落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任制自查報告

中共市審計局黨組

落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任制自查報告

2020年度，中共市審計局黨組帶領審計黨員幹部高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實“兩個維護”，把落實全面從嚴治黨主體責任作為第一使命、第一責任，加強黨對審計工作的領導，深入認識新時代審計工作的方位，認真落實習近平總書記關於“以審計精神立身，以創新規範立業，以自身建設立信”的重要指示精神，為依法全面履行審計監督職責提供了強有力的政治保障。現將我局落實全面從嚴治黨主體責任工作報告如下：

一、堅持政治統領，壓實主體責任

（一）提高政治站位，統籌謀劃部署。始終把黨的政治建設擺在首位，先後召開4次黨組會議對年度從嚴治黨工作進行籌劃部署，對黨的建設、黨風廉政建設和巡察等工作進行研究安排。堅持把黨的建設貫徹審計工作始終，研究制定2020年黨的建設工作要點、黨風廉政建設工作要點和審計工作要點，召開2020年黨建工作會議、黨建工作重點任務推進會、述職述責述廉會。及時調整局黨組履行全面從嚴治黨主體責任領導小組成員，把全面從嚴治黨宣傳教育、廉政和警示教育納入宣傳工作總體部署、納入黨組理論學習中心組學習、納入黨員幹部教育培訓，出台宣傳思想和意識形態工作要點、中心組學習安排。

（二）細化履責清單，全程跟蹤記實。局黨組印發了《市審計局黨組關於落實全面從嚴治黨主體責任清單》，將局黨組、主要負責人及其他班子成員、股室負責人、審計組組長等五個層面各自應當履行的責任具體化、個性化，形成了一套“一人一單”的責任清單。梳理一份問題清單。堅持問題導向，根據年度大黨建考核、執紀監督、巡察等工作中發現的問題，以及日常監督中的薄弱環節，認真梳理“一年一單”的問題清單。在2020年度的問題清單中，列明瞭審計監督、幹部教育管理、廉政風險防控等5個方面的主要問題。同時，經局黨組研究，明確和落實了每個問題的整改責任人、整改措施和整改期限。

（三）狠抓學習教育，打牢思想基礎。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆五中全會精神、民法典為重點，通過中心組學習、 審計大講堂、“三會一課”、臨時黨小組和學習中國平台等形式組織經常性學習；通過警示教育、專題學習培訓班進行集中強化，着力在學懂弄通做實上下功夫。對中央、湖北省委、**市委、市委、市紀委監委召開的關於全面從嚴治黨的重要會議精神，都第一時間組織傳達學習，統一思想，研究貫徹落實措施。局黨組書記先後3次為全體幹部講授廉政黨課、“七一”黨課輔導；請市人民檢察院專家講解民法典；局領導班子成員對分管股室黨員幹部進行集中廉政教育，並利用審計進點會等多種時機進行廉政教育；將廉政和警示教育納入新入職幹部培訓內容。圍繞“強化清廉實幹擔當 聚力決勝全面小康”主題，全面認真完成第21個黨風廉政建設宣傳教育月活動工作任務。

（四）落實相關制度，嚴格黨內監督。對5名相關人員的個人事項報告情況和廉政建設情況進行了核實。紮緊制度籠子、構建長效機制，進一步健全監督制度。一是堅持警示教育制度。注重加強審計一線以案促改警示教育，規定外出審計組在審計期間至少開展一次以案促改警示教育。二是堅持談話提醒制度。積極推動黨組書記、班子成員、股長、科員四級廉政談話制度，推動廉政談話成為踐行第一種形態的主要抓手、壓實主體責任的重要手段。三是堅持監督檢查制度。加強日常作風紀律監督，加強外出審計組監督檢查，新頒佈《市審計局行為規範手冊》。四是堅持履責公示制度。建立局黨組成員履行主體責任紀實公示制度，局機關公示欄專門設立“履責紀實”板塊，公示局黨組成員每月履行主體責任情況。

（五）從嚴追責問責，倒逼責任落實。嚴肅執紀問責，對審計組落實審計“四嚴禁”“八不準”情況進行事先警示、事後檢查，充分利用典型問題通報、專項治理情況通報和違紀違法問題通報開展經常性警示教育。落實審前廉政教育，先後對26個審計項目組進行審前廉政教育，組織25人次審計人員簽訂了廉政承諾書，對7名幹部在婚喪喜慶和子女升學等事宜前進行談話提醒。

二、推進標本兼治，狠抓源頭治理

（一）加強日常監督管理。在各類節日前夕，發送關於堅決執行湖北省委“六條意見”嚴防“四風”問題反彈、關於重申紀律要求倡導文明祭掃等通知，運用微信羣、展板多渠道警示提醒，鞏固深化審計“四嚴禁”“八不準”貫徹落實。強化“四種形態”特別是第一種形態的運用，局黨組書記先後2次與班子成員集體談話，對1名班子成員進行談話提醒，對4名檢查期間脱崗的精準扶貧工作隊員，給予批評教育和責令作出書面檢查處理。

（二）健全制約監督機制。堅持民主集中制，所有重大問題事項均提交集體討論。認真落實黨風廉政建設責任制和廉政風險防控各項制度措施。高度重視、認真配合市委第十三輪巡察第三巡察組對我局的巡察工作。加強對重要崗位和關鍵環節的監督，堅持審計質量、廉政紀律、工作紀律“三必查”；不定期對各審計組進行現場檢查和暗訪抽查，局領導對全部審計項目進行一輪檢查，增強廉政風險防控的針對性和實效性。同時，在外出本市、黨員人數3人以上的項目審計組建立臨時黨支部，開展形式多樣的組織活動和專題教育，加強對審計組監督管理。

（三）強化廉潔文化建設。開展了一次“以案五説”警示教育活動。學習了湖北省紀委、**市紀委、市紀委通報的一批典型案例。組織集中觀看了警示教育片《權力之刃濫用成殤》，《坍塌》，《一念無明》和《正風肅紀：一場違規吃喝是怎樣發生的》，強化以案説紀、説法、説德、説害、説責，人人談觀後感想，教育黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，督促依法用權、公正用權、廉潔用權。開展了一次“廉潔好家風”宣傳教育活動。評選了4名“勤廉典型”，發揮典型引領帶頭作用，形成人人崇廉尚潔的良好風尚。開展了一次“優秀廉潔文化作品展播”活動。創作攝製了廉政微視頻《算好人生“七筆賬”，爭做勤廉典型》。更新了市審計局廉政文化長廊。

三、自覺接受監督，攥緊反腐鐵拳

堅持與**市紀委監委、**市委組織部建立審計計劃協調、審計結果運用等工作機制，形成審前共商、審中協作、審後運用的整體合力。制定審計機關發現問題線索移交紀委監委機關工作機制。審計人員借調市紀委監委、市委巡察辦協助工作4人次。認真督促辦理市人大常委會交代的審計發現問題整改任務。

四、強化政治屬性，履行審計職責

堅決以習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神為指南，以湖北省委審計委員會第一次、第二次、第三次會議精神為指導，進一步強化審計機關首先是政治機關的思想認識，堅持以助力全面從嚴治黨為重要職責，努力提升對反腐敗鬥爭的貢獻率，不斷深化領導幹部經濟責任審計，聚焦公權力運行和公共資金使用情況，整合審計資源，全面推進大數據審計，推進審計項目板塊化、行業化、系統化，統籌運用日常監督、經常性審計、經濟責任審計三種方式，採用短、中、長週期三種審計覆蓋頻率，實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況審計全覆蓋，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，促發展、促改革、促安全、促績效、促反腐，服務高質量發展大局。今年以來，已出具審計報告12份、向市領導報送專題審計報告2份，揭示問題102個，下達審計決定10份，向紀委監委移送審計事項線索3條。及時傳達貫徹落實中央、湖北省委、市委重大決策部署。

着眼落實全面從嚴治黨主體責任，我局認真查擺存在的問題和短板，主要體現在：審計機關作為政治機關的職能作用發揮不明顯，在抓主體責任落實的方法上還不細，工作重部署輕檢查督辦，現有審計資源力量與審計全面覆蓋的任務要求還不完全適應。

下一步，我局將結合審計工作實際，提高政治站位，優化工作機制，健全工作制度，加強考核檢查，創新方式方法，奮力提高落實全面從嚴治黨主體責任工作水平，為推進審計事業高質量發展提供堅強政治保障、紀律保障和作風保障。