鄉鎮綜合文化站工程是公共文化服務體系的重要節點，是社會主義新農村文化建設的基礎性工程。加強鄉鎮綜合文化站建設，對滿足農民羣眾基本文化生活需求，促進農村文化繁榮發展具有十分重要的意義。按照省文化廳《關於開展全省鄉鎮綜合文化站基本情況調研的通知》要求，現就我鎮綜合文化站基本情況報告如下：
一、基本情況
一是工程建設穩步推進。我鎮從XX年11月份起實施鄉鎮綜合文化站工程建設項目，目前建成並已投入使用，建設規模達400㎡，分別設有：書報刊閲覽室、電子閲覽室、文體活動室、娛樂室、培訓教室、多功能活動廳、辦公室、管理用房等，工程建設資金投入共計60萬元。通過實施鄉鎮綜合文化站，改善了鄉鎮綜合文化站的硬件設施建設，增強了鄉鎮綜合文化站的運行活力，提高了鄉鎮綜合文化站的服務水平。二是工程資金切實保障到位。在上級主管部門的支持和我鎮的努力下，我鎮綜合文化站建設資金都由中央和省、市、區、鄉鎮五級財政配套，共爭取上級資金40萬元（含設備費10萬元），不足部分由我鎮財政自行承擔。我鎮根據綜合文化站工程建設進度，做到專款專用，確保了工程的順利完工。三是文化活動初顯生機。我鎮充分發揮文化站載體作用，積極開展豐富多彩的羣眾性文化活動。XX年，舉辦了“五月五、慶端午龍舟賽”，並參加宣州區第三屆龍舟賽，成功舉辦了送文化下鄉（文昌篇）活動，組織我鎮男子籃球隊參加了宣城市“宣酒杯”男子籃球聯賽，並取得了好成績，在慶祝中國共產黨成立90週年紀念日和“重陽節敬老活動”日，我鎮女子軍鼓隊進行了慰問演出，為豐富羣眾的精神文化生活作出了積極的貢獻。
二、基本思路
綜合文化站免費開放是提高人民羣眾文明素質的重要手段，是促進文化大發展大繁榮的具體措施，是一項重要的文化惠民工程。有利於滿足轄區人民羣眾特別是基層羣眾、低收入羣體日益增長的精神文化需求，有利於改善民生、增進人民福祉，有利於樹立以人為本的良好形象，有利於社會的和諧穩定。指導思想：堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆六中全會精神。着眼於保障公民基本文化權益，促進基本公共文化服務均等化，着眼於發揮公共文化機構的基本職能作用，着眼於增強公共文化服務能力和管理水平，努力實現文化服務中心設施免費開放，向基層羣眾提供公共文化服務。
三、具體措施
1、我鎮綜合文化站於XX年9月份正式向公眾全部免費開放。實現無障礙、零門檻進入，所有免費開放項目實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善。鎮綜合文化站免費開放包括：書報刊閲覽室室、電子閲覽室、培訓教室、多功能活動廳、娛樂活動室等；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性羣眾文化活動、公益性展覽展示、體育健身、培訓基層隊伍和業餘文藝骨幹、指導羣眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全並免費提供。要維護好綜合文化站的公益性質，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設施用途，挪作他用。建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每週不低於40小時。具體時間：週一至週五上午8:00—12:00，下午13:00—17:00。
2、工作要求：一是加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網絡等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大羣眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任，狠抓落實。我鎮綜合文化站站長是免費開放工作的第一責任人，要周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環節，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實幹，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。三是加強管理，制定措施。我鎮綜合文化站要圍繞基本文化服務功能，創新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務、聯網服務，向城鄉基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、農民工等特殊人羣的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放後可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細緻的免費開放工作方案及突發事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放後的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監管，提高服務水平。我鎮在上級文化、民生部門的指導、督促下做好免費開放工作，並對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調並切實幫助解決。
四、存在問題及分析
從調研反映的情況來看，雖然我鎮綜合文化站工程建設步伐較快，管理也逐步走上規範化道路，但仍存在管理水平不夠高、發揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現在：
（一）文化站的管理需要進一步加強。鄉鎮綜合文化站建設後，由於缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩定性和開放時間受到了限制，不能發揮其功能作用，不能滿足當地羣眾的精神文化需求。文化站管理人員大都沒有經過專業培訓，文化站管理規範化程度不高。
（二）文化站的作用需要進一步發揮。文化站都配備了10萬元文化器材設備，招標採購了電腦、書櫃、桌椅、照相機、攝像機、打印機等辦公設備，上千冊圖書等。文化站設置了“四室一廳”：文化信息資源共享室、圖書閲覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿足鄉鎮文化站的基本需求，但沒有專人的維護管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設此項工程的初衷。
（三）文化站的長效機制有待進一步完善。鄉鎮綜合文化站建成後，如果不能及時制定相應的規章制度，使文化站管理走上規範化道路，就勢必會使這項“民心工程”變為“政績工程”。各級應對文化站後期運行維護給予經費支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時在文化樂器、圖書更新方面安排資金，在文化站開展文化活動方面安排經費，確保文化站的正常運作。
五、建議
建設鄉鎮綜合文化站是一項長期的文化建設工程，必須統籌規劃、科學實施、建管用並重，紮實推進。一要加強培訓，在文化站人員業務素質上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉鎮應與編制、人事部門積極聯繫，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時，進行上崗培訓、定期考核，提高管理人員的業務水平和能力。二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵，必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金，鄉鎮應將文化站運行經費納入財政預算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農民羣眾文化生活需求。三要嚴格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環節，鞏固建設成果。鄉鎮綜合文化站要發揮其陣地作用，強化服務職能，在積極開展宣傳教育、文化下鄉、圖書借閲、培訓指導等常規文化活動的基礎上，在節慶日、農閒時節，利用基礎設施優勢開展大中型文化活動，並組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等，讓羣眾就近、方便地參加各種羣眾文化活動，多層次、多形式地豐富農民羣眾的精神文化生活。只有讓鄉鎮綜合文化站切實發揮作用，讓農民羣眾真正得到實惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉鎮政府和上級文化部門的相關責任，建立年度目標考核體制，以靜態考核與動態評價相結合的方式對鄉鎮文化工作進行綜合評定，將考評結果與鄉鎮領導的工作業績晉升考核緊密結合；鄉鎮政府要建立規範長效的文化站工作管理制度，確保鄉鎮文化站每天向羣眾開放，定期開展各類文化活動，充分發揮文化站職能；要強化文化主管部門對鄉鎮文化站的業務指導職能，在因地制宜地制定農村文化建設規劃，加強分類指導，落實政策措施，提高業務工作水平等方面切實負起責任。五要優化文化站隊伍建設。要切實保證鄉鎮文化站人員應有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現象；同時引入競爭機制，積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業的專業人才充實隊伍；可根據實際情況，發展農村編外文化隊伍，發動當地有文化熱情的“農村文化帶頭人”參與到鄉鎮文化工作中；要定期開展文化站從業人員培訓，切實提高他們的理論水平、職業操守、業務能力，努力在全市建立一支素質高、能力強、業務精的農村基層文化幹部隊伍。
按照省文化廳《關於開展全省鄉鎮綜合文化站基本情況調研的通知》要求，現就我鎮綜合文化站基本情況報告如下：
一、基本情況
一是工程建設穩步推進。我鎮從20xx年11月份起實施鄉鎮綜合文化站工程建設項目，目前建成並已投入使用，建設規模達400㎡，分別設有：書報刊閲覽室、電子閲覽室、文體活動室、娛樂室、培訓教室、多功能活動廳、辦公室、管理用房等，工程建設資金投入共計60萬元。通過實施鄉鎮綜合文化站，改善了鄉鎮綜合文化站的硬件設施建設，增強了鄉鎮綜合文化站的運行活力，提高了鄉鎮綜合文化站的服務水平。二是工程資金切實保障到位。在上級主管部門的支持和我鎮的努力下，我鎮綜合文化站建設資金都由中央和省、市、區、鄉鎮五級財政配套，共爭取上級資金40萬元(含設備費10萬元)，不足部分由我鎮財政自行承擔。我鎮根據綜合文化站工程建設進度，做到專款專用，確保了工程的順利完工。三是文化活動初顯生機。我鎮充分發揮文化站載體作用，積極開展豐富多彩的羣眾性文化活動。20xx年，舉辦了五月五、慶端午龍舟賽，並參加宣州區第三屆龍舟賽，成功舉辦了送文化下鄉(文昌篇)活動，組織我鎮男子籃球隊參加了宣城市宣酒杯男子籃球聯賽，並取得了好成績，在慶祝中國共產黨成立90週年紀念日和重陽節敬老活動日，我鎮女子軍鼓隊進行了慰問演出，為豐富羣眾的精神文化生活作出了積極的貢獻。
二、基本思路
綜合文化站免費開放是提高人民羣眾文明素質的重要手段，是促進文化大發展大繁榮的具體措施，是一項重要的文化惠民工程。有利於滿足轄區人民羣眾特別是基層羣眾、低收入羣體日益增長的精神文化需求，有利於改善民生、增進人民福祉，有利於樹立以人為本的良好形象，有利於社會的和諧穩定。指導思想：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆六中全會精神。着眼於保障公民基本文化權益，促進基本公共文化服務均等化，着眼於發揮公共文化機構的基本職能作用，着眼於增強公共文化服務能力和管理水平，努力實現文化服務中心設施免費開放，向基層羣眾提供公共文化服務。
三、具體措施
1、我鎮綜合文化站於20xx年9月份正式向公眾全部免費開放。實現無障礙、零門檻進入，所有免費開放項目實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善。鎮綜合文化站免費開放包括：書報刊閲覽室室、電子閲覽室、培訓教室、多功能活動廳、娛樂活動室等;普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性羣眾文化活動、公益性展覽展示、體育健身、培訓基層隊伍和業餘文藝骨幹、指導羣眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全並免費提供。要維護好綜合文化站的公益性質，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設施用途，挪作他用。建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每週不低於40小時。具體時間：週一至週五上午8:00-12:00，下午13:00-17:00。
2、工作要求：一是加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網絡等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大羣眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任，狠抓落實。我鎮綜合文化站站長是免費開放工作的第一責任人，要周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環節，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實幹，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。三是加強管理，制定措施。我鎮綜合文化站要圍繞基本文化服務功能，創新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務、聯網服務，向城鄉基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、農民工等特殊人羣的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放後可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細緻的免費開放工作方案及突發事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放後的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監管，提高服務水平。我鎮在上級文化、民生部門的指導、督促下做好免費開放工作，並對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調並切實幫助解決。
四、存在問題及分析
從調研反映的情況來看，雖然我鎮綜合文化站工程建設步伐較快，管理也逐步走上規範化道路，但仍存在管理水平不夠高、發揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現在：
(一)文化站的管理需要進一步加強。鄉鎮綜合文化站建設後，由於缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩定性和開放時間受到了限制，不能發揮其功能作用，不能滿足當地羣眾的精神文化需求。文化站管理人員大都沒有經過專業培訓，文化站管理規範化程度不高。
(二)文化站的作用需要進一步發揮。文化站都配備了10萬元文化器材設備，招標採購了電腦、書櫃、桌椅、照相機、攝像機、打印機等辦公設備，上千冊圖書等。文化站設置了四室一廳：文化信息資源共享室、圖書閲覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿足鄉鎮文化站的基本需求，但沒有專人的維護管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設此項工程的初衷。
(三)文化站的長效機制有待進一步完善。鄉鎮綜合文化站建成後，如果不能及時制定相應的規章制度，使文化站管理走上規範化道路，就勢必會使這項民心工程變為政績工程。各級應對文化站後期運行維護給予經費支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時在文化樂器、圖書更新方面安排資金，在文化站開展文化活動方面安排經費，確保文化站的正常運作。
五、建議
建設鄉鎮綜合文化站是一項長期的文化建設工程，必須統籌規劃、科學實施、建管用並重，紮實推進。一要加強培訓，在文化站人員業務素質上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉鎮應與編制、人事部門積極聯繫，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時，進行上崗培訓、定期考核，提高管理人員的業務水平和能力。二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵，必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金，鄉鎮應將文化站運行經費納入財政預算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農民羣眾文化生活需求。三要嚴格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環節，鞏固建設成果。鄉鎮綜合文化站要發揮其陣地作用，強化服務職能，在積極開展宣傳教育、文化下鄉、圖書借閲、培訓指導等常規文化活動的基礎上，在節慶日、農閒時節，利用基礎設施優勢開展大中型文化活動，並組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等，讓羣眾就近、方便地參加各種羣眾文化活動，多層次、多形式地豐富農民羣眾的精神文化生活。只有讓鄉鎮綜合文化站切實發揮作用，讓農民羣眾真正得到實惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉鎮政府和上級文化部門的相關責任，建立年度目標考核體制，以靜態考核與動態評價相結合的方式對鄉鎮文化工作進行綜合評定，將考評結果與鄉鎮領導的工作業績晉升考核緊密結合;鄉鎮政府要建立規範長效的文化站工作管理制度，確保鄉鎮文化站每天向羣眾開放，定期開展各類文化活動，充分發揮文化站職能;要強化文化主管部門對鄉鎮文化站的業務指導職能，在因地制宜地制定農村文化建設規劃，加強分類指導，落實政策措施，提高業務工作水平等方面切實負起責任。五要優化文化站隊伍建設。要切實保證鄉鎮文化站人員應有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現象;同時引入競爭機制，積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業的專業人才充實隊伍;可根據實際情況，發展農村編外文化隊伍，發動當地有文化熱情的農村文化帶頭人蔘與到鄉鎮文化工作中;要定期開展文化站從業人員培訓，切實提高他們的理論水平、職業操守、業務能力，努力在全市建立一支素質高、能力強、業務精的農村基層文化幹部隊伍。
鄉鎮文化站調研報告範文
文化事業是一個國家政治體制，社會制度，經濟實力的具體體現，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農村人口占80%，農村文化發展在中華文明史上留下了重重一筆，農村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬於原生態文化，是民族精神的傳承與
發展，是現代文化的基礎，農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設，提高發展社會主義先進文化的能力，引導深化農村改革，構築和諧社會不可或缺的內容之一，也是以人為本，關注三農問題的具體凸現，當前我縣農村文化建設是否適應新形勢發展和農民日益增長的文化需求呢?就此我們進行了調查研究。僅以××鄉為例，窺一葉而知秋。
一、我鄉農村文化建設現狀
××鄉民間文化歷史悠久，源遠流長，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;××村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀六七十年代，全鄉各村都成立了文藝宣傳隊，每年組織多次文藝節目匯演，在當地羣眾中具有很好的影響，起到了很好的宣傳教育作用。
二、存在問題及成因
人才斷層，青黃不接，農村文化創作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現代年青人大多侷限與打工經濟或創業成家，對農村文化不“感冒”，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。
三、農村文化力不強帶來的負面影響
當前的農村，由於文化公共設施陳舊老化，文化事業發展滯後，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯後，文化發展滯後於經濟發展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅遊少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑波、世風變濁，突出表現在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什麼可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蜕變。農村社會環境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像製品充斥農村文化市場，惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波;三是文化項目難引進。近幾年中央出台了不少扶持農村發展網的好政策，並且有大量專項資金扶持農村文化建設，諸於我縣農村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問題，好機會經常擦肩而過;四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。
四、振興我縣農村文化的對策
鄉鎮文化是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設着手，我建議：
1、深化認識，營造農村文化工作的基本環境。羣眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發展和繁榮羣眾文化是貫徹落實科學發展觀，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣鄉鎮
政府部門要加大對羣眾文化工作的領導和管理力度，站在落實科學發展觀的高度，重視羣眾文化事業的發展，經常對羣眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙方明建設目標管理範疇，改變那種説起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事幹、無人管、無所作為”的誤區。
2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現實，迎接挑戰。但無論怎麼改，從事人民羣眾文化生活的機構不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開避出一塊屬於自身的天地，使之成為農民羣眾文化生活的嚮往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業單位，要將文化站的人、權、事、物徹底下放，成為鄉鎮政府垂直的工作部門;明確縣文
化局的主管職能，把握好進人關、用人關、培訓關，應嘗試將一批業務精，敬業精神強，有較強工作能力的文化專幹納入國家公務員範疇，使之生活和工作待遇上與其他幹部一視同仁，將文化事業納入“以錢養事”機制，建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發展先進文化與改造落後文化統一，與提高羣眾文化素質統一，與促進經濟社會和諧發展統一。同時，可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢，組成綜合的鄉鎮羣眾文化娛樂機構，增加其實力和發展後勁。
3、增加投入，加大對文化中心配套建設的投入。陣地是舞台，是文化站生存和發展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場，陣地和設備劃最文化站統一管理和使用，其他單位和個人不得借調和挪作他用，同時，隨着經濟的發展，鄉鎮財政應逐年增加對羣眾文化工作的投入，應將文化活動經費列入財政預算逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要藉助站力發展文化產業，確立羣眾文化羣眾辦的思路，動員多方力量參與羣眾文化建設，保住好開展羣眾文化的基本陣地。
4、提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專幹隊伍中，整體素質偏低是導致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專幹隊伍，確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路，文化專幹基本工資應實行全額撥款，獎金福利由自身發展文化產業補足，以確保農村文化站業務骨幹的穩定和自身“責任田”的耕種。同時，各級文化業網務部門要加強對文化專幹的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為羣眾文化管理上的能手，羣眾文化活動輔導上的行家，逐步擺脱掛靠在政府，長期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富羣眾精神文化的新生兒;再次，文化站應轉變觀念，憑藉自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。
與時俱進，當前的文化站必須直面現實，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性，變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家羣眾文化政策的指導下，迎接挑戰，走進屬於自己的天地，繁榮我鄉農村文化。
黨的xx大以來，隨着我國經濟社會的快速發展，黨和國家把文化建設提到了和經濟建設、政治建設、社會建設四位一體的戰略高度來認識，並進一步加大了對文化建設的投資力度。“xxx”期間，國家和省、市、縣用於全市鄉鎮綜合文化站建設和設施設備配套的投資就達6800多萬元。那麼投資這麼多錢這些鄉鎮綜合文化站究竟建設、運行的情況如何？能否真正發揮應有的作用？圍繞這些問題，前一段時間我們分組深入全市部分縣（市、區）進行了為期半個月的調研。通過調研發現，全市大部分鄉鎮綜合文化站的建設情況還是比較好的，基本能夠按照上級的要求組織新建或者改擴建，也有部分建成的已經投入運行，但是，在調研中也確實也發現了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時解決，不但嚴重製約着鄉鎮綜合文化站基本功能的發揮，而且影響着國家戰略意圖的真正實現。 一、全市鄉鎮綜合文化站建設、運行情況
建設情況：根據有關統計，目前xx市共有162個鄉鎮（街道辦 ，其中有148個鄉鎮，14個街道辦。國家“xxx”規劃綱要提出，到“xxx”末在欠發達地區新建、改擴建2．5萬個左右鄉鎮綜合文化站，基本實現全國鄉鎮綜合文化站全覆蓋。XX年以來，國家和省、市、縣確實加大了鄉鎮綜合文化站建設的投資力度，中央、省先後給xx市共下達144個鄉鎮綜合文化站建設任務，國家和省、市、縣先後投資6800多萬元，用於全市鄉鎮綜合文化站建設和設施設備的配套。到目前為止，全市已建成鄉鎮綜合文化站90個，有47個在建，還有7個正在選址。另外，還有4個鄉鎮綜合文化站由於種種原因沒有列入國家、省的鄉鎮綜合文化站建設投資計劃，目前正在積極爭取。
運行情況：據我們調查瞭解，目前，全市已建成的90個鄉鎮綜合文化站，投入正常運行的只有31個，佔到建成數的三分之一，投入運行的這些鄉鎮綜合文化站也分幾種情況：
第一種情況是指導管理工作有人做，開展活動也比較好的。這些鄉鎮綜合文化站所處地域環境比較好，當地鄉村和廣大羣眾經濟條件比較好，且當地羣眾非常喜愛文藝活動，加之鄉鎮領導高度重視羣眾文化工作，又有比較穩定的文藝活動指導管理人員。
第二種情況是開展活動斷斷續續，沒有固定的指導管理人員。這些鄉鎮綜合文化站所處地域環境一般，當地鄉村和廣大羣眾的經濟條件比較差，且大部分羣眾不十分喜愛文藝活動，加之這些鄉鎮領導也不十分重視羣眾文化工作，沒有安排固定的文藝活動指導管理人員。
第三種情況是鄉鎮綜合文化站只有空架子，既沒有基本的開展活動條件，也沒有具體的指導管理人員。這些鄉鎮綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉村和當地羣眾經濟條件也非常不好，由於這些地方的中青年羣眾大部分都外出打工，村裏只剩下老弱病殘人員，加之當地領導也不夠重視此項工作，沒有專門或者業餘的文藝指導管理人員，基本處於閒置狀態。
二、全市鄉鎮綜合文化站建設、運行中存在的主要問題
一是縣、鄉兩級有關領導重視程度不夠，建設免費用地難以落實。加強文化建設是新時期我們黨和國家的戰略決策，國家投資加強基層鄉鎮綜合文化站建設的目的就是為了鞏固農村思想文化陣地；宣傳黨和國家的時事政策、法律法規；組織羣眾開展各類高科技技能培訓；組織羣眾開展豐富多彩的文化體育活動；組織管理農村的各類文化讀書活動、收集整理民族民間的各種文化遺產、指導羣眾開展各類具有本土特色的文化體育活動。但是，到了縣、鄉這兩級，大部分領導只考慮經濟指標的增幅和安全係數，導致不少鄉鎮綜合文化站建設免費用地難以落實，綜合文化站至今還沒有建成，嚴重影響了國家戰略意圖的如期實現。
二是嚴重缺乏專職或者兼職的指導管理人員。
據我們調查瞭解，目前全市13個縣（市、區）的鄉鎮綜合文化站90％的沒有專職的宣傳文化指導管理人員，有極少部分有的也大多老齡化，或者是鄉鎮為了應付檢查臨時指定的不懂文藝業務的鄉鎮幹部，根本無法指導管理鄉鎮綜合文化站的工作。由於嚴重缺乏宣傳文化指導管理人員，致使國家和各級投資建設、配送的鄉鎮綜合文化站、優質文藝活動器材也大部分處於無人管理的閒置狀態，有流失的危險。
三是開展文藝活動缺乏必要的經費保障。按照國家“xxx規劃”的要求，到去年年底xx市65％以上的鄉鎮綜合文化站已經建成，但是，由於建設之初各級既沒有考慮指導管理人員的及時配備，更沒有考慮落實運行經費，致使建起的鄉鎮綜合文化站大部分由於缺乏運行經費因而不能投入運行，基本形同擺設。
四是投資規模不科學，運行管理不規範。我們在調查中發現，全市大部分鄉鎮綜合文化站投資規劃不科學。有的鄉鎮綜合文化站活動場所有餘，有的鄉鎮綜合文化站活動場所嚴重不足等情況。還有就是部分鄉鎮綜合文化站的運行管理很不規範，特別是有不少縣（市、區）的鄉鎮和當地的縣級文化主管部門爭實施主體、爭產權管理。按照國家和省裏的有關規定：在鄉鎮綜合文化站建設中，完全由國家和省、市投資建設的，建設實施主體和產權管理歸當地縣（市、區）文化主管部門；由國家和省、市、縣、鄉（鎮）共同投資建設的，建設實施主體和產權管理，按照投資數額的大小由投資大的一方負責。xx市的大部分鄉鎮領導沒有掌握國家的有關政策，導致鄉鎮綜合文化站建設徵不了地、選不了址，管理互相扯皮，致使該建的至今還沒有完全建起，建起的標識不清楚、管理不規範、活動不開展。缺乏科學配套的管理制度。
三、解決上述問題的對策與建議
一是要統一思想，提高認識，把文化建設納入黨委、政府的重要議事日程。黨和國家非常重視文化建設，把文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設納入四位一體的戰略部署，並且明確強調要在大力發展經濟、加強民主政治建設的同時，進一步加強文化建設和社會建設，要以經濟、政治建設促進文化和社會建設，以文化建設推動經濟、政治建設和社會建設。因此，我們各級黨委、政府一定要統一思想，提高認識，切實把文化建設納入到重要的議事日程，努力推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面、協調可持續發展。
二是要配備人員，強化管理，紮紮實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。去年中宣部、中組部、中央編辦、國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部等六部委聯合下發了《關於加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》（中宣發【XX】14號），按照文件要求，結合xx實際，市委宣傳部初步拿出了貫徹落實中央六部委文件的實施意見。我們一定要認真落實中央六部委和市委宣傳部的有關意見精神，儘快配備縣、鄉、村三級的宣傳文化人員，特別是要儘快統一配備鄉鎮綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員，同時，要組織開展培訓，加強隊伍管理，理順管理渠道，使其儘快發揮應有的作用。
三是要加大投入，核定經費，確保鄉鎮綜合文化站活動經常化。各級一定要加大資金投入，努力做到每一個鄉鎮綜合文化站，每年國家投入不少於5萬元，省級投入不少於3萬元，縣級財政不少於1萬元，鄉、村級投入不少於1萬元，要把這些投資納入各級的財政預算加以落實。同時，要鼓勵有條件的縣、鄉、村通過進行市場化運作舉辦各種文藝活動，以進一步滿足廣大羣眾的精神文化需求，只有這樣才能使鄉鎮綜合文化站發揮最大功效，才能不斷滿足廣大人民羣眾日益增長的精神文化需求，才能推動經濟、政治、文化和社會各項事業全面、協調、可持續發展。
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