落實全面從嚴治黨主體責任情況自查報告大綱

落實全面從嚴治黨主體責任情況自查報告

近年來，XX局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，常態化開展“兩學一做”學習教育，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深推進，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。現將XX局全面落實從嚴治黨主體責任情況彙報如下：

一、狠抓思想教育，強化黨紀意識

一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習X次，從嚴治黨專題學習討論X次，專題學習研討十九大報告，組織黨員領導幹部參加市委組織的十九大專題學習教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報告；嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會，組織學習《條例》、《準則》，不斷強化黨員幹部法紀廉潔意識；印發了《黨員活動日實施意見》，通過每月開展“不忘初心 牢記使命”主題黨日活動，每週四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓，黨員幹部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導全市工作在新時代迸發新亮點。

二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務，作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組，先後研究制定以《關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+N”方案體系，細化《關於貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等X個專項整治工作方案，為紮實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責，對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關，8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動，帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措，以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。

二、狠抓管黨治黨，強化主體責任

一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導幹部這個“關鍵少數”，牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任，堅持對全面從嚴治黨負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。着力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求，先後X多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神，召開X次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責，按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在紮實推進業務工作的同時，抓好分管範圍內的黨風廉政建設，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記着力建立長效黨建工作機制，將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。

二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制，召開黨建專題會議X餘次，堅持領導幹部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規範基層黨組織制度建設，制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示範崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等，推動黨建工作規範化。做好基層黨建認領項目，制定了實施方案，建立了任務台賬，黨委書記講授黨課X次，組織集體學習X次，與黨員談心X多人次。成功召開黨支部書記述職會議，並開展支部評議。

三是夯實基層戰鬥堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度，印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》，組織機關支部X名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到，建立了黨員服務項目認領枱賬，認領服務項目X項，結對幫扶X名社區困難羣眾，結合“雙聯雙促”活動，統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯繫村，做好包村幫扶和困難羣眾結對工作，2019年投入和引入包村幫扶資金X萬元，幫助包村改善基礎設施和發展項目，黨委班子先後兩次集體赴包村開展走訪慰問工作，慰問困難羣眾X人次，慰問資金X萬餘元。

三、狠抓懲治腐敗，強化廉政建設

一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單，對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署，多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神，為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作台帳制度有關要求，結合實際，印發《黨風廉政建設責任書》，制定《落實黨風廉政建設主體責任台帳》，在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度，切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化，堅持教育防範與激勵警示相結合，在教育中防範，在防範中教。完善黨員教育管理制度，印發《黨員積分量化管理方案》；採取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育，組織全系統黨員幹部集中專題教育X次，對重點崗位人員開展談話警示教育X人次，領導班子約談機關幹部X人次，開展任職談話X人次。

二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任，注重標本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委（擴大）會，研究部署落實全面從嚴治黨工作，涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領，帶頭整改，建立整改台賬，細化責任落實，採取分管領導牽頭、業務處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實，相關問題均得到較好整改。

四、狠抓選人用人，強化組織紀律

一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位幹部，都由幹部職能科室根據工作需要，結合編辦核定的職數和單位幹部實際情況，提出幹部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究；堅持民主集中制原則，按照規定程序辦事，做到未經民主推薦的幹部不考察，未經組織考察和考察有問題的幹部不提交黨委討論，與會班子成員達不到規定的人數不研究，未經集體討論和任前公示的幹部不任命。對幹部選拔任用的推薦、提名、考察、醖釀、討論決定等，重點把好“三關”：嚴把推薦關，凡選拔任用機關科級領導幹部和直屬事業單位科級領導幹部，都須經過大會投票推薦和談話推薦；嚴把考察關，對確定的考察對象，採取個別談話、民主測評、實地考察、調閲人事檔案等方法嚴格考察；嚴把決定關，黨委討論決定幹部任免事項，堅持班子成員全部到會，在充分討論的基礎上，按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則決定任免幹部。認真執行有關規定，着重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任幹部的整體素質。

二是嚴格遵守選任紀律。局黨委嚴格執行選拔任用工作方案，確保幹部選拔任用公開、公平、公正。要求幹部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律，堅持公道正派，認真負責地做好選拔任用工作；要求幹部職工本着對事業、對同志高度負責的態度，認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價幹部，堅持看本質、看主流，實事求是地向組織反映情況，以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人，一經查實，嚴肅處理。設立了監督電話和舉報信箱，公開接受全體幹部職工的監督。日常工作中，嚴格按照《省幹部選拔任用紀實工作辦法》規定，注意收集相關資料，及時存檔。機關科及以下幹部檔案X卷，管理直屬單位人事檔案X卷，現已完成幹部檔案審核工作，符合條件的幹部本人已在《組織認定表》、《幹部任免審批表》(專項審核專用)上簽字，在選拔任用幹部工作中，規範有序，沒有發現違規操作現象，也沒有發生用人失察失誤現象，黨員幹部職工對黨委幹部選拔任用工作和新選拔任用幹部是滿意的。

三是加強選任監督管理。落實羣眾“知情權”，堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和徵求意見，讓幹部職工先知情，再推薦，堅持考察預告制，給幹部職工充分發表意見的時間和渠道。落實羣眾“參與權”，在推薦工作中，堅持召開全體幹部職工大會，組織全體幹部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實羣眾“選擇權”，充分尊重幹部職工意願，把在民主推薦中得票數高的幹部確定為重點考察對象，經過考察瞭解和徵求意見後確定擬選用對象。提拔任用的幹部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的幹部。落實羣眾“監督權”，堅持對幹部選拔任用的事先、事後監督，為加強對幹部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用幹部的每個環節都公開，特別是在考察階段，能夠認真聽取幹部職工的意見。中組部關於“四項監督制度”出台後，我們按照市委組織部相關要求，又加強了對選拔任用幹部的事後監督，讓全體幹部職工對本單位幹部選拔任用工作和新選拔任用領導幹部進行民主評議，使幹部職工在幹部的提拔任用上，既有發言權，又有評議權，提高了羣眾監督的積極性，從而營造了羣眾監督的良好環境和氛圍。

五、狠抓作風建設，強化抓細抓常

一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》，加強制度建設，構建改進作風長效機制，對公務接待、辦公用品採購等制度進行了修訂完善，嚴格公務接待，未發生超標準規定接待，嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點，對公務用車管理使用情況進行了專項檢查，累計開展檢查活動X次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴，切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任，強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀，始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。

二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設，堅持黨務政務公開，認真兑現服務承諾，自覺接受羣眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“幹部就是公僕”意識，修訂了行政審批流程，提高服務效能；完善幹部考核獎懲制度，實行經常性考核與年度考核相結合，增強機關活力，提高執行能力。堅持表率示範，強化責任落實，作為黨風廉政建設的責任主體，領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示範作用，以身作則，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、乾乾淨淨做事。

三是積極迴應羣眾訴求。調整了領導小組，主要領導親自抓網上民聲回覆工作，對羣眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋樑和聯繫羣眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民羣眾關心的熱點和難點問題，製作了登記簿，規範工作流程，強化回覆責任，今年以來共受理交辦件X起，回覆率和滿意率達100%。

近年來，落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問題和不足：一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺，加強作風建設的思路方向把握得不夠準確；有些規定還缺乏可以量化的實施細則，標準還不夠具體，存在界限不明、失之於寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題，主要是作風浮漂、心浮氣躁，抓工作不實、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足，公開程度和範圍不夠廣，有關諮詢、投訴等羣眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕幹部、為優秀年輕幹部脱穎而出搭建平台、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由於編制受限，幹部晉升渠道較窄，造成了幹部隊伍年齡結構偏大，人員梯次不合理，在選拔幹部的過程中個別崗位還存在着論資排輩的現象。

下一步，黨委將帶領全局同志和全行業職工，繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實新時代黨的建設總要求，以新面貌、新精神、新作風紮實開展各項工作，深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節，認真履行管黨治黨政治責任，進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督，不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。