方面卻也頗具發展潛力。誠然，農村的經濟建設是一個宏大的命題，它涉及到農村生活的方方面面。我僅以此文涉及皮毛，希望能對農村經濟的窺視提供一些小小的素材，也希望祖國廣大的農村能在建設社會主義新農村的大浪潮裏迎來自己嶄新的天地。
參考文獻:
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[2]陳磊,曲文俏. 解讀日本的造村運動[j]當代亞太, 2014,(06)
[3]林毅夫.“三農”問題與我國農村的未來發展[j]農業經濟問題, 2014,(01)
第五篇：重慶區域建安成本調研報告
重慶區域建安成本管理研究報告
根據定期收集重慶區域地產的建安成本方面的相關資料進行了與我司的一些相關資料進行對比分析，並對我司重慶區域的成本進行仔細研究，現就主要的從以下幾點進行表述：
一、從工程的發包模式看，現在與我司品牌相近的企業大部分工程都是採用不完全工程量清單（如龍湖、萬科、奧園、中海等），只有少數企業現在還在執行定額模式，據我瞭解到的只有隆鑫、融匯半島等還有一些小企業是執行定額模式。
就兩種模式的本質上從影響工程造價的差異性不是很大的，但是若用不完全清單計價的模式在對於我們公司的管理模式來説是非常有必要的，對公司的成本和公司的招標的順利進行起着非常關鍵的作用。定額模式只是我們所有的人對條件掌握得比較熟悉，長期以來用起比較容易處理，但定額引起爭議的問題比較多，結算辦理的時間較長；特別是針對示範區所有投標單位以定額模式承建的條件要求都比較高，造成對單位確定的時間把控難度大；措施費這塊也完全達不到市場競爭的目的，造成部分工程使用定額的造價比使用不完全清單的造價高；在目前公司的管理模式以定額模式是存在很大的弊病的，主要從以下內容分析採用兩種不同方式的優劣勢：
首先：不管是我司的開盤區或示範區以及搶工區在沒有足夠時間做總價包乾的工程，只要項目的定位已確定，並且公司已向全面複製化項目的方向發展，那麼就可以根據已定位的項目，公司在複製前項目的構造做法和配置標準，以及類似工程的預（結）算工程量編制工程量清單，在招標時發出暫定工程量清單，最終按合同約定的計算原則按實結算工程量，由投標單位自主進行報各編制項目的綜合單價，除階段性材料按招標文件約定調整外，不論任何原因均不調整綜合單價；按這種方式執行，投標單位就根據市場情況自主報出合理的價格（特別是措施費得到有效的競爭），這樣節約了公司委託編制標底的費用，並且也規避了時間短包乾價計算不準確造成的風險，投標單位也節約了算量的費用，提高了投標單位對工程投標的積極性，從而提高了確定單位的速度，也規避了在結算時對價格的爭議；而所有地產公司可以根據公司的發包條件編制各清單項目的綜合單價 1
的限額，在評標時對影響工程造價較大的項目與標底限額價進行比較，最終確定最合理的價格為中標單位；況且也對項目的投資成本也有一個充分的瞭解。
其次：針對圖紙完全出來的且滿足制度規定招標時間的，可以根據圖紙計算工程量，並根據公司構造做法的配置標準編制完整工程量清單提供給所有投標單位（此量為參考工程量，要求投標單位對工程量進行復核，若工程量有偏差，由投標單位綜合考慮後計入綜合單價中，對工程量不允許更改），由投標單位自主報工程總價和綜合單價，措施費由投標單位進行充分的市場競爭。這樣規避了我們以前用定額模式投標單位説我們的建築面積包乾費用的項目較多，發包條件低等原因不參與我司的投標問題，達到更有效的控制成本；還規避原來定額模式的量不準確造成階段性材料的調差不好約定，對工程變更和階段性材料的也得到更有效的控制；且以這種方式也縮短結算時間和結算過程中爭議；當然針對這種情況用定額模式總價包乾也可行，只是結算辦理速度慢和爭議問題較多以及對階段性材料的調差時量的約定不好把控；
目前根據公司一貫強調總價包乾率要達到90%，對於有的工程根本達不到編制準確包乾價的時間節點的，領導們還是強制要求做總價包乾，實際這樣對公司的成本沒有達到很好的控制的，作為公司的管理體制，所有工程的圖紙出得比較衝忙，圖紙問題較多，在很短的時間內要計算完發包的工程，完全的把圖紙照圖算完就很不錯，對圖紙上的問題就沒有仔細研究，所有投標單位或事務所按照自己想法去計算，甚至有的投標單位看到時間這麼短，需要找很多人進行計算覺得成本很不划算，就找一個人計算一棟樓，然後按此以單方進行估算包乾總價，最後開標時只要有在有效標範圍，就感覺非常欣慰，但一查報價問題很多，這個時候就對包乾價的準確性就無法評定了；針對這種情況若採用清單模式，只要報單價固定了，把工程量的計算原則約定了，就不會象上面那樣擔心包乾價準確性，對公司各方面的成本也得到有效的控制；
當然使用不完全清單模式主要看自己企業的管理實力，若有自身編制的企業定額和相對技術成熟的管理人員（即對公司的發包條件調研準確、工程技術人員和造價人員達到獨立編制企業定額的技術水平，特別是工程技術人員對工程項目的特徵描述和施工工藝描述是達到完整和準確），從重慶金科地產現目前的情況，有標準的構造做法，發包條件掌握得比較成熟，執行不完全清單計價模式應該是
可行的；
二、從工程材料的供應方式看：我瞭解一些大公司，為了控制成本，很多公司對工程使用的幾大主材（鋼材、商品砼、水泥）基本均為甲供，重慶公司基本上均為核價，現以十年城高層的一個單位工程（c3號樓）進行比較：以四月份進行比較：瞭解到隆鑫的鋼材甲供均價4863.59元/噸、砼c30的為275元/立方米，水泥325的290元/噸；我司核價鋼材為4900元/噸、砼c30的為280~285元/立方米，水泥為320元/噸，通過測算，若為甲供每平方米節約造價約25元左右，針對此工程影響造價約2個百分點左右；對於是否對該部分材料是否採用甲供，當然採用甲供對公司的成本肯定是節約的、但對採用此方式，存在以下幾個問題：對公司的資金(推薦訪問本站：)的壓力比較大、設立甲供材的庫房、一個庫管人員、增加現場工程管理人員的工作量及加大公司自身質量控制的工作量，如果公司資金比較雄厚，現場管理人員編制合理，應該還是可行的；但就公司現人員的編制確實比較飽和，是否可行還應認真探索；本着對公司體制的熟悉瞭解，甲供材料公司一直管理不是太好並且沒有專門的庫房、人員編制太少，建議不採用甲供，但應對影響工程造價比較大的幾大主材和用量比較大、造價較高的材料設備建議按集團型材或電梯做戰略招標的形式對相關的大廠家簽訂框架戰略協議，也能達到節約成本的目的；工程材料是工程的重要組成部分，但是為了更好有效的控制成本，對我們使用較多且影響造價較大的材料儘量採用戰略招標的形式確定價格；一年施工面積幾十萬平方米，所用的材料基本上全部都是核價，造成我們的材料價格比較偏高，導致成本有較大的提高。建議針對我們用得比較多的材料（不管是甲供還是核價）且影響造價比較大的，儘量多做材料的戰略招標（比如：保温、外牆漆、屋面瓦、外牆面磚或文化石、防水、配電箱、鋼材、商品砼、電線、電纜、管材、防火防盜門、門窗的玻璃、五金件以及裝飾工程部分的廚衞潔具、園林工程的苗木儲備或主要的苗木作戰略招標等），也能達到有效的控制成本；
三、從工程的建造標準看：我司的建造標準還比較規範，但從重慶公司的各個項目的構造做法進行對比分析，發現存在較大的差異性，在做法上標準很多不統一，就以廚房和衞生間的做法為例：防水所用的規格型號就不一致，太陽海岸的地面防水是1.2厚“js-ⅰ型，陽光小鎮1.2mm厚js ii型，觀瀾項目jsii型防水層還沒有明確厚度，地面的保護層做法也不統一：太陽海岸10厚1：2.5水泥
砂漿保護層（僅作地面“js-ⅰ型防水塗料”施工部分）、陽光小鎮項目10mm厚1：2.5水泥砂漿保護層（地面防水塗膜範圍部分作保護層，牆體上翻防水塗膜範圍部分不作保護層），觀瀾項目寫得很不清楚：20mm厚1：2.5水泥砂漿找平層，這對工程的造價影響是比較大；就此部分造價差異按建築面積1個平方米約 1元左右 。還有本項目構造做法經常與本工程實際圖紙存在不一致的，對構造做法描述模糊或找不到對應部位，相關部門人員和領導對此構造做法，造成包乾價計算的準確性很難把控；總之從目前工程招投標的情況看，因為構造做法表述不清或模糊造成招標失敗的工程比較多的。因此建議集團相關對口部門和相關領導高度重視公司的各個區域所報的標準構造做法並認真結合當地的區域標準進行對構造做法的梳理和討論並進行嚴格審核，形成一個完全準確且適合公司要求的做法標準；從建築的其他品牌檔次配置上與公司品牌相當的企業基本上相近；
四、從工程的前期產品定位和方案設計控制方面：我司的前期產品定位和方案的確定時間較短，資料準備很不充分，甚至有的工程地勘都沒有做，都在做方案設計，後來因地勘資料與施工圖設計的要求不符，而對施工圖設計的不斷調整，造成工程成本增加和工期的延長；
沒有一個完整的且標準的業務流程，很多隻是形式上的，浪費時間較多且達不到理想的效果；每個階段在上會時沒有一個完整的思路，經常有時在方案評審階段還在討論產品定位方面的調整，工作效率比較低；
因此針對此類工作在前期還是應按工程開發正常進程進行辦理，每一個階段應進行仔細研究分析充分論證後方可進行，各個方案的討論都要保證效果好，成本低為原則進行，不能違背工程正常開發的規律，否則是達到真正的控制成本的目的，反而還浪費更多的成本；
設計限額的控制目前沒有相關部門對其進行完全核實，只是對招標工程部分的指標進行對比，因此為了真正達到成本控制和對後期設計具有指導意義，請在工程結算完畢後由地產成本部對此部分指標進行核實；
五、工程施工完畢後的點評方面：針對目前部分工程施工完畢的點評工作，若確實因施工單位原因造成部分工程質量做得不好，未按施工圖要求施工的進行點評需要整改外，不要因為部分領導的喜好而進行整改，近年因為這方面的原因造成成本增加的不少。因此建議針對園林示範區、樣板房、銷售大廳等需樣板點
評的工程，請在施工前對方案的不斷討論和仔細讀圖、完全瞭解設計意圖後並對施工單位進行徹底技術和管理交底後方可進行施工，而不是施工後整改。
六、從公司現目前目標成本管理體系不很健全，沒有一個固定的業務流程，均以聯繫函在執行審籤，本來聯繫函上審文件根本是不能保留痕跡的，具體是誰修改的無法體現。到目前為止每個項目的目標成本具體執行的哪一個版本，有的地產公司自己都不明確，更不用説進行怎麼控制；因此要做到有效的控制成本，讓控制和編制目標成本做到有序的開展，必須要求業務部門以最短的時間梳理目標成本編制及審核的業務審批流程；且目標成本的模板組成不規範，比較粗，很多費用未在明細中列出（特別是甲供材料費和檢測費等），很多工程在招標時根本無法分出來，感覺每次招標未超目標成本，但在工程項目結算的時候就發現超目標成本的較多，因此建議梳理一個標準的模板，達到具有操作性和可控性，儘量將目標成本中建安部分的明細儘量列全，不要未列全就以一個估算金額進行填寫。
七、從工程的現場管理方面，其實我司的管理制度是比較健全的，但地產公司的相關人員在執行的過程中存在比較大的問題，比如針對所有的工程變更實施前要會籤且開會議進行評估，其實那會議完全是走形式，根本沒有達到效果，建議對金額大的變更（具體應以地產公司的權責進行調整）方可開會議紀要進行評估，不要一天只做一些形式化的東西，既浪費時間又達不到效果；對於變更實施完畢後對變更單的核查，如果按我司規定的制度嚴格執行的話，確實對成本管理控制很好的，但我們地產公司經常很多都是核查滯後，很多工程竣工了都還沒有進行核查，然後就直接進行補簽字；收方簽證名義上要求三人蔘加，實際上有些收方單並沒有按這要求執行，部分收方資料都經不起推敲。工程的進度款審核很多都沒有嚴格按合同約定的付款辦法執行，制度寫得很清楚如何認真審，但實際上全部就是為了完成任務，有的工程款還出現超付現象，甚至有的出現重複支付的情況，總之我們公司的成本管理制度確實寫得比較好，主要是執行力確實有待提高，希望相關職能部們加大檢查和監督力度；
八、針對公司基礎工作的內部管理方面：制度編制比較全面，但執行力也同樣比較低。比如我們的招標文件及合同資料的審核，地產公司部分領導從來都不認真審核，到了集團都發現一大堆問題，這樣既耽誤了工程進度時間且效率也比
較低下，經常還籤一些補充協議，這給相關領導浪費時間成本，建議對審核過程中發現的重大條款出現錯誤（具體以網上批示內容為準）直接對審核相關人員進行通報批評或進行扣款處理，否則地產公司的網上文件的審核永遠依賴於集團，集團設置再多的人也做不完；
九、工程款的支付方面：我司基本上是按月進度完成量的一定比例，但是其他公司都是採用節點進行支付或墊資到一定樓層後支付一定費用，這一比較我司成本相應的比其他公司要高。
十：工程結算比較滯後，從本次收集的對比資料分析時發現公司的工程結算比較滯後，特別是一些分包工程，土建工程都辦理完畢結算了，門窗、欄杆、防水工程均未辦理結算，造成工程完工後無法完整的做好成本分析；
十一、完工項目沒有完整的做好項目的成本評估工作，造成項目的目標成本的準確性不高；
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