為促進我縣工業園區企業文化建設，推動園區企業健康發展，我們於近期走訪了部分企業，對我縣工業園區企業文化建設情況進行了一次調研。現將調研情況彙報如下：
一、基本情況
1、工業園區基本情況
我縣工業園區始建於xxxx年x月，總規劃面積xxxx畝，園區以105國道為界分為東西兩個區，東區xxxx畝已基本成形，西區xxxx畝，主要是新規劃的兩個基地：一個是佔地8039畝的電子器件產業基地，另一個是佔地3500畝的xx臍橙產業基地。截止目前為止，工業園基礎設施建設累計投入資金x億元，園區道路、供水、供電、通訊、網絡、污水處理等基礎設施不斷完善，省級園區發展框架全面拉開。
園區目前共有投產企業134家，在建企業xx家，規模以上企業44家。已基本形成電子通訊、礦產品深加工、新型建材、食品製藥四大工業支柱產業。20xx年，園區實現主營業務收入xxxx億元，成功跨入全省百億園區行列。今年1-10月份，實現主營業務收入xx億元，工業增加值xx億元，出口創匯xx億元 ，税金總額xx億元，安置就業xxxx萬人。園區企業員工大部分是本縣人，年齡集中在20-30歲，國中文化程度為主。企業員工流動性大，平均企業月流動員工xx%，多在園區內企業間流動，常駐員工50%左右。
2、園區企業文化建設基本情況
我縣工園區企業大部分是勞動密集型企業，員工流動性大。為了穩定職工隊伍留住人才，園區企業自覺或不自覺地開始重視企業的文化建設，但是真正系統全面抓企業文化建設的還是少數，大都流於形式，缺乏內涵，比較側重於開展職工文體活動，改善員工生產生活環境。近年來，縣黨團、工會組織加大了對園區企業文化建設的幫扶力度，總工會還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書等物資，幫助企業完善文化設施建設，指導企業開展職工活動。
二、存在的問題
1、工業園區配套設施不足，企業外部環境欠佳
儘管我縣工業園區建設取得了一定成效，但園區企業的外部環境，很大程度上還停留在生產聚集地的水平階段，社會化管理和服務功能較為滯後。主要表現在三個方面：一是基礎設施不完善，如園區路狀較差，水力供應不足，路邊綠化亮化不到位；二是配套設施嚴重滯後，如沒有大型超市、大型休閒娛樂場所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫院、物流中心等；三是管理服務較為混亂，如道路養護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區內路標缺失、門牌不清，部分路段隨意擺攤設點，衞生管理差，公交車往返不正常，等等。以上種種，都制約了服務企業的整體水平，整個園區企業的外部環境欠佳，在一定程度上影響了企業文化建設。
2、園區企業領導素質參差不齊，企業文化建設整體水平偏低
我國現有的企業制度和結構，註定了領導者與企業文化的深刻關聯，企業文化深受企業領導者的影響,企業文化甚至可以稱其為企業家文化，這也就決定了我國的企業文化建設絕大部分是一個從上至下從企業領導到企業員工的過程。著名企業家張瑞敏在分析海爾經驗時説:“海爾過去的成功是觀念和思維方式的成功。企業發展的靈魂是企業文化，而企業文化最核心的內容應該是價值觀。”至於他個人在海爾充當的角色，他認為，“第一是設計師，在企業發展中使組織結構適應企業發展;第二是牧師，不斷地佈道，使員工接受企業文化，把員工自身的價值體現和企業目標的實現結合起來。”
我縣工業園區企業領導者的素質參差不齊，企業文化建設的整體水平偏低。園區企業領導人在思想認識上達到企業文化“設計師”，在行動措施上達到企業文化“佈道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設計師”。有的企業領導者自身文化素質不高，對企業文化認識膚淺，談不上企業文化建設，有時僅僅是作為一種時尚，滿足於提煉一句或幾句響亮的口號來激勵員工；有的企業領導者存在認識誤區，將企業文化等同於職工文體活動，或將企業文化建設等同於企業制度管理，企業文化建設片面化。如有的企業領導人只注重員工薪金福利等物質文化建設，通過待遇留人，而忽視企業精神這一文化核心的打造，發揮不出企業文化的內在凝聚人心作用，一旦企業出現波動，則出現大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“佈道師”。企業領導者在塑造企業文化的過程中起着決定性的作用，有的企業領導人沒有以身作則，不注重自身形象，沒有起到率先垂範的作用，有時就會起到相反的作用；有的企業領導人雖然很重視企業文化建設，但是缺乏相應的機制和有效的手段，更多的是由於未能長期堅持下去，結果往往虎頭蛇尾，最後只是一種沒有生機、也沒有效果的形式而已。
3、企業生存危機較大影響到園區企業文化建設
據國家工信部統計全國每年有8%到10%的中小企業倒閉，大多數生存期不超過5年。我縣工業園區企業的情況也大致如此，每年通過招商引資入駐工業園區的新企業數和園區倒閉的企業數基本相當。自20xx年全球金融危機以來，隨着危機的進一步深化，近期又引發歐洲債務危機，開始波及到全球的實體經濟。我縣工業園區企業大部分是承接沿海發達省份的產業轉移企業，大多屬於加工生產型中小企業，處於產業鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業，更是步履維艱。企業文化建設是一個長期堅持的過程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時間才能見到成效。經濟形勢的惡化，讓一部分企業領導人疲於應付生存上的危機，無力顧及企業文化建設。
三、有關建議
1、提高工業園建設水平，營造良好企業外部環境
一是不斷完善基礎設施建設。進一步完善水、電、路等基礎設施建設，在綠化、亮化、美化工程上提高建設品味，如高起點綠化主幹道，鋪設人行道，規劃建設停車場。二是加快配套設施建設。現代物流中心、企業員工商住樓、休閒娛樂中心、大型超市、星級酒店、醫院、學校等重要配套設施建設，要儘早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點高標準建設，量力而行逐步推行，每年爭取其中1-2個建設項目列入全縣重點工程。要統一規劃，合理選點佈局，充分預留各項配套建設用地。三是強化後續服務管理。各部門要在明確職責的基礎上，強化協作，加強服務管理。
為了推進全辦經濟轉型跨越發展，為全辦人民創造一個平安和諧的生產、生活環境。**街道黨工委組織有關人員，經過近半個月時間，分九個片對全辦×個村信訪、宗教、基層組織、文化建設工作進行了大調研，通過調研一是掌握了引起羣眾上訪的熱點、難點、焦點問題，二是進一步摸清了全辦農村文化設施建設的基本情況，三是進一步加強了對級組織工作的領導。下面主要對**辦事處農村文化建設談幾點意見：
一、農村文化建設的現狀
**辦事處是**區的東大門，位於城鄉結合部，經濟文化比較繁榮，轄區內有×個行政村,×口人，×畝耕地。
總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現，鄉村優秀文化有所弘揚，人才隊伍相對穩定，文化產業有所發展，具體表現在以下五個方面：
1、文化設施建設步伐加快。農村文化活動的範圍較大，文化設施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進了農村文化建設。
2、“兩委”幹部文化意識有所增強。各村“兩委”幹部農村文化建設意識有所增強，擺在農村工作議事日程，比較重視，財力物力有所投資。
3、部分民間文化得到了傳承弘揚。村裏在重大節目時常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當地習俗，定期開辦廟會、開放集市，在熱鬧非凡的活動中繼承發揚當地文化傳統。
4、文化下鄉活動深受歡迎。區文化局、電影公司送圖書下鄉、一月免費演一場電影，普通收到廣大羣眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農村羣眾這一文化需求。
5、自發性文化活動較為豐富。各村自發組織各類中老年藝術團、演唱團隊，文藝表演隊伍×個，都能利用重大節日、配合中心工作組織一些文體活動。農民自娛自樂、自發性的文化活動較活躍，農閒時大家聚在文化活動中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發組織學習練書法、繪畫。各村都常年活躍着一隻宣傳隊，逢年過節都自發舉辦文藝演出活動。
二、農村文化設施建設存在的問題及原因：
農村文化建設雖然取得了一定實效，但對羣眾文化的需求，差距較大，問題不少，現狀確實不容樂觀。
1、農村文化經濟政策落實不夠，農村文化資金投入嚴重不足。農村對經濟文化貫徹不夠，與村經濟增長的幅度相比，有一定的差距。
2、農村文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少村幹部對農村文化建設極易淡薄、甚至缺失，不知道農村文化建設如何抓，抓什麼，以至不想抓、不願抓，也有的村幹部勉為其難、虛於應付。
3、村級文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。不少村農村文化生活單調貧乏，“兩委”幹部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，打麻將之風盛行。但主要原因還是“兩委”幹部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調動農民羣眾參與文化建設的積極性。
4、文化陣地建設滯後，村級文化設施奇缺。村村都有文化活動中心，但部分村文化設施不夠齊全，不能滿足農民日益增長的文化需求。
三、建議和對策
1、加大資金投入力度，全面落實各項農村文化經濟政策。
近年來，有關農村文化經濟政策也頒發了不少，村支部、村委要不折不扣地執行和兑現，認真履行自己的職責，扶持村級文化的發展，完善文化基礎設施建設。
2、提高認識，切實加強對農村文化建設的組織領導。農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級幹部要增強農村文化建設主體意識，建立長效機制，積極推進農村文化事業向深層次發展，並納入議事日程，制定發展目標，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，加大對文化建設的重視程度。
3、加強陣地建設，充分發揮農村文化設施作用。要充分運用國家相關的文化扶持政策，廣泛吸引社會資金投入農村文化體育事業，發揮好文化陣地和文化設施的功能和作用，加強管理，真正讓其用於文化，發展文化事業，開展農村文化活動，滿足廣大農民日益增長的各類需求。
4、發展文化產業，着力打造農村特色文化。加強農村文化建設必須繼承並弘揚傳統文化，打造特色文化。對部分村一些頗有價值的非物質文化遺產，我們應積極挖掘、整理，並加以繼承、弘揚，並加以創新，讓其承載更多更豐富的新內容，推陳出新。利用特色的農民藝術、食品和農產品，實施特色文化品牌戰略，為農村文化建設增添後勁。
5、整合文化資源，積極開展農村文化活動新路。隨着新農村建設加快，農村文化資源和文藝載體日趨豐富，我們應充分開發和利用，加以引領和疏導。加強村級組織的文化影響力、號召力、凝聚力，整合電視、廣播、通信網絡等文化資源，使廣大農民瞭解掌握更多的文化、科技信息，以促進農業生產、豐富農民生活，滿足廣大農民日益增長的文化需求。同事組織好農民書畫展、文藝匯演和農村羣眾文化、體育活動，讓先進文化佔領、覆蓋廣大農村，以科學發展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學文明文化的氛圍。
為深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，根據區委教育實踐活動領導小組工作安排，4月28-29日，區文體局班子成員、各鄉鎮、街道分管領導、文化站站長組成調研組，在區委常委、宣傳部長蔣露、區政府副區長崔裕超的帶領下，前往西苑社區、映翠社區、北山社區、貴都社區。通過實地察看、聽取彙報、座談交流等形式，就全區社區羣眾性文化建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、現狀與信心
近年來，在區委、區政府的正確領導下，在各鄉鎮、街道的積極重視下，區文化主管部門突出重點、強化措施、積極作為，將公共文化列入民生工程優先發展，公益性文化設施實現三級全覆蓋，社區羣眾性文化建設取得了可喜成績。主要表現在：各級對基層文化建設加大投入，文化設施逐步改善，重點文化惠民工程建設成果豐碩；社區有固定的文化隊伍，文藝團隊日趨活躍；文化產品亮點頻現，活動豐富多彩；公共文化服務網絡建設得到完善，公共文化服務全面供給。其中，社區電子閲覽室、圖書室、文化活動室、健身路徑全部建設到位。部分社區建成農家書屋。社區各類文化隊伍100多支，民間藝術團體75個，64個晨晚鍛鍊點和若干健身場館遍佈全區，社區藝術節、農民文藝調演已成品牌。文化服務產業正在全面培育，十大文化產業項目的推進和新興文化產業項目的引進，在提升區域文化品位和檔次的同時，將初步形成採石古鎮、雨山經濟開發區、東湖公園及梅山公園四大文化項目集聚區。這些成績的取得，為把我區建設成為文化底藴厚實、文化生活豐富、文化特色鮮明、文化設施先進、文化人才輩出的文化強區奠定了堅實的基礎。
二、不足與問題
1、認識有待提高。社區文化建設雖然取得了一些改善，但與經濟社會發展相比，還存在一定差距。文化工作“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象還在一定程度上存在。一些基層單位對公共文化建設認識尚不到位，缺乏對公共文化服務體系建設的整體規劃和部署，存在着被動應付的思想。有的認為基層公共文化建設是文化部門的事，參與基層公共文化建設工作的熱情不高，當工作中遇到困難，存在牴觸情緒，工作創造性不夠。轄區企事業單位參與公共文化建設認識不夠，合力尚未形成，氛圍尚需營造。這些現象在一定程度上制約了全區基層公共文化建設推進的力度和深度。
2、投入有待加大。社區文化建設需要資金支持，因屬公益性質，且缺乏硬性考核指標，資金成為制約發展的最大瓶頸。從資金扶持看，即使經濟條件較好的鄉鎮、街道和社區，對文化工作的投入也非常有限，遠遠達不到實際需求。有些社區硬件設施不到位，社區內部缺少文化活動場所，文化基礎設施不健全，大型文化活動開展難度較大。社區文化隊伍缺乏必要的經費，人員流動性大。社區文體活動沒有專項資金，活動經費主要來源羣眾自願自發自籌，社區補貼為輔，這就造成活動越多貼補就越多，制約了文化活動的開展。由於經費投入不足，社區文化活動總體上呈現層次低、規模小、內容老套、影響力不高等問題，處於“小打小鬧”，不成系統，難有作為，難以形成有特色、有內涵的社區文化。
3、隊伍有待加強。社區公共文化人才隊伍不能
適應羣眾日益增長的精神文化需求。多數社區尚未按要求配備人員，少數社區雖配備了專人，大多身兼數職，缺乏精力組織開展社區的文化活動。社區文化工作人員專業素質普遍不高，對文藝團體缺乏管理經驗。由於業務不熟練和自身條件的約束，導致社區文化陣地和功能不能充分發揮，難以對社區文化工作進行有效地協調和服務。社區沒有專業的創作人才和老師，編排節目主要靠集資外請專業人士指導。業餘隊伍業餘水平，演出節目質量不高，制約了社區文化向專業化、精品化方向發展。參與社區文化活動人員大多數是退休人員。文化隊伍新人少，能發揮中流砥柱作用的中青年人難得，社區文藝骨幹隊伍建設亟待加強。
4、設施有待利用。一方面，社區文化設施發展不平衡，且文化設施檔次低、功能少，活動場所面積小，難以滿足居民就近、就便進行文化活動需求。另一方面，社區文化設施重建設、輕管理的現象在一定程度上普遍存在，沒有較好的發揮公共文化設施的服務功能。公共文化場所雖免費開放，但活動內容不夠豐富，場館的利用率和羣眾參與率不高。由於受場等限制，部分社區沒有固定的文化活動場所，公共文化權益不能惠及全民。雖然我區三級文化服務網絡設施基本建立，但由於圖書陳舊、設施老化、重視不夠，缺乏經費，缺少組織，部分文化設施處於閒置半閒置的狀態。
三、思路與對策
1、強化文化建設績效考核機制。“抓文化就是抓
民生”，文化活動不僅是精神文明的一種傳揚形式，也是社區與羣眾溝通的橋樑和紐帶，更是和諧社區創建的重要組成部分。社區文化建設要作為“一把手”工程來抓，黨政主要領導要親自過問、親自抓，將文化建設作為一個獨立的目標體系，納入整個經濟社會發展的大座標中，形成上下聯動，齊抓共管的局面，以經濟硬實力和文化軟實力的共同提高促進社區和諧發展。建議區裏適當提高基層文化建設在鄉鎮、街道績效考核中的權重。
2、落實文化發展專項資金。鞏固公共文化服務
體系示範區創建成果，建立扶持激勵機制，切實落實《雨山區文化發展專項資金扶持辦法》。通過相關評比表彰，採取以獎代補方式，對羣眾文藝團體，根據其規模、開展文化服務的數量和質量及社會效益，給予適當的獎勵扶持，調動羣眾文藝團體開展羣眾性文化活動的積極性和創造性，促進社區文化軟硬件建設。對優秀文化人才和優秀作品進行獎勵，培育社區文化特色的“新品、優品、精品”，推動社區文化建設步伐。
3、建全社區文化建設發展機制。完善社區服務管理體系，制定社區文化建設相關制度，採取激勵措施，加大政府購買公共文化服務力度，充分利用機關、企業、學校、家庭的文化資源，將社區內的場、館、站、室對居民免費開放。整合社區文化資源，解決居民活動場地不足和轄區單位文化資源空置的矛盾，實現資源共享。擬用1-2年時間，通過實施文化惠民民生工程，在全區每個社區新建或改建一個綜合文化活動小廣場，滿足社區開展各類文化活動的需要。
4、創新社區文化建設活動形式。開展社區文化活動應把握社區文化生活的新特點，在內容上、形式上進行探索和創新。在開展適應老年人的文化活動外，也要創造條件，設置一些適應少年兒童的課外活動內容。同時，還要不斷創新方式，吸引中青年參與到社區文化活動中來。在內容上要充分考慮各類文化的結合，在形式上要注意便於居民參加。在具體活動上要根據需要，適時開展一系列羣眾參與面廣的文化賽事活動，增加羣眾的參與面。在開展系列文化活動中，發揮各類業餘文藝團隊的作用，調動各方面積極性，形成“羣眾活動，活動羣眾”的局面。
5、提高社區文化人才服務水平。培訓現有人才隊伍，完善培訓機制，制定培訓計劃，對現有人才隊伍進行多形式、全方位的培訓。對轄區文化人才進行登記造冊，統籌協調轄區文化人才的使用，充實社區文化隊伍。選聘一批既有專業知識技能和組織協調能力、又熱心社區服務工作的人才，擔任社區文化活動輔導員，負責組織、指導開展社區文化活動。
建設社會義新農村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區圍繞“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村貌整潔，管理民主”的`目標，以“五改四通三建”（即改水、改廁、改院、改廚、改圈；通水、通電、通路、通互聯網；建醫療室，建活動場，建垃圾場）為主要抓手，取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了，村容村貌改變了，農民精神面貌不同了，村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據我區新農村建設的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉村，對我區新農村文化建設進行了專題調研活動。現將調研情況報告如下：
一新農村文化建設發展現狀
梁子湖區新農村文化建設，是以滿足和豐富農民精神文化生活，建設文化陣地為基礎；以挖掘拓展具有地域色彩傳統文化、民間藝術為手段；以提高農民綜合素質，改變農民精神面貌，培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的，取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。xx年全區“五有文化”陣地，（即一有小舞台，作為文化陣地的中心和標誌；二有籃球場，一場多用，與小舞台連成一個整體，作為羣眾文化活動的主陣地；三有健身小廣場，作為羣眾體育鍛煉的場所；四有宣傳欄，作為羣眾進行各種宣傳的窗口陣地；五有文化室，作為羣眾參加學習和培訓的場地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規劃佈局在村中心位置，並連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是羣眾文化活動的場所，也是休閒娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區有些村子資金籌措值得借鑑：金壢邱家壪，由建築老闆邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峯山壪由老黨員、老幹部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作，多部小説出版發行。太和居委會採用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心户，正在我區新農村文化建設中發揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶，是中華民族大家庭傳統文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峯山壪的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規禮儀文化”；子壇坯承壪的陳氏“義門文化”，其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉風文明起到了很好的推動作用。
在我區有一些傳統的非物質民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏壪在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環，眼看就要失傳，今年得到了市、區文化部門的支持，作為國家級的非物質文化遺產申報，得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問題
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設，經費投入，工作責任，分階段，分步驟確定的文化工作任務目標，由誰抓，由誰完成？目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識，農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發現一部分村莊，在新農村文化建設中，羣眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區級文化陣地設施沒有做大，全區沒有一處規模較大的文化活動中心。鄉鎮級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設，有的鄉鎮被擠佔成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的羣眾極少。壪級文化中心户沒有做靚，文化中心户沒有吸引力，凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衞生三下鄉活動，送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉土氣息，風格清新純樸的文藝節目缺少編導扶持。農村文化人才，文化骨幹隊伍缺乏培養。一些民間藝術（如樑湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯網，農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發展建議
1、建立過硬的文化建設責任制，完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規劃，建立過硬的文化建設責任制，嚴格績效考評。文化建設經費投入建議採用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關部門及掛鈎單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農村文化建設，使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環境，對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便羣眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區宗族文化，民間藝術。保護好古建築，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承，由於我區外出打工人員多，建議一些民間藝術，惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心户。在新農村文化建設中，要選擇那些政治思想好，羣眾基礎好，文化素質高，勞動能力強，熱心公益事業的文化經濟能人作為中心户建設對象，進行重點培養，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心户建得起，立得住，生存得下去。發揮他們在活躍農民文化生活，提供信息服務，開展思想道德教育方面的積極作用。5、要因地制宜，科學規劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
6、旅遊文化要開發利用。我區有獨特的旅遊區位優勢，山青水秀，旅遊景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區旅遊只打山水牌，人文文化旅遊還沒有開發。樑子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峯寺、長興寺等處所有許多的傳説、神話、歷史故事，如果開發出來，將會給我區旅遊文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的遊客紛至沓來，賞美景，品佳餚，話傳奇。
總之，在社會主義新農村文化建設中，梁子湖區區委、區政府本着“立足目前，着眼長遠，合理佈局，科學規劃，挖掘藝術，突出特色”進行了不懈的努力。
縣委十一屆五次全會提出“文化立縣”的戰略思想，這對於推進我縣經濟和社會科學發展，具有十分重要的意義。我縣是一個農業縣份，加強文化建設，重點在農村。
隨新農村建設的不斷深入，農村經濟得到了長足發展，農民的物質條件也隨之發生了前所未有的變化。走進農村，一幢幢整齊漂亮的新居，一條條寬敞通達的水泥馬路，昭示着各地農村物質文明建設的豐碩成果；走進農家，功能齊全的家用電器比比皆是，餐桌上的雞鴨魚肉也是司空見慣的家常食品。這一切都反映了農民物質生活水平有了顯著提高，廣大農民羣眾過上幸福生活。
與此同時，農村文化生活單一，農民思想素質不高的問題也顯現出來。表現最為突出的現象是的風氣越來越盛，不但形式多樣、品種複雜，而且賭資也越來越大。除此之外，迷信之風也頗為流行。這些現象的產生，不但嚴重污染了農村的精神空氣和淳厚的鄉土民風，甚至還容易滋生違法犯罪，因此，大力改善或增加農村文化設施，把農村的文化建設納入健康正常的軌道，有效開展農村文化建設工作，是一個刻不容緩的問題。
解決好農村文化建設問題必須着重抓好以下幾個方面：
一、提高思想認識，高度重視農村文化建設
建設社會主義新農村，必須提高認識，樹立科學發展觀。
首先要立足於“大文化”建設，確立建設“大文化”的觀念。包括社會倫理思想、人們的價值觀念，道德風尚、文化藝術、教育、醫療、衞生、體育等都屬於“大文化”範疇。
其次要正確認識和處理經濟、政治與文化的關係，文化的進步是經濟發展的推動力和政治民主的推進器，要堅持發展經濟先行的原則，將農村文化工作由一般文化活動提高到文化與科技、教育、經濟、政治建設相結合的新水平，以文化建設推動農村“三個文明”協調發展。
第三要正確理解農村文化建設的內涵。文化建設的直接目的是為了提供文化產品和服務，營造良好的文化氛圍，改造和豐富人的主觀世界；先進的文化可以陶冶人們的情操，加強人們的道德修養，營造奮發向上的精神風貌，有利於建設新農村的順利實施；沒有農村文化建設，也就沒有農村經濟的持續快速健康發展。
二、強化基礎設施建設，營造農村文化氛圍
首先應從最基礎的文化設施開始興建。我縣雖然普遍建立了農家書屋和閲報欄，但有的還是流於形式，書刊、報紙種類少，針對性和時效性差，沒有起到應有的效果。要多為農民訂閲一些喜聞樂見，通俗易懂，並能夠幫助農民勤勞致富的書報、雜誌，讓它們充分發揮為農民朋友服務的作用。另外，還可以鼓勵農民創辦鄉村劇團，豐富農民的文化娛樂生活，引導農民步入正規的文化傳播途徑，吸收多種文化的營養，真正達到寓教於樂的目的。對於民間文化團體，要在政策上給予方便優惠，還應在資金上給予必要的支持和幫助，真正在農村營造一種良好的文化氛圍，使農民在潛移默化中得到精神的陶冶。
三、加強思想道德教育，提高農村文明程度
建設社會主義新農村，加強農村文化建設，要提高農民的文化素質和知識技能，引導農民羣眾移風易俗，樹立先進的思想觀念。通過農村基礎教育的普及、職業教育的推廣以及各種職業技能的培訓，根據農業生產技術的不同要求和市場需求，安排培訓內容，實行定向培訓，提高培訓的針對性和適用性；同時，通過各種渠道推廣農業科技知識、農村致富信息，廣泛傳播先進的科學文化知識以及黨的方針政策。
通過宣傳、培訓，使絕大多數農民能夠讀書看報，有一定的文化修養，並掌握先進的農業科技知識。成為有文化、有理想、有技術、有一定思想覺悟、具有民主法制意識的建設新農村的新型農民。要大力開展如“文明家庭”、“好鄰居”、“好婆媳”等評選活動，在農村營造一種良好的社會風氣；還可以開展送温暖、獻愛心、敬老愛幼、扶貧幫困活動，樹立起“我為人人，人人為我”的價值觀念。在濃厚的道德氛圍中，歪風邪氣將會自然而然得到抑制，封建迷信的流毒也會自動銷聲匿跡。農村的精神空氣就會得到淨化，文明程度也會相應地提高。只有通過休閒娛樂的方式教育農民，才能真正吸引農民，逐步形成健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，引導農民熱愛黨，熱愛社會主義，從而佔領農村社會主義思想文化陣地。
四、完善體制機制，加強基層文化隊伍建設
發展農村文化事業，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，加強文化隊伍建設，為文化發展提供人才保證和智力支持。要重點抓好文化行政管理人才、文化經營人才、文化藝術專業人才等三支隊伍的建設；採取有力措施培養、引進實用人才，為其提供發揮聰明才智的機會和舞台，使之各盡其能，為農村文化建設獻技出力。同時，制定優惠政策，鼓勵文化工作者紮根鄉村工作；引導城市文化工作者深入鄉村，開展多種形式、生動活潑的文化活動。要以激發活力、改善服務為重點，進一步深化文化事業單位，改革；以體制機制創新為重點，逐步完善鄉鎮文化站人員編制配備；以創造更多更好的適應人民羣眾需求的精神文化產品為目標，深入推進文化體制改革，解放和發展文化生產力，促進農村文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。
農村文化建設工作絕不可能一蹴而就，這是一項必須時時抓、層層抓的工作，只有上下領導齊努力，各級幹部一起幹，才能真正把農村文化建設落到實處，有效開闢農村文化建設的新局面。
近年來，隨着經濟和社會的不斷髮展，xx鎮農村公共文化設施狀況得到較大改善，各種新興的文化服務、文化活動以不同的表現形態，走進了鄉里村間，大大地豐富了農民羣眾的精神文化生活，有力地促進了農村經濟和社會的協調發展。但也要看到，與城市文化建設相比，我鎮新農村文化建設還有待提高，為了解決xx鎮農村文化建設情況和現狀，總結成功經驗，找準突出問題，為下步工作提出對策建議，促進農村文化建設，推進文明進程，特對全鎮農村文化基礎設施、開展程度等有關情況進行一次全面深入調研。
一、文化基礎設施建設情況
xx鎮現有1間xx年建的電子閲覽室，2間xx年建的100平方米的文化活動中心，1間xx年建的300平方米的文化中心，1個客家民歌協會和三個民間健身隊。職業中學、中心校等學校受xx市教育局和xx雙重領導，師資力量雄厚，教育文化設施齊全，學校環境優良。村級建設有5個籃球場、武教村委會的七件健身器材，使文化站開展各項文體活動有了新的陣地。12間xx年建的8平方米的文化書屋，發揮着向廣大農民羣眾傳播黨和國家方針政策、法律法規、農業科技知識的作用。
二、文化隊伍建設情況
xx鎮政府高度文化建設事業，把其納入了當地經濟建設和社會發展第十二個五年規劃之中，安排一名鎮宣傳委員（學歷大學本科）分管主抓文化建設工作，並配備了專職文化站站長各村（居）委會、各單位文化室都設有兼職文化員，文化程度為高中以上學歷，無工作報酬；各村（居）委會、各單位相應的建立了各類組織機構，尤其是中國小校在教書育人的同時，文化建設走在了全鎮其它單位的前列。中國小校建有一支學識淵博、素質優良的文化隊伍，該隊伍常年肩負着文化傳播的重任，發揮着文化宣傳作用。目前，全鎮從事文體人才的人數達xx年齡在35歲左右，學歷均為高中以上，他們能結合階段性工作和時令開展豐富多彩、羣眾喜聞樂見的文化體育活動，大力弘揚社會主義先進文化。
三、文化活動開展情況
xx鎮把羣眾文化活動納入精神文明創建內容，寓教於樂。年開展文體活動達20餘次，其中規模較大的有"三月三"文藝活動、農民職工籃球賽、中國小生田徑運動會、客家民歌會、健身舞表演等。各村能夠利用文化室，在節假日及農閒時節組織開展形式多樣、內容豐富的羣眾文化活動，馬嶺排苗村村委會就是一個典範，能夠利用文化活動室經常開展國家x策、法律法規、計劃生育等知識宣傳文藝活動，表演的節目都是農民自編、自導、自演，通俗易懂的竹竿舞、客家民歌、蒲扇舞、苗歌等深受農民朋友的歡迎。為深入貫徹落實黨的以科學發展觀為統領的精神，促進經濟社會和人與自然和諧發展，全面加強和改進文化工作，使文化建設有新的突破，中國小校充分發揮資源優勢，充分發揮教育文化基地作用，做到師資、教材、課時、效果"四落實"，在傳授學生文化知識的同時，還注重對學生開展德育和法制教育，培養學生德、智、體、美、勞全面發展。
黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確了加強農村文化建設的重大意義，並就建設公共文化服務體系，開發文化產品，開展文化活動，培育文化團體，加強文明創建，倡導社會新風等方面工作提出了具體要求，強化農村文化建設狀況調研報告。近期，按照市委宣傳部的總體要求和部署，對部分縣(市)農村文化建設情況進行了調查。
一、農村文化發展基本情況
農村文化建設包括農村文明建設、農民思想道德素質提高、農村文化基礎設施建設、文化活動的開展、文化人才隊伍建設、文化事業的發展進步等多方面內容。改革開放以來，尤其是近幾年來，隨着農村經濟的不斷髮展，農民生活水平的不斷提高，農村文化建設有了較大發展。
（一）農民思想道德素質有較大提高。隨着新農村建設的逐步深入，農民生產條件和生活環境發生了很大變化，在一定程度上帶動了農民的思想道德水平和文明素質的提高，帶動了農村文化的發展。最明顯的是打仗鬥毆、偷盜搶劫、殘害婦女兒童等治安案件和刑事案件發生率明顯降低，與人為善、互相幫助的淳樸民風得以發揚。
（二）農村文化基礎設施建設水平提高較快。近年來，黨和國家出台了一系列加強農村文化建設政策，加大了農村文化基礎設施建設投入。農村廣播電視村村通工程、農家書屋閲報欄建設工程的有效實施，推動了農村文化基礎設施建設的發展。以**縣為例，農村有線電視、電話覆蓋率達到了100%，建設農村羣眾文化活動廣場5個，裝備農家書屋38個，閲報欄38處，添置書櫃50餘個，協調市委宣傳部、省廣電局、省關工委捐贈圖書近2萬冊，發動縣內幹部職工捐贈圖書1萬餘冊，使農家書屋藏書達到或超過了省市要求標準。
（三）農村文化活動開展有新的起色。各地、各部門開展的文化、科技、衞生“三下鄉”活動，文化部門開展送戲、送電影、送圖書下鄉活動，在一定程度上豐富了農村文化生活。仍以**縣為例，通過開展“千名幹部進農家，服務農民促發展”活動，各駐村幹部積極開辦農民夜校，開展籃球賽、拔河賽、卡拉ok大賽等文體活動，很大程度上促進了農村文化活動的有效開展。
（四）文化事業發展進步較快。採取不同形式加強對農民的科學技術培訓，農業科技的推廣和普及卓有成效。農民科學種田、科學養殖的意識和水平明顯增強，促進了農民增產增收。義務教育和職業教育發展較快，農村學校教育教學條件明顯改善，教育教學質量穩步提高。推行新型農村合作醫療，農民參核率達到90%以上。建設完善村衞生室、鄉鎮衞生所、衞生院，初步解決了農民看病難、看病貴問題。
二、農村文化建設中存在的問題
農民生活水平的提高，新農村建設的深入發展，黨的十七屆三中全會，都對進一步加強農村文化建設提出了新的要求，與要求相比，農村文化建設中還存在一些突出問題。
（一）對農村文化建設重視不夠，倡導不力。有些同志説起來重視文化建設，忙起來就放在一邊，或者被動應付，缺乏主動性。有人認為，沒飯吃不行，沒衣穿不行，沒房住不行，沒錢花不行，文化活動不搞沒什麼大問題。有這樣的想法的人不在少數,究其原因，還是認識問題，沒有從建設新農村、構建和諧社會的高度來認識農村文化建設。由於認識不到位，倡導農民開展文化活動就缺乏動力，更別説扶持、建設農村文化了。
（二）鄉鎮文化站建設相對滯後，文化陣地萎縮。鄉鎮文化站在農村文化發展中起到承上啟下的作用，對於一個鄉鎮來講，是文化發展的的龍頭、支柱，20xx年，農村税費改革後，鄉鎮文化站與廣播站合二為一，變成鄉鎮文體廣播站，職能上被削弱。80%文體廣播站沒有專門活動場所，沒有文化活動器材、設施，無法開展羣眾文化活動。鄉鎮文體廣播站只有1個編制，文化幹部身兼數職，且大都不是專業人員，缺少必要的專業知識，組織開展羣眾文化比較困難，指導培養農民開展文化活動力不從心。
（三）農村文化人才隊伍匱乏，農民文化活動主體作用沒有充分發揮。實行聯產承包責任制以來，農村經濟發生了很大變化，農民富裕了，家家買上了電視機；一家一户的生產方式，在客觀上造成人際關係的微妙變化，調查報告《強化農村文化建設狀況調研報告》。集體生產時田間地頭即興文化活動基本沒有了，一些“農村文藝人”失去了“舞台”，加之鄉鎮文化站沒有有目的地創造機會去培養、鍛鍊這些人，使得農民中有專長和特長的文化人才越來越少，缺少有熱情、有能力組織農民文化活動的領頭人。農民參與文化活動的積極性和創造性沒有得到有效激發。農民自發開展文化活動、文化創新的氛圍還沒有營造出來，
（四）文化活動形式單一，方式過於簡單。一説起農村自發組織的文化活動，人們馬上想到了扭秧歌，再其它，基本想不起什麼了。扭秧歌與前些年也大不相同了，以前一到年節兒，各地經常組織秧歌匯演，男女老少披掛上陣，很是壯觀；現在的秧歌參與者多是老年人，以鍛鍊身體和創收為目的，文化含量打了折扣。農民缺乏主動組織開展文化活動的意識和動力，農村文化活動主要靠相關部門的文化下鄉，但由於各地文化部門的人員有限，精力有限，資金有限，文化下鄉還沒有形成制度和規模。
（五）文化資金投入不足，經費缺乏保障。前些年，由於財力所限，鄉鎮經濟薄弱，農村文化基礎設施、鼓勵農民開展文化活動投入的資金偏少。單純為提高農村文化水平
而投入的資金只佔新農村建設資金的一少部分，在一定程度上制約了農村文化的發展進步。
由於農村文化建設發展滯後，致使先進文化和思想還沒有完全佔領農村陣地，不合社會主義核心價值體系的不良思潮還佔據一定空間，庸俗、醜惡的垃圾文化正在一定範圍內侵蝕着農村思想文化陣地，因此，如何進一步加強農村文化建設，顯得尤為重要。
三、推進農村文化發展對策
（一）提高認識，把發展農村文化納入發展規劃。樹立新的理念，真正關心鄉村農民的文化生活。切實把發展農村文化擺上日程，將文化建設工作作為考核新農村建設成果的重要指標，確定工作任務，明確工作責任，量化考核，獎優罰劣。建立文化發展激勵機制，鼓勵農村文化創新形式，豐富內容，多出精品。儘快制定出優秀作品的獎勵政策，鼓勵文藝團體、民間藝人創作更多體現時代特徵和農民喜聞樂見的優秀精神文化產品。
（二）立足農村，進一步加強農村文化陣地建設。從根本上説，要改變農村文化工作與農民羣眾的精神文化需求不適應的現狀，還得立足農村文化的現實土壤，保證農村文化工作有陣地：改造和利用好原有文化陣地，現有的小廣場、禮堂、活動室等文化場所要添置設施，更新內容；開闢新的文化陣地，建設一批文化廣場、球場以及其他羣眾文化場所。要培植好的文化品種：傳承傳統民族文化、特色文化，改良民俗民間文化，引進外來積極健康文化，培育新生優秀文化。舉辦各種培訓班，科技講座，引導農民興辦文化、參與文化、積極要求文化消費的熱情，引導民間文藝人自編自演健康向上的、貼近農民、貼近生活的文藝節目。
（三）創新機制，培養農村文化人才隊伍。一是要配齊配強鄉鎮文化站工作人員，對鄉鎮文化站人員建立“准入”機制，設置進入門檻，對新進文化站人員的學歷、年齡，特別是業務、特長技能要設置硬性規定，經考核合格後持證上崗，同時保證文化工作者的待遇，穩定隊伍，提高工作積極性；二是要以文化館和各鄉鎮文化站為基地，分期分批對文藝積極分子進行培訓。培養一大批熱心公益事業的文化藝人和“土專家”，扶持一批文化專業户，幫助他們更新知識，提高技能水平；三是加強與大專院校的溝通、協作，爭取有特長大學生到農村實習，搞社會實踐活動，為農村文化建設帶來新鮮理念，注入新的發展活力。
（四）強化服務，使“三下鄉”活動向縱深發展。從現在的情況看，由於農村文化工作基礎薄弱，要改變農村文化工作的被動局面，“送文化”仍然是現階段活躍農村文化生活，滿足農民羣眾精神文化需求的重要途徑之一。因此，應切實加強和改進“送文化”的工作，使之步入規範化、制度化、經常化的軌道。要建立良好的機制，豐富“送”的內容，活躍“送”的形式，選擇“送”的時機。要將送文化下鄉列入年度經濟和社會發展計劃，指標要列入目標管理考核，“政府買單，羣眾看戲”的經費要列入年度財政預算。建立政府各有關部門的協作機制，形成單位和部門之間的共同合作。同時，注意探索促進“三下鄉”與農民文化活動的有機結合，使二者相互促進，相互融合，共同提高。
（五）幹部進農家，活躍農村文化生活。推廣**縣“千名幹部進農家，服務農民促發展”活動的成功經驗，選派有責任感、有事業心，有專業特長的幹部長駐農家，指導發動農民開展形式多樣的文體活動，帶動農村文化的發展。創造條件，促進各駐村幹部之間的合作與交流，以此為基礎，促進各村屯、各鄉鎮的文化交流與合作。創新活動形式，舉辦文藝匯演、農模大賽、健身操比賽、卡拉ok大賽，樂器演奏、二人轉、交誼舞、街舞培訓展演，農民書畫展、徵文競賽等多種形式的活動，豐富農民文化生活。
（六）多元投入，為農村文化發展提供資金保證。文化事業建設費的安排應向基層文化建設項目傾斜，要保證有影響的重大羣眾文化活動的經費投入，市縣鄉財政每年要安排專項資金用於鄉鎮文化中心建設，村文化活動室、農家書屋、閲報欄等文化設施的建設，農村文化人才培訓，鼓勵補貼自辦農民文化大院，還要設立專項資金，鼓勵扶持農村文化活動的經常性開展。各職能部門要主動與上級部門聯繫，爭取農村文化發展基金。通過政策鼓勵、商業化運作，鼓勵民間資金投入農村文化發展事業，按照“民辦公助、一主多業”發展思路，採取結對幫扶、文明共建、掛牌命名、評比表彰等措施，促進文化中心户建設，“十一五”期間，力爭達到一個村。
農村文化建設是我國社會主義精神文化建設的重要組成部分，它為我國農村現代化建設提供政治保證、精神動力和智力支持。加強農村文化建設，對於農村社會的發展、農民素質的提高、維護農村社會穩定，促進農村經濟社會的可持續發展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉鎮村，通過與村幹部座談、入户走訪、實地考察等形式，對全縣的農村文化建設進行了專題調研。
一、我縣農村文化建設的可喜成就
近年來，我們搶抓庫區移民搬遷補償機遇和國家、省出台的相關政策機遇，圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規範有序、社會風尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮創建、加強基層文化網絡建設和開展文化科技衞生“三下鄉”活動為主要載體，紮實推進農村文化建設，取得了可喜成效。
（一）基層文化網絡初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設農村文化陣地，完善農村文化設施，農村公共文化服務網絡初步形成。全縣12個鄉鎮綜合文化站按照統一標準進行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內設“三室一廳”（書刊閲覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務中心，12個鄉鎮均配置了3台以上電腦、1台投影儀、1台易播寶，其中有8個鄉鎮配備了衞星三級站。全縣192個村（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標準建成農家書屋147個，每個書屋配有標準書櫃5組，報刊架1個，實用圖書1500冊，電子音像製品100種，報刊雜誌30種以及閲覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有27户市級、101户縣級、1360户鄉鎮級文化科技中心户。每個社區至少有1户文化科技中心户及1名文化信息員。這些由鄉鎮綜合文化站，村級文化活動室、農家書屋以及文化科技中心户構成的農村文化網絡在一定程度上滿足了農民羣眾看書讀報、健身娛樂的需求。
（二）羣眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農家書屋、文化科技中心户為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農村文化。經常性開展文化、科技、衞生“三下鄉”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠山村，把先進文化帶到農家大院。全縣每年送科技下鄉達100多場次，送戲下鄉達150多場次，送電影下鄉達2000多場次，豐富了農民羣眾的精神文化生活。與此同時，充分發揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列羣眾性文化活動。自2006年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數千城鄉羣眾參與，屈鄉大地處處歌聲飛揚，羣眾性文化活動由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優秀民俗文化得以發掘，並綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙牀》，山歌對唱《車風斗》，楊林堂鼓等，這些節目洋溢着濃郁的鄉土氣息，一搬上舞台就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質文化遺產項目代表性傳承人26人，縣政府連續表彰了三批48名縣級優秀民間藝人。2009年，屈原鎮被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮溪等鄉鎮還投資數萬元舉辦農民運動會或專場文藝匯演，廣受羣眾歡迎。各鄉鎮的廣場文化、節日文化蓬勃興起，為鄉村文化注入了新的生機與活力。
（三）農村文化隊伍不斷壯大。農民是農村文化建設的主體，他們既是農村文化成果的享受者，又是農村文化建設的參與者。近年來，我們始終把人才隊伍建設放在首位，注重在農民中發掘人才，建立起穩定的骨幹隊伍，逐步壯大農村文化人才隊伍，充分發揮他們的藝術才華，為農村社會發展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓、交流學習等方式，培養了一批基層文化骨幹，湧現出了一批廣大羣眾喜聞樂見的傳統文藝節目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術社團有40多個，大多由農民自籌資金、自置道具組建而成的業餘劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉村，為農村的婚喪嫁娶及重大節慶提供演出服務，走出了一條以藝養藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮的民間文化能人組建了2支民間藝術表演團隊，1個文藝節目策劃工作室，全年開展演出活動達50多場次。梅家河、九畹溪等鄉鎮的民間藝人自發組建的文藝社團，年創收達數萬元。這些文化社團的演出節目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農民的青睞。
二、我縣農村文化建設存在的主要問題
（一）農村文化建設觀念滯後。部分領導幹部對農村文化建設的重要性認識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經濟搞上去了，一俊可以遮百醜”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現了“説起來重要，幹起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現象。還有的片面的認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務來了一陣風，風頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認識，導致文化工作得不到重視和支持。
（二）農村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉鎮綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務，但內部配套設施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設施差”的現狀。部分村裏的農家書屋、文化科技中心户多年未購進新書，現有圖書陳舊破損，內容過時，少有人借閲。少數村雖有文化體育活動場所，但因其設施簡陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現象，非庫區鄉鎮較之庫區鄉鎮，經濟弱鄉鎮較之經濟強鄉鎮，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場，農村文化科技中心户佔全縣農户的比例尚不足1%。這直接影響着農民羣眾的精神文化生活。
（三）農村文化隊伍十分薄弱。鄉鎮文化幹部絕大多數為兼職，主要在節日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙於其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結構陳舊，整體素質不高，在組織指導羣眾文化活動中發揮不到應有的職能作用。由於待遇偏低，條件較差，難以吸引優秀的年輕專業人才到基層工作，這已成為制約農村文化發展的一大障礙。
（四）農村文化市場發育不足。為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高，農民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農村特色文化資源的利用率低，農民羣眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術品、工藝品自產自用，很少進入市場流通，商品轉化率低，對經濟的貢獻率較低；民俗文化活動大都由農民自發組織，沒有與旅遊產業結合，形成民俗旅遊項目；文化產業發展滯後，缺乏規劃指導，豐富的文化資源優勢尚沒轉化為產業優勢。
三、加快我縣農村文化建設的主要措施
（一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農民羣眾樹立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平台。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依託，以村為重點，以農户為對象，建好縣、鄉（鎮）、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉兩級要納入財政預算，確保有專項資金用於文化基礎設施建設，並在經濟不斷髮展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續實施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰略引入農村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，採取商業化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農户率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心户。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示範一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網絡陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮中心村可與鄉鎮宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，並明確一名村幹部為文化協管員，具體負責日常管理，充分發揮陣地的實際效用。充分發揮農村中國小在開展農村文化活動方面的作用，提倡中國小圖書室、閲覽室、運動場所定時就近向農民羣眾開放，把中國小校建成宣傳、文化、信息中心。在學校布點整頓中騰出的閒置校舍，可改造為村文化活動基地。
（二）拓展文化內涵。根據農民羣眾精神文化需求的變化，不斷豐富農民羣眾精神文化生活，開展多種形式的羣眾文化活動，不斷充實活動內涵，創新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農村節慶日、農閒等時機開展文化活動。在活動形式上，要把經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型羣眾文化活動相結合；在活動時間上，要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合；在文藝風格上，要將傳統節目與現代節目相結合；在文藝內容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣的活動，既為羣眾提供健康向上的文化生活，又增長農民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養文明健康的生活方式和社會風尚。二要深化創建活動。要按照社會主義新農村的要求，廣泛開展羣眾性文明創建的文化活動，倡導形成良好的公共秩序和社會風尚。積極開展“文明新風進萬家、進社區、進農村”活動，充分發揮文化部門的資源優勢，通過送戲、送圖書、組織人民羣眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進文明社區、文明鄉村、文明家庭的創建工作，積極營造鄉風文明的良好氛圍，引導廣大農民羣眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現有的民間文化資源要保護好、發展好，對民間文化資源要系統挖掘、整理，按照“搶救保護、傳承創新、開發利用”的方針，加強對民間文化藝術的搶救工作，研究開發保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術和傳統工藝，建立傳承機制。建立以非物質文化遺產保護項目為抓手，原生態文化保護區為基礎，優秀民間藝人和代表性傳承人為重點，文化中心户為陣地，村文化室和農家書屋為補充的多層次的原生態文化網絡體系。要積極開發具有當地傳統和特色的民間工藝項目，創新民間藝術和民俗表演項目，開發文化生態遊、農家樂等民俗旅遊項目，實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村。四是倡導自辦文化。因地制宜，分類指導，扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體，支持農民自辦書社、演出隊，促進農民自辦文化的健康發展。力爭到2015年，全縣每個鄉鎮甚至行政村都有業餘文藝隊伍，最終以鄉鎮文化服務中心為基礎，以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補充，逐步形成文化網絡，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農民羣眾的精神文化生活。
（三）創新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新形成良好的運作機制。一要深化改革。縣級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在農村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配製度等方面的內部改革，建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時要理順鄉鎮文化站的管理體制，達到“管人、管錢、管事”的統一，人員編制進入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其後顧之憂；活動經費按照有關政策列進縣財政預算的“盤子”，由縣財政按渠道撥付。縣級文化館、圖書館、藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在活躍農村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民羣眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農户組建文化大院、文化中心户、文化室、圖書室等；對於現有民間藝術團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出隊等，要大力支持其以市場運作方式，與旅遊景區、婚慶公司嫁結，開展豐富多彩的文化活動。三是要規範管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環境。成立文化市場執法大隊，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平，整頓和規範市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。
（四）建好文化隊伍。切實加強基層文化隊伍建設。發展農村文化事業，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍。每個鄉鎮綜合文化站（館）至少有一名專職幹部和相應的兼職幹部。穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質。要經常組織文化工作者、文藝專職人員深入農村生產生活的第一線，從新農村建設的生動實踐積累生活、激發靈感，為廣大農民羣眾奉獻更多更好的精神食糧。二要發揮好“文化協管員”的作用。村級文化協管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍，要通過加強培訓和管理，充分發揮其組織、協調、輔導和開展農村文化活動的基礎性作用。三要培養一批農民文化骨幹。每年舉辦若干期農村文體骨幹培訓班，不斷拓寬鄉鎮文化幹部的知識層面，提高文化幹部的專業水平和實際工作能力，着力打造一支思想正、作風硬、業務精、能力強的鄉鎮文化幹部隊伍，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文體部門的職能作用。要讓農民做農村文化的主角，注意發現、培育農民文化骨幹和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發揮生在農村、長在農村、活躍在農村文化事業中的“鄉土藝術家”的作用，激發農村自身的。文化活力，充分發揮民間藝人、文化能人、文化經紀人在活躍農村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。
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